1月15日，中国人民银行副行长陈雨露在发布会上表示，2020年，面对疫情的严重冲击，人民银行继续实施稳健的货币政策，没有采取量化宽松等非常规的货币政策措施。央行资产负债表的规模也基本保持稳定。在此基础上，货币政策灵活适度、精准导向，比较好地对冲了疫情以来宏观形势的高度不确定性，金融运行保持基本平稳，与我国经济潜在产出水平也是基本匹配的。 2021年，稳健的货币政策会更加灵活精准、合理适度，继续保持对经济恢复必要的支持力度。人民银行会坚持稳字当头，不急转弯，根据疫情防控和经济社会发展的阶段性特征，灵活把握货币政策的力度、节奏和重点，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，以适度货币增长支持经济持续恢复和高质量发展。 文字实录 中央广播电视总台央视记者：我们知道，今年要保持广义货币M2和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，这是否意味着今年货币投放量将会增多？今年M2的增速将会是什么样的？谢谢。 中国人民银行副行长陈雨露：谢谢央视记者。保持M2和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配是完善我国现代货币政策框架的一个重要内容。我想告诉大家的是，基本匹配并不意味着完全相等，也就是说，M2和社会融资规模增速可以根据经济形势和宏观经济治理的需要，略高或者略低于名义经济增速，以此体现中长期内货币政策的逆周期调节。同时在经济运行的非正常时期，比如说遭遇到类似当前重大疫情严重冲击的时候，经济增速可能会大大偏离潜在的产出水平，这时货币政策就要参照反映潜在产出的名义经济增速来把握。 2020年，面对疫情的严重冲击，人民银行继续实施稳健的货币政策，没有采取量化宽松等非常规的货币政策措施。央行资产负债表的规模也基本保持稳定。在此基础上，货币政策灵活适度、精准导向，比较好地对冲了疫情以来宏观形势的高度不确定性，金融运行保持基本平稳，与我国经济潜在产出水平也是基本匹配的。 2021年，稳健的货币政策会更加灵活精准、合理适度，继续保持对经济恢复必要的支持力度。人民银行会坚持稳字当头，不急转弯，根据疫情防控和经济社会发展的阶段性特征，灵活把握货币政策的力度、节奏和重点，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，以适度货币增长支持经济持续恢复和高质量发展。谢谢。
中国人民银行副行长陈雨露1月15日下午表示，关于蚂蚁集团规范整改的问题，目前在金融管理部门的指导之下，蚂蚁集团已经成立了整改工作组，正在抓紧制定整改的时间表，对标监管的要求来进行整改，同时也要保持业务的连续性和企业正常的经营，确保对公众金融服务的质量。金融管理部门也在与蚂蚁集团保持着密切的监管沟通，有关工作进展将会及时发布。
1月15日，央行副行长陈雨露在发布会上表示，在前不久的人民银行工作会议当中特意提出要严密防控外部金融风险。主要考虑的是当前全球经济复苏是相对缓慢的，所以对实体经济的压力传导和金融体系的内在脆弱性叠加在一起，外部的风险需要警惕。一是国际金融市场出现的脱离实体经济基本面，波动幅度在不断地加大。二是全球流动性高度宽松的背景下，跨境资本流动方向易变、波动也在加大。三是疫情对经济的冲击前所未有，低收入国家债务风险还会进一步的上升，可能会进一步的影响全球经济复苏的进程。 针对上述三个方面的外部风险，我们重点还是要坚持国内优先的原则。一方面，保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，夯实中国经济的基本面。另一方面，要完善金融监管体系、健全宏观审慎管理、持续提升系统性风险防控能力。同时，还要加强在G20等国际平台上与其他各国的宏观经济金融政策协调，来共同为全球经济未来的复苏创造更加有利的条件。 文字实录 香港南华早报记者：美国当选总统拜登公布了涉及1.9万亿美元的刺激经济方案，请问央行如何看待美国新一轮刺激方案对中国经济金融可能造成的影响？另外，美联储主席鲍威尔最近表示短期内不会加息，央行是否担心外部长期的超低利率甚至负利率会恶化中国的国际金融环境，因为中国仍然是唯一采用常态货币政策的主要经济体。谢谢。 孙国峰：我们注意到美国新一轮的财政刺激方案准备出台，全球金融市场对此已经作出了反应。美国通胀预期上升，美国国债收益率大幅反弹，美元对其他主要货币汇率升值，近期人民币对美元汇率也有所贬值。应当看到，去年上半年人民币汇率有所贬值，下半年人民币汇率有所升值，近期人民币对美元汇率又有所贬值。这些波动都是正常的，说明市场供求在汇率形成中发挥了决定性作用，人民币汇率弹性增强，有升有贬、双向浮动成为常态，发挥了宏观经济自动稳定器作用，为央行根据我国经济形势自主实施正常货币政策创造了条件。同时，我们加强国际宏观经济政策协调，中国是2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体，也是少数实施正常货币政策的主要经济体之一，带动了全球经济的恢复，也有利于其他主要经济体未来货币政策正常化的进程。谢谢。 陈雨露：在前一段刚刚举行的人民银行工作会议当中特意提出要严密防控外部金融风险。主要考虑的是当前全球经济复苏是相对缓慢的，所以对实体经济的压力传导和金融体系的内在脆弱性叠加在一起，外部的风险需要警惕。一是国际金融市场出现的脱离实体经济基本面，波动幅度在不断地加大。二是全球流动性高度宽松的背景下，跨境资本流动方向易变、波动也在加大。三是疫情对经济的冲击前所未有，低收入国家债务风险还会进一步的上升，可能会进一步的影响全球经济复苏的进程。 针对上述三个方面的外部风险，我们重点还是要坚持国内优先的原则，继续做好我们自己的工作。一方面，保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，夯实中国经济的基本面。另一方面，要完善金融监管体系、健全宏观审慎管理、持续提升系统性风险防控能力。同时，还要加强在G20等国际平台上与其他各国的宏观经济金融政策协调，来共同为全球经济未来的复苏创造更加有利的条件。谢谢。
1月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2020年金融统计数据有关情况。 ► 2021年稳健的货币政策会更加灵活精准、合理适度 央行副行长陈雨露表示，2021年，稳健的货币政策会更加灵活精准、合理适度，继续保持对经济恢复必要的支持力度。人民银行会坚持稳字当头，不急转弯，根据疫情防控和经济社会发展的阶段性特征，灵活把握货币政策的力度、节奏和重点，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，以适度货币增长支持经济持续恢复和高质量发展。 ► 2021年我国物价水平大概率会保持温和上涨 陈雨露表示，物价的稳定是货币政策核心的政策目标。由于居民收入增速仍然在恢复过程中，再叠加局部地区疫情的反复，还有服务性消费仍然受到一定制约，所以剔除食品和能源的核心CPI仍然处于低位。下一步，随着我国经济持续稳定恢复，国内消费需求逐渐复苏释放，未来核心CPI有望继续回升。总体来看，2021年我国的物价水平大概率会保持温和上涨，受上年同期基数的影响，预计全年CPI同比涨幅将会出现先升后稳的走势。 ► 蚂蚁集团已成立整改工作组 对标监管要求进行整改 陈雨露表示，关于蚂蚁集团规范整改的问题，目前在金融管理部门的指导之下，蚂蚁集团已经成立了整改工作组，正在抓紧制定整改的时间表，对标监管的要求来进行整改，同时也要保持业务的连续性和企业正常的经营，确保对公众金融服务的质量。金融管理部门也在与蚂蚁集团保持着密切的监管沟通，有关工作进展将会及时发布。 ► 2020年P2P平台已全部清零，影子银行规模缩减 陈雨露表示，2020年，防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果。P2P平台已全部“清零”，各类高风险金融机构得到有序处置，影子银行规模缩减，资管产品风险明显收敛，同业关联嵌套持续减少。 ► 国际金融市场出现脱离实体经济基本面的波动幅度不断加大 陈雨露表示，在前不久的人民银行工作会议当中特意提出要严密防控外部金融风险。主要考虑的是当前全球经济复苏是相对缓慢的，所以对实体经济的压力传导和金融体系的内在脆弱性叠加在一起，外部的风险需要警惕。一是国际金融市场出现的脱离实体经济基本面，波动幅度在不断地加大。二是全球流动性高度宽松的背景下，跨境资本流动方向易变、波动也在加大。三是疫情对经济的冲击前所未有，低收入国家债务风险还会进一步的上升，可能会进一步的影响全球经济复苏的进程。针对上述三个方面的外部风险，我们重点还是要坚持国内优先的原则。 ► 2020年房地产贷款增速八年来首次低于各项贷款增速 央行金融市场司司长邹澜表示，近年来，人民银行坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标全面落实房地产长效机制，加强房地产金融管理。加强了房地产的金融调控。牵头金融部门加强对各类资金流入房地产的统计监测，引导商业银行房地产贷款合理增长，推动金融资源更多流向制造业、小微企业等重点领域和薄弱环节。去年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速，新增房地产贷款占各项贷款比重从2016年的44.8%下降到去年的28%。 ► 人民币汇率有升有贬、双向浮动将成为常态 中国人民银行货币政策司司长孙国峰表示，未来人民币汇率走势取决于国内外经济形势、国际收支状况和国际外汇市场变化等因素。总的看，人民币汇率有升有贬，双向浮动将成为常态，既不会持续升值也不会持续贬值，将在合理均衡水平上保持基本稳定。 ► 当前利率水平合适，存款准备金率水平不高 孙国峰表示，2020年12月企业贷款利率为4.61%，比2019年末下降0.51个百分点，处于历史最低水平，降幅大于LPR同期降幅。此外，贷款利率下行引导银行降低负债成本，推动存款利率下行。2020年12月三年期和五年期存款加权平均利率分别为3.67%和3.9%，分别较上年末下降5个基点和16个基点，目前经济已经回到潜在产出水平，企业信贷需求强劲，货币信贷合理增长，说明当前利率水平是合适的。关于存款准备金率，不论与其他发展中国家相比还是与我国历史上的准备金率相比，目前的存款准备金率水平都不高。
比特币高涨行情下，他们亏了：高杠杆炒币9胜1败也可能清零 叶映荷 “2020年3月12日6点30分，我在家里吃饭。”现在想起来，来自湖北武汉的炒币者鲍先生还清晰地记得这一时刻。 和前几天的操作一样，他在交易系统里开了比特币空头合约，并设定了三十多倍的杠杆。这意味着比特币只要跌1%，他就能赚30%。而2020年3月10日以来，他已多次做空，并屡屡胜利。 彼时，新冠疫情叠加原油价格大战，比特币价格自2020年3月8日起连续两日暴跌。3月9日，比特币跌破了8000美元关口。 在收益的刺激下，鲍先生的杠杆越开越高，从十几倍、二十倍一路开到三十多倍。 “我当时拿着30多倍的空单，比特币已经跌到7300美元左右，家里喊我吃饭，我一边吃饭一边看盘，短短的一刻钟，我一看跌到6000美元多，就挂单抄底做多。在那一刻就是6点30分。”鲍先生说。 50多万的保证金瞬间爆仓清零，那一天，他一晚上都没睡好。 “怎么说我也是命不好吧，没有运气。”鲍先生将自己的爆仓经历总结为“运气”。 2020年3月12日6点30分“那一刻”之前，他一直都持看空态度，“也不知道为什么那时脑子就抽了”，就想“抄个底”。 而这样的“时运”，似乎贯穿了鲍先生的2020年。 尽管2020年3月12日之后到八九月之前，鲍先生赚了一些钱，但2020年10月在比特币站上14000美元之后，他不断一次性充5万或者10万元做多头合约，却一路不停爆仓。 在比特币交易系统中，几十万的钱似乎只是一个数字、一串代码，听不见“boom”的声音，数字就一次次在眼前烟消云散。 2020年至今，他大约亏损了200万。 与之相反的是，2020年10月下旬，比特币自11000美元高歌猛进，先后突破20000美元和30000美元大关，如今已来到35000美元附近。机构资金、散户资金源源不断涌入比特币交易市场，企图在当下疯狂的上涨潮里分一杯羹。 合约：“考验对自己的了解程度” 在加密货币交易市场，炒币者通常有两种炒币方式：现货与合约。 现货即直接买卖加密货币，低买高卖即可赚钱。而合约，则类似于期货。炒币者可选择看空(看跌)或者看多(看涨)，存入一定的保证金，与交易所签署合约借钱做杠杆炒币。若实际价格与合约预测方向相同，炒币者就可获得加密货币涨跌幅度的几倍甚至百倍的收益。 与高收益相伴，“爆仓”是炒币者的噩梦。杠杆决定了收益，也决定了风险。 “它会设置一个爆仓价，比如开10倍(看多)比特币可能跌5%-7%可能你就爆仓了，开5倍(看多)的话，10%左右就可能会爆仓。”浙江金华的炒币者谭先生说，“新手对于合约这种未知事物，尽量少碰，就是要认知自己。” 来自浙江杭州的炒币者周先生坦然，杠杆就像和股票一样的，选股票是考验对这个世界了解得怎么样，但是做杠杆是考验对自己的了解程度。 “我不太信任自己。”他说。因此，周先生很少做合约，偶尔拿几千块钱做一两倍杠杆玩一玩。 鲍先生承认，一旦亏损一部分本金后，他对杠杆的把握就小了，“这种感觉对于很多亏损过的人来说，都会有同感，你只有加大杠杆，才能够快速的回本，但是加大杠杆就有风险，杠杆越大风险越大”。 “其实玩合约就是赌博，玩什么都是赌博，你没有财运就休息，就不要玩了。”鲍先生说。 他一贯的炒币方式是将全部本金都投入合约做杠杆，“有多少钱就玩多少钱。” 来自黑龙江的炒币者马先生给出他从爆仓中吸取的教训——一定要克制仓位管理，他如今一般投入持有比特币的10%去做合约。马先生认为，如果仓位管理不克制的话，时间长了一定会赔没的。 “你有1万的本金，每次都拿1万本金去赌，可能你10次中有9次都胜，就那第10次你败了，就会全部就清零。”马先生说。 尽管鲍先生知道这个道理，但他认为，那都是说给别人听的，“真的自己去玩的时候，只要碰到这个东西，就深陷其中。” “你要么有别的赚钱方式，就干脆不要碰比特币。”他说。 暗处的风险 比特币价格仍在不断刷新历史记录，其他加密货币的价格也水涨船高。炒币者的造福神话成为吸引新人的“指路明灯”，但在行情大好的大趋势下，需要警惕的是，炒币风险仍在。 即使预测的涨势和实际相同，但做反一次比特币合约后，鲍先生的心态完全发生了变化：比如在熊市时，原本做空能够赚钱，但如果认为杠杆做太多或者跌得太快想抄底，这个时候抄底还是做空？ “做空的话，(跌得太快)已经离你当时空的位置很远了，抄底的话又怕继续跌。已经不知道怎么办了，就很难受，这种感觉很难受。”他说。 2020年10月后，虽然鲍先生看多比特币，但他设立合约的杠杆大概有30倍、40倍，一旦比特币不拉升就很容易爆仓，而“真正来行情的时候，又舍不得去追高”。 “我看得很准，我在12月比特币17000美元、18000美元的时候，就一直看多一直看多，但是我怎么做的时候就跟自己想法不一样。一旦开了空单，亏损了就舍不得割肉，爆仓了后，充钱去追多又不甘心，”鲍先生表示，“自己手痒要做空，或者做多拿不住单，做多杠杆太高了，都是问题。” 2020年12月22日至25日，比特币在22000美元至24000美元震荡。鲍先生在看多赚了十几万的情况下选择了平仓，并做出可能深度回调的判断。 他选择了做空合约，次日本金2万多美元爆仓清零。这次，他选择暂时退出加密货币交易。 而在大涨的比特币带动下，第二大加密货币以太坊也受到了众多关注。 1月4日，以太坊迎来一波暴涨行情，从800多美元升至1100多美元。出于对以太坊未来走势的信任，谭先生在以太坊价格为1152美元时投入了70万元做看多的合约，杠杆在5-7倍，“比特币都这么涨了，以太坊肯定会猛涨。” 随即，以太坊价格跌至1000美元，谭先生直接亏损10%，并且亏损幅度还在持续增大。在亏损达到50%时，他选择了平仓。 不过对于谭先生而言，70万元是他认为个人可以承受的范围。 比特币与山寨币 在加密货币市场，有一种币叫比特币，其他加密货币则被称为山寨币，意思是比特币的衍生币。 周先生曾是山寨币EOS的信仰者。 2013年高中毕业，周先生收到父亲赠送的一枚比特币。这是他第一次接触到比特币，虽然父亲和他介绍说这类虚拟货币很厉害，但那时的他并不以为然。直到2017年，他才正式接触加密货币。 2017年，比特币牛市到来，以太坊的公链上各类山寨币层出不穷。当时有称作ICO的投资项目，和股市IPO类似，投资者只要参与就能得到10倍、20倍的回报。 “当时2017年就是这样子，大家都在捡钱，我本来是买的比特币，受不了这种诱惑就买了。”周先生说。他透露，手里刚毕业的几万块钱一度炒到了100多万。 而当时最大最受欢迎的山寨币EOS，价格不断在攀升，“从3块钱一路涨到了140块钱，基本上不停的，就多了很多信仰者”。 周先生也因此成为拥趸，他先后买了14万个EOS，从30元一直买到60元，手中的加密资产价值一度达到2100万。出于还想赚更多的目的，他并没有卖掉。 “从150元就一直跌，现在是20块钱一个。”周先生无奈说道。 2020年上半年，在持有EOS两年多后，他将手中的EOS以20元的价格清仓。大概成本是50元，每个亏30元，亏了400多万，加上中间参与各类买卖资源的产品的4万个亏损，周先生总共亏损600多万。 “一直拿着感觉也不大，但是猛然回首发现亏了这么多了，”他说，“心痛是肯定有的，但是这个也没办法，你做错了就必须得止损。” 周先生说：“当时是心里还是很有信仰的，当时市场有这样一个误区：比特币涨的时候，其他的山寨币涨得一定更多，跌的话也会跌更多，我认为既然EOS也是一个很优秀的币，早晚会会涨回来，而且肯定会涨的更多。事实证明这是一个错误的观点。” 马先生的第一个加密货币投资的“跟头”也是在EOS。他最初以60元买入，90元到120元也有购买一部分，最后“亏了80%”。所幸的是，他只投了2万块钱。 尽管5月之后，比特币的涨势下，周先生盈利了部分，但他的亏损至今仍未弥补回来。 周先生总结道，加密货币市场其实除了比特币外，其他大部分项目都是来骗钱的，他们赚了钱之后又会去买比特币，导致比特币价格会越来越高，其他币的价格是越来越低。他表示，之后可能基本上不会投其他加密货币的项目。 “3月12日之后，我当时就认清一个事实，我不再碰任何除比特币以外的币，以太坊可能也会偶尔的去玩一玩，但是除了这两个别的我基本上都不会再碰了。”马先生也说。 比特币信仰 以前，马先生是有比特币信仰的，但“自从赔了一次后没了”。 他表示，现在自己是“只提现不充值”，永远不会再往里充太多钱。 谭先生也否认了其比特币信仰。他认为，国家并不承认比特币，并且目前比特币出于“强庄控盘”，几分钟之内能从34000美元直接跌到28000美元。 他将选择在今年下半年退出加密货币市场，因为觉得“今年应该是近10年以内最高的价格”，“时间到了，泡沫终究会破掉。” “我是有比特币信仰的，我认为比特币是不可能取代货币的，它和货币完全是两种东西，完全就不会去和货币竞争。但我是认为比特币会取代黄金，市值至少可以和黄金相当。”周先生则说。 不过，近期他不打算继续加仓，可能找个高点卖掉一点比特币，“改善一下生活”。 暂停炒币的鲍先生还希望能再次进入市场，不过要等行情稳定后。他说：“现在就不要追高了，虽然我认为它还会涨，但是比特币现在已经在疯狂的阶段了。” 值得注意的是，国内是禁止交易比特币等加密货币的。早在2017年9月，中国人民银行(央行)等七部门联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，叫停各类代币发行融资活动。此后，国内加密货币交易所逐步被关闭，而炒币大军也转移到了海外。不过，从国内多个判例可见，比特币作为一种数字资产还是获得法院支持。
我国宏观审慎政策框架正进一步健全。近日召开的2021年中国人民银行工作会议指出，2020年，我国持续构建要素完备的宏观审慎政策框架。建立逆周期资本缓冲机制。分步实施宏观审慎压力测试，完善系统性风险监测、评估和预警体系。建立健全跨境资金流动宏观审慎管理框架。统筹监管系统重要性金融机构和金融控股公司取得重大进展。 “十四五”时期，我国金融监管改革任务更加艰巨。作为系统性金融风险防控体系的重要一环，加快完善宏观审慎政策框架关乎我国金融体系的韧性和稳健性。光大银行金融市场部分析师周茂华在接受《金融时报》记者采访时表示，近年来，我国金融体系风险整体趋于收敛，但也存在一系列风险隐患，例如部分中小银行及互联网平台潜在风险隐患、影子银行反弹风险等。同时，我国高水平对外开放步伐加快，外围风险对我国的“溢出效应”更加明显。这就需要我们顺应国内外经济金融环境变化，完善宏观审慎政策框架，将金融活动统一纳入监管，加快补齐监管短板，提升监管效能。 宏观审慎政策框架要素逐步完备 2008年国际金融危机发生后，宏观审慎监管受到前所未有的关注。国际组织和主要经济体纷纷致力于改革完善金融监管体制，其核心内容就是建立健全宏观审慎政策框架，加大宏观审慎政策实施力度。 我国在宏观审慎政策方面的探索实践起步较早。2003年，人民银行在房地产金融领域首次引入最低首付比例政策；2010年，引入差别存款准备金动态调整机制，并于2016年升级为宏观审慎评估体系（MPA）；2017年，党的十九大报告首次提出，“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”，“双支柱”由此进入人们视野。 “传统货币政策以CPI为锚，主要目标是通过逆周期调节平抑经济周期波动，维护物价稳定。但这种货币政策框架也存在局限，即使物价较为稳定，资产价格和金融市场的波动也可能很大。”国家金融与发展实验室副主任曾刚告诉《金融时报》记者，仅仅借助传统货币政策框架难以有效做好经济周期和金融周期调控。 而由货币政策和宏观审慎政策组成的“双支柱”调控框架则能弥补上述不足。曾刚表示，宏观审慎政策关注系统性金融风险，目标是防范系统性金融风险的顺周期积累以及跨机构、跨行业和跨市场传染，从而维护金融体系的健康与稳定，两者的功能得以相互补充完善。 2020年，我国持续健全完善宏观审慎管理，主要表现为持续构建要素完备的矩阵式管理宏观审慎政策框架、健全系统重要性金融机构监管框架、建立健全金融控股公司监管框架等三方面。其中，为有效解决银行“大而不能倒”问题，促进银行业金融机构稳健经营，自9月30日实施逆周期资本缓冲机制，并将逆周期资本缓冲比率初始值设定为0；9月30日，央行、银保监会发布《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法（征求意见稿）》；12月3日，发布《系统重要性银行评估办法》。9月13日，央行发布《金融控股公司监督管理试行办法》，明确对非金融企业投资形成的金融控股公司依法准入并实施监管。 强化金融监管体系协调配合 疫情发生后，宏观审慎政策维护金融体系稳定的功能被进一步重视和强调。 中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在2020金融街论坛上表示，此次新冠疫情发生以来，主要经济体普遍采取降低逆周期资本缓冲、流动性要求等政策举措，及时释放宏观审慎政策缓冲，发挥了良好作用。据国际金融协会统计，截至2020年8月，包括G20成员在内的33个国家和地区，针对银行部门共实施了500多项审慎政策措施以应对疫情冲击，其中具有宏观审慎特征的政策措施占比达到60%左右。 “十四五”时期，我国金融安全形势仍然十分复杂，金融监管面临新的严峻挑战。2021年中国人民银行工作会议指出，2021年要加快完善宏观审慎政策框架，将主要金融活动、金融机构、金融市场和金融基础设施纳入宏观审慎管理。加强系统性金融风险监测评估，分步推动建立宏观审慎压力测试体系。加快建立健全跨境资本流动等重点领域宏观审慎管理框架。完善金融控股公司监管制度体系。 对此，周茂华表示，近年来，国内金融科技发展迅速，与传统金融业务加快融合，实践中出现不少金融乱象，对国内金融监管构成挑战。因此，从宏观审慎角度，需要将一切金融活动、金融机构等纳入统一监管，根据金融发展“新情况”加快补齐监管制度短板。国内金融生态日益丰富和业务复杂，风险隐蔽性高，加强系统性金融风险监测评估，建立科学有效的压力测试体系有助于提升监管能力。此外，伴随对外开放加快，跨境资本流动增强，有必要加强跨境资本流动监测，及时发现风险隐患。 此前，中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在《完善现代金融监管体系》一文中指出，“健全宏观审慎、微观审慎、行为监管三支柱”。有专家表示，未来，宏观审慎与微观审慎、行为监管的协调性将进一步增强。 “从整个金融体系监管的视角来看，宏观审慎、微观审慎、行为监管构成了一个监管闭环，三者既独立又协同统一。其中，宏观审慎侧重于防范系统性金融风险，微观审慎基于机构层面提升金融机构个体稳健性，行为监管侧重保护金融消费者合法权益。”曾刚认为。
2021年货币投放量是否会增多？人民币汇率是否会继续升值？蚂蚁金服整改进行如何？2021年通胀形势如何判断？美国新一轮刺激方案对中国经济金融会有哪些影响？ 1月15日，国新办就2020年金融统计数据有关情况举行发布会，中国人民银行副行长陈雨露、调查统计司司长阮健弘、货币政策司司长孙国峰、金融市场司司长邹澜出席发布会并回应热点关切。 2021年货币投放量是否会增多？ 陈雨露表示，保持M2和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配是完善我国现代货币政策框架的一个重要内容。基本匹配并不意味着完全相等，M2和社会融资规模增速可以根据经济形势和宏观经济治理的需要，略高或者略低于名义经济增速，以此体现中长期内货币政策的逆周期调节。同时在经济运行的非正常时期，比如遭遇到类似当前重大疫情严重冲击时，经济增速可能会大大偏离潜在的产出水平，这时货币政策就要参照反映潜在产出的名义经济增速来把握。 近年来，人民银行保持M2和社会融资规模平均增速与名义经济增速基本匹配，2018-2019年实现了大致相当；2019年中央经济工作会议提出货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应；2020年，为应对疫情，M2和社会融资规模增速目标为明显高于上年，随着经济恢复常态，2020年中央经济工作会议提出保持M2和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。 陈雨露强调，2021年，稳健的货币政策会更加灵活精准、合理适度，继续保持对经济恢复必要的支持力度。人民银行会坚持稳字当头，不急转弯，根据疫情防控和经济社会发展的阶段性特征，灵活把握货币政策的力度、节奏和重点，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，以适度货币增长支持经济持续恢复和高质量发展。 人民币是否会持续升值？ 2020年下半年以来，人民币对美元的汇率升值明显，这一趋势对出口商、实体经济会有哪些负面影响？ 孙国峰表示，2020年末，人民银行对美元汇率较上年末升值6.9%，波动幅度没有超过历史水平，比如2007年、2008年的波动幅度；人民币对一揽子货币升值约4%，从历史上看年度的波动幅度也是处于中游。全年人民银行对美元汇率均值为6.90元，和2019年均值也是持平的。 孙国峰认为，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，与我国的对外贸易和经济基本面是相符的。与其他主要货币相比，人民币对美元汇率升值幅度也较为适中。在更高水平开放型经济新体制下，人民币汇率处于合理均衡水平，汇率变动对出口和经济的正负影响基本相互抵消。未来人民币汇率走势取决于国内外经济形势、国际收支状况和国际外汇市场变化等因素。总的看，人民币汇率有升有贬，双向浮动将成为常态，既不会持续升值也不会持续贬值，将在合理均衡水平上保持基本稳定。 蚂蚁金服整改进展如何？ 此前，金融管理部门约谈蚂蚁集团，根据金融法律法规及监管要求指出了蚂蚁集团经营中存在的主要问题，并提出了重点业务领域的整改要求。目前进行如何？蚂蚁是否面临分拆？ 陈雨露表示，蚂蚁集团规范整改的问题，目前在金融管理部门的指导下，蚂蚁集团已经成立了整改工作组，正在抓紧制定整改时间表，对标监管要求来进行整改。同时，也要保持业务的连续性和企业的正常经营，确保对公众的金融服务质量。金融管理部门也在与蚂蚁集团保持着密切的监管沟通，有关工作进展将会及时向大家发布。 2021年物价怎么走？ 根据国家统计局已经发布的CPI数据，2020年12月CPI同比由降转升，全年CPI同比上涨2.5%。需注意的是，受猪肉价格和成品油价格上涨的共同推动，2020年末CPI环比涨幅比较大。 陈雨露表示，从中长期来看，2020年粮食生产再获丰收，生猪产能也已基本恢复到正常年份水平，CPI环比持续大幅上涨可能性较小。同时，要关注核心CPI的变化，由于居民收入增速仍然在恢复过程中，再叠加局部地区疫情的反复，还有服务性消费仍然受到一定制约，所以剔除食品和能源的核心CPI仍然处于低位。 陈雨露认为，随着我国经济持续稳定恢复，国内消费需求逐渐复苏释放，未来核心CPI有望继续回升。总体来看，2021年我国的物价水平大概率会保持温和上涨，受上年同期基数的影响，预计全年CPI同比涨幅将会出现先升后稳的走势。 另外，有分析认为，由于CPI指标没有完全反映市场价格的变动，导致当前的通胀水平是被低估的。 对此，陈雨露表示，CPI指标是否应该纳入资产价格变动的问题，目前这还是属于学术界讨论的重要的前沿课题，国际上主要的经济体还没有将具体某类资产价格变动直接纳入CPI指标的做法。央行在保持物价稳定的同时，通过宏观审慎政策来防范资产价格大起大落带来的宏观金融风险，以切实维护金融稳定。 向实体经济让利1.5万亿元包含了哪些内容？ 目前来看，引导金融系统向实体经济让利1.5万亿元目标已顺利实现。让利规模包含了哪些内容？2021年是否还有推动金融系统让利的政策出台？ 孙国峰表示，2020年，在引导金融系统向实体经济让利1.5万亿元方面，一是深化贷款市场报价利率，LPR改革引导贷款利率下降让利5900亿元；二是再贷款再贴现支持发放优惠利率贷款让利460亿元；三是债券利率下行向债券发行人让利1200亿元；四是两项直达工具让利3800亿元。 此外，银保监会通过督促银行减少收费、支持企业重组和债转股等方式，引导银行让利，这部分让利预计约4200亿元。 美国新一轮刺激方案对中国经济金融可能造成哪些影响？ 美国新一轮刺激方案对中国经济金融可能造成的影响？另外，美联储主席鲍威尔最近表示短期内不会加息，外部长期的超低利率甚至负利率是否会恶化中国的国际金融环境？ 陈雨露表示，当前全球经济复苏是相对缓慢的，对实体经济的压力传导和金融体系的内在脆弱性叠加在一起，外部的风险需要警惕。一是国际金融市场出现的脱离实体经济基本面，波动幅度在不断地加大；二是全球流动性高度宽松的背景下，跨境资本流动方向易变、波动也在加大；三是疫情对经济的冲击前所未有，低收入国家债务风险还会进一步的上升，可能会进一步的影响全球经济复苏的进程。 陈雨露强调，针对上述三方面外部风险，央行重点还是要坚持国内优先的原则，继续做好我们自己的工作。一方面，保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，夯实中国经济的基本面；另一方面，要完善金融监管体系、健全宏观审慎管理、持续提升系统性风险防控能力。同时，还要加强在G20等国际平台上与其他各国的宏观经济金融政策协调，来共同为全球经济未来的复苏创造更加有利的条件。
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