全国人大代表、立信会计师事务所首席合伙人兼董事长朱建弟，对资本市场的一举一动都十分关心。 日前，朱建弟对《证券日报》记者表示，此次两会，他将关注提高相关主体的违法成本和完善资本市场监管机制。“对于上市公司的造假问题，大家通常比较关注上市公司及其大股东和董监高以及相关中介机构的责任，但协助上市公司造假的相关利益者却一直没有引起监管部门的足够关注。而事实上，中国证监会处罚的财务造假案例，几乎都会看到有不同的利益相关者在协助上市公司造假。” 例如，有的商业银行和上市公司串通，出具虚假的银行询证函回函、虚假银行回单、虚假银行对账单，欺骗注册会计师；有的商业银行、金融机构明知担保事项没有经过上市公司决策程序，是董事长私自使用公章，照样履行担保程序，且不将担保信息上报中国人民银行信用中心，使注册会计师无法掌握真实信息。 “一些上市公司的供应商和销售客户也是上市公司财务造假的帮手。更有甚者，有的公用事业部门也和上市公司串通，出具虚假供电费用、供气费用、粮食储存数量，协助上市公司进行生产成本、销售造假。因此，我们呼吁，监管机构和社会各方一定要正视相关利益者协助上市公司造假问题，在处罚上市公司的同时，对于协助造假者也要严肃追责，迫使他们产生敬畏之心，只有这样，才能真正消灭上市公司造假发生的外部土壤。”朱建弟对《证券日报》记者表示。 朱建弟建议，提高上市公司的违法成本，加大退市力度；建立保荐人、会计师事务所和律师事务所等中介机构的市场“声誉资本”档案记录机制，倡导诚信执业的良好氛围；进一步完善资本市场监管协调机制，充分利用各方监管资源形成合力，提升监管效率和效果；完善媒体和公众监督与举报的法律机制。同时，落实集体诉讼制度和和解制度，对相关利益者协助上市公司造假的，则应严肃追责。
5月15日，海尔卡奥斯物联生态科技有限公司与青岛啤酒股份有限公司在青岛达成战略合作。双方将进一步扩大合作领域、深化产业协同，共建啤酒饮料行业工业互联网平台及全国首个啤酒饮料行业工业互联网示范基地，加快推进工业互联网创新发展，助力青岛打造世界工业互联网之都。 共同建设全国首个啤酒饮料行业工业互联网示范基地 青岛啤酒与海尔卡奥斯作为啤酒行业和工业互联网领域的领军企业，双方将以打造啤酒行业互联工厂为合作切入点，共同建设全国首个啤酒饮料行业工业互联网示范基地，提升企业供应链效率，实现从大规模生产到大规模定制数字化转型。 走过了规模化大并购时代，啤酒行业迎来了个性化产品升级时代。此次，海尔卡奥斯携手青岛啤酒，不仅可以加速啤酒行业从制造产业向生态圈的转型，还可以促进上下游企业由传统地方生产向融入国际化平台的互联网企业转型，带动地方经济实现高质量发展。 记者了解到，4月9日、23日，青岛市国资委先后两次举办市属企业与海尔集团“深化合作共融发展”专题对接活动，青啤集团、饮料集团、国信集团、华通集团、城投集团等市属企业参加交流对接，整合企业资源对接卡奥斯平台，实现互利共赢。在第一次交流互动会上，海尔集团与青啤集团当场达成共识，在海尔卡奥斯工业互联网以青啤集团为主体打造具有世界影响力的啤酒饮料数字化开放型市场交易平台。 同时，记者注意到，除了携手青啤之外，海尔卡奥斯在打造工业互联网方面还做了其他布局。 卡奥斯联合发起青岛纺织服装行业工业互联网生态联盟 5月18日，由卡奥斯联合发起的青岛纺织服装行业工业互联网生态联盟正式启动。 上世纪90年代以来，由于产业结构调整等原因，青岛市以纺织服装为代表的传统产业发展速度放缓，水平差距拉大。特别是今年疫情发生以来，出口订单取消、国内销售不畅，传统产业受到巨大冲击，急需通过综合施策摆脱困境。 针对纺织服装行业库存高、产销不匹配等痛点，卡奥斯COSMOPlat运用大数据、人工智能、物联网等新兴技术，为企业提供涵盖设计、智造、物流、采购等全流程解决方案，通过输出服装云MES、服装智慧工厂全流程管理、纺纱智慧物联管理等应用产品，帮助企业实现从大规模制造向大规模定制转型。 青岛打造世界工业互联网之都 谁来当先锋？ 日前，青岛发布《青岛市工业互联网三年攻坚实施方案（2020-2022年）》和《青岛市打造“世界工业互联网之都”规划方案》，被视为该领域“跨兵种协作、大兵团决胜”的总攻方案。工业互联网是一个尚未在真正意义上取得成功的领域。青岛“誓破楼兰”的问鼎底气，源自平台思维与工业互联网规律的天然契合。 平台搭建，青岛顶层设计为“一超多专”。“一超”，由海尔卡奥斯平台担纲。已经聚集了3.4亿用户和390多万家生态资源的卡奥斯，开放式架构是最大优势：在通用型模块技术支撑下，卡奥斯可接入各个层级的企业和平台，大企业找解决方案，小企业找赋能模块，实现为百业助力。 “卡奥斯是一个超级母平台，是一个底座，提供运算以及共性模块，其他的小平台则都‘长’在上面，提供细分领域的专业解决方案，直接对接广大中小企业。”青岛市工信局工业互联网处处长周林介绍，目前，青岛已培育了酷特智能、软控股份等行业级解决方案提供商，树立了双星轮胎等实践标杆。接下来，青岛将鼓励企业、社会资本投资建设特定行业互联网平台，到2022年打造10个国内知名的工业互联网平台、20家具有行业影响的解决方案供应商，与卡奥斯一起，成就“世界工业互联网之都”的平台支撑。（编辑 孙倩）
安德利董事长陈学高再度转让手中部分股权，这次的受让方是控股股东荣新基金LP秦大乾，而荣新基金实控人最终指向袁永刚、王文娟夫妇。 5月19日，安德利公告当日公司收到股东陈学高的通知，陈学高与秦大乾于5月19日签署了《股份转让协议》。陈学高同意依法将其持有安德利1078.56万股股份转让给秦大乾。上述股份占公司总股本的9.63%，协议转让价为31.37元/股，较安德利当日收盘价35.3元/股折价11%，转让总对价为3.38亿元。 这是继2019年11月份协议转让股份、放弃剩余全部股份表决权、安德利实际控制人变更后，陈学高再度转让手中股份，以满足个人资金需求。本次权益变动前，陈学高持有安德利38.53%股份。本次权益变动后，陈学高合计持有安德利28.90%股份。 2019年11月份，陈学高因偿还个人债务将其持有的安德利1438.08万股股份（约占公司总股本的12.84%）协议转让给袁永刚、王文娟夫妇控制下的荣新基金，每股转让价格26.78元/股，转让总对价为3.85亿元。同时，陈学高承诺在本次股份协议转让后放弃其剩余全部股份表决权。此后，安德利股价最高上涨超过40元/股。 公告显示，秦大乾在荣新基金中担任LP（有限合伙人），出资额为2000万元，持股比例为4.64%。此外，秦大乾及其女儿秦妤实际控制的华芳集团有限公司间接持有荣新基金出资额8000万元，出资比例为18.56%。由此计算，秦大乾及其关联方合计持有荣新基金的出资额为1亿元，出资比例为23.20%。 安德利认为，秦大乾及其关联方在荣新基金持股份额无法达到施加重大影响的程度，也不存在秦大乾及其控制的关联方在荣新基金及其管理人处任职或参与投资决策的情形，因此与荣新基金不存在一致行动关系。 安德利主要从事百货零售业务，以自营百货零售为主，零售业态包括购物中心、超市、家电专业店等，公司业务主要分布在安徽省的庐江、巢湖、和县、无为、含山、当涂等县城及其下辖乡镇。年报显示，2019年公司实现营业收入18.98亿元，同比增长5.26%，主要是新增门店及原有门店内生性增长所致；实现归属于上市公司股东的净利润1527.83万元，与去年同期增长160.80%，主要是2019年营业收入增长导致毛利额增长较大。 “我们业务分三大块，家电、百货跟超市。”安德利董秘王成对《证券日报》记者说，“现在公司内部做了微调，超市经营占比在逐步扩大，约占到60%，家电百货占比下降。” 谈及未来转型规划，王成表示，安德利确有转型的想法，部分水果蔬菜开始直采，也在向很多同行学习。 近些年来，零售业（主要是超市）纷纷进行了业务转型升级。国内某大型连锁超市相关负责人对《证券日报》记者表示，老的综合类超市往往通过打价格战来吸引客群，多数是中老年人，超市里生鲜品质一般，但满足了大家一次性购物的需求。如今的生鲜超市围绕老百姓的一日三餐，纷纷扩大生鲜商品品类的采购，以达到引流的目的。又围绕上游供应链，加大了直采品的占比或者生鲜联采，建立起自己的中央厨房。同时，经营模式由联营发展到自营，也提高了利润水平。 “我们会从面积大小、产品定位、选址等方面开发出不同业态的门店。比如北京、上海等一线城市，年轻人多，生活节奏快，没有那么多时间去逛综合类超市，所以做社区店是我们的首选。”上述负责人说，“你会发现这些门店的门头一样、面积一样，甚至商品摆放位置都一样，完全实现了精细化管理。这种超市里，生鲜商品面积非常大，完全能够满足消费者的一日三餐，价格可能比综合类超市稍贵一些，但品质非常高，年轻人也愿意买单。这段时间疫情防控已经进入常态化，消费者的购买习惯在改变，超市经营者如何应对，未来还要怎么转型，这都是我们重点思考和努力的方向。”（编辑 田冬）
在高毅资产首席投资官邓晓峰看来，疫情最不确定的恐慌阶段已经过去，经济正处于底部逐渐向上走的阶段，目前市场最大的风险在于流动性充裕叠加市场一致性过强，带来部分交易拥挤，短期会有调整压力。 在投资机会上，邓晓峰强调，要能够跟上产业的变迁，跟上社会价值转移变化的步伐和脉络。他看好互联网对消费和娱乐行业影响，以及汽车电动化的机会；看好“少数赢家”的投资机会，在确定性高和隐含回报率超20%的基础上，会重点关注。 警惕流动性充裕带来交易拥挤 中国基金报记者：你认为疫情给经济和资本市场带来哪些影响？ 邓晓峰：总体而言，疫情最不确定的恐慌阶段已经过去了。国内第一阶段冲击已经发生并且正在过去，海外发达国家的高峰也正在过去，经济处于一个从谷底逐渐往上走的阶段，但对中国外贸的影响可能还需要一两个月的时间来消化。 第二阶段的影响是对经济造成的连带影响和中期压力。这一次疫情导致的失业率快速上升和经济衰退、企业资产负债表恶化以致破产，以及社会总需求的损伤，要在未来几年才能慢慢消化，所以，未来经济的压力还是会存在。 对于中国而言，还有另外一种压力，即中美关系继续恶化，这在很大程度上也会影响跨国企业在华供应链的调整和布局。我们必须接受全球供应链慢慢开始调整的现实，这个过程可能会持续三到五年。此外，中美两国在技术领域的竞争对很多行业短期有负面影响，也可能让很多行业短期因国产替代带来需求方面的刺激和拉动，既有机会也有风险，需要慢慢地去鉴别和观察。 对于资本市场，我觉得今年市场的流动性非常好，尤其是疫情发生之后。但是，另一方面，企业盈利和经济下行的压力会非常大。从历史上看，这样的环境会让资本市场变得比较活跃。如果某些行业或公司有比较好的增长机会，因为有充裕的流动性，可能在资本市场上比较高效率地反映出来。但资金比较充裕的市场也可能在某些热点方向和局部反应过头，甚至出现泡沫，拉长时间看可能有调整压力，需要客观地评估和分析。 中国基金报记者：市场最大的风险在哪里？ 邓晓峰：市场对经济下行其实是有共识的，在这样的经济压力下，今年还是一个结构性的牛市。从行业看，医疗、 TMT、消费仍然表现突出，这说明资本市场对经济下行的压力已经有了比较充分的预期。 从风险的角度讲，因为有比较充裕的流动性，市场一致性太强，交易行为过于拥挤。大家有共识性的这些公司今年以来的表现是不错的，但它们的估值普遍处于不便宜甚至非常昂贵的水平，这一类资产能不能持续地通过内生增长带来回报？如果不能，或者其估值水平过高，迟早会向均值回归。同时，今年行业ETF的快速发展，某种程度上会强化市场的短期风格，可能带来调整的压力。 关注“少数赢家” 重仓看确信度和隐含回报率 中国基金报记者：如何选择好公司、好行业，看哪些指标？ 邓晓峰：选公司要结合两个维度：第一，自上而下的判断，这决定了你怎么分配精力和研究方向，要看行业空间、看需求，先有这些方向，才能找到公司。第二，自下而上的分析，要看企业之间的差异，看竞争结构会形成什么样的结果。 很多时候我们要清醒地认识到，行业是处于需求决定的阶段，还是供给决定的阶段。当行业处于增长的早期，通常是需求决定的阶段，这个时候投资是相对好做的，因为在满足需求的过程中，公司都能够获得成长。这是一个选赛道和周期判断的问题。当行业趋向于成熟时，往往是由供给决定的阶段，行业增速逐渐变慢，变成了一个“少数赢家”的游戏，这个时候优秀企业的优势会更大。 还有一种情况，如果一个行业的生意属性比较差，成为了一种标准品，且过了早期增长的阶段，在这样的行业上就可以相对少花一点时间，因为它不能做出差异化的产品，盈利水平往往也比较低。 不同的行业会有差异，但也有一些共性。首先是从需求的角度看，判断一个行业生命周期时，要判断它的容量有多少，处于生命周期发展的哪个阶段。渗透率是我们首要考虑的指标。其次，从回报率的角度，要看这个行业里的公司的资产回报率、毛利率，以及生意的属性和特点。我们把需求和回报率这两个基本点结合起来观察，然后再看企业之间是否差异，是否有优秀的管理层能够带来差异化。 中国基金报记者：选择行业时，你会更倾向于选择需求决定的阶段还是供给决定的阶段？ 邓晓峰：最好的选择肯定是既处于需求决定的阶段，又处于供给结构变得非常清晰、壁垒非常高的阶段，如果同时满足这两个条件，就属于可以重仓的机会了，因为它既有长长的雪道，又有厚厚的坡。 如果没有同时满足这两个条件，我们往往还是在赢家比较清晰的时候下更大的注。需求决定的阶段是比较容易做投资的，但是你很难在单一个体上下重注，因为这时候赛马的结果还没有出来，还没有找到最后的赢家。 中国基金报记者：哪些因素会让你决定要重仓一只股票？它们的时间维度一般是多长？ 邓晓峰：要从两个维度看，一是确信度，二是未来隐含的投资回报率。如果确信度很高，隐含回报率也很高，例如我们分析预估年化回报率20%左右，就比较容易把投资比例加上去。 关于时间维度，首先要看这个行业和公司未来3年能够发展到什么样的状态。在那个状态下，市场应该给它什么样的估值，再将这个估值跟现在的市值做一个比较，计算隐含的内生回报率是多少。如果分析出的复合回报率在15%以上，可能就是不错的机会。最好还要评估未来5年的情况，如果分析出的复合回报率达到20%，那它可能是很好的投资机会。 看好互联网消费和娱乐 以及汽车电动化的机会 中国基金报记者：具体看好哪些行业的投资机会？ 邓晓峰：投资是往前看的。随着经济的发展，有一些行业会变得越来越大，在经济体的占比越来越高，投资机会肯定是越来越好。这是一个选题的问题，也是一个如何让投入产出更有效率的问题。 站在现在的时点，我们看到，互联网带来的产业影响和变迁毫无疑问是最大的。中国互联网电商、互联网娱乐在全球处于领先地位，而且行业仍然有空间。电商的渗透率和线下相比，还可以更高；互联网娱乐包括游戏、直播、短视频等，因为比美国更成熟，它的发展可能需要新的产品来驱动，机会还是非常多的。 这次疫情之后，最大的受益方之一就是在家消费，既包括线上消费，也包括娱乐游戏，这些行业从一季度的数据来看都有比较好的表现。而且，经过这一次的消费者教育之后，会有一轮加速的渗透和消费行为的改变。所以，互联网对消费和娱乐行业影响，这是最大的一块增量。 在家办公或网上办公是另一个受益方，如一些远程会议和远程办公软件得到了广泛运用，加速了中国办公线上化的过程，也会进一步推动云业务、软件业务的演进和发展。快递、物流行业在这次疫情中也体现出了重要性，疫情之后又表现出强劲的增长。 汽车行业作为全球最大的耐用消费品，正在向电动化和智能化过渡，这无疑会带来非常好的机会。 总之，我们可以很容易地找到推动全社会进步、全球总需求扩张的一些方向，而且这些方向最后也都是通过企业的行为来完成的，演变成为资本市场上的投资机会。
经济日报-中国经济网通辽5月19日综合报道 据内蒙古自治区纪委监委消息：日前，经内蒙古自治区党委批准，内蒙古自治区纪委监委对通辽市政协原党组书记、主席高忱严重违纪违法问题进行立案审查调查。 经查，高忱理想信念丧失，背离初心使命，蜕化变质、自甘堕落，与黑恶势力沆瀣一气,充当“保护伞”；不如实报告个人事项，在干部录用过程中收受他人财物；向公职人员赠送明显超出正常礼尚往来的财物；将手中的权力变为谋取私利的工具，收受礼金；操办婚丧喜庆事宜期间，违规收受下属礼金；违规从事营利性活动；利用职权为他人谋取利益并非法收受巨额财物。 高忱严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和群众纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经内蒙古自治区纪委常委会会议审议并报内蒙古自治区党委批准，决定给予高忱开除党籍处分；由自治区监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。 高忱简历 高忱，男，汉族，中共党员，1962年3月出生，辽宁省开原市人，大学学历，1985年6月加入中国共产党，1987年8月参加工作。 1983年9月至1987年8月，内蒙古民族师范学院政治系政治专业读书 1987年8月至1988年12月，内蒙古自治区呼伦贝尔盟教育学院教师 1988年12月至1991年12月，共青团呼伦贝尔盟委科员 1991年12月至1994年2月，共青团呼伦贝尔盟委办公室副主任 1994年2月至1995年10月，共青团呼伦贝尔盟委办公室主任 1995年10月至2000年11月，内蒙古自治区牙克石市委常委、组织部部长 2000年11月至2002年5月，内蒙古自治区牙克石市委常委、副市长 2002年5月至2003年10月，内蒙古自治区牙克石市委副书记 2003年10月至2006年6月，内蒙古自治区牙克石市委副书记、市长 2006年6月至2011年8月，内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗旗委书记 2011年8月至2012年2月，通辽市人民政府副市长、党组成员 2012年2月至2016年2月，通辽市委常委、科尔沁区区委书记 2016年2月至2016年10月，通辽市委常委、市人民政府副市长、党组成员 2016年10月至2016年12月，通辽市委常委、市人民政府副市长、党组成员，市行政学院院长 2016年12月至2017年3月，通辽市政协党组书记、提名为市政协主席人选 2017年3月至2019年11月，通辽市政协党组书记、主席
5月20日，由沃森生物（300142.SZ）研发的首个国产13价肺炎球菌多糖结合疫苗（以下简称“PCV13”）云南首批接种发布会在昆明举办。这份“520”之礼，将成为我国婴幼儿提供预防肺炎球菌性疾病的有力武器。 据了解，除云南省外，其他准入地区也即将开启接种，沃森生物两条PCV13（沃安欣）生产线将全力保障疫苗供应，今年上半年公司计划为市场提供100万支沃安欣疫苗，PCV13不再一针难求。 “520”给孩子的特殊礼物 “520”这一特殊的日子，沃森生物以一剂PCV13表达对中国宝宝的爱。沃森生物副董事长黄镇曾接受《证券日报》记者采访时表示：“愿全世界所有的孩子都能健康成长。” 这一剂国产PCV13已陆续在云南省昆明市“开打”。《证券日报》记者在现场了解到，昆明市妇幼保健院于2020年5月15日实现首针接种。之后，昆明市5个区（五华区、盘龙区、西山区、官渡区、晋宁区）、大理、玉溪、文山等地也相继开展了云南省首批国产PCV13的接种。此外，云南、江西、吉林省为首批接种地区，湖北省、广东省等地实现招标准入，即将开启接种。 疫苗接种是公认的预防疾病最经济有效的措施之一。国产PCV13的上市，将对中国儿童肺炎球菌性疾病的防控起到重要作用。昆明市妇幼保健院是云南省首家实施国产PCV13接种的单位，该院院长李震接受记者采访时表示：“在PCV13普及之前，肺炎正是造成云南省婴幼儿死亡的第二大原因。” 目前PCV13在全国的普及率令人担忧。云南省疾病预防控制中心首席专家、云南省预防医学会疫苗与免疫分会主任委员丁峥嵘表示：“我国的肺炎球菌结合疫苗接种预估接种率不足5%，尤其是5岁以下的婴幼儿，很难发挥出理想的临床保护效果。我们既然已经有行之有效的疾病预防手段，下一步的重要工作就是加强肺炎球菌疫苗的科普宣传工作，提高肺炎球菌疫苗的认知度及可及性，保障更多儿童的健康。” PCV13不再一针难求 国产PCV13——沃安欣，由沃森生物子公司玉溪沃森生物技术有限公司生产，是国内首个、全球第二个PCV13，打破了国内PCV13进口垄断的现状。云南省卫建委妇幼处处长潘旭阳接受记者采访时表示：“中国疫苗研发水平正逐步走向世界前列，疫苗等生物制品也不断走出国门迈向世界。” 在国产PCV13未诞生之前，国内的宝宝注射该疫苗的需求远远大于进口疫苗的供给能力。近日国产PCV13受种者的父母在采访时道出了其中心酸，进口PCV13由于供给数量较少，难以获得预约接种名额。其次，进口PCV13的接种窗口期较短，一旦宝宝超过了6月龄就不能再注射该疫苗。国产PCV13则是6周龄-5岁（6周岁生日前）的儿童均可接种，预防由13种血清型肺炎球菌引起的感染性疾病（包括肺炎、脑膜炎、败血症和菌血症等），对中国5岁及以下儿童肺炎球菌相关疾病中侵袭性菌株的血清型覆盖接近90%。 黄镇在接受采访时还表示：“沃森生物将全力保障PCV13的供应，缓解供需不平衡的局面。2020年上半年，沃森生物有能力向市场供应近100万支PCV13。公司将坚持最严格的疫苗检验标准，让更多的儿童能够及时接种疫苗，获得免疫保护，助力‘健康中国2030’规划纲要中伟大目标的实现。” 15年求一剂“强国”疫苗 《证券日报》记者了解到，PCV13在昆明的单支接种价为625元，黄镇透露，公司将在2-3年时间中，对沃安欣进行扩产后，再进一步降价。此外，公司正在进行对沃安欣更多临床数据的补充，将在未来3年内实现沃安欣的出口，形成国际化布局。 “疫苗者不病而去天下人之病患”——黄镇对记者表示这是他的梦想。 作为疫苗研发一线的亲身经历者，他将国产PCV13的成功归功于“沃森人”15年的默默奉献和艰苦奋斗。黄镇讲了这样一个故事，沃安欣从2005年研发立项到正式上市接种，历经15年的艰辛历程。从肺炎球菌发酵培养工艺、多糖纯化工艺，到多糖活化、衍生、结合工艺的大量研究以及建立质量标准，沃森生物取得了一项又一项的技术突破，才最终成功研发出国产PCV13，打破美国辉瑞的专利垄断，成为降低5岁以下儿童肺炎感染风险的有效武器。看到中国疫苗行业愈发强大，他说他骄傲。 黄镇相信中国还将研发出更多更好的疫苗，疫苗行业越强，百姓的健康越有保障。（编辑 上官梦露）
作为中国风险投资行业唯一的全国政协委员，红杉资本全球执行合伙人沈南鹏今年将向两会提交5份提案，内容涉及创新药研发和审批体制改革、医疗信息化和智能化、传染病多种防治机制建设和粤港澳大湾区的金融创新、科创发展等。 推动建设“医药强国” 沈南鹏深谙科技创新、数字化升级和信息化应用对于医疗健康企业和机构的重要意义，他今年有3份提案重点聚焦此领域，倡导推动建设“医药强国”。 沈南鹏的提案指出，近年来我国医药产业总体发展良好，新药尤其是“救命药”上市速度明显加快，但在新药研发转化和患者可及性方面，有些问题亟待突破：第一，新药审批效能仍受制于人员数量和经验不足，预算承压不利于队伍稳定和专业性提升；第二，医保对医药创新的激励引导不足，当前医保集采推动药品大幅降价，短期内虽可惠及患者，但长期需考虑创新药企的研发积极性，“做好药，好回报”的机制仍需完善。提案认为，以政策改革推动新药研发、临床试验、入市全程加速，激发药品创新活力，增加创新药可及性，切实解决人民的医疗用药需求，是提升群众生活质量的重要方向。因此，着力点需要集中在以下两个方面： 第一，为审评专业能力提升提供投入保障，引入专家资源支持药审人员培训，包括稳定投入，扩充药审中心人员队伍，提升药审整体专业能力和效能；落实专家咨询委员会机制，建立境外审评专家咨询渠道，争取加入国际药品认证合作组织（PIC/S），就新药临床试验、创新药审批、优先审评等建立常态化咨询渠道，整合国内外药审专家资源，强化对药审人员的培训。 第二，优化招采规则，合理确定医保谈判价格，包括合理规划药品降幅。在加快出清“低质、无效”药品、进一步促进仿制药降价的同时，建议考虑药品实际生产成本，合理确定采购价格；针对创新药，建议充分考虑药品所处不同生命周期，给予一定的降价保护，以保护创新积极性；探索药品准入由“邀约制”向“申报制”转换，加快创新药进入医保。建议新药上市后，企业无需等待医保谈判时间窗口即可进行医保申请，实现“企业滚动申请、医保滚动评审、目录时时更新”，使患者尽早用上临床价值显著的新药。 推动医疗信息化、智能化升级 沈南鹏提案认为，我国医疗信息化、智能化水平有待加速。 沈南鹏提案就此提出4点建议：第一，推动国家层面的个人健康档案系统建设，为医学人工智能和医疗大数据应用发展构筑数据基础，包括有序推进电子病历数据库的跨地域互联互通，逐步汇集居民公卫、检验检测、就医转诊等医疗健康信息，构建全民个人健康档案（PHR）体系；参考国外医疗电子数据交换法案，监管机构可加速针对健康信息管控立法，对健康/医疗的隐私管理设立标准。 第二，深化医疗器械审评改革，加快推动人工智能医疗器械产品上市，包括探索建立AI专项通道。参照FDA经验，探讨建立AI医疗器械专项加速审批通道的可行性，支持更多面向C端用户的健康类/医疗服务类产品的注册申请；优化审批流程，适应AI快速迭代特性，研究提出审评新标准，如认可使用历史数据评价AI医疗器械效能，整体缩短企业数据收集周期，加速产品上市。 第三，试点部分收费项目、开发医疗AI产品责任险，促进临床应用和普及，包括推动医保、物价对医疗AI的政策明朗化，探索出台包括医疗人工智能在内的新增适宜医疗技术收费目录，以政府购买服务方式，在基层医疗机构推广人工智能的临床辅助诊断、辅助决策支持系统；鼓励商业保险开发覆盖医疗AI产品全生命周期的责任险以分担风险，参照首台（套）重大技术装备保险补偿机制经验，为企业补贴保费，激发医疗机构使用AI产品服务的积极性。 第四，支持推动社会力量参与医疗信息化升级，引入专业机构助力AI医疗审批，包括吸纳高水平技术公司参与支持PHR数据安全、隐私保护等工作；鼓励专业第三方、卫生技术评估（HTA）机构等在AI医疗审批中提供智力支持，推进AI产品和衍生服务的卫生经济学评价。 提升感染科系应急能力 加速中国香港未来转型 如何加强感染科系系统建设，避免不可预知的重大疫情造成疫灾后果，已刻不容缓。 针对目前国家传染病应急系统，沈南鹏提案认为，第一，需要以战略高度重新定位传染科系在医疗体系的位置，整体提升预防和应急能力；第二，增强院感的技术保障能力；第三，完备公卫应急物资专项储备制度；第四，法律保障网络直报系统效率，完善人畜共患传染病联防联控的立法、追责，建立基于医院和疾控中心的分布式传染病报告数据共享网络。 此外，沈南鹏特别关注粤港澳大湾区的建设，连续3年为大湾区的科技创新发展出谋划策。在今年的2项提案中，他分别建议：第一，开展中国香港地区跨境数字稳定币，以构建数字技术驱动的中日韩跨境支付结算网络为基础，将中国香港建设成为数字经济时代的国际金融中心；第二，通过建设科创枢纽帮助香港重塑转型，实现经济和社会的稳定发展。 沈南鹏认为，中国香港在高教创新科技方面拥有显著优势，但中国香港高校科研成果在湾区转化动机不强，形成中国香港创新研究贡献不足、内地企业科技研发投入成本高居不下的错配。 因此，需要进一步开放内地科研课题给中国香港科研人员，推动央地各级科研经费跨境便利使用；推动知识产权两地互认，统筹跨境科创企业大湾区认定标准，促进中国香港科研与大湾区产业互动；发挥大湾区科创专责小组的领导作用，统筹协调湾区内跨境科研人员往来等重大关键性问题。
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