北京商报讯(记者 孟凡霞刘四红)严监管持续，第三方支付机构戴“紧箍”。5月21日，据北京商报记者不完全统计，今年以来第三方支付行业已收到25张监管罚单，罚没金额合计超2.38亿元，其中不乏上亿级罚单，也再现多家机构被多次处罚。记者对比上年同期数据发现，今年支付机构被罚金额超上年的5倍，单次被罚金额大幅增加，反洗钱监管趋势加码。 据央行成都分行网站5月20日公布的行政处罚信息公示表，第三方支付机构成都摩宝网络科技有限公司(以下简称“成都摩宝”)因违反《银行卡收单业务管理办法》《非银行支付机构网络支付业务管理办法》《非金融机构支付服务管理办法》相关规定，央行成都分行对其给予警告并处7万元罚款。5月15日，支付公司敏付科技有限公司(以下简称“敏付科技”)也因九项违规被南宁中心支行警告，并没收违法所得19488.71元，罚款137万元。 针对此次处罚事件及后期整改事项，北京商报记者对成都摩宝、敏付科技两家公司进行采访，截至发稿前成都摩宝未给出进一步回应，敏付科技则表示，不方便接受采访。 上述案例只是支付行业被罚的一个缩影。据北京商报记者不完全统计，截至目前，第三方支付行业今年内已收到至少25张监管罚单，涉及20家支付机构，被罚没金额合计超2.38亿元。25张罚单中，包括百万级罚单9张，千万级罚单4张，其中，4月29日被罚的商银信公司，因涉16项违规行为一次性被罚1.16亿元，刷新支付罚单最高纪录。 去年上半年，支付机构共收到52张罚单，涉50家机构被罚，累计罚没金额共计4527.71万元。从罚单数量来看，去年同期罚单数量是今年的两倍，但在处罚金额上，不足今年的1/5。而罚单发生变化的原因之一，主要源于今年的反洗钱监管加码。 2019年上半年，支付机构被罚原因主要包括违反银行卡收单管理规定、违反支付结算管理规定，以及违反非金融支付服务管理等，在处罚金额上，大多机构单次被罚在50万元以下，百万级以上罚单仅6张，未出现千万级巨额罚单。而今年上半年，20家被罚机构中，有17家支付机构因涉反洗钱违规被罚，处罚金额达2.36亿元。 今年反洗钱监管罚单频出，一方面体现了强监管加码，另一方面也侧面反映了机构违规情形在加重。“正如此前的政策信号与预期，当前监管在加大支付机构的检查监管力度。”德勤中国反洗钱中心合伙人余培向北京商报记者指出，近年来，非银行支付机构急剧膨胀的同时，在备付金、结算、“二清”等方面出现违规，行业乱象频现。对此，央行不仅收紧了牌照发放，严控市场准入，同时也在加强清理和整顿存量机构的各种违规行为，将日常行为纳入监管之中。 另据一位业内人士透露，近年来，随着断直连完成、备付金100%缴存，多家中小支付机构利润空间进一步被收窄。在行业强监管大背景下，支付市场寡头效应逐渐凸显，小型支付机构生存空间进一步被压缩。为了牟取暴利，部分小型支付机构不惜铤而走险，甚至参与到犯罪活动的业务链条中。 “监管下发巨额罚单这样的雷霆手段，也是为了警示犯罪分子和从业机构，保障人民群众的安全与利益。”在余培看来，当前，反洗钱是发现、打击、预防犯罪的重要抓手，同时，反洗钱已成为国家战略，在FATF(反洗钱金融行动特别工作组)互评估的大背景下，中国监管部门进一步加大反洗钱监管力度的趋势呼之欲出，建议从业机构重点关注。
全国政协委员、中国一重(行情601106,诊股)集团党委书记、董事长刘明忠近日在接受中国证券报记者专访时表示，应加强我国重大高端技术装备研制能力建设，尽快组建国家大型铸锻件技术创新平台。 推动高端装备制造业高质量发展 刘明忠表示，高端装备制造业产业技术壁垒高、带动能力强，可显著提升一个国家或地区核心竞争力，世界各国都将其作为国家发展战略核心层面。特别是作为“基础中的基础”，高性能材料为高端装备制造带来更多应用空间和可能性。 他指出，在新一轮科技革命推动下，虽然我国高端装备制造业取得举世瞩目的成绩，但也要清醒认识到短板也十分突出，特别是缺乏集共性技术研究、中间试验、工程化应用及产业孵化于一体的创新平台，这将严重制约关键核心技术的突破。 刘明忠认为，应把我国集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势，同发挥市场在资源配置中的决定性作用结合起来，立足国家装备制造业基础能力再造需要，依托重大技术装备制造龙头企业特色主导产业，加强我国重大高端技术装备研发建造，支持中国一重筹建国家大型铸锻件极限制造技术创新中心，开展颠覆性技术如大型锻件的增材制坯技术等基础共性技术研究。 通过吸引国内外科研院所、高校等高端人才，整合产业链上下游资源，构建开放、协同、高效的国家大型铸锻件技术创新平台，进一步提升科技创新体系化能力，打通产学研创新链、产业链和价值链，加快提升国家重大技术装备基础材料研发制造能力，推动我国高端装备制造业高质量发展。 完善创新工作室运行机制 刘明忠认为，劳模精神是“中国制造”迈向“中国创造”的动力源(行情600405,诊股)泉。在企业生产与经济社会发展中，千千万万的劳动者和能工巧匠发挥着不可替代的作用，在各自岗位上做出突出贡献。 从中国一重的实践可以看到，充分调动劳模等先进基层力量，发挥其积极性、主动性、创造性，对企业发展、改革创新等各项工作起到极大的促进作用。但在实际运行中，结合企业自身实际和上下游产业链等基层创新工作，与加快我国装备制造业创新发展的迫切需求相比，在发挥劳模等先进基层力量作用方面，还存在一些不足。 比如，目前，劳模创新工作存在不同专业、系统之间的各自经营、相互脱节的现象，企业内的协同和企业间融合创新水平还不够高，跨领域交流平台较少，一些企业自身劳模创新发展还缺乏活力，对外辐射作用的发挥不够明显。 刘明忠说，应加强对重点行业企业劳模的培育和管理，进一步拓宽劳模创新荣誉激励体系通道，增加劳模、五一劳动奖章等荣誉的比例和数量，适当降低一些荣誉评比门槛，或设立向冶炼、机械加工、轻工、医护用品生产等一线倾斜的国家级奖项，重点考虑重工业地区龙头企业基层一线劳模。 应不断完善创新工作室运行机制，进一步强化对企业劳模创新工作支持，由相关部门牵头连线，加强企业与企业，企业与高校、院所沟通合作，联合成立创新联盟、校企协作创新平台，建立实习培养基地等，不断培养创新成果和复合型技术技能人才。
①广州再现固体饮料冒充“特医奶粉”；②瑞幸咖啡被纳斯达克勒令退市； ③茅台股东大会将于6月10日召开；④中信产投入局西凤酒十年后离场。 行业资讯 广州再现固体饮料冒充“特医奶粉”，生产商实控人曾任广东优生优育协会秘书长 近日，患者家长给搜狐财经出具的资料显示，广医三院等多家医院医生开具的诊断书中，都推荐家长购买一款“贝儿呔”的固体饮料，并表示可以长期给孩子服用，医生发放的产品宣传资料中，含有“长期食用更适合宝宝生长发育”等宣传资料。 搜狐财经搜索发现，“贝儿呔”生产商实控人谢碧平还兼任广东优生优育协会秘书长，该协会2019年9月因违规擅自与民营医院开展合作活动，违规设立分支机构等，被广东省民政厅予以吊销登记证书。 国家市场监督管理总局5月发布的《特殊医学用途配方食品选购消费提示》中提醒，固体饮料不能为特殊医学状况人群提供营养支持。如果用固体饮料替代特殊医学用途配方食品长期食用，会对身体健康造成危害。 遵义市一季度白酒业同比增长6.7% 遵义市统计局公布的数据显示，该市一季度主要经济指标逆势增长。其中，工业生产逐步回暖，烟、酒行业贡献突出。规模以上工业增加值同比增加5.5%。白酒行业同比增长6.7%，拉动全市工业经济增长5.1个百分点。 企业头条 瑞幸咖啡复牌首日开盘跌逾40%，已被纳斯达克勒令退市 5月20日晚间，瑞幸咖啡开盘跌逾40%。 4月2日晚间，美股开盘前一小时，瑞幸咖啡发布公告，自爆其财务造假。公告称瑞幸咖啡COO及其下属在2019年第2至第4季度累计虚增营业收入22亿元。 之后3个交易日内，瑞幸咖啡股价累计下跌逾83%。4月6日收盘时，瑞幸咖啡总市值11美元，报4.39美元/股。 瑞幸咖啡发布公告显示，其于5月15日收到纳斯达克交易所的退市通知，瑞幸咖啡计划就此举行听证会，在听证会结果出炉前，将继续在纳斯达克上市。 茅台董事会换届提名，股东大会将于6月10日召开 5月20日，贵州茅台董事会、监事会通过换届选举提名，茅台集团董事长高卫东，茅台集团总经理李静仁，茅台集团党委副书记王焱被提名为贵州茅台第三届董事会董事候选人；提名李伯潭、陆金海、许定波、章靖忠为公司独立董事候选人；提名游亚林、车兴禹为公司第三届监事会监事候选人。 此外，贵州茅台股东大会将于6月10日召开，根据疫情防控需要，现场参会人数不超300人，拟按登记报名先后顺序确定。 洋河股份业绩说明会：终端市场动销恢复50%，正全力推进库存消化 5月19日，洋河股份举行2019年度业绩网上说明会，就公司经营情况答投资者提问。 关于肺炎疫情对洋河股份市场渠道的影响，洋河方面表示，当前终端市场已经恢复到正常水平的50%以上。但洋河股份同时表示，由于受到疫情的影响，公司渠道库存与往年同期相比是略高的，公司二季度的市场动销压力较大。 对于疫情的影响，洋河股份称：“公司已积极采取相应措施，并全力推进库存消化，整体进展符合预期。” 中信产投入局西凤酒十年后离场：助推西凤四次上市未果，陕西国资委接任二股东 5月18日，西凤酒召开经销商大会，西凤酒主要领导和宝鸡市国资委领导出席会议。会议现场，已不现西凤酒营销公司副总经理任伟俊的身影，同时任伟俊所代表的西凤酒二股东绵阳基金此前也已经正式从西凤酒股东名单退出。 西凤酒新晋二股东陕西地电集团和其背后陕西省国资委也未有相关人员出席。 资料显示，绵阳基金由中信产业投资基金管理有限公司（以下简称“中信产投”）执行，已布局西凤酒十年之久。 而十年间西凤酒四度冲击上市失败。如今随着绵阳基金存续时间到期，不得不进行转让，最终由拥有陕西省国资委背景的陕西地电股权投资有限公司接盘。 国台酒业A股IPO招股书获证监会接收 5月19日从中国证监会官网得知，贵州国台酒业股份有限公司的《首次公开发行股票并上市》等A股IPO申请材料已获证监会接收。至此，国台酒业IPO申请正式进入排队。 市场动态 酒鬼酒月内连发两涨价通知：紫坛酒鬼提价10%，专家称为维持次高端定位 5月21日，酒鬼酒发布涨价文件，自6月25日起，52度500mL紫坛酒鬼酒(柔和)战略价上调40元/瓶。 除紫坛酒鬼酒之外，5月初酒鬼酒还曾宣布红坛酒鬼酒（高度柔和）战略价自5月26号起上调30元/瓶。 酒鬼酒在年报中表示，2020年“酒鬼系列”量价齐升是核心战略之一。业内人士认为，本轮酒鬼系列在疫情之后提价有刺激市场，维稳渠道价格的考虑。 在酒鬼系列产品本轮调价之前，4月11日，酒鬼酒设立了销售管理中心，统筹管理酒鬼、内参、湘泉三大品牌的营销工作。东北证券认为，酒鬼系列提价也受到此前内参酒提价经验的影响。 （综合搜狐财经、搜狐酒业、糖酒快讯、快消等整理，编辑/李文贤）
十三届全国人大三次会议将对民法典草案进行审议。日前接受中国证券报记者采访的专家认为，民法典有关动产担保、侵权责任、隐私权等方面的规定与金融市场密切相关，其颁布实施将给金融市场带来积极变化。 民法体系化 “从量的角度看，民法典草案共1260条，体量在新中国的法律中无疑是第一的；从质的角度看，民法典几乎关系到百姓生活的所有方面，因此常被称为‘市民社会的百科全书’。同时，颁布实施民法典也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。”中国人民大学法学院教授、民商事法律科学研究中心执行主任石佳友介绍。 石佳友强调，民法典实现了民法的体系化，将过去零散的担保法、合同法、物权法、侵权责任法等一系列民事法律进行系统梳理，以法典化为契机进行多项重要修订，力求实现民事立法现代化。 中央财经大学教授、法学院院长尹飞表示，民法典草案总则专章规定“民事权利”，列举了人格权、亲属权、物权、债权、知识产权、继承权、股权和其他投资性权利。尤其是结合信息时代的来临和数字经济的发展要求，民法典草案还明确宣示了对个人信息、数据、网络虚拟财产等合法权益的保护态度。通过对上述各类民事权利尤其是财产权益的列举，以及各分编对各类民事权利的具体规定，民法典为劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等各类生产要素进入市场铺平道路。 加强个人信息保护 隐私权一直是民众关注的焦点之一。随着大数据、互联网快速发展，个人信息保护越来越受到关注。 石佳友称，《中华人民共和国民法总则》仅在第110、111条规定隐私权、个人信息保护等人格权，但未明确这些人格权的概念、范围、侵权责任等。民法典出台将大幅提升可操作性，让法院有明确的裁判依据。 石佳友说，涉及到个人信息方面，民法典草案详细规定个人信息的概念范围、权利内容、保护方式，任何情况下未经权利人同意，不能擅自把个人信息发送给第三方或与第三方分享。比如姓名、身份证号码、住址、工作单位、收入、资金状况等，就是法律规定的个人信息，民法典将以非常明确的态度强调加强对其保护。 与金融息息相关 此外，民法典草案还有诸多内容与金融行业和金融市场息息相关。 石佳友表示，《中华人民共和国物权法》规定，抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产。民法典草案在担保物权部分明确了抵押物可转让，即债务人在抵押期间可自由转让抵押物，此时抵押权具有追及力。这既保证了抵押人资产盘活，也充分保证了抵押权人权益，是对物权法的一项重大修改。另外，在动产担保部分有一些重要修订，民法典草案引入新的动产担保制度，方便权利人查询，大幅降低交易成本。 “民法典合同编草案把社会生活中最为典型的各类交易形式作为典型合同规定下来。这就在将各类生产要素权利化，从而确定交易的前提基础上，通过对各类典型合同的列举、例示，为各类生产要素交易确定基本的交易规则。”尹飞说。
全国政协委员、中国人民银行杭州中心支行行长殷兴山建议，在金融强监管形势下，加快金融立法进程；完善过罚相当监管手段，对于性质严重的违法行为，加大行政处罚力度，必要时追究刑事责任。 殷兴山认为，目前，中国人民银行法、商业银行法、反洗钱法等重要金融法律尚未修订，金融立法滞后于监管需要的问题非常突出。主要表现在，新增职能缺少立法配套。2018年机构改革后，各金融管理部门进行职能调整，但立法没有相应配套。如人民银行强化宏观审慎管理和系统性风险防范，统筹监管系统重要性金融机构和金融控股公司，统筹监管重要金融基础设施，统筹负责金融业综合统计等，由于中国人民银行法没有配套修订，导致履行上述职责缺乏明确的法律依据和必要的落实手段。 过与罚严重不匹配。现行中国人民银行法、商业银行法对违法违规行为的单位最高处罚金额200万元，反洗钱法对合规性违规问题的单位最高处罚金额50万元，对致使洗钱后果发生的违规行为的单位最高处罚金额500万元。这样的处罚力度，对金融违法违规行为起不到应有的惩戒作用，无法有效扼制被处罚主体后续违法行为的产生，也难以对其他市场主体起到震慑作用。 殷兴山建议，加快现有法律修订进程。在保证立法质量的前提下，加快中国人民银行法、商业银行法、反洗钱法等重要金融法律的修法进度，充分吸收借鉴国内外最新实践成果，为金融强监管提供有力法律武器。 注重统筹完善监管规则。金融业务错综复杂，金融法律之间相互影响，如中国人民银行法与商业银行法联系紧密，人民银行有履行反洗钱职责，商业银行是承担反洗钱义务的责任主体，建议在修法时加强金融法律之间的统筹兼顾，全面系统完善相关金融监管法律规则体系。 突出重点做好法律修订。加强统筹的基础上，建议修法时突出每部法律的修订重点。如中国人民银行法重点在于解决央行现有职责缺乏明确的法律依据和必要的落实手段问题，使强监管依据充分；商业银行法重点在于解决现有与商业银行发展实践不相匹配的问题，提升监管有效性；反洗钱法重点在于填补空白，完善反洗钱监管规则，解决处罚范围窄、金额低的问题。 完善过罚相当监管手段。完善与违法行为性质相匹配的监管措施，根据违法行为的社会影响、对公共利益以及特定利益的损害程度等，确定适当的处罚种类、幅度，确保处罚的实施效果。对于违法性质严重的违法行为，加大行政处罚力度，必要时追究刑事责任。
全国人大代表、中国人民银行武汉分行行长王玉玲建议，完善绿色融资政策支持体系，开展绿色上市后备企业库建设、为绿色企业上市及发展服务、建立辖内科研院所绿色技术研发信息库和国民经济绿色技术瓶颈清单、完善考核机制等方面工作。 王玉玲建议，完善绿色直接融资和风险基金政策支持体系。包括：建立绿色上市融资后备企业库。以是否有利于绿色技术研发为核心标准，完善绿色上市后备企业库建设，合理确定绿色金融发展目标，建立工作激励机制。建立对绿色上市后备企业库辅导机制，引导商业银行、证券机构、基金、金融监管机构四方与库内企业对接，采取办理培训班、“一对一”结对子辅导等方式推动企业在主板、中小板、创业板、科创板、新三板市场和区域性股权交易中心挂牌融资上市，鼓励绿色上市企业通过资本市场并购强强联合和集聚核心科技竞争要素。建立科研院所绿色技术研发信息库和国民经济绿色技术瓶颈清单，统筹协调各类政府背景的创投基金、产业引导基金、股权投资基金及市场化风投基金等，加大对接支持，重点支持企业技术研发和萌芽期、初创期绿色创新企业。 建立绿色信贷支持体系。包括：建立绿色产业认证标准，明确政策性融资支持与商业性金融支持领域，加大对绿色消费支持力度，加快金融机构绿色信贷服务能力建设。加大财税支持力度。包括：完善财政支持体系建设，推出绿色直接融资奖励政策和绿色贷款贴息政策；完善税收优惠政策体系，完善对绿色创新企业的税收支持，对消费绿色技术产品给予税收减免或抵扣等优惠措施。采取小范围试点，逐步推广的渐进实施方式。建议选取湖北省作为绿色金融优化发展的试点省份，探索实现绿色信贷稳健发展、绿色直接融资和风投基金等加快发展的可行路径，推进绿色技术研发，促进绿色产业和绿色消费发展，为长江经济带绿色发展提供可供复制和推广的经验。
全国人大代表、海尔集团总裁周云杰建议，将5G、人工智能、大数据、云计算、区块链、工业互联网等创新技术结合起来，提升我国工业互联网的平台能力和科技能力。 □本报记者 康书伟 建立开源生态系统 从最初的平台建设、数据安全到新技术融合创新，再到对中国工业互联网发展路径，周云杰对中国工业互联网发展的思考不断深入。 工业互联网已被定义为“新基建”范畴，周云杰建议，应以工信部推荐的十大“双跨”平台（跨行业跨领域的工业互联网平台）为依托，鼓励各行业的领军企业参与平台建设，并成为该行业的操盘手和合伙人，共同探索世界领先并具有中国自主知识产权的工业互联网发展之路。 周云杰表示，结合“新基建”建设，将5G、人工智能、大数据、云计算、区块链、工业互联网等创新技术结合起来，提升我国工业互联网的平台能力和科技能力；集中优势资源，专注工业软件及工业APP的研发，并建立开源的生态系统；通过产融结合，加速企业的智能化、网络化和信息化，以适应工业互联网的要求；出台相关政策，鼓励中小企业上平台、用平台，并明确平台方为中小企业赋能的责任。 构建智慧家庭标准体系 物联网时代，智能家电已进入寻常百姓家。然而，智慧家庭普及的痛点不在于硬件技术，而在于场景体验。一个不容忽视的问题就是跨品牌智能家电的互联互通问题。同时，因智能家电而引发的信息安全事件与日俱增。 周云杰建议，以用户体验为导向，以头部企业为主体，构建安全可信的智慧家庭国家标准体系，实现我国智家产业在全球的持续引领。由家电链主企业牵头，整合行业及上下游企业，创建国家级高端智能家电创新中心，围绕智能家电接入安全、执行安全、数据安全、算法安全等关键环节，突破卡脖子关键技术，占领智慧家庭领域安全可信技术的制高点。同时，以国家级创新中心为基地，用3-5年时间完成智慧家庭安全可信的系列标准及检测认证体系构建，支撑智慧家庭的互信、互联、互通发展。以此为基础，完成智慧家庭新业态所涵盖的安全可信生态体系构建，确保我国智慧家庭产业生态全球的持续领先和以家庭为基础的公共安全。 实现疫苗信息共享和统筹管理 疫苗管理法正式实施，在疫苗研制、生产、流通、预防接种等方面作出了详细规定。 周云杰建议，通过物联网技术解决疫苗运输、流程追溯以及安全接种等环节的短板问题，使公众放心安全地进行疫苗接种。 周云杰建议，由国家卫健委牵头制定政策，推动各地区提升预防接种门诊建设标准，升级预防接种门诊装修与设计规范；要求新建的预防接种门诊应用基于物联网技术的疫苗接种和储藏设备，已有的接种门诊进行升级；在交通不便地区推广应用移动接种车，多措并举进一步提高我国疫苗接种安全保障能力。 同时，由国家卫健委制定相关政策，鼓励企业、医院、疾控中心等各方参与，支持基于物联网技术的疫苗接种管理模式在全国50000多家接种门诊落地，利用物联网技术将各地预防接种门诊进行联网，将城市疫苗网连接成区域网、全国网，形成覆盖全国的疫苗安全及信息化生态平台，实现全国疫苗的信息共享和统筹管理。
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