>>沪深300等指数样本股调整在即 或带来交易性投资机会 6月15日，包括沪深300在内的一系列指数将执行2020年年中指数样本股调整。中证指数公司每半年会对中证系列指数、上证系列指数的成分股进行定期调整。相比非定期调整，定期调整通常涉及样本股数量更多，影响范围更广，且可预测性强，市场关注度极高。 >>纽约股市三大股指20日显著上涨 据新华社纽约5月20日电 由于隔夜欧洲股市显著上涨等利好带动市场人气高涨，纽约股市三大股指20日显著上涨。 >>新能源车板块发力 宁德时代又成创业板“一哥” 受隔夜美股尾盘跳水的影响，昨日A股三大指数出现盘整，但新能源车板块一枝独秀。其中，宁德时代上涨4.22%，市值已近3300亿元，超越迈瑞医疗，重回创业板市值“一哥”的宝座。分析人士表示，新能源车产业链标的众多，市值规模庞大，一直是带动科技成长板块上涨的重要力量，其动向也备受机构资金关注。 >>惨！再拉五个涨停也救不了，曾经的大牛股跌向退市深渊 5月20日，神雾环保股价下跌10.17%，报收0.53元。这是神雾环保连续第15个交易日低于1元面值。当晚，公司就发布了第六次退市风险提示。 >>公募规模逼近18万亿 权益基金热度再起 最新数据显示，截至4月底，公募基金总规模已逼近18万亿元，再创历史新高。此外，近期权益基金发行明显回暖，爆款基金频出。5月18日发行的汇添富优质成长混合型基金一日募资超过50亿元，昨日发行的易方达均衡成长股票型基金一天结束募集。
作者丨范迪近日，产业在线发布最新的空调内销数据。今年4月份，美的空调内销市占率为35.3%，格力为33.9%。3月份以来，美的空调已连续两个月超过格力。多家机构数据显示，今年前4个月美的空调的整体销量已领先格力。近三年来，美的集团空调业务的营收规模及占比逐年上涨，营收从954亿元增至1196亿元，占比从39.6%升至43%，而格力空调则呈下降趋势。随着4月空调内销数据的公布，业内出现关于“美的空调的销量在2020年会否全面超过格力空调”的讨论。对此，家电行业分析师刘步尘表示，“在董明珠离开格力之前，美的空调的销量难以超过格力”。从空调业务的毛利率来看，美的空调较格力空调高达37.12%的毛利率仍有较大差距，格力似乎更有发动价格战的实力。若格力电器通过大幅降价来夺回市场份额，美的集团的空调销量将被反超。美的集团一季度净利润为格力3倍产业在线发布的最新数据显示，4月份空调内销规模为709万台，同比下滑31.7%，较3月份56%的降幅有所收窄。1-4月份，空调内销累计规模为1785万台，同比下滑44.7%。4月份，美的空调内销同比下滑5.7%，市占率35.3%；格力同比下滑20%，市占率33.9%。3月份起，美的空调内销已连续两个月超过格力，这在最近几年从未出现。1-4月份累计来看，美的空调内销市占率已追平格力。中怡康数据也显示，今年1-4月份，美的空调线下销量占有率为36.1%，而格力为34.7%。线上份额格力空调也遭反超，据奥维云网数据，今年1-4月份，美的空调线上份额为44.6%，格力为22.1%。综上来看，今年前4个月美的空调的整体销量已领先格力。2019年以来空调行业竞争加剧、价格战持续升级，进入2020年一季度后，受新冠肺炎疫情叠加空调需求萎缩影响，格力电器的短板被放大。从2020年一季报数据来看，美的集团实现总营收583.56亿元，同比减少22.71%；归母净利润48.11亿元，同比减少21.50%。而格力电器的营收与净利润分别下滑49.70%和72.53%，营收不足美的集团四成，净利润仅为美的集团的32%。一季报虽未披露美的与格力的空调业务营收数据，但从近三年的财报数据来看，美的集团的空调业务营收及占比逐年提升，而格力的空调业务则有所下降。2017至2019年，美的集团的暖通空调业务营收分别为953.52亿元、1093.95亿元、1196.07亿元，占比分别为39.61%、42.13%、42.99%。同期，格力空调业务营收分别为1234.10亿元、1556.82亿元、1386.65亿元，占比分别为83.22%、78.58|%、69.99%。从家用空调的市场份额来看，2019年格力电器的线下市场份额为36.83%，排名第一；美的集团以28.9%排名第二。而从线上来看，美的集团的家用空调线上市场份额为30%，稳居第一。长期与线下经销商深度捆绑的经营模式，令格力电器在线上促销和直播大潮中不再具备价格优势。近年来随着线上零售份额的逐渐扩大，格力电器的空调总销量受到来自美的、海尔、奥克斯等其他企业的威胁。分析师：格力或将发动价格战夺回市场份额随着4月份空调内销数据的公布，业内出现关于“美的空调的销量在2020年会否全面超过格力空调”的讨论。对此，家电行业分析师刘步尘接受搜狐财经采访时表示，“在董明珠离开格力之前，美的空调的销量难以超过格力”。他认为，受益于格力空调较高的品牌影响力和产品力，目前格力空调售价明显高于美的。一旦董明珠认为美的严重威胁到格力老大地位，必定发起价格战，大幅降价，从而把市场份额夺回来，继续反超美的。从销售毛利率来看，2015至2019年，美的集团的销售毛利率始终位于25%-29%之间；而同期，除2019年格力电器的销售毛利率为27.58%外，其余年份均超过30%。2020年一季度，受疫情影响，格力电器的销售毛利率降至17.49%，美的集团为25.14%。单从空调业务的毛利率来看，2019年美的集团空调业务的毛利率为31.75%，较格力空调高达37.12%的毛利率仍有较大差距，以此来看，格力似乎更有发动价格战的实力。刘步尘表示，董明珠绝对不会容许她在的时候被美的反超，若此，那将是董明珠的耻辱。他预测，为了在三、四两个季度反超美的，格力将在未来半年内发起空调价格大战。去年双十一前夕，格力电器推出“让利30亿”促销活动，率先发起价格战。双十一过后，格力电器再推“百亿让利”，搜狐财经走访北京多家线下门店时发现，单品降价近2000元。“去年格力发起价格大战，遏制了奥克斯成长的势头，现在奥克斯已经不再是格力的威胁，接下来，格力要考虑的是如何遏制美的的成长势头，这才是最考验董明珠的问题。”刘步尘表示。今年以来，董明珠在多个平台开启直播带货，取得不错的销量成绩。据业内人士透露，今年包括董明珠在内的整个格力销售体系，都将加大营销力度，不啻是董明珠本人带货直播。“空调毕竟是格力的主业，失去这个支柱格力将非常危险，所以力保这个老大地位不能丢，是董明珠的第一任务。”刘步尘分析称。相较于格力电器长期靠空调主营“一枝独秀”，同属国内白电巨头的美的集团，其主营业务则相对均衡，包括暖通空调、消费电器、机器人及自动化系统，2019年三大业务的营收占比分别为43%、39%、9%，毛利率分别为31.75%、31.49%、20.79%。
５月２２日李克强总理作的政府工作报告，全文１万余字，是近年来政府工作报告中篇幅最短的，但所透露出的民生关切却殊为强烈、深厚。 “各级政府必须真正过紧日子”“中央非急需非刚性支出压减５０％以上”“一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受”…… 通过梳理政府工作报告中的“民生清单”，可以清晰地看到，在严峻挑战下，中央释放出千方百计保民生的强烈政策信号。 常态化疫情防控的重点有哪些？ ——加强公共卫生体系建设，坚决防止疫情反弹 报告提出，用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。 全国政协委员、华中科技大学同济医院副院长鲁友明说，此次疫情暴露出重大疫情预警不足、公共卫生人才缺乏、医疗应急能力有限等问题。要着手加强资金投入与技术支撑，在疫苗研制、核酸检测、移动实验室建设等方面积极布局。同时，补足基层防疫短板，更好地服务最广大的群众。 记者点评：生命至上！政府工作报告聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，随着相关政策、法规以及资金的落实，我国公共卫生体系将在制度完善、专业人才培养、科学研究等方面全面推进。 如何全面优先稳就业？ ——城镇新增就业９００万人以上，今明两年职业技能培训３５００万人次以上 报告提出，今年高校毕业生达８７４万人，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。做好退役军人就业保障。支持农民就近就业创业，让返乡农民工能打工、有收入。今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。 全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说，受疫情影响，就业形势严峻。我国宏观经济和社会政策已经充分体现就业优先。接下来，需要进一步落实财政补贴、减税降费、降低民企融资门槛、执行好社保减免等措施，深化政府“放管服”改革，实现稳定和扩大就业的目标。 记者点评：“全面优先”“千方百计”是稳就业政策响亮的形容词。作为保民生的重中之重，政府工作报告体现了对稳就业的高度重视。各种社会政策以及财政、货币、投资等经济政策聚合发力，努力对冲疫情影响。而加强对重点行业、重点群体就业支持，则体现了政策的扎实与可操作性。 如何完成脱贫攻坚硬任务？ ——现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，健全返贫人口监测帮扶机制 报告提出，加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。 中国扶贫研究院院长汪三贵说，今年除了要完成剩余贫困人口脱贫摘帽的任务，易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务也都要在上半年完成。下一步要推动脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，让农村成为安居乐业的美丽家园。 记者点评：在剩下２００多天的时间里，要确保剩余５５１万贫困人口全部脱贫，虽然目标数量不算多，但他们却是“贫中之贫”“困中之困”。既要啃下脱贫“硬骨头”，又要完成疫情“加试题”，还要注意巩固脱贫成果，今年的脱贫攻坚任务可谓“时间紧、任务重”。 如何完成蓝天、碧水、净土保卫战阶段性目标？ ——深化重点地区大气污染治理攻坚，实施重要生态系统保护和修复重大工程 报告提出，突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。加快危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业。实施重要生态系统保护和修复重大工程。 全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长刘锐说，当前，全国各地都在积极落实垃圾分类，加大垃圾末端处理设施建设，形成污染防治闭环。全国人大代表、浙江省生态环境厅厅长方敏建议，要守住生态红线，统筹考虑自然生态要素，深入开展水土修复行动，进行整体保护和综合治理。 记者点评：在疫情冲击下保持决策定力坚持环境治理，十分不易。作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一，污染防治攻坚战进入到新的阶段。依法、科学、精准治污成为今年生态治理的任务重点。 如何提高基本医疗服务水平？ ——居民医保人均财政补助标准增加３０元，开展门诊费用跨省直接结算试点 报告提出，提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加３０元，开展门诊费用跨省直接结算试点。对受疫情影响的医疗机构给予扶持。促进中医药振兴发展。严格食品药品监管。 全国人大代表、浙江省人民医院院长葛明华说，疫情期间人员流动受到限制，一些群众异地就医报销遇到困难，推动直接结算工作十分紧迫。此外，政府对医疗机构给予合理支持，有利于医疗机构平稳运行。 记者点评：提高居民医保补贴、改革门诊结算方式、对医疗机构进行扶持，对基本医疗的资金投入与便民措施，体现了面对困难，努力把群众关切的事情办好的责任与担当。 如何加大基本民生保障力度？ ——上调退休人员基本养老金，扩大失业保险和低保保障范围 报告提出，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近３亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。将参保不足１年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。 全国人大代表、江西省景德镇市珠山区新村街道梨树园社区党委书记、居委会主任余梅说，各地基层政府都在积极落实中央精神，对疫情期间损失严重的困难群体进行帮扶。“我们社区按照统一部署动态调整困难人员认定标准，确保每家每户至少有一人就业。”余梅建议，对困难群体要应保尽保，对特殊贫困群体要分类施策，采取集中托管、集中供养。 记者点评：面对疫情冲击，中央提出加大基本民生保障力度，充分彰显了社会主义大家庭的温暖和制度优越性。越是特殊、敏感时期，越要强调兜好底线，保障低收入和困难群体的基本生活。 如何确保“米袋子”“菜篮子”？ ——新建高标准农田８０００万亩，压实领导干部负责制 报告提出，稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田８０００万亩。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。 全国人大代表、山西农业大学(省农科院)副校(院)长王娟玲说，受新冠肺炎疫情影响，多国出台禁止或限制本国粮食出口措施。进一步加强农业生产，保障粮食安全，对稳定经济社会大局有特殊重要意义。未来要通过压实政府责任，有效保证耕地面积，加大农业科技投入，提高粮食生产效率和质量。 记者点评：对于拥有１４亿人口的大国来说，解决好吃饭问题始终是头等大事，中国人的饭碗要牢牢端在自己手上。面对严峻复杂的粮食安全形势，各级政府必须坚决保护耕地红线，着力抓好农业生产。 如何有效拉动消费？ ——推动消费回升，提高居民消费意愿和能力 报告提出，支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。改造提升步行街。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。 全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东说，面对国内４０万亿元规模的消费市场，企业大有可为。前４个月实物商品网上零售额增长８．６％，显示出巨大的消费潜力，也说明线上线下融合的智慧零售、智能供应链、智慧物流，都在重塑消费环境和趋势。传统制造业、零售业、物流业需要在不断改革、创新的过程中，走上高质量发展之路。 记者点评：要通过稳就业促增收，让百姓的“钱袋子”鼓起来，并通过制造业、零售业的升级，不断提升人们的消费体验，让消费者敢消费。 如何提高教育公平与质量？ ——扩大高校面向农村和贫困地区招生规模，优化投入结构 报告提出，支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园纾困。推进一流大学和一流学科建设。扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。要优化投入结构，让教育资源惠及所有家庭和孩子。 中国人民大学教育学院教授程方平说，扩大高校对贫困地区招生数量，有利于弥补区域、城乡教育失衡，促进社会公平，切断贫困代际传递。此外，“择校热”“学区房”等热点话题的背后，是义务教育优质资源稀缺，需要加强教育供给侧改革，整合公办、民办学校资源，全面提升教育质量。 记者点评：时至今日，百姓对教育的要求，已经从“广覆盖”转变为公平与质量。因此，一方面要继续破解贫困乡村学生的“上学难”，另一方面要缓解城市家庭的“择校焦虑”。最终，要让教育资源惠及所有的孩子，让他们有更光明的未来。 如何满足百姓宜居需求？ ——坚持“房住不炒”政策，新开工改造城镇老旧小区３．９万个 报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策。加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区３．９万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。 中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说，县城更新、老旧小区改造、宜居环境建设，为推进新型城镇化建设划了新重点，既能尽快有效拉动下游建设市场，又能满足百姓日益提高的居住需求。应加快研究制定相关规划，推进土地、财税、金融等配套政策落地。 记者点评：再次重申“房住不炒”，显示了中央对房地产问题的坚定决心。而提高县城居住质量、继续推进老旧小区改造等措施，则体现了对民生的关切。
昨日，十三届全国人大三次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告约9500字，为改革开放40年来最短，但亮点多多。围绕年度经济增速、创业板试点注册制改革、财政政策和货币政策等问题，证券时报记者采访了多位市场机构人士和专家学者。 不设年度经济增速目标 今年首次没有提出具体的全年经济增速目标，政府工作报告对此进行了说明。报告表示，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。 这一安排得到了普遍认同。中国人民大学副校长刘元春对证券时报记者表示，在疫情防控形势仍面临高度不确定的背景下，更加强调底线管理、更加强调“以保促稳”的工作定位，使得我们要以完成“六保”任务为目标代替GDP增速目标。 刘元春也强调，不设定GDP增长目标不等于没有目标，不等于不实现全面建成小康社会的目标，也不等于对经济增长没有要求。实际上，今年要完成“六保”任务，特别是要完成稳就业的任务，必须要有相应的经济增速。 报告中也提出，今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。实现城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右。“根据我们的测算，要实现稳就业目标，GDP增长速度应该在4%左右。”刘元春说。 从衡量全面建成小康社会目标来看，刘元春表示，这包含了一系列指标，此前，“两个翻番”的目标被广泛关注，但考虑到经济结构、国民经济核算体系的统计口径已经发生了很大变化，不宜对其过度关注。“六保”是今年“六稳”工作的着力点，这一宏观政策目标和广大居民、经济主体的最终感受具有一致性。 中泰证券首席经济学家李迅雷也对记者表示，从其他经济目标来看，报告未提及宏观杠杆率，但提到了坚决守住不发生系统性风险底线。在保民生方面，居民消费价格目标设定在3.5%左右，居民收入增长将与经济增长保持同步。 盘古智库高级研究员王静文对证券时报记者表示，“保市场主体”是六保的重要内容。金融措施中值得关注的包括：大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%，鼓励银行合理让利，推动中小银行补充资本和完善治理等。 资本市场改革目标明确 政府工作报告中，关于资本市场的表述具化到改革本身，提及了“改革创业板并试点注册制”，这将是贯彻全年资本市场改革的重点工作。 这并非是注册制首次进入政府工作报告，2019年政府工作报告就作出安排部署。如今，“改革创业板并试点注册制”被列入政府工作报告，在科创板试点增量注册制改革的经验积累上，创业板试点存量市场的注册制改革，这是全市场分阶段实现注册制改革目标的重要一步。李迅雷表示，注册制试点很快从科创板推进到了创业板，意义非常重大，这有利于改善整个融资体系，助力资本市场跟国际市场进一步接轨，在资本市场改革和走向开放的背景下，A股市场将更有活力，实现健康稳定发展。 目前，创业板改革的总体实施方案已公布，除了推行注册制之外，改革内容还包括强化投资者保护、放宽涨跌幅限制等。 新时代证券副总裁、首席经济学家潘向东指出，创业板试点注册制是2020年资本市场的头等大事，这项工作写入政府工作报告，表明改革势在必行。 具体而言，第一，在疫情冲击下，实施创新驱动发展战略、建设数字经济体系、发展创新驱动力，将会激发资本市场活力，更好服务科技创新；第二，创业板改革主要针对的是中小企业，有助于化解中小企业直接融资的难题，激发民间资本的投资热情，吸引更多民间资本进入创新领域；第三，创业板市场是我国多层次资本市场的重要组成部分，其改革将为资本市场注入长期发展活力；第四，加快创业板改革，有助于加快形成中国资本市场全面深化改革开放的新格局，加快构建与国际接轨的开放型经济和资本市场制度。 就创业板试点注册制改革的建议，李迅雷指出，注册制改革推进过程中，要严格实施退市制度，注册制放宽了市场入口，同等的需要把跟不上市场发展节奏的企业淘汰出去，这对于提高公司治理水平、保护投资者权益都是有利的。同时，要在严格信息披露的制度下，加大对弄虚作假者的惩处力度，实施更加严格的事中事后监管和更加严厉的违法违规惩戒，解决好资本市场违法违规成本过低问题，让市场参与各方自觉的回到维护市场秩序的轨道上来。 财政政策被寄予厚望 在今年政府工作报告中，对于财政政策着墨较多，积极有为的财政政策被寄予厚望。报告明确，将赤字率提高到3.6%以上；发行1万亿元抗疫特别国债；拟安排地方政府专项债券3.75万亿元。 相比去年，财政赤字规模增加1万亿元。同时，中央财政还将发行1万亿元的抗疫特别国债。中信证券（06030）研究所副所长明明认为，受今年疫情冲击的影响，财政收入下降的幅度较为明显，而财政支出需求是比较刚性的，因此赤字率抬升将有益于弥补欠缺资金。今年赤字率如期突破过往上限，相较去年有较大突破。 中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员张明指出，对于赤字率的安排，3.6%应该是底线，还将随着经济形势变化有向上的弹性。 对于特别国债的安排，明明指出，此次发行特别国债也具有支持特定项目的特殊意义，在降低融资成本的同时，对于基建投资、促进消费、支持银行补充资本金、加大对中小微民营企业都有积极作用。1万亿规模符合市场预期，未来将关注释放途径和对增量资金的撬动作用。 刘元春表示，特别国债通过特别转移支付机制直接下达到县市一级，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等的安排，指向很明确，很精准。“这跟我们以往的财政结构和支出方式相比有重大调整，应该重点关注。”他说。 报告还提出，今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元。对此，明明认为，专项债将重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。增量专项债规模将有效缓解地方财力缺口问题，对基建增速、民生领域和经济的拉动效果产生积极影响。 直达实体经济新工具 引猜测 今年的政府工作报告对货币政策和金融支持小微企业融资有诸多新提法，为下一步更多货币信贷政策的出台指明了方向。 在货币政策方面，报告指出，稳健的货币政策要更加灵活适度，综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。 “创新直达实体经济的货币政策工具”是全新内容，究竟何为直达实体经济的货币政策工具，目前市场有诸多猜测。明明认为，央行可能会创新再贷款或类似CBS的票据互换支持企业部门发债等或通过数字货币形式支持居民部门，与财政政策合力实现稳就业、保住市场主体的目标。 民生银行（01988）首席宏观研究员温彬则建议，央行可以采取扩大抵押品范围、适度提高抵押率等方式，创新货币政策工具，向金融机构提供流动性支持，引导资金流向重点领域和薄弱环节，实现“宽货币”向“宽信用”转化。 结合报告对M2增速和社融规模增速，以及企业贷款的目标表述看，分析人士普遍认为，今年后续央行还有望继续加大宽货币、宽信用力度，降准降息依然有较多空间。 “虽然政府工作报告对货币政策的定位仍然是稳健，但从具体的要求来看，今年的货币环境会比以往更加宽松，且宽信用将是重点。”粤开证券首席经济学家李奇霖对记者表示，一方面，政府工作报告少有地直接提出要充分利用好“降准降息”手段，推动利率持续下行；另一方面，今年报告不再提“把好货币供给总闸门”，对M2增速和社融规模增速也提出更高要求，这意味着今年必然是一个宽信用的大年。 今年货币政策宽松的落脚点依然是加大对中小企业的信贷支持力度。报告明确，中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。
意见领袖聚焦2020全国两会 文/新浪财经意见领袖专栏作家 郭晓蓓 从产业转型升级的视角分析，2020年政府工作报告有五大看点： 一是新基建首次被写入政府工作报告，并将其上升到国家战略层面。无论是稳增长，还是促转型，新基建都有重要意义。从短期来看，新基建能在当下快速扩大有效投资，为相关行业带来就业岗位的增长与补充，进而促进消费，有利于扩大内需，弥补传统基建与消费人群需求错位的现象；从中长期来看，AI、5G、云计算等一套组合拳有助于提升产业链的核心竞争力，实现精准感知、在线处理和智能决策，突破产业发展的瓶颈。 不过，这并不意味着传统基建的重要性减弱，新基建与传统基建需要齐头并进。政府工作报告明确了新基建加传统基建相结合的发展思路，其中，新基建代表产业升级产业创新的方向，包括5G、工业互联网、充电桩等新兴领域；传统基建作为稳定器对经济增长起支撑作用，包括铁路建设、旧房改造等传统领域，“两新一重”，新老结合，新老交替，新老共同作用来实现“六稳”和“六保”。 二是全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。政府工作报告充分肯定了电商网购、在线服务等互联网新业态在抗疫中发挥的重要作用，明确提出要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。从2019年加快推进“互联网+”，到2020年全面推进“互联网+”，“互联网+”的作用被更显著强调。而数字经济时代的科技周期始于硬件设备，随着2019年硬件端盈利企稳回升，5G网络建设进程加速带动数字经济快速发展。预计到2023年，中国经济一半以上将实现数字化，大量新型企业将应运而生，互联网科技产业将有更大的作为空间。 三是推动制造业升级。目前国内经济处于恢复过程中，制造业生产已基本恢复到疫情前的水平，但需求恢复相对偏慢，疫情海外扩散又加剧了中国出口的不确定性。疫情的出现成为传统制造业产业链向智能化转变的重要契机。而“智能+”在我国的具体实践和落地上，存在着一些问题。比如实施基础不完备、科研基础支撑能力有待提升、革新的意识和素质需要强化等。此次政府工作报告强调推动制造业升级和新兴产业发展，大幅增加制造业中长期贷款。提升科技创新支撑能力，发展工业互联网，推进智能制造。预计未来，智能制造业将由点状突破向区域制造业提升迈进，由基础条件好和需求迫切的行业向更多制造业细分行业扩展，最终形成一批智能制造的中国方案。预估我国智能制造行业将保持11%左右的年均复合增速，到2023年行业市场规模将达到2.81万亿元。 四是推动消费回升。突如其来的新冠肺炎疫情导致接触式消费大幅下降。今年一季度全国社会消费品零售总额78580亿元，同比名义下降19.0%。不过，疫情也促进了线上购物、外卖送餐以及新零售行业的发展。报告以促进服务消费、线上消费、农村消费等为重要着力点，提出通过稳就业促进增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。未来相关行业将从政策支持中受益。 五是再次重申“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位。今年政府工作报告对于房地产方面的表述与往年相比更为简短。一方面，继续贯彻“房住不炒”，明确“因城施策。说明相较于过去关于棚改攻坚等较大力度的政策目标，维持房地产市场平稳运行和健康发展仍是近年中央的政策定调。 另一方面，提升城市生活和居住体验。报告指出：“新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务”。老旧小区改造为改善居住条件、提升城市安全、拉动经济增长带来想象空间。据国家住房与城乡建部初步统计，截至2019年5月，全国共有老旧小区近16万个，建筑面积约为40亿平方米，预计老旧小区改造将创造10万亿的商机，涉及到政府、企业和居民三方面的参与和利益，方法和路径都需要进一步的探索和实践。 (本文作者介绍：中国民生银行研究院研究员，高级经济师、高级工程师，多家核心报刊、新媒体专栏作家或特约撰稿人，专注于产业升级、数字经济、金融科技。)
今年全国两会期间，全国政协委员，中国人民银行上海总部党委副书记、副主任兼上海分行行长，国家外汇管理局上海市分局局长金鹏辉将建议，通过加大财政、金融支持等举措，打造长三角区域绿色项目库。 在其拟提交的《关于深入贯彻绿色发展理念 打造长三角区域绿色项目库的提案》中，金鹏辉说，建立长三角绿色项目库具有重要意义。2019年12月发布的《长三角一体化发展规划纲要》提出，长三角一体化的基本原则之一就是绿色共保。因此，将长三角地区环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域环境效益显著的项目集合，打造长三角区域绿色项目库是贯彻新发展理念和长三角一体化发展战略的必然要求，对巩固中国在全球绿色金融领域的领先地位、提升上海国际金融中心国际竞争力也具有重要促进作用。 金鹏辉说，目前，一些地方在积极尝试绿色项目库建设，但仍存在一些问题，如绿色项目认定标准不统一，绿色项目评估服务不规范，长三角绿色贷款占比低且分布集中，绿色项目发展可持续性不强。 数据显示，截至2019年末，长三角存款类机构绿色贷款余额1.9万亿元，占各项贷款比重仅5%，且50%的绿色贷款投向绿色交通、可再生能源及清洁能源项目。 鉴于上述问题，金鹏辉提出如下建议，首先，探索构建统一的绿色项目认定标准。在国家相关部门指导下，以目前发改委、人民银行、银保监会已出台的标准为依据，参照国际上普遍接受的绿色标准，探索构建统一绿色项目认定标准并在长三角地区率先实践，建立具有公信力的第三方认证机构，统一评估认定绿色项目。 其次，加大财税支持力度。将绿色项目纳入长三角财政资金重点支持范围，给予一定税收优惠，成立专项基金或绿色融资担保基金，采取对绿色贷款贴息，为绿色信贷、绿色债券提供融资更加优惠的担保、再担保等措施，引导金融机构加大支持绿色项目建设。 再次，加大对绿色项目的金融支持力度。将长三角生态绿色一体化发展示范区列为绿色金融改革创新试验区，复制推广目前已取得的创新成果。出台更多促进绿色金融发展的政策举措，例如给予再贷款再贴现支持、完善对金融机构绿色金融业务的考核评估机制、适当降低绿色贷款的风险权重，简化绿色债券发行程序并加大融资担保支持等，激发社会资本参与绿色金融发展的内在动力。 金鹏辉还建议，建立长三角绿色项目库工作协调机制，做好绿色项目库的动态管理和信息发布工作。由长三角区域合作办公室牵头协调，建立由政府部门主导、金融管理部门、金融机构和企业共同参与的工作机制，制定统一规划，分步骤、分阶段实施；在长三角生态绿色一体化发展示范区内先试点，再推广。定期跟踪评价，保证入库项目持续的绿色表现能力，定期发布长三角绿色项目信息，提供“准公共产品”，降低金融机构参与绿色项目的成本。
作者 | 佟亚云 近期，江苏淮安警方破获了一起特大贩卖公民个人信息案，其中一名嫌疑人系建设银行员工，仅靠帮忙查询银行卡信息，一年黑色收入超30万元，每查询1条银行卡相关信息，可获80至100元不等的报酬。 除建设银行以外，中信银行也于近期陷入隐私泄露风波。脱口秀演员池子举报称，中信银行违规泄露其个人流水。最终该事件以中信银行道歉、支行行长撤职收场。 今年以来，银行泄露客户隐私的类似事件频发，引发公众对于银行隐私保护的关注与担忧。从信息泄露的方式看，银行内部员工成为信息贩卖黑色产业链的源头，而末端多为网贷机构或诈骗团伙。此外，不法分子利用系统漏洞进行网络攻击也成为银行信息泄露的一大原因。 专家与律师认为，此类客户信息遭泄露事件反映出银行在内部管控仍存在不足，除当事员工外，银行也应在法律方面承担责任。 建行支行行长非法泄露127条贷款客户财产信息 公开报道显示，江苏淮安警方破获的特大贩卖公民个人信息案中，在建设银行丁某背后，有着一条涉及9省12市的产业链，涉及公民个人信息数据5万多条，涉案金额2000多万，被抓获的犯罪嫌疑人共26名。 据悉，建行员工丁某系信息贩卖黑产链条的第一环，一般出于安全起见仅与一至两名中间商联系，下面还有各层分销商，从银行内部员工到销售末端，一条信息的价格可能会翻数倍。 裁判文书网披露的判决书也揭露了类似的信息贩卖黑产运作模式：以银行内部员工为源头，信息经多层流转倒卖。 （2020）皖1822刑初38号判决书显示，有7名被告人参与工商银行储户个人信息贩卖，信息至少经过两次转手，参与者“有很多上线和下线，联系面广” 7名被告人中，其中一人郝某系中国工商银行西夏支行职工，其利用工作便利查询该行储户个人信息，具体包括姓名、身份证号码、预留手机号码和银行卡号四要素，以70元至100元不等的价格通过QQ出售给他人，查询银行储户信息共200条，收取费用20.7万元。 法院判决郝某犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑三年，并处罚金21万元。 图片源自中国裁判文书网 在个人信息买卖黑产的下游，或是网络贷款及诈骗团伙。 （2020）赣0825刑初1号判决书显示，两名被告人合伙开办从事小额贷款、收取高额利息的小贷公司。二人先是以4万余元购买、再是以违规拷贝的方式，最终得到近2万条客户个人信息，并将信息分割成多份发给小贷公司业务员，业务员通过电话联系客户、推荐放贷业务。 （2020）晋0726刑初56号判决书显示，去年6月至9月，邱某非法获取了包括姓名、身份证号码、电话、银行卡号、住址等公民个人信息10.28万条，并将上述公民信息贩卖给网络贷款诈骗团伙用以牟利，获利4万余元。 一则判决书显示，建设银行一支行行长也参与信息泄露案件，目的在于为他人招揽业务。 图片源自中国裁判文书网 （2020）浙0281刑初62号判决书显示，建设银行余姚城建支行时任行长沈某将受理的贷款客户财产信息共计127条提供给周某，用于招揽业务。此前，沈某还应周某要求，将从他人处非法获取的余姚市东城名苑业主的1111条财产信息通过邮箱提供给周某用于招揽业务。 因沈某犯侵犯公民个人信息罪，被判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处以罚金6000元。 攻击网站漏洞导致6万条银行信息泄露 除了内部员工违规操作，银行大规模客户信息泄露还与网络攻击有关。 今年4月，有消息称，上海银行80万行客户数据、兴业银行46万信用卡资料、20 万上海理财 VIP 客户数据和10万上海浦发银行客户资料遭遇泄露，并在网络出售。 对此，上述银行回应称不属实，网曝数据并非由其泄露，且存在数据不匹配的情形。 图片源自网络 然而网络攻击造成的信息泄露确实时有发生，网站漏洞或为非法窃取信息提供可乘之机。 去年6月，北京市公安局网安部门工作发现，网民“yuhong”在“暗网”贩卖国内某银行6.02万条用户个人信息。经审查，犯罪嫌疑人交代了其利用网站漏洞非法窃取了某银行等单位网站上存储的公民个人信息，截至被抓获，非法牟利3万余元。 目前，公安机关已着手对此类犯罪进行严厉打击。在“净网2019”专项行动中，全国公安机关全年破获侵犯公民个人信息类案件5000余起，抓获各行业“内鬼”900余名，破获黑客攻击破坏类案件2200余起。 对于银行客户个人信息遭泄露事件频发，有业内人士认为，这反映出银行内部管控的诸多不足。“比如客户信息可能交由理财部门进行理财产品销售，但如何交接的信息，是否会产生泄露的风险，都应当考虑，信息监管也还需要完善”。 首创证券研究所所长、首席经济学家王剑辉表示，银行客户信息遭泄露与业务发展和风控合规二者的平衡有关。现阶段，金融系统的考核权重多向盈利能力倾斜，合规、风控方面的重视程度可能有所不足。 王剑辉建议银行在人才培养、制度完善、科技手段方面进行完善，以减少此类事件发生。在人才培养方面，银行应加大对风控环节的教育，在制度方面强调刚性约束，在科技手段方面进行权限分级、操作留痕、预警系统等部署，实时应用最新科技。 多家银行因违规泄露客户信息受处罚 不论是由银行“内鬼”还是网络攻击导致客户隐私泄露，上海汉联律师事务所宋一欣律师认为，在此类事件中，银行都应承担防护责任。 “银行在此类信息泄露事件中负有行政责任乃至刑事责任，在查证客户无责任的情况下，银行应对客户的损失承担全部责任。” 今年以来，监管多次对银行信息泄露作出表态。 随着“池子”流水泄露事件发酵，5月9日，银保监会发布通报称，中信银行在未经客户本人授权的情况下，向第三方提供个人银行账户交易明细，违背为存款人保密的原则，涉嫌违反《中华人民共和国商业银行法》和银保监会关于个人信息保护的监管规定。银保监会消费者权益保护局将按照相关法律法规，启动立案调查程序。 图片源自中国银保监会官网 此前，3月11日，中国人民银行重庆营业管理部公示行政处罚决定书，对重庆富民银行“侵害消费者个人信息依法得到保护的权利”等7项违规行为予以处罚，没收其违法所得30.35万元，并处罚款184.5万元。 4月23日，岱山农商银行因违规泄露客户信息被舟山监管局处罚30万元，相关责任人处以禁止从事银行业工作3年的处罚。 4月22日，在国新办2020年一季度银行业保险业运行发展情况发布会上，中国银保监会副主席黄洪表示，近年来银保监会印发一系列政策文件，查处不少案件，要求各银行保险机构认真贯彻落实个人信息保护方面的法律法规，加强客户隐私保护，对客户信息严格实行从采集到储存等全流程的制度化管理。
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