浙江生活垃圾管理条例明年5月起实施。据浙江省住建厅25日消息,12月24日上午,省十三届人大常委会第二十六次会议审议通过《浙江省生活垃圾管理条例》(下称《条例》),将于2021年5月1日起施行。 12月24日下午,浙江省政府新闻办召开了《条例》新闻发布会,省人大常委会委员、法制委员会主任委员丁祖年,省人大法制委员会副主任委员、一级巡视员尹林,省经信厅副厅长厉敏,省建设厅副厅长姚昭晖出席会议,介绍相关情况并回答记者提问。 据介绍,《条例》明确生活垃圾管理实行政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则,通过建立健全全程分类体系,推动生活垃圾减量化、资源化、无害化。《条例》的出台实施将有力推动浙江省生活垃圾治理迈上法制化、规范化轨道。 《条例》就下列五个方面的内容作出了规定: 一是着力破解减量难题。实行生活垃圾处理总量控制制度,制定绿色包装地方标准;鼓励生产者、销售者回收利用产品和包装物,要求电子商务、快递和外卖行业经营者优先使用绿色包装和减量包装;禁止部分塑料制品的生产、销售和使用;住宿服务提供者不得主动提供一次性用品,餐饮服务提供者引导理性消费,制止餐饮浪费;政府采购逐步降低一次性用品的比例等。 二是促进资源循环利用。按照城乡统筹、合理布局的原则,推进再生资源回收网点、集中分拣中心和交易市场建设;制定扶持政策推进生活垃圾中低值可回收物的回收利用;鼓励在住宅小区、商场、超市等场所设置便民回收点,采用多种方式回收再生资源。
大事 ■十三届全国人大常委会第二十四次会议26日在京闭幕,表决通过新修订的预防未成年人犯罪法、长江保护法、刑法修正案(十一)、新修订的国防法,决定任命陈小江为国家民族事务委员会主任、唐仁健为农业农村部部长、王文涛为商务部部长。习近平分别签署第64、65、66、67、68号主席令。 ■全国人大常委会会议26日表决通过了关于召开十三届全国人大四次会议的决定。根据决定,十三届全国人大四次会议将于2021年3月5日在北京召开。全国政协主席会议日前审议通过了关于召开政协第十三届全国委员会第四次会议的决定(草案),建议全国政协十三届四次会议于2021年3月4日在北京召开。 ■十三届全国人大常委会第二十四次会议26日表决通过刑法修正案(十一)。其中规定,已满12周岁不满14周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪,致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾,情节恶劣,经最高人民检察院核准追诉的,应当负刑事责任。 ■商务部:今年我国外贸走出一条亮丽的反转曲线,进出口总额和国际市场份额均创历史新高。预计今年进出口总额有望达到32万亿元人民币左右,较2015年增长30%。现在平均每分钟就有6000万元人民币的货物进出境。 ■2020年,我国城乡低保标准分别达到人均每月665元和每年5842元,同比增长7.7%和11.3%。 ■京雄城际大兴机场至雄安新区段于27日开通运营,京雄城际铁路实现全线贯通,雄安站同步投入使用。 ■26日,北京2022年冬奥会国家速滑馆正式完工,主场馆可容纳12000名观众。整个冰面面积达1.2万平方米,为亚洲最大。 财经 ■市场监管总局:元旦春节将近,针对茅台等名优白酒、农副产品、防疫物资等领域加强市场价格监管力度,营造良好节日消费环境。 ■人社部出台《网络招聘服务管理规定》明确提出不得泄露、篡改、毁损或者非法出售、非法向他人提供其收集的个人信息和用人单位经营状况等信息,且不得向劳动者收取押金。 ■广电总局近期组织有关省局开展全国电视购物频道收藏类购物节目专项清查整治工作。目前,涉及19个购物频道有违规问题的23档收藏类购物节目已全部停播,相关违规商品停售。 ■26日,我国中长期铁路网规划中“八纵八横”高铁网的包银海通道的重要组成部分——银川至西安高铁开通运营。 环球 ■世卫组织最新数据显示,全球累计新冠肺炎确诊病例超7819万例,累计死亡病例超173万例。25日,日本、法国、爱尔兰、黎巴嫩等国首次宣布在本国境内出现感染变异新冠病毒的确诊病例。 ■日本政府26日宣布,从本月28日起至明年1月底,暂停来自所有国家和地区的新入境。 ■加拿大航空公司25日证实,该公司一架波音737MAX8客机日前在从美国亚利桑那州飞往加拿大蒙特利尔市的途中,因发动机出现故障被迫返航后紧急降落。 身边 ■北京25日新增2例本土确诊病例,居住地均为顺义区,顺义区进入战时状态。北京已对朝阳区、顺义区等多地相关人员开展核酸检测。经初步检测,已有5人核酸检测为阳性,均为确诊病例的密切接触者。 ■黑龙江省东宁市防疫指挥部:自26日12时起东宁市中心社区由中风险地区调整为低风险地区,解除市三级应急响应,有序恢复群众生产生活秩序。 ■北京市住建委等四部门印发《关于规范管理短租住房的通知》明确,短租住房按区域实行差异化管理,首都功能核心区内禁止经营短租住房。 ■此前在网上引起广泛关注的“女子取快递被造谣案”当事人郎某、何某,已被杭州市公安局余杭区分局以涉嫌诽谤立案侦查。 贴士洗脸的4个小技巧/①中干性皮肤及敏感肌人群早晨洗脸不必过度清洁;②洗脸水最适宜温度为35℃左右;③洗脸时长2分钟为宜,时间过短,皮肤表面污垢和洗面奶残留冲洗不干净易致毛孔堵塞;④洗完脸后3分钟使用护肤品效果最佳。 话题 据统计,我国使用手机的老年人约2.74亿户,但有近1.4亿老人使用功能机或使用智能机但不上网,在网络上处于“沉默”状态。近日,工信部表示网站和App等将推出“适老版”。对于互联网应用的适老化改造,你有什么建议? ?经济日报新媒体 编辑/于浩王咏倩监制/张益勇
2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。历经极不平凡的2020年,站在新起点上,如何迈好第一步、走好新征程至关重要。思客特别策划《预见2021》,邀请多位智库专家围绕他们心中的“2021关键词”,谈谈未来中国与世界的发展之路。 本期专家为吉林大学国际关系研究所副所长孙兴杰,他的“2021关键词”是:韧性。 2020年年底,新冠病毒的疫苗比人们的预期更早地“降生”,这意味着,2021年,新冠病毒很可能不再是左右人们生活的主要因素。新冠疫情是百年来的大流行病,造成了全球经济社会生活的“锁闭”。在2020年,对每个个体、国家,以及整个国际体系的最大考验就是韧性,即能不能在这场突如其来的大流行病中挺过来,恢复如初,甚至能够从灾难中“凤凰涅槃”。韧性,体现在抗击灾难的能力,这种能力来自于组织化水平、技术和思想创新能力,以及自我修复能力。2021年,我们会从韧性中看到未来国家治理、国际秩序的轮廓,以及未来的方向。 在“常态”之下,人们关注的是效率,是增量的提升,国家之间的竞争更直白地落实到了经济增长以及战略能力的提升。而在“非常态”的情景之下,生存才是第一位的,换句话说,带有“黑天鹅”性质的考验对人类社会秩序是一次“韧性”测试。 如果我们以历史眼光和全球视野看,就会发现,真正考验一个国家或者群体的就是这种“黑天鹅”式的突发事件,比如气候变化、自然灾害、瘟疫等等。例如研究罗马帝国兴衰的历史学家凯尔·哈珀在《罗马的命运:气候、疾病和帝国的终结》一书中得出的结论,罗马帝国的兴起是在一个非常适宜的气候条件之下,是人类在“全新世”中非常特殊的气候条件下的“偶发”事件,才让罗马帝国构建起一个囊括地中海的大帝国。但气候变化、城市化等因素也为病毒的滋生创造了条件,大瘟疫考验着罗马帝国的“韧性”。 新冠疫情是一场比罗马帝国时期更加广泛的大流行病,这场大流行病发生在一个高度全球化、互联互通的世界中,一场瘟疫从地球一角蔓延到全球只需要一张机票。在2020年,新冠疫情对全球进行了一次极限条件下的“韧性”测试。2021年的世界取决于每个国家或者群体在疫情期间的韧性以及复苏能力。扛过疫情的冲击,就会有更大的反弹空间和复苏能力,世界的不平衡发展会更加凸显,由此造成的加速度会造成世界的分化和调整。 疫情对人类社会组织或者秩序的考验就是谁能够活下来,活得更好。新冠疫情是在人类医学空前发展的时代中暴发的疫情,一年多以来,人类社会与病毒之间是一种“协同演化”的进程,病毒在变异,而科学家们也在研发新的防控和诊疗方案。从历史长时段来说,新冠疫情造成的生命损失并不是最大的,但是,疫情造成的恐慌和恐惧是一样的。在病毒面前,古老的检疫隔离制度依然是最简单,也是最有效的防控手段,具有高水平组织能力的国家和社会能够将“生命第一”作为防控的目标。 在病毒面前,人类意识形态、思想观念的区别已经不再重要,关键是能不能形成“以系统对抗系统”的疫情防控策略。社会的组织能力以及自我组织能力,经历过疫情“检测”之后,会成为新的生产力。2020年11月,中国出口增速创20个月新高,中国在疫情考验之下的组织能力、生产能力和供应能力有目共睹,这是客观事实。 疫情也是对国际体系韧性的考验。不可否认,新冠疫情与国际体系的变局相互叠加,在国际秩序中造成了更多的断层线。大国之间的主题从经贸合作向地缘政治、战略威慑“转移”,但是全球化的韧性犹存,基于产业链、供应链和价值链的全球互联互通体系已经成为人类社会发展的“基石”。疫情之后,各国都要谋求经济社会生活的“复原”,修复和弥合全球断层线是2021年面临的首要挑战。 新冠疫情让人们面对和反思“非常态”下的生活。韧性,具有了压倒性的价值和意义。在今年入冬之初,东北遭遇了一场严重的冻雨,很多树木被压折,造成了比较大经济损失,笔者所工作的校园有一条路,路两旁是十几年的柳树,为了避免树枝砸伤师生,这些柳树的树冠被锯掉了,着实可惜。但是,明年春天,这些已经根深的大树会更“疯狂”地生长,这就是一种韧性。
中国经济网北京12月27日讯近日,银保监会网站公布的行政处罚决定书(沧银保监罚决字〔2020〕4号)显示,中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司辖内营销服务部未经监管部门批准擅自迁址。王斌时任中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司副总经理,对该违法违规行为承担直接责任。 依据《中华人民共和国保险法》第一百六十二条、第一百七十一条,沧州银保监分局对中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司责令改正,处6万元罚款;对王斌予以警告,并处4万元罚款。 经中国经济网记者查询发现,中国人民财产保险股份有限公司沧州市分公司成立于2003年8月28日。 《中华人民共和国保险法》第一百六十二条规定:保险公司违反本法第八十四条规定的,由保险监督管理机构责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。 《中华人民共和国保险法》第一百七十一条规定:保险公司、保险资产管理公司、保险专业代理机构、保险经纪人违反本法规定的,保险监督管理机构除分别依照本法第一百六十条至第一百七十条的规定对该单位给予处罚外,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,撤销任职资格。 以下为原文:
亚洲经济复苏前景面临威胁。随着2020年接近尾声,许多投资者将亚洲视为明年经济前景最好的地区之一,因为该地区对新冠病毒疫情的控制相对较好。但一些分析人士警告称,最近亚洲一些国家新冠肺炎病例激增,该地区的经济前景转淡。 万神殿宏观经济公司(Pantheon Macroeconomics)表示,“对一些亚洲大国来说,新冠肺炎疫情不太可能在除夕夜12点的钟声敲响之时就有所好转。” 可以肯定的是,亚洲许多地区的每日新增病例与欧洲和美国相比显然低得多。但一些亚洲国家目前正在与卷土重来的疫情做斗争,而且当前疫情比之前更为严重;即使那些此前成功遏制病毒的地区也无法幸免,例如日本、韩国和马来西亚。 日本 根据约翰·霍普金斯大学的数据,截至目前,日本累计新冠确诊病例达210744例,死亡人数达2967人。数据还显示,日本每日报告的感染病例11月开始再次上升,上周首次超过3000人。 据媒体报道,日本医疗团体警告称,医疗保健系统正承受大流行病的巨大压力。但日本首相菅义伟没有宣布全国进入紧急状态,尽管他表示将暂停一项旅行刺激计划来减缓冠状病毒的传播。 万神殿宏观经济公司的经济学家在周三(11月23日)的一份报告中写道,日本政府“相对宽松”的社会隔离规则似乎没有奏效,这可能导致该国未来几个月采取更严格的措施。 “因此,不能排除日本明年初再次宣布进入全国紧急状态的可能性,”经济学家们表示。他们补充称,这将给日本2021年第一季度的经济带来压力。
中国经济网北京12月28日讯 (记者 张海蛟) 近日,北京市昌平区水务局对新升物业管理有限公司(以下简称:“新升物业”)昌平分公司罚款6万元,其存在将雨水污水管网相互混接的违法行为。行政处罚决定书文号:昌水务罚字[2020]第82号。记者查询发现,新升物业为华能置业有限公司(以下简称:“华能置业”)旗下全资子公司。 行政处罚决定书指出,经查实,2020年10月13日,新升物业昌平分公司在北京市昌平区北七家镇七北路10号雨污分流地区将雨水污水管网相互混接。其行为违反了《城镇排水与污水处理条例》第十九条第二款的规定,属违法行为。以上事实有现场询问笔录,现场勘验笔录等材料作为证据。 《城镇排水与污水处理条例》第十九条规定如下:第一款:除干旱地区外,新区建设应当实行雨水、污水分流;对实行雨水、污水合流的地区,应当按照城镇排水与污水处理规划要求,进行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以结合旧城区改建和道路建设同时进行。第二款:在雨水、污水分流地区,新区建设和旧城区改建不得将雨水管网、污水管网相互混接。第三款:在有条件的地区,应当逐步推进初期雨水收集与处理,合理确定截流倍数,通过设置初期雨水贮存池、建设截流干管等方式,加强对初期雨水的排放调控和污染防治。 2020年12月9日,北京市昌平区水务局依据《城镇排水与污水处理条例》第四十八条的规定,对新升物业昌平分公司作出上述罚款处罚。 《城镇排水与污水处理条例》第四十八条规定如下:违反本条例规定,在雨水、污水分流地区,建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的,由城镇排水主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 据中国经济网记者了解,排放污水行为不规范,设施运行安全得不到保障,影响城镇公共安全。一些排水户超标排放,将工业废渣、建筑施工泥浆、餐饮油脂、医疗污水等未采取预处理措施直接排入管网,影响管网、污水处理厂运行安全和城镇公共安全。对雨水和污水排放行为加强管理,是确保排水通畅、设施安全和城镇公共安全的重要保障,也是确保城镇污水达标排放、防治水环境污染的重要手段,《城镇排水与污水处理条例》对此作了两方面的规定:一是加强雨水排放管理。地方政府应当建立排水设施地理信息系统,排水部门按照城镇内涝防治专项规划要求,确定雨水收集利用设施建设标准,确保雨水排放畅通;雨污分流地区不得将污水排入雨水管网。二是加强污水排放管理。城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人,应当按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位和个体工商户排放的污水应当进行预处理,符合有关要求,排水监测机构对其排放污水的水质和水量进行监测。同时,对违法排放行为,《城镇排水与污水处理条例》还规定了相应的法律责任。 新升物业昌平分公司成立于2019年5月21日,其总公司为新升物业。新升物业股东结构如下:华能置业持股100%,认缴出资6432.58万元。
2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。历经极不平凡的2020年,站在新起点上,如何迈好第一步、走好新征程至关重要。思客特别策划《预见2021》,邀请多位智库专家围绕他们心中的“2021关键词”,谈谈未来中国与世界的发展之路。 本期专家为外交学院副院长、教授王帆,他的“2021关键词”是:凝聚共识。 2020年,新冠疫情带来了混乱与撕裂,人与人之间,国与国之间信任严重丧失,取而代之的是怀疑,担心、恐惧、对抗。非传统安全威胁造成的影响十分巨大,任何单一国家难以应对的威胁是人类真正的天敌。比如此次国际流行疾病问题,此外还有生态环境安全问题、金融、信息、能源安全、食品安全、国际犯罪等问题。所有这一切都更多指向人的安全,而不仅仅是国家安全。 非传统安全日益突出且呈现出突发性、播散性、持续性。在国际恐怖主义、极端势力活动还没有解决的情况下,近年来,大量的自然灾害、气候变化、地区动乱引发的国际难民问题不断涌现。而国际流行疾病始终是人类的天敌之一,在非洲埃博拉病情刚刚缓解的时候,人类不得不面对新出现的新冠病毒的挑战。至今,病毒已经造成全球范围7000多万人的感染,170多万人死亡,美国感染人数超过1700万,是一次不折不扣的全球疫情。由于对病毒的认识和科学研究的局限性,人们对这一新型病毒的起因、流行以及治疗都处在不断探索的过程中。因此,这一流行疾病存在着隐蔽性和长期性的可能。疫情下的文明间的摩擦、种族冲突、经济甚至是制度之争都可能被放大、夸大或误解,加大了国际关系危机外交和公共外交的难度。 新冠疫情造成的伤害比传统形式战争更为严重。2020年4月,英国《泰晤士报》称全球贸易量可能锐减1/3,幅度超过金融危机最严重时期。时任世贸组织总干事罗伯特·阿泽维多说贸易下滑不可避免。新冠疫情很可能对国际贸易造成数十年来最严重的打击。法国费加罗报声称新冠病毒对就业的影响极大,国际劳工组织评估全球33亿就业人口中,超过4/5受到工作场所完全和部分关闭的影响。该组织指出最具风险的行业,如运输酒店餐饮,服务业手工制造业和零售业,涉及到12.5亿面临解雇风险的劳动者,他们将失去工作和收入。 面向未来,2021年凝聚共识变得格外重要。 国际社会需要形成一个新的高度共识,那就是我们面临着非传统安全威胁的挑战,这种威胁远远高于国家间的威胁。既比国家间威胁影响更大、危害更大,也比国家间威胁更为迫切。 面对非传统安全威胁,要么共同安全,要么都不安全,国际社会是一个安全共同体,任何一个国家都不可能把自己的安全建立在别国不安全的基础之上,否则就只能带来自己的不安全。 大国在国与国之间,也必须形成新的共识,我们面临非传统安全威胁带来的战役,但这场战役不是彼此冲突的战役,而是需要共同携手应对人类共同面对的威胁。 非传统安全不是国别安全问题,不是一国对另一国的问题,非传统安全问题是人类面临的共同威胁问题。我们面临着一个共同的敌人。但是有些国家却错误地把应该进行合作的重要伙伴当成了敌人。置自身的经济发展和民生于不顾。这些政客是短视的。这样做将造成了极其严重的历史后果。 国与国之间应该形成的高度共识就是:在经济全球化的今天,在人类相互依存如此之高的国家关系现实面前,只有合作才能共克时艰。不应把合作伙伴当成对抗的目标,不应把最需要合作的国家视为打压或削弱的对象。同时,要相信正确的方法与有效的动员是能够化解新冠疫情风险的。中国的成功经验也表明,只要政府高度重视,步调一致,有效防控,就能够迅速打赢抗击疫情的战役,恢复正常的社会经济秩序。 展望2021年,我们期待国家间更加平等,反对霸凌欺凌;国家间更加开放,反对贸易保护主义;倡导多边主义,反对集团式的联盟体系和单边行径;构建全方位合作,反对新冷战。 我们愿2021年人类能够更加携手团结,国际社会能够尽快消除新冠疫情等一系列阻碍人类和平与发展的隐患。在人类命运共同体的理念指引下,运用包括疫苗在内的高科技人类成果,还人间以安全、开放、自由流通、繁荣与和谐。(作者为外交学院副院长、教授;编辑:解轶鹏)