北京商报讯（记者 蒋梦惟）5月19日是一年一度的“中国旅游日”，而今年的“5·19”也恰逢我国第十个“中国旅游日”。因此，全国多地频出招刺激旅游消费需求，新一轮客源争夺战一触即发。北京商报记者梳理发现，截至5月18日，全国已有超100家景区宣布在中国旅游日或近一周内推出门票半价、甚至免票等优惠促销措施，多地还专门推出了大量特色旅游线路，并配合旅游年票特殊折扣等，争先恐后地在旅游市场“刷存在感”。 以安徽省为例，该省文旅厅发布消息称，省内16个市累计将在旅游日期间举办130多场主推活动，推出景区降价、派发旅游消费券等250余条优惠措施。与此类似，山东省济南市文旅局也提出，当地23家旅游景区（点）在5月19日，以及5月18日-22日/24日实行门票半价和免票惠民旅游活动，而且部分景区还出台了汉服免费游园、温泉特价票、凭门票免费领取圣女果等促销措施。 准备在“中国旅游日”为当地旅游业造势的不止安徽、山东济南，陕西省宝鸡市文旅局也表示，将组织全市21家收费景区推出门票优惠政策，其中7家免票、14家半价，同时，宝鸡市还将整合当地收费旅游景区、旅行社、宾馆酒店、餐饮饭店等涉旅单位，将门票、优惠券、打折券组合成近1000份价值300元的惠民大礼包，在5月17日-21日采取线上互动抽奖、线下派送的形式向宝鸡市民免费发放。 数据显示，今年“五一”之前，全国已有七成左右的景区恢复开放。而在“五一”小长假期间，全国旅游市场更是迎来了期盼已久的小高潮。携程相关负责人表示，今年“五一”，该平台酒店预订同比增长了175%。 同程旅行统计数据显示，在旅游需求快速反弹的拉动下，“五一”期间全国交通出行客流量超预期，日均客流量创下了自春节黄金周以来的最高纪录，其中，水路客运复苏尤为明显，4月30日-5月3日累计旅客发送量已经达到了去年同期的75.3%。 “五一”旅游供需关系的变化，也直接推动了停摆多月的住宿业“一夜回暖”。同程旅行相关负责人表示，今年“五一”期间，全国各类住宿设施的平均房价约为405元/间夜，比去年同期上涨约42%。 值得注意的是，在“五一”亮眼的旅游成绩单出炉后，业内就有观点认为，此前并不被普遍看好的本地游、周边游，成为了当前全国旅游消费新引擎，衍生出了大量新业态、新方向，无人付费导览服务、小众景点景区线路、户外主题野餐游等成为热门旅游服务项目，本地游2.0模式正加速成形。 “从当前的形势可以看出，未来一段时间我国旅游市场中的主要供给、需求仍会重点围绕省内游、周边游展开，其中，户外活动、自驾游营地等以休闲为主导的郊区、乡村休闲游业态，将成为下一阶段各方关注的焦点，那些人流宽松的、不扎堆的景区、公园将逐渐成为主要旅游目的地。”北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院高级研究员王兴斌分析称，由于本地游客对于当地的主流景区、旅游线路都比较熟悉了，因此相对常规的旅游产品可能很难打动这些消费者，消费券、门票打折虽然可以在一定程度上刺激旅游需求加速释放，但长期来看，新型的特色打包产品、小众且耐玩的旅游线路等可能才能持续吸引本地游客，增加重游率。
本报见习记者 昌校宇 5月8日，国务院联防联控机制就“五一”小长假期间交通、消费、旅游和疫情防控有关情况举行发布会。文化和旅游部党组成员王晓峰在会上用五句话概括了“五一”旅游市场的特点。 一是防控有力，文化和旅游部指导各地把疫情防控与景区自身承载能力结合起来，按照景区接待游客不得超过最大承载量30%的要求，在实际工作中对每家景区实施具体指导，要求各景区严控三关：最大承载量30%、网上分时预约、关键节点及时疏导。为此，各景区普遍增加人员设施配备，完善疫情防控措施，从严抓好测体温、验绿码、保间距等防疫措施，对重要区域节点加强现场管控，总体做到了假日旅游的“限量开放、预约开放、错峰开放”。 二是落实有方，一方面，各地党委和政府充分发挥了主体责任作用，很多省区市的党政主要领导深入一线，指导做好景区开放管理各项工作，为推动工作落实提供了有力保障。另一方面，积极调动全国文化和旅游系统，建立多部门联动机制，将远端引导和现场疏导相结合，形成了景区开放管理的合力。 三是复苏有劲，在做好防控疫情和防止人员聚集前提下，积极满足人民群众出游的需求，扶持旅游企业复工复产，旅游市场得到了有力的恢复。据测算，5月1日至5日，全国累计接待国内游客1.15亿人次，累计实现国内旅游收入475.6亿元。与去年相比，在疫情常态化防控的前提下，旅游市场基本恢复了同期的50%，促进了旅游业消费回补和潜力释放。 四是安全有序，立足“早部署”“早发现”“早调度”“早处理”，对出现的一些苗头性安全问题和拥挤情况，能够迅速行动、及时调度、妥善解决。五一期间旅游市场未发生疫情，未发生重大涉旅安全事故和重大投诉案件。 五是文明有礼，我们推动旅行社、酒店等企业实施分餐、分批、分时就餐，引导游客使用公筷公勺、拒吃野味，树立文明用餐和绿色饮食新观念；广大游客自觉遵守旅游目的地和景区疫情防控制度，体现了文明旅游新风。（编辑 张明富）
本报记者 刘斯会 文化和旅游部统计数据显示，今年“五一”假期，全国共计接待国内游客1.15亿人次，实现国内旅游收入475.6亿元。 中国旅游研究院院长戴斌表示，从数据来看，今年“五一”假期旅游人次及旅游收入增长明显意味着旅游消费信心在逐渐恢复。 根据同程旅行的假期盘点，“五一”期间全国交通出行客流量超预期，日均客流量创下了自春节黄金周以来的最高纪录，尤其以水路客运的复苏最为有力，4月30日至5月3日的累计旅客发送量已经达到了去年同期的75.3%。假期出行客流结构主要以探亲和旅游客流为主。 值得注意的是，由于大部分旅游景区限流及跨省跟团游暂未开放等原因，今年“五一”假期的旅游消费主要以周边游为主，各个细分市场呈现出“百花齐放”的热闹景象。 此外，今年“五一”假期全国各地的民宿需求复苏趋势明显，尤其是本地需求增长显著。来自同程旅行旗下程猫民宿的数据显示，“五一”期间广东、浙江、四川、福建、江苏、湖南、云南、山东、重庆、广西地区的民宿需求旺盛。 根据小猪数据显示，五一假期期间，北京用户民宿预订量环比涨幅超500%，天津、秦皇岛、厦门、丽江、桂林、西安成为最受北京用户预订民宿的旅游目的地，湖州、丽江、厦门、桂林、川渝等飞行距离超1000公里的目的地民宿订单涨幅明显。 疫情为今年的“五一”旅游消费带来了很多特殊的元素，例如直播以及消费券等方式进一步助推“五一”假期消费。 携程集团联合创始人、董事局主席梁建章以及去哪儿网CEO陈刚更是带头掀起旅游业“直播带货”浪潮。 陈刚在快手直播间直播带货，直播观众累计达到383.5万人，拿下1605万元交易额。而梁建章从3月25日至今累计进行了共8场直播，带货破2亿元。另外，今年“五一”假期到来前，同程集团创始人、董事长吴志祥的“非凡园区YE”直播带货首秀一共发出了3000万元消费券，为苏州工业园区等目的地的“五一”旅游消费实力“带货”。 据携程数据显示，平台“五一”期间的订单比上一周增长130%。基于防控措施的调整，用户预订呈现“临时化”，“说走就走”的订单增量明显。 4月29日下午，北京市宣布公共卫生应急响应级别调至二级，北京“五一”出游的需求应声上涨，许多消费者临时增加了出行计划，京津冀区域业务需求量激增。 受上述消息影响，携程方面数据显示，北京居民抢购携程爆款酒店券的数量便猛增650%；而众信旅游紧急调整产品计划、增加产品供应，以满足市场出游需求。 值得注意的是，5月2日，北京发放5000万元惠民文化消费券等措施也进一步提振了假日旅游消费。 对此，梁建章在接受采访时表示，用户需求不只是“五一”，随着大家安全出行信心慢慢恢复，旅游市场也会逐步升温。除了特价产品，长期来看，特色高端休闲度假类型酒店、主题类酒店是未来市场热点。 “五一”假期之后，6月份将迎来端午小长假，业内人士认为，旅游消费市场将会得到进一步恢复。
5月5日，文化和旅游部发布消息显示，5月5日当天，全国接待国内游客1023.1万人次，实现国内旅游收入43.3亿元。5月1至5日，全国共计接待国内游客1.15亿人次，实现国内旅游收入475.6亿元。 此外，根据文旅部统计，“五一”首日，全国A级旅游景区开放8498家，约占总数的70%。各地景区严格落实游客流量不超过最大承载量30%左右的要求，未发现大规模人员聚集情况，基本做到限量、错峰、安全、有序开放。 中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏接受《每日经济新闻》记者采访时表示，作为疫后首个小长假，今年“五一”的旅游表现总体上是不错的。“尤其将假期延长至5天后，消费者在节庆期间活动安排更加丰富，旅游消费涉及的半径也会更大。” 接待国内游客1.15亿人次 《每日经济新闻》记者通过梳理近3年的数据后发现，2019年，“五一”假期接待国内游客规模为1.95亿人次；2018年为1.47亿人次；2017年为1.34亿人次。这意味着，今年“五一”长假接待国内游客规模为去年同期的58.97%，接近六成。 交通运输部的数据显示，水路客运复苏最为强劲，4月30日至5月3日的累计客流量已经达到去年同期的75%。而5月1日至5月3日的铁路、民航日均旅客发送量创下了自春节以来的最高纪录。 刘思敏对《每日经济新闻》记者表示，五一前夕，国内许多城市纷纷降低疫情防控等级，北京等一线城市取消外来人员强制隔离的规定，对中短途游以及探亲的这部分人群形成了政策利好。 尽管今年“五一”长假比去年多出了1天，但从旅游收入来看，疫情对旅游行业的影响仍然存在。数据显示，5月1至5日，全国共计接待国内游客1.15亿人次，实现国内旅游收入475.6亿元。 2017~2019年，全国五一假期旅游总收入分别为791亿元、871.6亿元和1176.7亿元。 通过对比可以发现，今年“五一”期间，全国旅游总收入约占2017年旅游收入的60.1%，约占2018年的54.6%。而与去年同期相比，仅占去年同期40.4%。 智慧旅游被广泛运用 文旅部官网公布信息显示，“武汉战疫”微信小程序上线了“热点区域客流量”新功能，游客可实时查看黄鹤楼、汉口江滩、东湖绿道、楚河汉街等市内14个热门景区、热门商圈的当日客流量，提示各景区饱和度趋势。 云台山景区在景区入口处开通直达单个景点的专线车，由智慧平台分析各景点客流情况后发布指令，调度专线车按指定线路运行，引导游客避开热门景点，实现科学分流；借助智慧旅游管理系统，提前预警分析客流趋势，在客流达到预警线时，景区调集公安、交警在高速路口、重点路段启动分流劝返，在达到满员后，关闭前往景区通道。 广西通过“广西文化和旅游厅”公众号、“广西游直通车”微信小程序实时发布景区流量和出行提示，并为游客办理网上预约购票。通过景区信息监控平台，实时查看全区各主要旅游景区的游客动态，当游客量达到最大承载量20%时实行第一次预警，达到26%时第二次预警，达到30%时，停止售票和游客入园（区）。 中国旅游研究院院长戴斌也曾表示，今年“五一”期间，防控疫情，安全、文明、绿色、有序是主基调；出游半径同比会收缩，主要是省内游、周边游和本地休闲为主。受室内场馆暂不开放的影响，拥有开阔空间的山水林草景区、郊野公园、城市公园将是旅游目的地的首选。因此，预约旅游、智慧旅游成为这个假期的热词。
经济日报-中国经济网北京5月5日讯(记者曾诗阳)记者从文化和旅游部获悉：“五一”假期，全国共接待国内游客1.15亿人次，实现国内旅游收入475.6亿元。 各具特色的文旅活动为游客带来多彩假期体验。湖南捧出“非遗节目单”，侗族非遗乐器体验、民族体育竞技、苗族四月八等活动吸引众多游客参与；江苏通过新媒体、虚拟现实等途径，推出2120个线上赏景、看展、观演项目；重庆举办“重庆美术馆馆藏摄影作品展”“阻击——合川区抗击新冠肺炎疫情主题艺术作品展”等多个展览，受到游客好评。 受疫情影响，跨省跟团游暂未开放，乡村游、周边游等近程旅游成为今年“五一”旅游市场热点。各地推出赏花、采摘、登山、骑行等一批符合时令特色的文旅产品。 智慧旅游作为新的服务和治理手段，在保障假期旅游平稳有序方面发挥了重要作用。“武汉战疫”微信小程序上线“热点区域客流量”新功能，游客可实时查看黄鹤楼、汉口江滩、东湖绿道、楚河汉街等市内14个热门景区、热门商圈的当日客流量，错峰出行。云南省“一部手机游云南”APP新增“入园预约”功能，游客可线上填写、提交个人信息，完成预约。广西通过“广西文化和旅游厅”公众号、“广西游直通车”微信小程序实时发布景区流量和出行提示，并为游客办理网上预约购票。
文化和旅游部公示《在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）》大数据杀熟 最高可罚50万 10月9日，文化和旅游部公示了《在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）》，并在未来一个月内面向社会公开征求意见。 《暂行规定》依法明确了需要取得许可的在线旅游平台运营者范围；强化了平台的资质审核、提示、预警、监督、处理、报告、保险等相关要求；明确了平台连带责任。同时，按照最高人民法院关于旅游纠纷的司法解释，对平台做出了民事连带责任的规定。 值得注意的是，《暂行规定》规定，不得进行虚假预订、不得上架不合理低价游、不得利用技术进行价格歧视（大数据杀熟），回应了此前的一系列社会热点。 不得利用技术大数据杀熟 不得进行虚假预订 针对最受关注的“大数据杀熟”问题，《暂行规定》明确规定，在线旅游经营者不得利用大数据等技术手段，针对不同消费特征的旅游者，对同一产品或服务在相同条件下设置差异化的价格。 大数据杀熟还将面临最高五十万元的处罚。《暂行规定》第三十五条规定，违反该条规定的，由县级以上文化和旅游行政部门依照《中华人民共和国电子商务法》第七十七条的规定处罚。具体来说，由市场监督管理部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，并处二十万元以上五十万元以下的罚款。 在数据协助方面，文化和旅游行政部门依照法律、行政法规的规定，要求在线旅游经营者提供在线旅游经营服务相关数据信息的，在线旅游经营者应当予以配合。 在虚假预订方面，在线旅游经营者为旅游者提供在线预订酒店、机票、火车票、船票、车票、场所门票等产品或服务时，应当建立透明、公开、可查询的预订渠道，不得误导旅游者，不得以任何方式进行虚假预订。 不得上架不合理低价游 不得非法删除旅游者的评价 几十元的双飞团？以后可能无法在在线旅游平台上看到了。在低价游方面，《暂行规定》规定，在线旅游经营者不得以不合理的低价组织的旅游活动提供交易机会。 针对一些平台“删除、隐匿差评”等问题，《暂行规定》还规定，平台经营者应当保障旅游者的正当评价权，不得非法删除、屏蔽旅游者对平台服务及其平台内经营者的产品和服务的评价，不得误导、引诱、替代或强制旅游者做出评价。 在信用监督方面，文化和旅游行政部门依法建立在线旅游行业信用档案，将在线旅游经营者市场主体登记信息、行政许可、抽查检查、列入经营异常名录或严重违法失信企业名单、行政处罚等信息依法列入信用记录，向其他部门共享信用信息，对严重违法失信者实施联合惩戒措施。 在线旅游平台应先行赔付 未尽义务承担连带责任 《暂行规定》鼓励“先行赔付”，其中规定，旅游者通过平台经营者与平台内经营者订立旅游合同发生纠纷的，或在履行合同过程中出现人身财产损害的，平台经营者应当负责协调解决，协调不成的，鼓励平台经营者先行赔付。 《暂行规定》还对平台的连带责任进行了明确规定：平台经营者知道或应当知道平台内经营者、旅游辅助服务者提供的在线旅游经营服务不符合保障人身和财产安全要求或有其他侵害旅游者合法权益行为，未能及时采取必要措施的，依法与平台内经营者、旅游辅助服务者承担连带责任。 平台经营者未能对在线旅游平台内经营者、旅游辅助服务者资质进行审核，或未能对旅游者尽到安全保障义务，造成旅游者损害的，依法承担相应责任。 旅游者因不可抗力或第三人造成损害的，在线旅游经营者应当及时进行救助，在线旅游经营者未及时进行救助造成旅游者损害的，应对损害扩大部分承担连带责任。
原标题：同程回应“砍头息”质疑：已整治下线 记者 郑萃颖 同程旅游正在加大旅游产业链上的金融业务布局。 7月24日，同程旅游宣布，已经面向酒店住宿、文旅及交通出行等旅游业态推出了相应的融资服务产品，预计同程金服2019年产业金融的整体融资规模达到10亿元人民币，并争取未来3年达到百亿级规模。 2015年，同程旅游成立同程金服公司，正式涉足金融领域。2016年，同程旅游面向消费者端的消费金融产品在手机客户端开放，提供消费分期产品“程程白条”和借款业务“借钱”。 近日，有消费者向媒体反馈称，自己在同程借款1000元需要先购买199元的旅行权益卡；另有用户截图显示，借款前需购买199元的借款提速包。有人质疑这是将借款利息预先从本金中扣除，变相“砍头息”。 发布会上，同程旅游消费金融产品总监叶南星回应表示，基于用户的体验和反馈，同程金服已全面下线借款加速包服务，同时对产品做了升级优化，旗下网贷产品不存在“砍头息”。 “我们对于引入的贷款平台有严格的准入门槛，上线前会对产品进行资质审核，上线后也会进行持续的管控。个别供应商在产品上架后对产品形态及利率进行调整，触及违规线，我们针对这种情况立即展开整治，并做了下线处理。”叶南星说到。 叶南星表示，199元的旅行权益卡包括机场贵宾厅、导游卡、接送机优惠券等权益，初衷是为用户提供更优质的多场景化的旅行服务，是基于交叉销售的营销策略。“我们从未强制用户购买该产品，旅行权益卡与我们的信贷业务并无任何关联性。并且，如果用户对权益不满意或者不能使用，是可以退卡的。同程金服严格依照法律法规和政策要求，不存在任何捆绑销售的行为，用户有自由选择权。”他说。 同程金服市场运营负责人王婷在发布会上介绍，同程金服的产业链金融目前覆盖三个领域，分别是住宿、文旅和大交通。 在住宿领域，同程金服于2017年推出面向酒店业的融资产品，去年升级为“同驿贷”。据同程金服市场运营负责人王婷介绍，同驿贷主要为中高端酒店的新店装修、老店翻新、升级改造、经营周转等提供融资，或有助于同程旅游深入酒店产业链。 王婷表示，同驿贷目前已覆盖全国近50个城市，与全季、美居、亚朵、维也纳等数十个中高端酒店连锁品牌建立合作，在资金端与光大银行、中旅银行、海通恒信等资金方合作。 同程住宿产业金融事业部总经理乔烽介绍，同程金服会根据酒店位置、酒店历史经营数据、经营实力、品牌可信度和征信情况进行评估，将项目做股权质押登记，由酒店投资人做担保，融资额度最高在总投入的70%。同程金服产业链金融的资金有九成来自银行和融资租赁公司，另外一部分来自同程自有资金。 此外，在文旅领域，同程金服推出了针对景区新增和升级改造项目的金融产品，以及面向票务代理的融资服务等。 在大交通领域，同程金服和持牌网约车公司合作，以租代购，缓解网约车公司买车的资金压力。 国内几大OTA平台都在尝试旅游业面向供应链端（2B）和面向消费者端（2C）的金融服务，但在将金融产品适用到旅游业的过程中，各方仍在不断摸索。途牛在2015年上线旅游分期付款业务“首付出发”，2016年拆分出金融科技子公司，向产业链和消费者提供金融服务；去年，驴妈妈发布“先游后付”品牌，上线了一批可以在行程结束后再付款的旅游产品；去年5月，携程金融“拿去花”以储架式ABS（资产支持证券）模式获准发行，向携程、去哪儿网的用户提供旅游分期付款支持。
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