新华社堪培拉12月9日电（记者白旭 岳东兴）澳大利亚两名议员日前表示，澳大利亚一直以来是中国经济增长和工业化的巨大受益者，试图解除同中国在经济上的联系就是“自毁行为”。 据《卫报》澳大利亚版报道，澳工党议员蒂姆·沃茨8日在该国智库“中国事务”在国会大厦组织的一场活动中说，澳国内一些鹰派政客所谓的同中国经济脱钩的想法是“前所未有的国家自毁行为”。 澳自由党议员戴夫·夏尔马也在上述场合表示，全面脱钩的想法不可行，因为“中国已经深深融入全球经济，澳大利亚一直以来是中国经济增长和工业化的巨大受益者”。 在该智库发布的文章中，夏尔马表示，澳“不要堕落回麦卡锡主义”。他说，澳大利亚在西方国家中同中国的融合程度和接触程度最高，中国是澳大利亚最大的贸易伙伴、最大的游客和留学生来源，也是最大的移民来源之一，澳大利亚不应采取带有对华经济遏制意味的语言或政策。 与此同时，澳前贸易和投资部长安德鲁·罗布7日在《澳大利亚金融评论报》刊登的专栏文章中也谈到了处理好与中国关系对澳大利亚的重要意义。 他写道：“2015年以来，澳中两国贸易年增长15%到20%”，“即使是在疫情期间，两国贸易也比去年有所增加。”他认为，当前，许多人错误地以20、30年前的老眼光看待中国，但其实中国的许多方面已发生巨大变化。中国已成为一个大国，是全球贸易的主要参与者。他建议说：“现在是时候修复（与中国的）政治关系了。”
得益于统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果，我国外贸持续回稳向好，连续6个月实现同比正增长。 海关总署7日发布的数据显示，11月份，我国外贸进出口3.09万亿元，同比增长7.8%。其中，出口1.8万亿元，增长14.9%；进口1.29万亿元，下降0.8%；贸易顺差5071亿元，增加92.6%。 今年前11个月，我国货物贸易进出口总值29.04万亿元，同比增长1.8%。其中，出口16.13万亿元，增长3.7%；进口12.91万亿元，下降0.5%；贸易顺差3.22万亿元，增加24.6%。 “11月份我国外贸表现强劲，预示着四季度经济复苏动能有望进一步增强，特别是出口实现较快增长，表明国内产能正加快释放，再加上外需继续保持扩张，全年外贸实现正增长应无太大悬念。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员徐德顺说。 在外贸规模继续扩大的同时，外贸结构也在不断优化，我国外贸发展的韧性和活力进一步增强。数据显示，前11个月，我国一般贸易进出口17.39万亿元，增长3.2%，占我外贸总值的59.9%，比去年同期提升0.8个百分点。同期，加工贸易进出口6.89万亿元，下降4.8%。 民营企业作为我国外贸第一大市场主体，在巩固传统市场的同时积极开拓新市场，实现了进出口增长、比重的双提升，成为我国外贸领域最活跃的力量。前11个月，民营企业进出口13.47万亿元，增长11.3%，占我外贸总值的46.4%，比去年同期提升4个百分点。 今年以来，我国不断扩大对外开放，维护拓展经贸合作朋友圈，深化多双边和区域合作成果丰硕，区域合作紧密、贸易多元共进的外贸格局正加快形成。前11个月，我国对东盟、欧盟、美国、日本、韩国等前5大贸易伙伴进出口均实现增长，其中，东盟为我国第一大贸易伙伴，贸易总值4.24万亿元，占我国外贸总值的14.6%。同期，我国对“一带一路”沿线国家累计进出口8.45万亿元，同比增长1.2%，成为我国外贸新的增长点。 “特别是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的顺利签署，有力提振各方对经济增长的信心，也为我国在新时期构建开放型经济新体制，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了助力。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文说。 值得关注的是，尽管我国外贸持续回稳向好，但新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际需求总体不振，贸易保护主义有所抬头，我国外贸发展仍面临诸多不确定、不稳定因素，仍须采取有力措施，推动外贸提质增效。 “日前，国务院办公厅发布《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》，从优化国际市场布局、创新要素投入等9个方面提出了推进外贸创新发展的具体举措。未来，要把创新摆在更加突出的位置，通过外贸创新来增强竞争力、稳住基本盘，在全球贸易格局变化中赢得主动。”中国宏观经济研究院研究员杨长湧说。(顾阳)
新华社堪培拉12月9日电澳大利亚两名议员日前表示，澳大利亚一直以来是中国经济增长和工业化的巨大受益者，试图解除同中国在经济上的联系就是“自毁行为”。 据《卫报》澳大利亚版报道，澳工党议员蒂姆·沃茨8日在该国智库“中国事务”在国会大厦组织的一场活动中说，澳国内一些鹰派政客所谓的同中国经济脱钩的想法是“前所未有的国家自毁行为”。 澳自由党议员戴夫·夏尔马也在上述场合表示，全面脱钩的想法不可行，因为“中国已经深深融入全球经济，澳大利亚一直以来是中国经济增长和工业化的巨大受益者”。 在该智库发布的文章中，夏尔马表示，澳“不要堕落回麦卡锡主义”。他说，澳大利亚在西方国家中同中国的融合程度和接触程度最高，中国是澳大利亚最大的贸易伙伴、最大的游客和留学生来源，也是最大的移民来源之一，澳大利亚不应采取带有对华经济遏制意味的语言或政策。 与此同时，澳前贸易和投资部长安德鲁·罗布7日在《澳大利亚金融评论报》刊登的专栏文章中也谈到了处理好与中国关系对澳大利亚的重要意义。 他写道：“2015年以来，澳中两国贸易年增长15%到20%”，“即使是在疫情期间，两国贸易也比去年有所增加。”他认为，当前，许多人错误地以20、30年前的老眼光看待中国，但其实中国的许多方面已发生巨大变化。中国已成为一个大国，是全球贸易的主要参与者。他建议说：“现在是时候修复（与中国的）政治关系了。”
近期，东盟十国以及韩国、日本、澳大利亚、新西兰、中国正式签署“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）“消息刷屏，这对进出口上市公司迎来利好。 义乌小商品城集团总经理王栋表示，对于小商品城来说，RCEP签署将成为义乌扩大对外开放的重要平台，提升义乌参与国际贸易的便利化水平，形成进口、出口、转口三足鼎立的万亿元级市场体系，助力双循环发展新格局。 2020年1月份-9月份，义乌与RCEP国家出口349.5亿元，同比增长41.68%，占全市出口比重15.73%。“在RCEP体系下，为义乌与成员国之间进一步扩大出口带来了新的机遇。”义乌市商务局相关人员表示，特别是成员国之间在货物通关、关税互惠、壁垒消除、商事仲裁、数字贸易等方面的一体化合作将更加紧密，预计义乌与14国的出口额也将实现快速增长。 义乌作为“买全球、卖全球”的贸易枢纽，也是高水平打造商贸流通体系和贸易新业态新模式的“世界货地”。小商品城致力于为200多万家全球中小微企业搭建共享式贸易服务平台，其管辖的市场现有营业面积640余万平方米，商位7.5万个，经营210万个单品，与全球210多个国家和地区有贸易往来。2020年1月份-9月份，义乌进出口总值2309.8亿元，较去年同期增长5.8%。 在进口领域，“当前市场商品已经进入需方市场，很多国外商品急于开拓中国市场，但如何进入中国，如何快速销售仍然是一大难题，随着RCEP的签署，货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%，有利于义乌进一步做大进口市场。”王栋表示，小商品城现有20万方进口市场体量，并将在今年3月份获批的义乌综保区内建设“境内关外”的新型进口市场，打造进口贸易高地。数据显示，2020年1月份-9月份，义乌与RCEP国家进口37.58亿元，同比增长16.55%，占全市进口比重42.55%。 “公司以打造‘国际贸易综合服务商’为战略目标”小商品城副总经理危刚表示，围绕RCEP，下一步小商品城将在新型进口市场内设立具有代表性RCEP国家特色馆，共享扩大进口发展机遇。在RCEP成员国布局30个海外仓，推动双向贸易优化发展。依托小商品城Chinagoods线上综合服务平台，环球义达国际物流平台、eWTP公共服务平台等，打通数据通道，在RCEP成员国之间实现研发生产、展示交易、国际货运、关检汇税、支付结算、供应链金融等各环节线上服务功能。
加大业态模式创新 激发市场主体新动能 增强整体竞争优势 外贸创新发展正在迎来重磅政策支持。《经济参考报》记者从商务部获悉，《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》将于近期发布，其中在鼓励创新要素投入提升贸易质量，创新业态模式培育外贸新动能，以制度创新推进贸易便利化等方面都将有所突破。参与文件制定的专家在接受记者采访时指出，贸易创新发展是推动我国贸易高质量发展的施工方向，接下来，政策支持将涉及生产、营销、物流、仓储、跨境流动、监管、支付、售后等各个环节，并利用新技术新理念优化管理。同时，注重贸易和产业的互动，以技术创新补齐产业发展短板，进一步激发市场主体活力，从根本上增强我国外贸整体竞争优势。 商务部外贸司司长李兴乾对《经济参考报》记者表示，中央全面深化改革委员会第十五次会议审议通过《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），充分体现了党中央、国务院对外贸创新发展的高度重视。 “这份文件即将面向全社会公开印发。”他对记者说，该文件将有力促进我国贸易以创新促发展，是我国外贸高质量发展的施工图和路线图。 李兴乾表示，商务部作为对外贸易主管部门将会同各地各部门抓好《实施意见》的贯彻落实，将坚定不移扩大对外开放，充分发挥对外贸易连接国内国外两个市场的优势，增强国内国际经济联动效应。要紧紧围绕构建新发展格局，更加注重创新要素投入，提升贸易质量；更加注重创新业态模式，培育外贸新动能；更加注重稳定产业链供应链，统筹发展与安全；更加注重制度创新，推进贸易便利化；更加注重优化外贸发展环境，增强发展动力，着力培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。 事实上，推动贸易创新发展已经成为我国推动外贸发展的重要着力点。2019年11月，中共中央、国务院发布的《关于推进贸易高质量发展的指导意见》便提出，加快创新驱动，培育贸易竞争新优势，并明确要培育新业态，增添贸易发展新动能。 今年以来，我国进一步加快了贸易创新发展支持力度。近日商务部会同国家发展改革委、财政部等七部门联合发文，在内蒙古、辽宁、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、广西和云南的17家市场开展第五批市场采购贸易方式试点。扩围后，全国市场采购贸易方式试点总数将达到31家，覆盖东、中、西部15个省（区）。其中，新设试点中首次包含了内蒙古、广西和云南各一家边贸商品市场，这将对边境地区外贸发展发挥积极作用。分析指出，试点将推动传统商品市场转型升级，带动更多中小微企业参与对外贸易，有助于推动形成国内国际双循环发展新格局。 此前，作为培育我国外贸企业创新创业的重要平台，跨境电商综合试验区也在今年获得新突破。上半年，国务院决定新设46个跨境电商综合试验区，加上已经批准的59个，全国将拥有105个跨境电商综合试验区，已经覆盖了30个省区市，从而形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。另外，商务部还加大了对跨境电商企业建设海外仓的支持力度。 这些举措也进一步增强了新业态新模式对外贸的贡献度。最新的外贸数据显示，前三季度，我国通过海关跨境电商管理平台进出口1873.9亿元，增长52.8%，市场采购出口5098.6亿元，增长35.5%，新业态新模式已成为我国外贸发展的重要力量。 在中国贸促会研究院副院长赵萍看来，面对全球疫情的压力，中国企业加快创新发展，不断提升对国内国际形势的适应能力，新业态新模式成长迅速，成为新的增长点，带动外贸企业加快转型升级，提升出口竞争力。 赵萍指出，疫情阻碍了人员跨境流动，也强化了世界各国人民的线上消费习惯，应利用中国作为世界第二大消费市场和第一大电子商务市场的优势，借鉴国内成熟的电子商务和跨境电商发展的新模式、新方法，不断提升供应链的数字化、智能化水平，以跨境电商为突破口，打破时间和空间的限制，将中国的好产品触达更加多元化的市场。 商务部研究院对外贸易研究所所长梁明在接受《经济参考报》记者采访时表示，创新支持将为我国外贸打开更大的发展空间。他指出，今年以来，新业态新模式新技术在世界经贸往来中的作用日益凸显。 梁明指出，在《实施意见》的制定过程充分考量了新技术新理念在生产、营销、物流、仓储以及跨境流动、监管、支付、售后等各个环节中的作用，旨在更好地发挥技术创新力量、降低外贸综合成本、增强整体竞争力。 梁明表示，《实施意见》还强调贸易和产业的互动。鼓励外贸企业抓住新一轮科技革命机遇，在关键零部件、技术以及材料方面实现更多突破，加快补齐上游研发环节短板，进一步提高我国外贸整体竞争优势。 政策在明确施工方向的同时，也进一步为我国外贸高质量发展增添了信心。“面对新形势、新任务，必须要把对外贸易创新发展放在更加重要的位置，通过创新更加积极有效应对不稳定不确定因素。”李兴乾说，这是我国实行更深层次改革、更高水平开放的重要内容，是稳住外贸外资基本盘的强大保障，是推进贸易高质量发展的根本动力，也是构建新发展格局的有力支撑。
加入CPTPP等高水平经贸协定是 疫情下变局中开新局的战略之举 目前，新冠疫情全球蔓延对世界经济带来了严重冲击。百年未有之大变局，变局加速，变中有变。从目前局势看，最大变数是美国。现在的美国奉行单边主义，将中国视为战略竞争对手，先后对中国发起贸易战、科技战；疫情发生后，自己应对不力却疯狂甩锅，鼓吹“脱钩”，并从外交、经贸到军事对我全面打压，甚至上升到意识形态的高度，在全世界意图挑起“制度之争”。我们坚信，美方图谋不会得逞，但我们也需要应对之策。你打你的，我打我的。 加入CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）等高水平经贸规则就是我们主动应对新变局的重大战略。从现在到美国大选结果不到两个月，未来无非是两种可能： 一种是现行特朗普政府继续执政。那我们要继续战斗，将朋友搞得多多的，把对手搞得少少的，我们加入CPTPP就是争取多数。目前CPTPP国家经济总量和货物贸易总量分别占全球的12.8%和15.2%；如果我们加入了CPTPP，那么CPTPP国家的经济总量占全球的比重将达29%，货物贸易量全球占比将达27.2%。 目前，英国与日本已经达成了自由贸易协定，接下来英国大概率也会加入CPTPP，那么这个组织占全球的GDP的比重会更大。 作为高水平经贸规则，目前已经加入CPTPP的国家有11个，包括日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁。其中，中国已与其中的8个国家或联盟有自贸协定：我们与澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、秘鲁签过自由贸易协定，与涵盖了文莱、马来西亚和越南的东盟有1+10的升级版自贸协定，只剩下日本、加拿大和墨西哥。而且这里面有10个国家，中国在其出口对象国中位列前三。 同时，我们还在谈区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中欧全面投资协定（CAI），这两大协定有望年内达成。如果我们加入了CPTPP，而美国没有加入，最后可能被“脱钩”的是美国人。 另一种情况是民主党总统候选人当选，对华政策、经贸政策可能会有一些变化，但长期来看至少“规则之争”是免不了的。对此，我们更要积极加入，化被动为主动，在谈判中发声，把我们利益诉求讲出来，主动参与规则制定，这一点不亚于当年加入WTO。 加入CPTPP等高水平经贸协定有利于深化 改革开放，加快形成双循环的新发展格局 CPTPP作为高水平经贸协定，脱胎于TPP。TPP协议不仅对传统议题如货物贸易、服务贸易和跨境投资的有关内容进行了深化，还对政府采购、竞争政策、知识产权、劳工标准、环境保护、监管一致性、国有企业和指定垄断、中小企业、透明度和反腐败等议题进行了规范，体现了“高标准、高质量、高层次、面向21世纪”的特征。 美国退出后，为了降低门槛，CPTPP冻结了部分原来美国要求的有关知识产权条款，保留了TPP 95%的条款， 继续保留了国有企业和指定垄断、劳工、环境等条款，仍不失为全球范围内最高标准的自贸协定。 从目前的条款看，CPTPP要求的很多内容与我们深化改革开放的基本方向是一致的：比如对中小企业参与国际贸易的支持、知识产权保护等都与我们这些年来的改革方向是一致的，在这些领域，我们接受的难度不大；而对国有企业和指定垄断、劳工标准、竞争政策等，虽然有很大难度，但这些年来我们自身也在深化改革，总体上是要建立一个公平竞争的高标准市场体系。 加入CPTPP有利于我们以更高水平的开放倒逼更深层次的改革，有利于激发国内市场的活力，提升内循环的效率，加快形成更加完善的社会主义市场经济体制；同时，加入CPTPP这件事本身也是中国以开放参与国际大循环的大战略，是国内国际双循环相互促进的重要抓手，有利于推动对外开放由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，形成国内国际大致相同的制度环境。 除了CPTPP之外，还要深入实施 “自由贸易区战略”，扩大FTA朋友圈 从CPTPP的构成看，美国退出后，是日本勉勉强强捏合起来的。实际发展面临着几方面问题：一是目前的11国中，除了日本、加拿大、澳大利亚外，其他的都是小国，影响力不够大；二是TPP是要跨太平洋的，但现在美国退出了，CPTPP主要贸易范围实际还会退缩到亚洲周边地区；三是缺乏主导力量，日本想主导，但力量不够。 中国加入可以改变上述三条，但仍无形中面临美国的障碍。美国虽然不在其中，但可以凭借其经济和政治霸权对有关国家进行施加压力；而且值得注意的是，美国在与加拿大和墨西哥达成的美墨加协议（USMCA协议）中有个“毒丸”条款：要求缔约国一旦与非市场经济国家谈判自贸协定，就有可能被其他缔约国排除出USMCA。墨西哥和加拿大现在都在CPTPP中，如中国提出加入CPTPP，他们该如何自处？所以，总的来看，虽然加入CPTPP对中国有利，但也不是那么顺利的。我们还是要立足自身、立足周边。 目前，RCEP除了印度外其他15国已基本达成，应抓住机遇积极推动各方将协议落地。从目前情况看，印度大概率不会返回，关键是日本的态度，新任首相菅义伟曾对印度加入抱有很大期望。不管怎样，从目前局势看，中日之间应该趁热打铁，把现在正在谈了十几轮的中日韩自贸区谈判推向深入，在三方共同参与的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP） 已取得共识的基础上，进一步提高贸易和投资自由化水平，纳入高标准规则，打造一个超越RCEP的RCEP+的自贸协定。 “三零”规则是高标准经贸协定的基本方向， 我们要灵活应对、积极谈判 无论是RCEP、RCEP+，还是TPP、CPTPP，以及其他各种五花八门的FTA，总的演进方向是三零，即“零关税”“零壁垒”“零补贴”。 出现“三零”的基本原因是：随着全球化不断发展、国际分工日益深化，商品贸易不再是简单的产业间贸易，而是产品内贸易，全球产业链发展造成了中间品贸易在国际贸易体系中迅速增长，国际贸易的重心从最终品贸易转移到中间品贸易。中间品贸易壁垒会产生累积效应，极大地提高贸易成本。中间品要多次跨境贸易，即使关税和非关税壁垒很低，其贸易保护程度也会被放大。为此，零关税、零非关税壁垒、零补贴的“三零”规则凸显。其中，零壁垒和零补贴的实质是营商环境趋同，实现市场化、法治化和国际化，集中体现在贸易便利化、市场准入、政府采购、竞争政策、知识产权、劳工标准、环境保护、国有企业和指定垄断等八个方面。 有人说，过去讲“三零”是因为全球化的水平分工、地球是平的。疫情之后，各国在考虑产业链安全，要重构全球产业链，“三零”的基础还存在吗？我认为，还是存在的。“三零”依然是大方向。因为经济全球化在螺旋中上升的趋势不是哪个政治家能改变的。尽管疫后产业链重构的基本方向是产业链在一个地域上形成集群，但仍依赖于资源要素在全球范围内的更高层次的水平分工和优化配置。因此，“三零”的基本逻辑即使是在疫情冲击下全球产业链重构的背景下仍然是成立的。 对中国而言，把握这一基本逻辑，参与国际经贸规则谈判时可以心中有数，手中有牌。其中，要打好“零关税”这个牌。我们现在的平均关税水平是7.5%，可以降到世界平均的5%左右，以此适度扩大进口，同时有助于提高我们在一些敏感议题中的谈判筹码。 中国应进一步赋能升级， 为更好参与FTA谈判积累经验 中国设立自贸试验区的初心，即要通过自由贸易试验区的先行先试为中国参与新一轮FTA谈判做准备，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。换言之，设立自贸试验区的战略意图是要通过先行先试来为即将实施的自由贸易区战略提供压力测试和风险缓释平台。 自2013年8月批准设立上海自由贸易试验区（自贸区）以来，中国政府已经先后分三批共批准设立18个自贸区。这18个自贸区横跨中国东中西地区的不同省份。2013年中国政府推出首份上海自贸区“负面清单”，包括38项禁止类和74项限制类行业共190项条目。与2013年相比，2019年版的全国自贸区负面清单条目大幅缩减到37项。今年上半年，国务院又决定将自贸区负面清单条目再缩减到30项。应该说，我们的自贸试验区探索已经有了一批成果。 接下来，适应新形势下打造更高水平开放型经济新体制的需要，除了要布局更多的自贸试验区外，还要推动现有自贸试验区扩区升级赋能。扩区就是突破现有120平方公里限制，按照形成产业链集群的需要，将没有划进来、但产业基础又较好、具备一定国际竞争力的区域划进来。比如浙江自贸区，原来只在舟山做油品全产业链，而代表中国最高水平的宁波港航物流、杭州数字经济、义乌小商品都不在自贸区，应该适度扩进来。同时，在贸易、投资、运输、人员、资金、数据等自由流动方面赋予其更大的自主权和自由度，以更高水平的开放为这些地区的产业链集群发展赋能增效，也为FTA谈判积累经验。 疫情之后中国陆续出台了多项开放措施， 彰显了中国建立开放型世界经济的决心 疫情之下，全球贸易投资大幅受挫，人员往来几乎中断，在一些国家鼓噪的“断链”“撤资”“脱钩”的杂音中，中国坚定地举起了全球化大旗，以主动开放、扩大开放的新举措彰显了建设开放型世界经济的决心。 上半年，国务院常务会议通过了2020年版外商投资负面清单，其中全国外商投资准入负面清单由40条减至33条。特别是金融领域取消了证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制；制造业领域放开商用车制造外资股比限制；农业领域将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%。这些都为我们抓住机遇引资补链创造了条件。 最近的中国国际服务贸易交易会期间，习近平主席宣布，将支持北京设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区，构建京津冀协同发展的高水平开放平台，带动形成更高层次改革开放新格局。北京的这个自贸区一大亮点就是以数字贸易和科技创新为主要方向，推动数字贸易试验区、大数据交易所和数据跨境流动监管三项建设，促进数据建设有序流动，围绕科技创新推出一揽子政策。这恰恰是国际高标准经贸规则的焦点问题，开展这方面试验试点有利于我们在新一轮经贸规则谈判中占据主动，应当加快推进。
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