打击各类证券期货违法犯罪，行政与刑事执法协作机制正在发挥效力。上周五，证监会通报了与公安机关合力查办的一起操纵市场重大典型案件。在这起案件中，证监会和公安机关启动执法协作机制，合力把操纵8只股票，获利达4亿元的一个团伙43名主要成员抓捕归案，捣毁12个非法操盘窝点。同时，金华市中级人民法院近日也对此案做出一审判决。 笔者认为，这起由证监会和公安机关合力查办的操纵市场案件透露给市场一个重要信息：今后行政与刑事执法的强强联手将会进一步缩短资本市场违法违规案件的查处时间。同时，新证券法的实施也将进一步加大对证券违法案件的惩戒力度，打击资本市场违法违规行为再升级。 一直以来，“手莫伸，伸手必被捉”的情景不断在资本市场重复。根据证监会发布的信息不完全统计，截至2019年12月27日，年内证监会及地方证监局已开出238张罚单，其中内幕交易96张，占比为40.34%，信披违规64张，占比为26.89%。一张张罚单的背后是监管部门对违法违规“伸手”行为的“零容忍”。 特别是去年以来，在资本市场全面深化改革的大背景下，证监会更是不断提高对资本市场违法违规行为的打击力度。 2019年6月28日，最高人民法院、最高人民检察院公布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》。 这两部司法解释充分反映了操纵市场和“老鼠仓”犯罪出现的新变化、新特点，进一步强化了对两类证券期货违法犯罪行为的打击力度，有利于妥善解决好监管执法和刑事司法面临的现实问题，是提高资本市场违法犯罪成本、强化法律责任的重要举措，对促进资本市场的稳定健康发展具有重要意义。 2019年9月份，证监会主席易会满发表署名文章《努力建设规范透明开放有活力有韧性的资本市场》指出，坚持依法监管、依法治市。11月份，证监会与公安部联合组织了打击证券期货违法犯罪执法培训班。刚刚修订完成的新证券法则夯实了资本市场惩治违法违规行为的法律基础。新证券法针对虚假陈述、内幕交易、操纵市场等违法行为，大幅提高行政处罚力度。 笔者认为，随着新证券法在今年3月1日正式实施，资本市场将迎来一个全新的法治环境，同时，监管部门构建的综合执法体系也逐渐成熟，在打击市场违法违规行为方面将发挥越来越重要的作用。
1月4日，据中央纪委国家监委官网消息，日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对中粮集团有限公司原党组成员、总会计师骆家駹严重违纪违法问题进行了立案审查调查。骆家駹（资料图）经查，骆家駹理想信念丧失，政治意识淡漠，干扰巡视工作、对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规接受可能影响公正执行公务的宴请、收受礼品、报销个人费用；利用职权为他人在工作录用方面提供帮助；无视国家法律法规，违规发放大额奖金、持有非上市企业股份；低价处置国有资产，违规干预、插手工程项目；利用职务上的便利骗取巨额公款，在公司上市、股票增发、业务承揽等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。骆家駹严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予骆家駹开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。去年8月18日，据中央纪委国家监委网站消息，中粮集团有限公司党组成员、总会计师骆家駹涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。据公开资料，骆家駹生于1964年10月，毕业于江西财经大学会计系，毕业后进入中国工程与农业机械进出口总公司工作，历任司财务部副总经理、总经理、总会计师等职。2002年，骆家駹调任中国机械工业集团公司总裁助理。2003年兼任国机财务有限责任公司总经理、党委书记。2004年，骆家駹出任中国机械工业集团公司总会计师，国机财务有限责任公司董事长、党委书记。2018年9月，骆家駹调任中粮集团有限公司党组成员、总会计师。
一年自有一年的温度，一年自有一年的印痕。刚刚过去的2020年，是新中国历史上、中华民族历史上，也是人类历史上极不寻常的一年。伟大的中国人民顶风冒雪铿锵进击的姿势，必将永久镌刻在历史记忆深处。 这一年风雨如晦，这一年征途漫漫。开年未久，新冠病毒不请自来，肆虐人间，关山阻隔亲人难聚，交通中断友朋疏离，往来贸易频频受阻，世界经济遭受重创，文化交流近乎停滞，奥运盛会按下暂停键……到了年底，疫情幽灵变本加厉，多个国家又出现病毒变异，全球抗疫形势更加严峻。 这一年日月飞驰，这一年我们自强不息。在书写历史的大道上，我们同舟共济，并肩战斗，攻坚克难。面对复杂疫情，我们迎难而上。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民万众一心，守望相助，发扬科学精神，把握客观规律，创造性地抗疫防疫，不但迅速地控制住疫情，而且还肩负起大国责任，科学规划、高效推进药物和疫苗研发，加班加点保障防疫物资供应，为全球抗疫贡献了中国样板。 疫情冲击了经济，影响了民生。非常之时，当有非常之举。党中央果断应变，打出了“六稳”“六保”组合拳。财政减税降负，央行宽松货币，给实体经济送来了及时雨；精准扶贫、脱贫攻坚，如期兑现历史性承诺；新证券法出台，创业板注册制改革平稳落地，资本市场迸发活力，有力支持实体经济发展和科技创新；对外开放迈向更高水平，签署区域全面经济伙伴关系协定，如期完成中欧全面投资协定谈判。 366个日夜，我们一手战病毒，一手稳经济，实现了世界主要经济体中唯一的经济正增长，“十三五”规划顺利收官，三大攻坚战取得决定性成就……我们于危局中育新机，于变局中开新局，收获满满，也赢得世界点赞。 “及时当勉励，岁月不待人。”有了一年来夯实的坚实基础，有了奋斗中获得的对自己、对世界、对未来的崭新认识，新年迈向新征程，我们的目标将更加坚定，步履将更加稳健，成果也必将更加丰实。 新征程上，“双循环”新发展格局将进一步形成，“卡脖子”难题有望突破，改革的整体性系统性协同性将进一步增强。助力实体经济发展和科技创新，资本市场将有更大作为。而促进公平竞争，强化反垄断，防止资本无序扩张，完善社会主义市场经济体制，推动高质量发展，也将取得新成果。 眼下正是寒冬时节，海外新冠肺炎疫情仍未走出至暗时刻，国内的疫情防控也不容丝毫松懈。团结一致、战胜疫情，让经济运行早日回归正轨，让百姓生活早日恢复常态，仍然是新一年里中国和世界的头等大事。我们首先要立足做好自己的事情，扩大战疫胜利成果，以更高水平的改革开放，推动经济更高质量发展，更大程度满足人民对美好生活的向往，为人类命运共同体作出新的更大贡献。 置身浩瀚时空，只有把命运紧紧相连，才能无惧艰险，坦然面对风霜雨雪。我们知道，冬天愈是严寒，春天就愈是温暖，没有春风融化不了的坚冰，没有人类战胜不了的疫情，没有团结战胜不了的艰难险阻。让我们挥别旧岁的背影，弹落身上的霜雪，敞开自信的胸襟，眺望新年的晨曦，迎接美好的春天。
1月4日，据中央纪委国家监委官网消息，日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对原中国船舶(600150,股吧)重工集团有限公司党组书记、董事长胡问鸣严重违纪违法问题进行了立案审查调查。资料图经查，胡问鸣丧失信仰，背离初心，党性缺失，落实党中央重大决策部署不力，政绩观扭曲，严重偏离企业经营主责主业；大搞迷信活动，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规打高尔夫球、出入私人会所，接受可能影响公正执行公务的宴请，收受礼品、礼金，安排下属单位支付应由其个人支付的费用；不按规定报告个人有关事项，在干部录用晋升中为他人谋取利益；纵容默许家属在私营企业挂名取酬、利用其职务影响谋取利益，违规购买住房、占用公车，搞权色、钱色交易；违规安排下属企业投资股票，造成国有资产重大损失风险；公权私用，在工程承揽、业务合作、资产收购等方面利用职务上的便利为他人谋取利益，并非法收受巨额财物；徇私舞弊，滥用职权，造成国有公司资产重大损失。胡问鸣严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、国有公司人员滥用职权犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予胡问鸣开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。去年5月12日晚11点30分，据中央纪委国家监委网站消息，原中国船舶重工集团有限公司党组书记、董事长胡问鸣涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。据官方简历，胡问鸣生于1957年5月，1982年毕业于南京航空航天大学，毕业后长期在航空工业苏州长风机械总厂工作，历任培训中心副主任、副厂长、厂长等职，1999年任航空工业苏州长风有限责任公司董事长兼党委书记、总经理。2001年，胡问鸣进入中国航空工业第一集团，次年任集团副总经理，任职6年。2008年，中国航空工业第一集团公司与原中国航空工业第二集团公司重组整合成立中国航空工业集团公司，胡问鸣任公司副总经理，同年调任中国兵器工业集团公司党组书记、副总经理，任职2年。2010年，胡问鸣任中国船舶工业集团公司党组书记、副总经理，两年后，于2012年出任中国船舶工业集团公司董事长、党组书记，2015年任中国船舶重工集团公司董事长、党组书记。新京报记者注意到，2019年10月，“南北船”合并，中船重工与中船集团联合重组，划入中国船舶集团。据国务院国资委网站消息：经报国务院批准，中国船舶工业集团有限公司与中国船舶重工集团有限公司实施联合重组，新设中国船舶集团，由国务院国资委代表国务院履行出资人职责，中船集团和中船重工整体划入中国船舶集团。而就在“南北船”合并仅2个月前，胡问鸣卸任中船重工董事长之职。胡问鸣简历胡问鸣，男，汉族，1957年5月出生，江苏扬州人，1978年3月入党，1975年11月参加工作，南京航空航天大学管理科学与工程专业毕业，博士研究生学历，研究员级高级工程师。1975.11-1978.03江苏省扬州市邗江县赤岸乡知青1978.03-1982.02南京航空航天大学计算数学专业学习1982.02-1999.02航空工业苏州长风机械总厂培训中心副主任、厂长助理、副厂长、厂长、厂长兼党委书记（其间：1993.09-1994.01在中央党校进修学习；1996.09-1998.07在苏州大学行政管理专业硕士研究生学习）1999.02-2001.07航空工业苏州长风有限责任公司董事长兼党委书记、总经理2001.07-2002.03中国航空工业第一集团公司机载设备部部长2002.03-2008.05中国航空工业第一集团公司副总经理、党组成员（2001.04-2006.01在南京航空航天大学管理科学与工程专业博士研究生学习；2005.03-2006.01在中央党校一年制中青年干部培训班学习）2008.05-2008.07中国航空工业集团公司筹备组成员2008.07-2008.10中国航空工业集团公司副总经理、党组成员2008.10-2010.07中国兵器工业集团公司党组书记、副总经理2010.07-2012.05中国船舶工业集团公司党组书记、副总经理2012.05-2012.07中国船舶工业集团公司党组书记、副总经理，主持集团公司全面工作2012.07-2015.03中国船舶工业集团公司董事长、党组书记2015.03-2019.08中国船舶重工集团公司董事长、党组书记。2020年5月被查。中国共产党第十八届中央纪律检查委员会委员
2020年，突如其来的新冠病毒全球肆虐，让我们不断“见证历史”。而中国人民的伟大抗疫精神，让每一个平凡的生命，都成为书写历史的英雄。 中国政府和人民在这场史无前例的疫情防控阻击战中，展现出了超强动员能力和资源调配能力，金融支持企业快速复工复产，广大企业迎难而上、共克时艰、奋力自救，为资本市场注入了“强心剂”，投资者重拾信心，资本市场如划破夜幕的晨曦，给所有人奋进的力量。 在中国经济顽强复苏、逆势上扬的波澜壮阔的画卷中，已走过22年光辉历程的中国基金业积极融入新发展格局，再度展现出勃勃生机和活力。刚刚过去的2020年，在政策的大力扶持、投资者的认可和基金公司砥砺前行下，基金业进入大时代，逆势而上获得丰收年。 2020年，监管层着力提高直接融资比重，在加强基础制度建设、推动提高上市公司质量、吸引中长期资金入市等方面继续发力，以注册制和退市制度改革为重要抓手，完善资本市场治理。在此背景下，公募基金等理性成熟的中长期投资力量崛起，“大力发展权益类基金”成为中国基金业的最强音。 在行业基础制度层面，2020年基金公司管理办法修订，基金销售管理办法出台，公募REITs开闸，侧袋机制和指数基金指引落地，公募基金产品注册大幅提速，公募、专户经理兼职“破冰”，基金长期评价制度、基金投顾试点机构趋于完善，基金行业建章立制进程加快。 2020年，公募基金长期业绩和专业投资价值凸显，市场需求出现爆发式增长。头部基金经理和基金公司受到各路资金的追捧。王宗合管理的鹏华匠心精选、赵枫管理的睿远均衡价值三年、首批4只科创50ETF，单日认购规模皆超过了千亿大关；银行理财打破刚兑和净值化转型后，稳健类投资品种需求爆发，“固收+”基金出现翻倍式增长；摊余成本法债基全年募资6200亿元，50只产品完成了80亿元募集上限；机构定制权益类基金增多，银行、保险等机构资金投资需求持续旺盛。 2020年，大量资金加持的公募基金砥砺前行：行业继续提升专业化投资能力，完善公司治理，加强产品创新，积极履行社会责任。基金业大力支持抗击疫情和复工复产，91家公募基金公司累计捐赠1.55亿元，捐赠物资折合1.67亿元，招商基金、博时基金等发行定向助力湖北的“抗疫债基”；疫情下，直播热潮席卷金融业，开启了基金直播元年；多家公募股权激励计划陆续落地，拉长业绩考核期限，推出基金投顾产品和持有期基金等，绑定基金公司、基金经理和投资者的长期利益；可投新三板公募基金、注册制后创业板主题基金、科创50ETF、公募MOM产品等创新品种陆续面世，分级基金告别市场；贝莱德基金公司获准设立，中国诞生首家外资全资公募基金公司。 2020年，虽然波折不断，但广大投资者对中国经济重拾信心；2020年，虽然股市也出现巨震，但投资者对头部基金经理专业投资能力倾注信任；2020年，坚守信义义务的公募基金，不负投资者重托，为资本市场和亿万基民交出一份亮丽的答卷。 横跨22年的中国公募基金发展史，背靠祖国崛起的大时代，彰显中国基金业茁壮成长的磅礴伟力；中国资本市场的全面深化改革，为权益类基金的迅猛发展增添了最强动力。 从1998年3月基金开元、基金金泰的扬帆起航，到2020年已有1400多只新发基金“千帆竞发”；从1998年总计百亿规模基金的小溪流起步，到当前接近19万亿的时代洪流；从最初的5只基金、6位基金经理，到目前2382位基金经理管理的7361只基金；从当初封闭式基金，到目前开放式基金、定期开放基金、持有期基金并存；从起步时的主动股票型基金，到混合型基金、债券型基金、货币型基金、QDII基金、指数型基金、养老FOF、MOM，各类创新投资和产品形态竞相迸发。截至2020年三季度末，若剔除一般法人，公募基金持股市值占比超过41%，成为A股最大的机构投资者。 一切过往，皆为序章。2020年公募基金的大发展，彰显了行业强劲的发展韧性，也让基金业站在更高的历史起点。2021年的大幕徐启，全面建设社会主义现代化国家新征程已经起步，“十四五”规划迎来开局，经过疫情大考的中国经济更为坚韧，资管行业的未来也让人更具信心和充满期待。在新的历史征程，基金业还要坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，继续服务实体经济，服务资本市场深化改革，并充分发挥普惠金融作用，承载机构投资者的历史性担当和使命。
据央视新闻4日消息，鉴于石家庄市藁城区出现确诊病例，1月3日下午，石家庄市召开应对新冠肺炎疫情工作会议，宣布迅速进入战时状态，并科学、精准、高效抓好各项防控工作。
开局关系全局，起步决定后势。在具有特殊重要性的2021年，做好经济工作关乎“十四五”开局、关系构建新发展格局起步，意义重大，影响深远。分析人士指出，当前要巩固经济社会发展成果，确保2021年经济开好局，运行在合理区间，离不开科学精准实施宏观政策。 环顾国内，2021年经济有望持续复苏向好，但疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固，经济增速可能会呈现前高后低态势。放眼全球，2021年世界经济有望出现恢复性增长，但形势依然错综复杂，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。纷繁复杂的形势下，护航经济开好局更加需要精准施策。 护航经济开好局，政策调控既要关注宏观经济，又要关注微观主体。从宏观层面看，2021年经济增速有望明显回升。但也要看到，这种回升部分缘于低基数效应，经济恢复基础尚不牢固，需继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度。从微观主体看，许多中小企业经历了疫情冲击，大病初愈，需要持续的政策支持以恢复元气。因此，宏观政策应保持连续性、稳定性，要加强宏观微观经济形势的研判分析，稳字当头，不急转弯，精准施策，把握好政策的时度效。 护航经济开好局，政策调控既要注重释放消费潜力，又要注重扩大有效投资。从当前来看，需求不足问题仍然比较突出。下一阶段，要保持经济运行在合理区间，政策调控应在坚持扩大内需这一战略基点上，打通“就业—收入—消费”循环堵点，全方位释放消费潜力。实施中等收入群体倍增计划，通过优化收入分配政策、扩大社会保障体系的覆盖面等，提高居民收入，提升城乡居民消费能力。同时，着重扩大投资“增后劲”的三大投资领域，即数字经济和新基建、制造业设备更新和技改、新型城镇化。 护航经济开好局，政策调控既要防范产业链风险，又要培育发展新动能。当前，疫情加剧逆全球化，保护主义、单边主义抬头，传统国际循环明显弱化，全球产业链、价值链存在缩短化的风险。在此背景下，产业链补短板、锻长板是当务之急。应加快发展数字经济和新基建，带动传统产业升级，为经济注入新动能。同时，提升科技创新能力，把建设新型举国体制、基础研究、人才培养作为提升科技创新能力的重要抓手，强化科技强国支撑。 大道至简，实干为要。到2035年基本实现社会主义现代化大愿景已布局谋篇，双循环格局的大建构已擂响战鼓。2021年，只要立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，扎实做好分析研究，精确研判经济形势，精准实施政策调控，中国经济就有望在新机中育新局，在新局中展开新气象，为全球经济发展贡献更多中国力量。
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