贾跃亭终于成功破产了。 美国当地时间5月21日，贾跃亭的个人破产重组获得了加州中区破产重组法院的最终确认和通过。就此，贾跃亭成为中国在美破产重组的第一人。 债务处理小组称，这意味着贾跃亭创立的电动车项目FF公司融资最大的障碍得以解除，FF中美双主场策略也进入了实质推进阶段。 然而，国内投资人却叹息，破产重组来不及拯救乐视网，一周前，乐视网已经被退市了。不过彼时乐视网表示，即使贾跃亭此次个人申请破产成功，其实际控制的企业与公司的债务依然存在，乐视网公司债务中贾跃亭担保的金额约90亿元，且贾跃亭的个人债务重组计划中并不包括这90亿元。 据FF消息，历经七个月的申请、谈判、投票和法院确认，备受关注的Faraday Future（FF）创始人兼CPUO贾跃亭（YT）的个人破产重组终于在洛杉矶当地时间5月21日举行的听证会上获得了加州中区破产重组法院的最终确认和通过，尽管有极个别债权人依然在听证会上表达了反对意见，但绝大多数债权人和法官均表达了支持意见。这意味着贾跃亭个人破产重组正式进入生效流程，有望在六月初正式生效。 从去年10月贾跃亭在美国特拉华州破产法院申请个人破产重组开始，历经管辖法院变更，个别债权人反对，债权人深度尽调，多次调整方案核心条款等诸多波折，终于迎来了实质性的成功。继三周前在债权人投票中获得超过80%以上的支持率以后，美国加州中区法院大法官Zurzolo在法律层面也对破产重组方案进行了确认和通过。至此贾跃亭个人破产重组已经正式进入最后生效阶段，生效日期有望在六月初。Zurzolo法官在听证会后发布判决书上正式确认了债务人（贾跃亭）为本次破产重组最终确认动议的胜诉方。 贾跃亭债务处理小组表示，非常感谢加州中区法院的公正判决，以及感谢包括投反对票的债权人在内的全体债权人的理解和支持，贾跃亭先生将继续与债委会和债权人信托受托人紧密合作，对所有债权人一视同仁，继续把FF价值做大做强，继而推动债权人信托价值不断放大，完成尽责到底的承诺。 债务处理小组还称，这也意味着贾跃亭创立的电动车项目FF（Faraday Future）公司融资最大的障碍得以解除，FF中美双主场策略也进入了实质推进阶段。贾跃亭将继续以创始人和CPUO的身份推动FF公司成功融资以及产品交付。 另据了解，个人破产重组方案在六月初正式生效后，贾跃亭也将把目前个人所持的全部FF股权转入债权人信托，贾跃亭作为FF创始人也不再拥有任何一股FF股权，公司日常管理权也交付给FF全球CEO毕福康，贾跃亭仍担任FF全球CPUO和全球合伙人。 据腾讯财经，FF内部人士透露，除了跟美国混合动力公司达成动力总成的战略合作之外，FF与另外一家美国重量级合作伙伴也已经进入了签约阶段，与中国的一家重量级企业的合作谈判进展顺利，即将进入落地阶段。 消息出来之后，有人感叹，佩服贾跃亭的生存能力，是打不死的小强。 还有人直言，贾跃亭是最成功的的破产商人，没有之一。 但也有人吐槽，贾跃亭是将一手好牌打烂！ 更多网友则表示唏嘘，称破产重组都来不及拯救贾跃亭上一个创办的乐视网：市值曾高达1700亿，在上周退市窒息了。 据深交所官网14日消息，两家上市公司被终止上市，其中有乐视网。 在乐视网第五次临时股东大会上，公司董事长刘延峰曾表示，如果公司退市，将在三板市场继续经营，同时继续向相关责任人进行追偿，保护公司股东的利益。 乐视网表示，即使贾跃亭此次个人申请破产成功，其实际控制的企业与公司的债务依然存在。 据界面新闻此前报道，在关于乐视网与贾跃亭之间的债务规模认定上，乐视网称，乐视网公司债务中贾跃亭担保的金额约90亿元，且贾跃亭在推进的个人债务重组计划中并不包括这90亿元。 贾跃亭方面则称，乐视网公司债务中贾跃亭担保的金额约30亿元，且个人债务重组计划中已经包含乐视云担保案的债务以及乐视鑫根并购基金的连带债务。 对于贾跃亭的个人破产重组计划，乐视网认为，并不影响其对乐视云乐视体育的担保债务，对乐视网的年报没有影响。截至目前，证监会对贾跃亭的调查仍在进行当中，如有相关进展，公司将及时履行信息披露义务。 贾跃亭是不是乐视网实际控制人？ 乐视网与乐视控股各执一词 乐视网的实际控制人到底是谁？5月12日，乐视网董事长刘延峰对外宣称，贾跃亭仍是公司的实际控制人。但是乐视控股5月14日发表声明对此予以否认，称贾跃亭早已不实际控制乐视网。 上一页123下一页
2020丨全球经济领袖并肩远望、笃定前行 文/意见领袖专栏作家 毛里西奥·卡德纳斯（哥伦比亚大学全球能源政策中心杰出研究员。） 许多人呼吁让发展中国家和新兴经济体暂时延期偿付所有债务，以免新型冠状病毒疫情引发一场主权债务违约海啸。他们认为与其被动等待债务人停止履行偿付责任，不如叫债权人同意暂停收款一段时间更能令事态有所改观。 但尽管全面冻结债务偿还可能会对许多缺乏更佳选项的低收入国家有所帮助，对于那些目前仍能进入金融市场的新兴经济体却可能适得其反。这些国家现在需要的是更多的资本流入，而不是对流出的限制。 暂停偿付会带来两个问题。首先，新兴经济体需要新的净融资——换句话说就其资源需求量要比冻结其偿债义务所能提供的更多；其次，参与延期偿付的国家可能面临某些债券持有人的法律诉讼，进而影响其未来进入资本市场的渠道。 对于在本币资本市场上拥有大量外国投资的国家来说，债务延付尤其会成问题。外国投资者撤离市场的冲动将对新兴市场货币构成更大压力，从而推高通胀并限制了可用于缓解新型冠状病毒经济后果的流动性资源。采取防止资本外流的资本管制措施同样是不明智的：资本无论如何都会撤离，同时也会在撤离过程中造成严重破坏。 虽然债务延付对新兴市场弊大于利，但期望私人资本提供这些国家当前所需的融资也是不现实的。 的确，几个新兴经济体在4月以较为合理的条件从主权债券市场筹集了资金：墨西哥发行了60亿美元债务，以色列发行了50亿美元，印尼43亿美元，秘鲁30亿美元，巴拉圭10亿美元，而巴拿马和危地马拉也发行了一小笔数额（此外卡塔尔，阿联酋和沙特阿拉伯发行了总额达240亿美元的债券。）但相对于新兴经济体今明两年预计达2.5万亿美元的资金需求来说，这只是杯水车薪。 同时也不能保证将来的债券发行必定成功。新兴经济体不太可能经历V型复苏，因此其信贷状况必将有所恶化。复苏将需要时间，并且（病毒一样）呈现波动性，从而产生更大的不确定性。随着全球经济数据表现欠佳，投资者将越来越倾向于选择更安全的资产，并减少新兴经济体投资。 那如果既不建议延期偿付，又无法依赖私人资本，我们该怎么办？ 常规的应对手段是让新兴经济体从国际货币基金组织和多边（和区域）开发银行那里寻求更多的支持，但是这些机构无法提供所需的资源：国际货币基金组织最多能调动1万亿美元，而各个多边开发银行只能拿出几千亿美元——这反映出这些机构既资本不足又害怕失去其AAA信用等级的窘境。同时在包括美国国会在内的诸多阻挠之下，为这些机构补充资本可能需要数年时间——但我们现在就需要钱。 而解决方案其实有赖于那些发行储备货币因而应当真正关注全球经济健康状况的中央银行。通过与国际货币基金组织和多边开发银行进行协调，它们应构建一种特殊目的载体（special-purpose vehicle）以充当眼下全球大量可用流动性与新兴经济体不断增长的融资需求之间的桥梁。 特别是，特殊目的载体可以发行债券，然后那些大型中央银行将根据自身制定的量化宽松计划购买这些债券，然后将所得款项贷给新兴经济体。借助某些提高信用水平的操作，这些贷款可以像其他金融资产一样被证券化和交易。这些特殊目的载体需要包含一定的权益才能达到购买其债券的央行所要求的最低信用等级，而多边开发银行和国家政府都可以提供这些权益。 多边开发银行将管理新贷款的构建，监督和偿付，这可以由特殊目的载体和多边开发银行联合实施。但是属于特殊目的载体的贷款当然不会被记入多边开发银行的资产负债表，因此也不会影响其信用等级。而特殊目的载体贷款应当只能被用于应对新型冠状病毒紧急状况（包括复苏）。为该机制提供资金的央行将决定哪些国家可以动用该机制。 此外，特殊目的载体可以作为风险缓解工具，以使更多的私人资本进入新兴经济体，例如它可以在疫情后复苏阶段对外国对公私合作伙伴关系的直接投资提供股权担保。 最后，多边开发银行应更有效地利用自有资产负债表来支持经济复苏。在这方面它们可以且应该做的事情很多——从增加自身获取其他流动性来源的途径以增加其杠杆作用开始。 提议建立的特殊目的载体可以提供多边开发银行当前缺乏的流动性支持。事实上二十国集团全球金融治理专家团在2018年的一份报告中就提议过这一点，并预计这一安排将使世界银行的贷款额至少增加10%，各区域多边开发银行的贷款数量也会大幅增加。 政策制定者们应该专注于对现有系统进行调整，而不是在这些非常时期中建立新的国际金融体系，同时建立特殊目的载体的过程也会比需要立法行动的替代方案更加简单快捷。 当然，额外的全球贷款机制并不能解决新兴经济体当前面临的所有问题，但这将为它们提供一些崭新的工具，而设置这一机制将需要果断行动和国际协调——就跟帮助我们战胜病毒本身的原则一样。 (本文作者介绍：报业辛迪加（Project Syndicate）被称为“世界上最具智慧的专栏”，作者来自全球顶级经济学者、诺奖得主、政界领袖，主题包括全球政治、经济、科学与文化塑造者的观点，为全球读者提供来自全球最高端的原创文章、最具深度的评论，为解读“变动中的世界”提供帮助。)
意见领袖聚焦2020全国两会 文/意见领袖专栏作家 张明 （政府工作报告现场实录） 1、“受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。政府工作存在不足，官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。一些领域腐败问题多发。在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视。” 注：这是党中央、国务院对当前中国经济面临的内外挑战的自我诊断。 2、“今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。” 注：这是今年的总体目标任务，有一些定量指标。例如新增就业人数要比去年低200万人，城镇调查失业率比去年高0.5个百分点，CPI涨幅也比去年高0.5个百分点。这说明党中央、国务院对今年宏观经济面临的挑战有着清晰的认识。 3、“我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。” 注：这对为什么今年不设置经济增速目标进行了解释。今年淡化了对经济增速的要求，但强化了对六稳与六保的要求。事实上，六保已经成为今年政府经济政策的最大着力点，这凸显了党中央、国务院在非常时期的底线思维。兜底民生，主要靠四方面政策发力。一是以转移支付为主的扩张性财政政策，尤其是中央新增的两万亿财政资金；二是要通过宏观政策与转移支付保护市场主体，尤其是中小微企业，这是中国解决居民就业的最重要渠道。只要市场主体能够稳定，那么就业就能稳定，只要就业能够稳定，那么民生就能兜底；三是货币政策要充分与财政政策、就业政策相互配合，保障融资成本稳中有降、提高货币政策向基层传导的效率；四是积极有为的就业促进政策，包括如何解决重点人群（尤其是应届大学毕业生）的就业、如何为失业人员提供救济以及再就业再培训服务等。 4、“今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。” 注：赤字率按3.6%以上安排，意思是3.6%是底线，这给赤字率提供了一定的向上弹性。抗疫特别国债1万亿元人民币，略低于笔者之前的预期（1.5万亿元）。这两笔资金的用途特别指明全部给地方，且首先用于减税降费、降租降息、扩大消费，其次再用于扩大投资。转移支付的色彩非常鲜明。 5、“综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。” 注：今年没有给M2增速设立年度目标，原因之一是M2增速通常是在年度经济增速基础上设定的。既然没有设定年度经济增速，设定M2增速就面临不确定性。M2增速4月份已经超过11%，而去年均值仅为8%上下。提高货币政策向实体企业传导的效率，是今年货币政策的首要任务。 6、“保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。” 注：六保内部也是有逻辑关系的。保就业的前提之一，是保市场主体。如果市场主体受到冲击过大，就业就是无源之水无本之木。这就是为什么今年财政货币政策的着力点都是保市场主体的深层次原因。 7、“今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。” 注：这是减税降费的具体目标。 8、“扩大有效投资．今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设（新型基础设施、新型城镇化、重大工程建设）。健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。” 注：中央财政增加2万亿、地方专项债增加1.6万亿，共新增财政资源3.6万亿，占到GDP的3%左右。新增财政资源力度低于笔者之前的预期（GDP的5%左右）。“两新一重”将成为今年基础设施投资的重点。这里提到要支持民营企业平等参与，这是试图避免2008年4万亿之后“国进民退”现象的重演。要优选项目、不留后遗症，这也是试图避免2008年4万亿之后出现的低水平重复建设现象。然而要做到这两点，还需要进一步的配套措施。 (本文作者介绍：平安证券首席经济学家，中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任。)
文/意见领袖专栏作家 东方金诚 王青 5月22日，疫情特殊背景下的十三届全国人大三次会议开幕，李克强总理作《政府工作报告》（以下简称《报告》）。《报告》制定了2020年主要发展目标，对下一阶段工作进行了总体部署。以下重点对包括财政和货币政策在内的一揽子宏观政策内容进行解读。 一、财政政策力度明显加大，将在本次逆周期调节中发挥担纲作用。今年目标财政赤字率设定为3.6%以上，明显高于上年的2.8%；财政赤字规模比去年增加1万亿元—— 2019年政府工作报告设定的财政赤字规模为2.76万亿元。考虑到2019年我国名义GDP为99.1万亿元，今年若增加财政赤字规模1万亿元，保守估计财政赤字率也将达到3.8%左右，这已接近此前市场预期的上限（4.0%左右）。 在新增地方政府专项债方面，今年安排的规模是3.75万亿元，比去年大幅增加1.6万亿元。而且与去年专项债资金约七成投向棚改和土储不同，今年专项债将主要投向基建领域，并且允许部分资金作为基建项目的资本金，以撬动更大规模的社会资金投入。我们判断，今年仅专项债一项，保守估计就可拉动基建投资增速加快8-10个百分点——过去两年基建投资增速均仅为3.8%。 3月27日政治局会议要求发行特别国债，市场对特别国债的规模、用途讨论较多。4月17日政治局会议明确发行抗疫特别国债；本次《报告》则明确发行规模为1万亿元，用途范围包括保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。这意味着特别国债对今年促消费、扩大“两新一重”等有效投资的支持会更加直接，力度也会相应加大。 总体上看，《报告》宣布的财政支持规模已达2019年名义GDP的8.6%左右，与当前已宣布的全球财政政策总体支持水平相当。其中，今年针对企业的新增减负将超过2.5万亿元，与上年减税降费 2.36万亿元相比，力度进一步加大，改变了原定今年减税降费将以提质增效为核心的政策基调。这样来看，与此前的2012年、2015年逆周期调节主要由货币政策发力不同，此次财政政策开始起到担纲作用，主要是发挥财政政策定向支持效应更为明显、疫情过后更易撤回的优势——例如，以上财政支出扩张中很多都属于一次性开支，因此选择以特别国债形式融资。 二、货币政策部分内容超出市场预期，宽信用还将进一步发力。这具体体现在“引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年”的表述上。此前央行发布的2020年第一季度货币政策执行报告中，相关的表述为下一阶段“保持 M2 和 社会融资规模增速与名义 GDP 增速基本匹配并略高 ”。两相比较，最新的政策表述更加积极，意味着今年以M2和社融增速为代表的宽信用力度会进一步加大，两个指标的增速会超出“略高”于名义GDP增速的水平。这也意味着在疫情特殊时期，监管层对宏观杠杆率短期上行的容忍度在增加。 我们认为，未来货币政策在降息降准及再贷款等手段方面的边际宽松空间扩大。其中，伴随下半年CPI同比趋势性下行，年内MLF利率有可能进一步下调40个基点——甚至不排除央行适时小幅下调存款基准利率的可能，这将引导企业贷款利率持续下行100个基点左右；同时，年内还将有两次全面降准空间，总体幅度约在1个百分点上下，将释放长期资金约1.6万亿元。这一方面有助于提升银行放贷能力，还能与财政政策相配合，确保国债及特别国债顺利发行。今年以来央行已增加再贷款、再贴现额度1.8万亿元。我们预计，下半年为实施精准滴灌，专项再贷款额度还有进一步扩大空间，再贷款利率也存在小幅下调的可能；我们判断，下一步“创新直达实体经济的货币政策工具”可能也将围绕再贷款设计，这将直接带动国有大行进一步增加对小微企业的支持力度，完成《报告》设定的“大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%的目标——2019年5家国有大型商业银行普惠型小微企业贷款余额增长53.1%，小微企业信贷综合融资成本降低1.35个百分点，均超额完成任务。 总体上看，两会后货币政策将量价配合、多管齐下，下半年M2和社融存量增速有可能达成14%-15%左右，将较当前（4月末）11%-12%的增速进一步加快，并显著高于上年末8.7%（M2同比）和10.7%（社融存量同比）的增长水平。 三、“六保”取代经济增长目标，未来宏观政策力度还存在加码空间。今年政府工作报告未设GDP增长目标，而是强调守住“六保”底线，意味着今年就业已取代GDP增速，成为最主要的宏观经济管理目标。这一方面因为年内全球疫情和经贸形势不确定性很大，不设GDP增长目标显示今年的经济管理、宏观调控将更为务实[1]。另一方面，多年以来我国地方政府习惯于通过投资推动GDP增长，而一些投资项目短期内吸纳就业的能力有限，这可能不利于今年各方面工作聚焦于保就业这个“六稳”和“六保”的交叉点。此外，从疫情后各省召开的两会情况看，今年《报告》不设置明确的GDP增长目标已现端倪。 不过，今年新增就业目标仍设定为900万以上，而上年在GDP实际增长6.1%的背景下，城镇新增就业规模为1352万。鉴于今年就业优先政策要全面强化，财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业，这意味着单位GDP增速对就业的拉动作用会有所增强。我们预计，为完成预定就业目标，今年的实际GDP增速仍需保持在3.0%以上。最后，考虑到下半年全球疫情和经贸形势确实存在较大变数，我们判断《报告》宣布的宏观政策还有灵活调整的空间，不排除若下半年经济下行压力加大、特别是如果就业压力超出预期（即城镇调查失业率显著高于6.0%的控制目标），宏观政策对冲力度进一步加大的可能。整体上看，当前我国政府负债率较低，政策利率远高于零利率水平，宏观政策仍存在较大逆周期调节空间，能为如期完成全面建成小康社会目标提供有力保障。 [1]从全面奔小康的25项指标来看，GDP增速等与经济发展相关的12项指标属“预期性指标”，而与扶贫、环保、教育等相关的13项指标为约束性指标。因此，即使今年GDP增速低于预期的5.6%，也不会影响全面奔小康目标任务的完成。 (本文作者介绍：清华大学公共管理学博士，东方金诚首席宏观分析师。)
文/新浪财经意见领袖专栏作家 林采宜、季雯婕 疫情爆发加速了互联网服务的崛起，许多行业正面临新商业模式的冲击，如：影院、传统餐饮、传统零售、酒店、医疗等。可以预见，随着时间的推移，消费者对待新消费模式越来越“习惯”，消费服务业的商业模式迭代将因此加速，一些疫情期间形成的临时消费模式逐渐走向固化，一些行业将被彻底改变。 一．电影院受到流媒体平台的冲击，行业拐点已经出现 疫情期间，电影院为防控疫情闭门谢客。线上流媒体平台取代线下电影院为消费者提供足不出户地观影服务。数据显示，1月21日-2月20日疫情禁足期间平均每人每4天左右看一部电影，人均观影总数为7部，爱奇艺、腾讯视频等流媒体平台是消费者观影首选，且付费观影的接受度较高，64%的消费者表示能接受付费观影。 疫情禁足催生流媒体平台爱奇艺的会员数增长快速，截至2020年1季度末，爱奇艺会员总数达到1.19亿，环比增长11.12%，同比增长22.83%。 与此同时，电影院却面临供给饱和及需求回落的双重冲击。从供给端看，影院银幕数量增速从2015年的34%降至至2019年16%，2016年开始，单屏产出出现持续负增长，2019年，单屏产出增速下降9.27%，电影院面临供给过剩的窘境。 从需求端看，由于渠道下沉为影院带来的“小镇青年”红利，三四线城市票房占比从2017年的38.9%提高至2019年的41.2%，上升2.3个百分点。但影院不断推高的票价及供给饱和也一定程度上限制了三四线城市电影院的发展速度，这一点从其影院净增长速度下降可以得到印证。 2019年底以来，突然发生的新冠疫情使得影院观影需求断崖式下跌。两个因素叠加，催生行业拐点提前出现。 二．传统餐饮业受到外卖服务的冲击，服务模式转型势在必然 在疫情爆发期间，线上无接触外卖配送服务满足了消费者原本的在外就餐需求。数据显示，疫情期间53.6%的餐饮商户外卖收入占营业收入一半以上。同期美团骑手数增加了33.9万人且人均接单数在11-30单的占六成，2.5%的骑手日均接单量甚至超过50单。外卖服务火爆增长的趋势延续到了复工后，2月17日至3月1日，新用户增幅连续两周都超过50%，且有向二三线城市渗透的趋势。目前，三成商家外卖订单量超过疫前，同时，以往被视为堂食优势的多人餐及火锅等也成为热门的外卖选择。 目前许多餐饮企业已经从仅提供堂食向“堂食+外卖”的模式转变。火锅界巨头海底捞的外卖收入四年复合增长率为57%，超出其餐厅营收复合增长率46%。后疫情时代，随着消费者外卖消费习惯的养成，餐饮企业外卖模式的收入及占比将进一步提升。 三．传统零售受到网商的冲击，线上渠道扩张将是大势所趋 疫情期间，大量消费者的购物需求从线下实体店转向线上，使得网络购物用户渗透率进一步上升。 从疫情期间的各品类线上销量及同比增速看，线上销售明显好于线下销售，其中医药生物、家化、电子电器和文教、体育及工艺品销量增速较高，分别达到84%、32%、26%及23%，医药生物及电子电器的销量增速都超过了去年同期。 面对疫情影响下零售业线下遇冷、线上强式扩张的情况，许多传统的线下零售商都积极开展全渠道建设，努力发展线上渠道并且打通线上和线下，通过线上为线下引流，这将是未来零售行业的总体趋势。 四．线上会议（培训）消化酒店商务需求，收入下降影响酒店的旅游需求 疫情导致旅游和商务活动停摆，酒店需求也因此断崖式下跌。占比47%的酒店商务需求通过线上办公、线上会议和线上直播的方式实现，从而催生了线上会议软件和直播软件如雨后春笋般发展。随着5G技术的普及，这些线上交互软件可能导致部分会议、培训等商务需求出现不可逆的转变。 从酒店业的商务需求看，合计占比34.2%的制造业和商业贸易是此次疫情中受冲击较大的产业，不仅需求恢复需要时间，而且长期来看线下商务需求向线上迁移是大势所趋，调查数据显示，超过七成的企业疫后增加了数字化投入，超过两成企业计划采购视频会议，即便按照保守估计，有10%~20%的需求从线下转移到线上，对酒店服务的整体需求将下降5%~10%。 此外，疫情导致的个人收入下降也会给旅游支撑带来一定的负面影响，调查数据显示，60%的消费者表示将减少旅游支出。这对于目标客户为中低收入人群的经济型酒店影响较大。 需求下降的同时，酒店业还要面临供给扩张带来的成本压力。从2017年起，酒店业进入扩张期，固定资产投资恢复正向增长，酒店的成本扩张叠加需求萎缩，导致整个行业的盈利能力下降。 供给扩张期遭遇疫情带来的商务旅游需求双双萎缩，将导致中国酒店行业面对一个供给、需求双重冲击的寒冬。 五． 互联网医疗的日益普及将改变我国的医疗市场结构 2018年以来，国务院、医保局、卫健委相继出台各种互联网医疗的支持政策，解决了线上购处方药、医保支付等痛点，催生了互联网医疗模式的初步形成。 这次新冠疫情的爆发，进一步刺激了对互联网医疗的需求。据统计疫情期间，国家卫生健康委的委属管医院互联网诊疗比去年同期增加了17倍。同时，一些第三方互联网服务平台的诊疗咨询量也比同期增长了20多倍，处方量增长了近10倍。 这次疫情也使得我国医疗供给的短期现象更加突出，互联网医疗体系的建设和优化将因此备受重视。可以期待，未来国家会出台更多的政策，扶持互联网医疗平台的发展，缓解医院的救治压力，减少人员聚集。与此同时，随着人们对健康的重视程度提升，健康管理平台、医疗知识平台也将迎来增长。随5G通信技术发展、应用场景明晰，互联网医疗产业或将迎来爆发式的增长。 c (本文作者介绍：华安基金首席经济学家。)
意见领袖聚焦2020全国两会 文/ 新时代证券潘向东团队 正文： 经济增长的隐含目标代替具体数值 继续淡化经济增长具体数值目标，坚守底线思维。2019年经济增长目标改成区间目标，2020年经济增长不设置具体数值目标，高质量发展目标下，淡化经济增长是大趋势。同时，受疫情影响，经济增长路径具有高度不确定性，发展面临一些难以预料的影响因素，现在与2008年是完全不一样的，2008年的危机是流动性危机引起，最后传导到实体经济，随着各国央行的出手，流动性危机化解，实体经济随之恢复，刺激政策的出台随之见效。现在这场危机是因为疫情引起，未来疫情如何演变均是个未知数。为此，政策的推出具有底线思维，即守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。 突出底线思维，保就业稳企业 本次政府报告的底线思维体现在保就业上，保就业就需要稳企业，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关，“留得青山，赢得未来”，整个宏观调控政策也是围绕这个展开的。 积极的财政政策更加积极有为。今年赤字率拟超3.6%，全年为企业新增减负超过2.5万亿元，预计发行1万亿元抗疫特别国债，此外，还将安排地方政府专项债券3.75万亿元，这样的话，实际赤字率在8.5%左右。和其他疫情国家赤字率动辄10%以上相比，我国的实际赤字率在合理范围内，另一方面也确实说明了政府债务存在约束。 稳健的货币政策要更加灵活适度。今年将强化对稳企业的金融支持，宏观上，综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。由于今年经济增速较低，这个论述没有太多增量信息，重要的是，报告指出创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行，明显降低企业综合融资成本。微观上，中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期；鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，等等。 推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。稳外贸外资同样是为了保就业稳企业。报告指出，面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放。中美经贸摩擦恐长期存在，我国经济发展的外部环境恶化，技术交流、外贸的困难加大。不过，我国对外开放空间仍很大，可以加大与其他国家的经贸往来，对冲中美经贸摩擦。具体内容上，通过各种措施，推动贸易和投资自由化便利化，帮助企业增订单稳岗位保就业，大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。 促就业举措要应出尽出。报告指出，各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。报告还特别提到，加强对重点行业、重点群体就业支持，尤其是做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业保障。今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。 弱化经济刺激，稳内需 今年经济政策的首要目的是保就业、稳企业，没有就业，居民就没有收入，扩内需的效果也不会很好。只要做好了保就业稳企业，内需自然会得到恢复。 推动消费回升的线索。整体而言，政府工作报告提到的促消费政策力度没有显著超预期的地方，促消费的几条线索在于：（1）通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。这是从根源上促消费，国内疫情已经对一季度经济造成了损伤，企业通过降薪裁员将压力转移到居民部门，居民收入、消费意愿亦会承压。（2）建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。（3）新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。旧改与地产竣工周期回升形成共振，对电梯、停车设备、物业管理、水电气路改造、供暖、公共设施建设等行业有直接带动作用，同时旧改还可能带动居民自发进行房屋装修，对家电、家居、建材等行业可能会有间接拉动作用。（4）支持受疫情影响大的薄弱环节消费。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。（5）扩张有效供给。如果说广大中低收入阶层居民面临的是收入与房子的约束，从而导致有效需求不足，那么高收入阶层居民则面临的是供给无法满足需求的约束。《政府工作报告》提到“要多措并举扩消费，适应群众多元化需求”。 扩大有效投资，不一样的基建刺激。2020年前4月，地方专项债发行较往年显著前移，4月单月基建投资增速转正，在资金层面上，2020年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比2019年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例。无论是新基建还是老基建，都是扩大有效投资的关键。老基建方面，加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元。健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。新基建方面，一是加强新型基础设施建设，二是加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。整体来看，本次基建刺激与2009年不同：其一，刺激力度不算大，没有看到明显信用扩张的迹象；其二，更加强调符合经济高质量发展的投资方向；其三，对待老基建，也是要做到宁缺毋滥，不留后遗症。 (本文作者介绍：新时代证券副总裁，首席经济学家，中国财政学会第九届理事会常务理事。)
文/意见领袖专栏机构北京和昶律师事务所 本文作者：朱一博 近日，中信银行因擅自向某公司提供个人信息被卷入风波，致歉、处理责任人等快速反应均未能挽回信用损失，即将面临民事责任、行政处罚等。自然人的个人信息受法律保护，储户是个人信息主体，银行是信息控制者，银行对信息的控制源于储户的授权，其余均属于第三方。因此，除法定情形以外，未经授权向第三方提供个人信息必然违法违规。中信银行事件因小失大，教训惨痛，为我们敲响警钟。 一、信息共享风险预警 大数据时代，移动应用程序（App）显现蓬勃生机，成为个人信息汇集的中心，App运营商（以下简称App）与第三方的合作日渐密切与多元。第三方主体包括各类产品或服务供应商，如智能设备、服务平台、系统服务、软件服务提供商，具体包括移动运营商、第三方支付机构、广告、咨询、调研、分析、客服、回访、身份验证、安全监测等服务提供商。App中的小程序、第三方应用、第三方代码、插件（如软件开发工具包sdk，sdk详情建议参考《Zoom危机：警惕潜伏在APP后面的SDK大盗》）皆为第三方的缩影。它们通过客户端直接收集信息，或者先将数据传输至App后台服务器，再向第三方提供，主要通过这两种方式实现信息共享。 互联网非法外之地，与第三方共享个人信息，同样以告知用户并征得用户同意为前提。自“App违法违规收集使用个人信息专项治理行动”开展以来，因信息“私自共享第三方”受到监管部门惩处的App不在少数，耳熟能详的，如闪送（版本5.2.20）、36氦（版本8.6.7）、QQ阅读（版本7.1.1.888）、人人视频（版本4.2.9）、一点资讯（版本5.2.1.0）等。 同时，App需警惕与第三方合作的安全性。第三方由App引入，对于终端用户而言，App在明，第三方在暗，App需为第三方行为担责。近年来，第三方违规引发的信息安全事件并不鲜见。倘若第三方恶意操作（如恶意推送信息的“寄生推”）、隐蔽收集用户个人信息，或因安全漏洞引发信息泄露，App事前未进行责任切割，未尽到告知、监督义务，就难辞其咎，为第三方所累。 二、安身法则——“告知”与“监督” 用户信息安全不容忽视，法律规范接踵而至，与第三方合作已成定局，App怎样才能守住合规底线？《网络安全法》明确，网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循知情同意、必要性原则，App与第三方共享信息属于“使用”，因此受上述原则约束。关于App与第三方，目前尚未有法律法规作出具体规定，散见于《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》、《App违法规收集使用个人信息自评估指南》、《个人信息安全规范》GB/T 35273—2020、《数据安全管理办法（征求意见稿）》、《移动互联网应用程序（App）收集使用个人信息自评估指南（征求意见稿）》、《移动互联网应用程序（App）个人信息安全防范指引（征求意见稿）》等文件。 通过梳理上述规范性文件，App共享第三方合规准则有二，第一：对用户充分告知；第二，对第三方尽到必要的监督责任。不难理解，终端用户为个人信息主体，App对信息的使用受制于权利人的授权，故信息共享需告知并取得权利主体同意，“明明是三个人的电影，请告知他姓名”；在App、终端用户与第三方关系图中（如图1所示），App为连结三方的关键所在，处于对第三方风险披露的最佳位置。同时，收益永远与风险并存，为提高效率、享受便利引入第三方，则监督第三方为应有之责，失责的风险如影相随。 （图1终端用户、App与第三方关系） 鉴于尚未有法律法规对App与第三方的权利义务关系作出系统性规定，“告知”与“监督”的具体内容需要从第三方类型、App与第三方的法律关系两个维度展开。 首先，App中第三方包括嵌入的第三方代码、插件、小程序、第三方应用等，App与第三方共享用户个人信息，应当告知用户以下内容，征得用户同意：（1）逐一列出第三方收集使用个人信息的目的、方式、范围等；（2）数据接收方的类型以及可能产生的后果；（3）共享个人敏感信息，还应告知涉及的个人敏感信息类型、数据接收方的身份和数据安全能力，并事先征得个人信息主体的明示同意；（4）人生物识别信息原则上不应共享。因业务需要，确需共享，应单独向个人信息主体告知目的、涉及的个人生物识别信息类型、数据接收方的具体身份和数据安全能力等，并征得个人信息主体的明示同意。 （图2：个人敏感信息与个人生物识别信息，源于《个人信息安全规范》（GB/T 35273—2020）） 其次，App与第三方除了具有共享关系外，还可能成立委托处理、共同控制、第三方管理三种关系（如图3所示）。通俗的说，委托处理即App将收集的个人信息委托第三方处理；共同控制是指App通过合同等形式与第三方达成合意，共同对用户个人信息进行控制。值得注意的是，App如果部署了收集个人信息的第三方插件，例如软件开发工具包sdk，且该第三方未单独向用户告知并征得同意，则默认App与第三方sdk属于共同控制关系；如果App未委托第三方也未与第三方约定共同控制，只是接入了客观上具备收集个人信息功能的第三方，就属于第三方接入管理。 （图3，源于《个人信息安全规范》（GB/T 35273—2020）） 合规要求总体包括厘清权责、告知用户、监督第三方（如审计、技术检测、记录留痕等），因法律关系不同，各有侧重。例如，委托处理侧重于对第三方进行监督；共同控制侧重于向用户告知第三方身份以及各自责任，否则将承担因第三方引起的个人信息安全责任；对接入的第三方如若管理不慎，极可能引发信息泄露，因此既要求App向用户明确说明产品或服务由第三方提供，又要求对第三方加强监督。需要关注的是，《数据安全管理办法（征求意见稿）》第30条规定，如果第三方应用发生数据安全事件对用户造成损失，除非网络运营者能证明自己无过错，否则应当承担部分或全部责任。 三、落地困境与探寻 为保障用户个人信息安全，实现终端用户、App与第三方之间良性互动，合规的信息共享流程应当是：App筛选第三方合作伙伴→App向用户告知并获得授权→App监督第三方。落实该流程在实践中举步维艰，至少存在以下几方面的问题： 第一，专业人员配备。筛选合作伙伴是否需要配备专业人员？当前筛选第三方合作伙伴，例如软件开发工具包sdk通常由技术人员进行，因涉及法律问题，是否需要法务人员提前介入，或安排专人与第三方对接？ 第二，App筛选合作对象的判断标准。如何判断第三方合作伙伴是否可靠，在安全性、个人信息保护程度方面有哪些指标？如何获知第三方可能存在的违法违规行为或安全隐患？ 第三，App与第三方权责不对等。筛选、告知、监督的行使，都以App知悉第三方收集、使用个人信息的情况为前提。然而，现行法律规范仅聚焦于App，尚未溯及上游第三方。若第三方不明确收集、使用个人信息的目的、方式、范围，App该如何向用户告知？ 第四，告知方式。第三方合作伙伴数量庞大，如何有效告知？ 第五，App与第三方地位不对等。App与第三方sdk的合作，通常是第三方sdk提供服务开放平台，在线签署开发者服务协议。面对此类第三方，App何尝不是用户。在监管缺位的情况下，App难以与第三方博弈，对第三方监督。 毋庸置疑，在信息共享流程中，任一环节监管的缺失必将导致个人信息保护流于形式。可以预见，监管的触角必将延伸至第三方，在此之前，App该如何作为？建议如下。 1．筛选合作伙伴。应当重视第三方的信息安全合规意识和安全措施，包括背景调查、了解隐私政策（关注是否明确收集信息的目的、方式、范围；共享信息；是否转委托；是否收集敏感信息以及采取的安全措施等），有条件的可对第三方收集信息进行技术验证、安全评估。另外，尽可能在合作协议明确双方权责。若能对第三方拟收集的信息进行协商，建议对第三方数据请求的必要性进行评估，拒绝不必要的个人信息收集请求。 值得一提的是，部分第三方sdk具有较强的合规意识，例如极光sdk，制定了一系列合规文件，包括《极光合规指南》、《极光合规指南之极光开发者服务——安全与合规政策解读》、《极光SDK隐私政策合规落地指引》，将其收集、使用App最终用户个人信息的相关情况绘制成表，涵盖sdk产品名称、App产品所应用系统、场景描述、收集方式、个人信息类型、个人信息字段、用途或目的、是否为必要信息、信息处理方式（替换、匿名化处理），并要求APP在隐私政策中列明。 2．告知用户。如前所述，告知内容至少包含第三方类型与身份、收集使用个人信息的目的、方式、范围，可以采用隐私政策、弹窗提示、文字备注、文本链接等告知方式，已有部分App做出了大胆尝试，例如，曾因“私自共享第三方”被要求整改的绿城生活与人人视频，在最新的隐私政策中采用直接列明的方式（如图4所示）；度小满（有钱花）在隐私政策“如何共享个人信息”第三方合作机构处附上超链接，超链接内列明第三方sdk嵌入情况（如图5所示）；抖音采用在隐私政策中附上超链接，超链接内附上接入第三方sdk名称、使用目的以及官网链接（如图6所示）。 （图4，绿城生活和人人视频隐私政策） （图6，抖音隐私政策） 3．监督第三方。监督方式包括但不限于：通过合同明确对第三方的数据安全、信息保护的要求和责任、对第三方进行审计、合作过程中技术检测、记录和存储第三方收集、使用个人信息的情况，通过留存证据证明已对第三方尽到必要的注意义务。 中信银行事件揭示公众个人信息保护意识觉醒，以及对信息安全的焦虑。在这场个人信息保卫战中，App是中坚力量，守住用户个人信息的安全线，是对当下“守信”最好的诠释。 (本文作者介绍：北京和昶律师事务所是一家以刑事辩护和刑事风险防控为主的专业型、研究型律师事务所)
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