反食品浪费立法在路上。12月22日，在十三届全国人大常委会第二十四次会议召开的第一次全体会上，反食品浪费法草案（以下简称“草案”）首次提请会议审议。草案共32条，分别对食品、食品浪费定义、反食品浪费的原则和要求、政府及其部门职责、各类主体责任、监管措施、法律责任等作出规定。此次草案定义了食品浪费行为，据此规定了食品供需双方应承担的相关法律义务，并为“大胃王吃播”等网络视频提供者标定了处罚的相关细则。食品供需双方加强引导约束餐饮业是我国食品浪费的产业“大户”。2018年，世界自然基金会与中科院地理资源所发布的《中国城市餐饮食物浪费报告》显示，我国城市餐饮业仅餐桌食物浪费量就达1700万至1800万吨，相当于3000万至5000万人一年的食物量。为从源头减少食品浪费行为发生，草案对“食品”及“食品浪费”定义均作出明确。按照草案规定，本法所称食品包括各种供人食用或者饮用的食物。食品浪费，则指对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的利用。此次草案提出了食品供需双方应承担的法律义务。例如，针对餐饮服务提供者，草案规定应当主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，应提供小份餐等不同规格选择，不得诱导、误导消费者超量点餐等。其中，当餐饮服务提供者诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者商务主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1000元以上1万元以下罚款。食品、餐饮行业应加强行业自律，依法制定、实施反食品浪费等相关团体标准和行业自律规范。而对于消费者，此次草案也结合垃圾分类行动提出，餐饮服务提供者可以对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用。实际上，早在草案发布前，地方法律已就食品浪费做出相关约束。例如，继今年5月《北京市生活垃圾管理条例》落地后，北京市十五届人大常委会第二十四次会议通过《北京市人民代表大会常务委员会关于修改〈北京市生活垃圾管理条例〉的决定》，明确餐饮经营者、单位集体食堂在制止餐饮浪费、践行“光盘行动”中应采取设置提示标识等具体措施。南京农业大学规划院上海分院院长孙文华指出，反食品浪费法使得节约粮食从道德倡议有法可依，但由于用餐场所分散，执法难度较大，需要借助社会的力量共同遵守。餐饮场所容易形成浪费，因此除立法外，还可通过社会引导，推广餐饮“预订”业务，减少餐饮单位食材采购量的不确定而引起食物浪费；通过各单位加大“光盘行动”的宣传，强化人们对食物消费的定量意识；同时，加强食物教育，通过食物课程、营养教育等走入学校。“大胃王吃播”可被处10万元以下罚金近年来，随着“大胃王吃播”视频在国内走红，单条视频创百万浏览量的记录屡见不鲜。但流量红利时代，视频主播弄虚作假、浪费粮食的相关消息也在网站、报端不胫而走。8月12日，微博话题“大胃王吃播被批浪费严重”引发网友热议。随后，抖音、快手等平台相关负责人公开对媒体表示，已关注网络舆情，一旦发现用户创作中有暴饮暴食，以假吃、催吐、宣扬量大多吃等方式博眼球的行为，将根据情节严重程度，给予删除作品、关停直播、封禁账号等处罚。今年9月，据国家网信办数据显示，单月处置违规“吃播”账号数量达1.36万个。此次草案就前述情形同步规定，广播电台、电视台、网络音视频服务提供者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息的，由广播电视主管部门、网信部门按照各自职责责令改正，给予警告；拒不改正或者情节严重的，处1万元以上10万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。“降低粮食损耗，杜绝餐饮浪费，除了正面宣传外，对于屡教不改和造成严重浪费的行为，给予合法的训诫和惩罚是必要的。执法者应及时受理举报，按照相关法律规定，对造成粮食及餐饮浪费的行为给予相应处罚。”此前，在全国人大常委会召开专题调研专家座谈会上，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示。粮食安全保障法被列入2021年立法计划“制定粮食安全保障法已列入十三届全国人大常委会立法规划，也列入明年年度立法工作计划，由国务院提请审议。有关方面正在抓紧起草，有关粮食生产加工、储备流通等环节的节粮减损将在该法中作出具体规定。”在日前召开的记者会上，全国人大常委会法工委发言人岳仲明透露。据统计，世界76.33亿人口中仍有8.2亿面临饥饿，国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。根据联合国粮农组织会同其他国际组织联合发布的《全球粮食危机报告》显示，截至2019年末，全球55个国家和地区有逾1.35亿人处于重度粮食不安全状况。前述报告预警，今年全球面临严重粮食危机的人口可能增至2.65亿人。12月16日召开的中央经济工作会议明确了2021年要抓好的“八大任务”，“解决好种子和耕地问题”被列入其中之一。近期，中央连续出台相关政策措施保障我国粮食安全。例如，11月17日，国务院办公厅发布《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，提出采取有力措施防止耕地“非粮化”，稳定粮食生产，牢牢守住国家粮食安全的生命线；12月3日，《粮食储备安全管理条例（征求意见稿）》公开征求意见，针对粮食储备安全管理中存在的问题，将加大违法行为的处置力度。“粮食是国家安全的重要保障。”孙文华指出，“十四五”时期，在双循环新发展格局的背景下，我国在粮食生产方面仍不能放松，粮食安全问题不用担忧了，但在其他国家疫情尚未平稳控制的情况下，我国仍要抓住粮食生产的主动性，把饭碗牢牢端在手里。北京商报记者 陶凤 刘瀚琳
北京发布家庭应急物资清单。22日，北京市应急管理局发布了《北京市居民家庭应急物资储备建议清单》(2020版)。清单中的物品绝大部分都是日常用品，市民可根据需要在商场、超市、专业市场或网上均能购买到。 新版建议清单包括基础版和扩充版两个版本。 其中，基础版包括应急物品、应急工具和应急药物3类应急物资。扩充版包括食品、个人用品、逃生自救工具、医疗急救用品、重要文件资料5类应急物资。扩充版建议清单建议居民根据自身的居住环境、地域特点、家庭成员、以及北京地区可能面临的主要灾害类型等实际情况，进行有针对性的扩充储备。 将每三年对建议清单进行必要微调 家庭应急物资储备是北京市应急物资储备体系的重要组成部分。 据介绍，发布建议清单的主要目的是鼓励居民积极参与家庭应急物资的储备，通过家庭应急物资储备带动学习掌握基本应急技能，提高自身抵御灾害风险的能力。 为引导居民家庭做好应急物资储备，北京市应急管理局建立了家庭应急物资储备工作机制，制定了《北京市居民家庭应急物资储备建议清单管理办法》，明确了建议清单的修订、征求意见、审定发布、宣传普及等相关事项，确保北京市家庭应急物资储备工作持续健康发展。 正常情况下，北京市应急管理局将每三年对建议清单进行必要的微调并发布，如遇灾害风险发生重大变化时，将及时修订发布。 相关单位将在防灾减灾日、安全生产月、消防宣传日等重要宣传活动期间，开展防灾减灾救灾知识普及和应急物资使用演练。
在2020气候雄心峰会上，中国进一步提高了减排目标，计划在2030年单位国内生产总值二氧化碳排放（碳强度）比2005年下降65%以上，将中国的绿色可持续发展之路提升到了新高度，也为从国家到地方如何开展低碳减排与绿色发展工作提出了指引。 作为一个发展中国家，亦是全球碳排放量最大的国家，尽管在实现“碳中和”目标上面临着比发达国家更大的压力和挑战，但中国依然向世界展现了坚定不移的减排决心和大国担当。 与此同时，全球目前已有110多个国家相继提出了二十一世纪中叶的“碳中和”目标承诺，国际“碳中和”之战正式打响。全球正在构建低碳经济新格局，世界产业经济的颠覆性转变与升级将开始。 可以看出，2020年的新冠肺炎疫情令世界人民充分意识到可持续发展的重要性，应对全球气候变化也已经成为世界各国刻不容缓的首要任务。当前，世界各国纷纷布局未来三十年的绿色经济发展和节能减排工作，例如，欧盟的绿色债券革命、日本的太阳能(行情000591,诊股)电池技术、韩国的能源政策升级等。各国在低碳新格局之中将不断进行合作与竞争，组建“碳中和全球联盟”以共同应对全球气候环境变化，守护人类的唯一家园。 在这场低碳经济之战中，中国对外将加强国际气候合作，抓住机遇、应对挑战，对内将加快绿色发展顶层规划设计，推动产业经济的全面升级转型，更要将绿色发展在各个地区落到实处，推动各市之间的绿色经济相互协同合作。 中国经济发展存在显著的地区差异，各市的资源、环境、产业发展等均具有其自身的区域特色与历史沿革。同样在绿色发展领域，各市在生态环境治理、节能减排贡献、绿色产业扶持政策等方面也具有明显的不同之处，最终使得各市在绿色发展水平和潜力上存在差距。 对此，中国需要从国家到各市、从政府到企业全面贯彻绿色可持续发展理念，其当务之急是尽快探索和制定各个产业与地区的减排路径和阶段性目标计划，将绿色发展落到实处。这不仅需要国家层面的顶层设计与目标规划，更需要各个省市和地区的全力配合，积极开展气候环境治理与产业经济绿色转型，加强区域之间的协同合作。 为了更有效地落实各地区减排工作、努力实现“碳中和”的远大目标，我们需要一套区域绿色发展评价的框架体系与方案，对各市的绿色发展水平利用统一的标准和测算方法进行综合评价，并根据评价结果探索与制定各市碳中和路径与规划，在未来不断进行动态调整，根据各市的实际发展进度优化区域环境政策，推动减排工作的稳定开展与完全可控，助力达成碳中和的阶段性任务与最终目标。 笔者所在智库正在研究和开发一套评测体系方案，对不同城市的绿色发展水平进行综合评价，探索区域特色减排路径，希望能够为中国2060“碳中和”目标作出科学的参考和指引。 对各市绿色发展进行综合评价，不仅能客观对比各市的绿色发展水平，判断部分市的劣势与不足以推动相关资源尤其是绿色资金的合理配置、发掘部分市的优势以借鉴相关的先进经验，将发展水平作为相关的环境政策制定和招商引资的重要参考依据；也能根据各市的绿色发展、历史进程以及产业综合评级来制定未来的城市碳中和路径规划，从城市到国家、从局部到整体，科学统筹“碳中和”目标下的减排工作；更能作为城市绿色发展的动态指标，并推动相关金融投资指数的开发和应用。 各市必须因地制宜地发展绿色经济，推动产业绿色转型与资源合理优化配置，在环境、能源、贸易、金融等领域的绿色新政策上充分考虑地方特色，在“碳中和”大目标下充分发挥各自的资源环境优势。 总之，应对二十一世纪全球气候变化是世界各国迫在眉睫、必须重视的重大议题，中国必须抓紧开展减排行动，严格按照既定目标做好生态文明布局，自上而下动员全国力量响应到这场世界低碳经济之战中，为实现“30·60”（二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和）远大目标而不断奋斗！ （作者是中国人民大学重阳金融研究院执行院长、中国金融学会绿色金融专业委员会秘书长）
北京商报讯（记者 陶凤 王晨婷）12月22日，国新办召开《中国交通的可持续发展》白皮书发布会。国家铁路局总工程师严贺祥介绍，国家铁路局正组织开展《“十四五”铁路发展规划》研究编制工作，将推动时速400公里级高速铁路关键技术、600公里级高速磁悬浮系统技术储备等重大科技研发。北京商报记者采访多名铁路方面专家了解到，十年前，高速列车就已经能跑出400公里以上的时速，且均符合安全标准。交通运输部副部长刘小明介绍，截至2019年底，全国铁路营业里程13.9万公里，其中高铁超过3.5万公里，位居世界第一。预计2020年末，全国铁路营业里程达到14.6万公里，其中高速铁路3.8万公里，中西部地区铁路营业里程9万公里。铁路复线率和电化率分别达到60%和73%。形成了具有独立自主知识产权的高铁建设和装备制造技术体系。复兴号中国标准动车组实现时速350公里商业运营，系列化产品谱系基本形成。智能型动车组在世界上首次实现时速350公里自动驾驶。铁路大功率机车、重载车辆、通信信号等装备水平大幅提升。严贺祥说，按照国家有关工作部署，国家铁路局正组织开展《“十四五”铁路发展规划》研究编制工作。在推动铁路科技创新发展方面，推动时速400公里级高速铁路关键技术、600公里级高速磁悬浮系统技术储备等重大科技研发，突破关键核心技术，提升企业创新能力，完善科技创新体制机制。在中国交通运输协会新技术促进分会专家委员解筱文看来，中国高铁向400公里运营时速前行，已众望所归。从高铁技术发展情况看，中国在400公里运营时速的全套技术及生产制造方面不存在问题，只是“让不让干”的问题。早在2010年12月3日，在京沪高铁枣庄至蚌埠间的220公里先导段联调联试和综合试验中，CRH380A高速动车组就创下时速486.1公里的最高运行时速。衡量高铁安全性有三个重要指标，国际标准规定，脱轨系数不高于0.8，轮轴横向力不高于48，轮重减载率不高于0.8。2010年，CRH380A高速动车组在京沪高铁先导段跑出486.1公里时速时，这三个指数为0.13、15和0.67，分别是安全极限的16%、31%与84%，还优于350公里时速高铁的安全性。铁路运输工程师王达水告诉北京商报记者，因为铁路轨道运输是一个庞大的系统工程，时速400公里的高速列车，是不可以直接在350高铁线路上以400的时速来运营的。“轮对的规矩变化技术，具有安全风险，不仅仅是在变换轨距的过程中，更体现在列车运行中的每时每刻。但如果以时速400公里的列车来进行350时速的运营，则将绝对提高列车全线运行速度，线路运营效率也将同步提升。这是时速400公里高铁潜在的经济效益。因为系统工程有一个80法则：系统以80%负荷工作，是最佳运行状态。”时速400公里之上，是否还有可能突破呢？解筱文告诉北京商报记者：“2014年，中国研制的更高等级高速列车CIT500在室内轮轨实验室的静态实验时速达605公里。现在已过去几年，中国高铁技术持续得到新发展，相信在技术发展方面将更成熟和稳健。”不过，测试时速与运营时速还有较大的区别。北京商报记者注意到，去年12月21日，在山东济南举办的2019国际工程科技发展战略高端论坛上，中国工程院院士、前铁道部部长傅志寰表示，中国正在开发时速400公里级高速列车系统，开展磁悬浮关键技术、低真空管道高速列车的研究，但暂时还不能开发出时速500公里高铁。“不是说在试验上不可能，而是在运用上有它的问题，因为高速列车的能耗与速度平方成正比，高速列车对环境噪音的影响是与速度的六次方成正比。如果要解决这些问题，我们还要做大量的工作。”傅志寰当时说。
2020年“中国品牌年度大奖”22日在北京揭晓，国航、北大荒、雪花、徐工、双星轮胎、飞鹤、圣象和九牧等35个品牌入选。国航、北大荒、海尔中央空调、华润雪花勇闯天涯SuperX和周大生更获“文化品牌”等特别大奖。 “中国品牌年度大奖”由诺贝尔经济学奖得主罗伯特·蒙代尔(Robert Mundell)教授执掌的世界品牌实验室(World Brand Lab)研究评选，调查对象涉及100多个行业的近3000个品牌的消费偏好。为了更多挖掘品牌在一年中的业绩表现，本届评奖依据行企业特点设立“中国品牌年度特别大奖”，国航、北大荒、海尔中央空调、华润雪花勇闯天涯SuperX和周大生分别获得“2020年国民品牌大奖”“2020年文化品牌大奖”“2020年最受尊敬品牌大奖”“2020年科技全球引领大奖”“2020年品牌营销大奖”和“2020年行业贡献大奖”。 今年还首次推出中国公益、中国国潮和绿色创新十大影响力品牌，褒奖以实际行动践行社会责任，坚持绿色发展，坚定不移走可持续发展道路的优秀品牌。李宁、周大福荟馆JEWELRIA等品牌荣膺入榜。 世界品牌实验室认为，2020年新冠疫情席卷全球，严重冲击各国经济，越来越多国家认识到绿色发展日益成为经济增长的新动能。如今，中国消费者对本土品牌的信心不断增强，对于中国企业来说，挑战产业结构，实现可持续发展既是时代要求，也是增强自身品牌竞争力的重要途径。温馨提示：财经最新动态随时看，请关注金投网APP。
有消息称，苹果计划在明年9月发布首款APPle Car，这个消息预示着苹果的造车计划比预计的提前了两年。此消息一出，特斯拉应声大跌6%。 苹果为什么要造车？其实就是想延长产业链。随着智能手机领域竞争的日趋激烈，苹果也面临着产品迭代的天花板和同质化竞争的尴尬境地，特别是当5G手机这波换机潮过去以后，苹果拿什么来继续“吸粉”是一个比较头痛的问题。而汽车则不同，虽然传统车企的净利润率在不断下降，但造车新势力却将新能源汽车打造成不再是代步工具的新兴前沿数码消费品，比如特斯拉就是一个移动的数码消费终端。 当传统的手机、平板电脑和其它外设进入行业天花板的时候，苹果也在思考如何让自己这个庞大的身躯向新的领域突破，拥有长产业链和高产值的汽车制造是个不错的选择，而且现在的新能源智慧汽车已经颠覆了传统认识，成为各方垂涎的目标。我们看看特斯拉，今年第三季度营收87.71亿美元，净利润却只有3.31亿美元，但其市值却达到6160亿美元，苹果同季的营收是647亿美元，体量是特斯拉的近8倍，但其市值却只有特斯拉的3倍多。由此可见资本市场对这两个世界顶级数码消费玩家的态度。 当然，苹果要造电动车也有自己的优势。首先是设计优势，苹果所有的产品都不是自己生产的，它只负责设计，由产业链其它企业代工，所以它能很快速地切入电动车制造领域，因为它只需要设计。整个电动车产业链非常成熟，能给特斯拉代工的也能给苹果代工。其次是品牌优势，目前所谓的新能源智能汽车主要靠的是炫酷的设计和各种智能功能的堆积，而这些都是苹果的强项，它可以很容易让全球数十亿果粉喜欢上自己的新能源智能汽车，要知道这个产值的转换空间巨大。第三是苹果越来越强烈的控制欲，从现在的手机芯片到苹果整个生态布局，需要再控制一个产值空间够大的市场来满足未来的发展，汽车是个很优质的赛道，而特斯拉其实也为苹果试出了一个市场，但它不能再等了。 那么，我们又要思考为什么华为不造车而只用ICT（信息、通信和技术）去让其它品牌的汽车做得更好？道理也很简单，路要一步一步走，饭要一口一口吃。苹果也好，华为也罢，都看到了新能源智慧汽车巨大的发展潜力，但华为现在还真是力有不逮，就像在智能手机领域，华为也不是一开始就一马当先，而是从系统集成做起，慢慢切入，默默地后来居上，但核心技术如芯片等仍受制于人，被人“卡脖子”。因此，华为现在不可能大刀阔斧地造车，条件还不成熟，必须在车用ICT领域先耕耘一段时间，不断积累技术和经验，再寻找好的机会。 实际上，华为这么做也是在走苹果一样的路，苹果也不是一开始就和特斯拉面对面竞争，让特斯拉先去冲锋陷阵，即便特斯拉成功了也算给自己拓展了市场空间。既然未来的新能源智慧汽车是一个宽阔的优质赛道，那谋定而后动也不失为良策。
□ 12月22日，天风证券研究所主办的展望2021资本市场年度策略会在武汉举行。策略会上，来自天风证券的分析人士从宏观政策、经济走势、大类资产及A股市场配置等方面为投资者带来了满满的“干货”。 天风证券认为，股票市场目前没有明显的情绪过热，仍然以寻找结构性机会为主，特别是明年一季度，预计将有非常好的投资机会。 经济将进一步恢复常态 天风证券总裁王琳晶表示：“从目前情况来看，尽管国内经济运行已经逐步恢复常态，但疫情和外部环境仍存在诸多的不确定性，根据当前的形势，我们正处于信用条件收缩，经济延续扩张的阶段，信用条件收缩是监管力度加强的滞后效应，同时也是后续经济热度回落的领先指标，如果货币和其他条件不变，甚至继续收紧，后续将进入经济回落期，这种路径也大致符合当前的市场主流预期，未来几个季度的企业盈利仍会保持不错的增长。”王琳晶强调，在信用收缩的前期，市场整体难有系统性风险，同时从股债收益差的水平来看，股票市场目前没有明显的情绪过热。 王琳晶指出，当前全球疫情还未得到有效的遏制，但随着疫苗的突破性进展，预计全球经济将实现恢复性的增长，中国国内经济将进一步回归常态。 看好一季度行情 “过去三四年间，市场发生了深刻的变化。金融体系越来越回归实体经济，回归产业，从间接融资往直接融资转型；整体社会资源从以房地产为核心转向以产业为核心，政府大力服务产业；科研机构开始觉醒，科研成果加速产业化，同时可以看到整个企业的价值导向，回归做深主业，做到专攻主业，做到极致，而不是像过去平台思维、流量思维和无序的战略。投资体系的导向也转向了以基本面、行业竞争力为研究的维度。”天风证券副总裁、研究所所长赵晓光指出，在上述趋势背景下，应该以乐观的心态看待整体资本市场的发展。特别是明年一季度，预计将有非常好的投资机会。 天风证券研究所副所长、首席策略分析师徐彪表示，按季度来看，2021年市场很可能呈现“前高后低”的走势。具体来看，预计明年企业盈利水平将是“前高后低”，并呈现“V型”态势。从流动性上看，明年流动性不会急转弯。在此背景下，寻找合适的投资方向可能是最重要的，徐彪建议明年重点关注四个方面：一是顺周期中的全球化公司；二是从两个维度寻找投资机会，即行业集中度及行业占款和回款能力；三是内生的景气度；第四是核心资产，也就是消费。 以研究助力武汉经济重振 值得关注的是，此次天风证券策略会在武汉举行，对此，王琳晶表示，天风证券作为位于湖北省的金融机构法人，一直以发挥券商综合金融服务助力湖北区域经济发展为己任，持续引导金融活水流入湖北实体经济。 另一方面，湖北省是科教大省、人才大省，在部署布局数字经济、生命健康、集成电路与芯片，新材料等战略性新兴产业方面具有独特的优势和巨大的发展潜力，未来大力发展科学技术创新，推进科研成果向产业转换尤为重要。王琳晶表示：“我们将策略会放在武汉，旨在通过将智库和金融资源直接与湖北和武汉的企业，特别是实体企业对接，全力助力湖北经济疫后重振。” 站在公司的角度，王琳晶表示，天风证券将继续推进研究功能转化，持续提升天风品牌的影响力为核心，继续围绕大投行大财富，大机构的战略，进行以下几方面的布局：一是公司建立投行业务，财富管理业务和研究业务整体的协同机制，通过平台化、系统化和专业化的方式，为优质产业资源提供战略、人才、市场、技术和资本的全方位咨询和赋能服务；二是以深度专业化为核心，联合研究机构、产业智库，通过平台化、系统化的方式，研究业务将成为整个大机构业务条线的发动机；三是搭建国家及地方政府产业政策智库，提升天风研究品牌的价值，为资本市场发展和产业转型建言献策。
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