破产重整中的宁波银亿遭深交所公开谴责 银亿股份董事长熊续强 记者 | 杨冰柯 深处债务危机中的浙江企业银亿股份，收到了来自深交所的纪律处分。 9月27日，ST银亿（000981.SZ）发布公告称，深交所对银亿股份、宁波银亿控股、银亿股份董事长熊续强、副董事长张明海和方宇、董事兼总裁王德银、财务总监李春儿、董事会秘书陆学佳、董事邱扬和谈跃生给予公开谴责或通报批评处分。 处分的原因是，以上当事人存在业绩预告未及时修正以及控股股东及关联方非经营性资金占用。 在这之前的9月15日，ST银亿、董事长熊续强等5名高管还因涉嫌信息披露违法违规，被证监会立案调查。 这家总部位于宁波的企业，目前遭遇的一系列问题，始于2018年12月一笔3亿元的“15银亿01”债券违约，银亿的危局就此爆发。 2019年4月30日，银亿股份交出的年度报告被会计师事务所出具了保留意见。报告称，2018年熊续强及其关联方占用银亿股份及其子公司非经营性资金累计达31.93亿元，至2019年4月30日，尚有22.48亿元没有归还。 债务违约、大股东违规占用上市公司资金等问题暴露后，银亿集团、银亿控股在今年6月14日向宁波中级人民法院申请破产重整。在这之后，银亿仍在抓紧一切机会做最后的求生工作。 根据银亿此前的说法，会采取引入新的战略投资者、处置资产回笼资金、以资抵债等多种方式尽最大努力兑付债券本息。从目前的情形来看，以资抵债是其重要方式。 根据银亿8月24日的公告，控股股东银亿控股拟以其全资下属子公司宁波聚亿佳持有的普利赛思100%股权抵偿对ST银亿的部分占款4.24亿元。 9月16日，银亿再发布公告称，公司与银亿控股、宁波如升实业有限公司和实控人熊续强签署《以资抵债框架协议》，熊续强控制的如升实业拟将其持有的山西凯能股权转让给ST银亿，用以抵偿银亿控股及其关联方对公司的占款。 此外，银亿还将收到一笔政府的土地退款。9月24日，银亿股份发布公告称，政府将有偿收回公司于呼伦贝尔民族文化园区域内通过公开竞拍获取的4宗地的土地使用权。 这四宗土地是银亿在2013年3月通过公开招拍挂市场获得，面积共620亩、土地出让金共计约4.27亿。根据银亿的上述公告，当地政府将在2020年6月30日前按照银亿支付过的4.27亿及其他费用或同等价值土地进行返还。 但上述举措仍不能覆盖银亿的资金缺口。一位宁波银行业人士对界面新闻记者表示，由于ST银亿是银亿控股的最核心资产，银亿控股目前采取的主要方法是保全ST银亿，以上的自救都率先偿还大股东违规占用的ST银亿这个上市平台的资金。 截至今年8月31日，银亿股份存在逾期未偿还债务42.57亿元，其中逾期公司债券本金达18亿元。 同时，银亿以资抵债的资产也都处于质押和冻结状态，存在被质权人处置的风险。 山西凯能的主要资产为灵石国泰能源有限公司，灵石国泰能源控制有7家煤矿企业，但其中的5家公司股权处于股权出质状态。宁波聚亿佳持有的普利赛思资产股权也处于出质状态。 正在努力求生的银亿，想要解决债务问题依然难言乐观。
原标题：互联网保险战役再起：国寿、平安拟设互联网寿险、众安在线入局互助 互联网保险江湖风云再起。 近日，中国人寿和中国平安纷纷拟设互联网寿险公司，各项筹备均在如火如荼进行中。而另据界面新闻独家获悉，众安在线投资互助平台轻松筹也已进入中后期阶段。 170万的营销队伍、年保费5000亿元的大树庇荫，如果中国人寿的互联网寿险公司落地，给行业带来的震撼和想象无以言喻。 据了解，国寿互联网寿险公司筹备组由詹忠任筹备组组长，杨翠莲任筹备组专职副组长。 公开资料显示，詹忠一直深耕保险业，一线经验丰富，曾主持分公司、集团个险及营销工作。与詹忠搭档的杨翠莲，亦是由一线地、省、总三级公司一路进入集团。 处于转型关键期的中国人寿今年动作频频，除了筹备多家新子公司外，还在产品策略上有所调整。据界面新闻多方了解，多元化、新生代成为中国人寿保险产品供给方面的关键词。 中国人寿一位内部人士评价，“国寿这两年确实发生了很大变化，除了传统业务之外，也在探寻新路。行业来看，产品、渠道瓶颈待破，银保之后，国寿亦在寻求可以承接大规模保费的板块。” 国寿之前，更早未雨绸缪的是中国平安。 半年之前，中国平安为互联网寿险公司选将的消息就不胫而走。从全球招聘高管，到最终选拔来自平安集团、平安财险、平安寿险三名高管组成的互联网寿险公司核心班子。和国寿类似，平安的互联网寿险公司也暂挂平安寿险旗下。 据界面新闻了解，平安互联网寿险遴选的三位核心高管分别是毛伟标、王国平以及秦旭辉，分别来自集团、财险、寿险公司。 履历上，三人均经验丰富。38岁的平安人寿副董事长毛伟标2016年加入平安，此后一路历任要职。值得关注的是，原平安产险副总经理王国平在2019年3季度出现在平安人寿高管名单中，职务副总经理，职责“共同负责寿险互联网业务”，平安人寿总经理助理秦旭辉，职责亦是“协助分管寿险互联网业务”。 中国平安的基础夯实得更早，在平安的寿险以及产险板块之下，均有互联网中心的设置。平安曾锻造的PA18、倾集团之力打造的平安电销车险均成为保险圈的史话。平安的互联网寿险公司能否再创奇迹？ 据平安集团一位高管分析，“大保险公司的互联网寿险布局是因时而立。互联网保险刚崛起时，条件还不成熟，经过这几年的发展，天时、地利、人和的条件都渐渐齐备了。” 另一个坐不住的是众安。 半年前，曾有众安内部人士透露，众安可能会参与互助市场，做投保、带病人群的互助，如今众安选择以投资的方式加入更广阔的战队。 据界面新闻独家获悉，众安在线投资轻松筹亦已进入中后期阶段，虽最终结果仍未可知，但众安想要拓宽赛道的心思溢于言表。 从2017年头戴光环赴港上市，到如今光环逐渐褪色，众安亦开始不断寻求新的突破。众安创造了保险圈的许多神话，保费是其中之一。 数据显示，2014年，众安第一个完整经营年度保费就达到8亿元，随后几年保费复合增长率94%，远超行业平均水平。2018年众安的保费更是破百亿元，成为位居行业第十三位的财险公司。 全国互联网牌照是众安拿下的助攻武器之一，深谙与此的众安在互助赛道上亦不容落后。科技、国际业务之外，众安还在寻求第三个落点，互助或许能给众安突围带来一线生机。 据上述众安内部人士分析，“若此次众安能如愿入股轻松筹，未来将会成为其互助版图上的重要一角。” 一直处于风口浪尖的轻松筹亦动作不断。腾讯投资的轻松筹刚刚过完自己的五岁生日，同时轻松筹宣布更名轻松集团，此前传闻一直要加入轻松筹的张科落定，担任轻松集团CEO。 成立于2014年的轻松集团和水滴目前是国内互助领域的两大巨头。轻松筹先后推出了轻松互助、轻松保、轻松健康三大事前预防板块。数据显示，轻松保目前的投保用户超过3000万。
上海滩大佬戴志康正式批捕 警方已追缴2亿元 责令借款人抓紧还款！ 昨夜，上海警方发布新的公告，上海滩大佬证大集团董事长戴志康因涉嫌非法吸收公众存款一案，又有新的进展。 “证大系”戴志康被批捕 已初步追缴现金约2亿元 9月28日，上海警方通报，发布《关于上海证大文化创意发展有限公司涉嫌非法吸收公众存款案的侦办进展情况通报》（下简称“通报”）。 通报指出，前期通报的41名涉案犯罪嫌疑人中，除取保候审人员外，检察机关已于9月27日对戴某康等20余名犯罪嫌疑人依法批准逮捕 。 目前，公安机关已初步追缴现金约2亿元，并已查封、冻结了相关银行账户、房产及股权等财产。追赃挽损工作仍在全力进行中，最终清退将由法院依法进行。 不过，据媒体报道，证大金服涉及到的债权人（投资者）未偿付金额百亿左右。若这一金额属实，这也意味着目前的追偿资金仅为杯水车薪。 警方已获取“证大公司旗下“捞财宝”及证大财富”平台数据，同时聘请司法审计公司对每位投资人出借资金进行确认，并追查资金去向。 警方再次申明，上海证大投资咨询有限公司及“捞财宝”平台对外出借的资金均属涉案资金，所涉借款人应依法履行还款义务。 警方提示，上述平台借款人将还款本息依法汇入公安机关指定的涉案赃款退款账户，未及时还款的，警方将依法予以追缴。还款时需注明借款平台及借款人姓名，并妥善保管相关凭证。 一个月前刚自首 9月1日，上海市公安局浦东分局在官方微博“警民直通车-浦东”发布了《关于“证大公司”案件侦办的情况通报 》。 按照警方9月初的通报，戴志康等人于8月29日向警方投案自首，并称在公司经营过程中存在设立资金池、挪用资金等违法违规行为，且已无法兑付。 8月29日，“证大公司”法定代表人戴志康等人向警方投案自首，并称在公司经营过程中存在设立资金池、挪用资金等违法违规行为，且已无法兑付。据此，上海市公安局浦东分局以涉嫌非法吸收公众存款罪对“证大公司”立案侦查，对戴某康、戴某新等41名犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施，查封相关涉案资产。 经查，“证大公司”在未取得国家相关金融资质许可的情况下，通过旗下“捞财宝”线上理财平台，“证大财富”线下理财门店向不特定社会公众非法吸收存款。 曾公开说不跑路不失联 8月12日，捞财宝在其官网发布公告称，因捞财宝存管合作方华瑞银行自身业务调整，华瑞银行单方面决定在2019年8月13日起终止存管合作。 两天后，戴志康写了致捞财宝用户的第一封信，信中宣布了捞财宝良性退出的信息。捞财宝称，基于合规要求，平台停止新增业务。因支付通道同时关闭，即日起，平台停止充值服务与债权转让服务，但提现功能正常。 8月26日下午，捞财宝官网发布证大集团董事长戴志康致捞财宝用户的第二封信，明确表示不甩锅、不跑路、不失联，接下来的工作重心会放在债权资产的还款管理、催收上。 戴志康表示，公司在考虑对那些最后因为借款人逾期比较严重导致收到回款较少的出借人进行一定的补偿。 信中指出，虽然停止了网贷新增业务，但会坚持管理平台的存量债权资产。他强调：“接下来工作的重心会放在债权资产的还款管理、催收上，帮大家把借出去的钱要回来，但资产处置、回收也需要一定的时间，希望大家能够理解。”据他透露，目前有部分借款人出现侥幸心理，出现了逃债行为。 9月1日，警方通报戴志康自首。 横跨股市+地产的大佬 戴志康这个人，身上的标签极其多。不仅是地产大亨，还是资本大佬，也是艺术大佬，被称为，脚踩着地产，惦记着金融，把玩着艺术。 证大集团投资范围较广，在地产领域曾开发证大五道口、证大大拇指广场、证大喜马拉雅中心、证大九间堂等；金融领域主要有证大金服、西部信托等；文化方面投资上海喜马拉雅美术馆、证大文化、大观舞台。 2004年，戴志康凭借17亿的身价，在胡润百富榜中排名57，2007年戴志康排在第65位，身家100亿。 1992年，戴志康受命组建中国第一家公募基金公司——富岛基金公司。戴担任总经理。富岛基金第一次募集了6000万元，主要是用于炒股票和房地产。这一年，戴志康28岁，在投资金融界声名鹊起。 然而好景不长，1993年，中央政府实施宏观调控，股票雪崩，海南泡沫破裂，戴志康不但赔光了利润，还搭上了6000万元本金，输了一亿多，赔得差不多快破产了。 1995年，是戴志康最困难的时候，当时，证券市场非常萧条，交易所一天的交易量少的只有几千万。但是，戴志康认定应该是做证券。据戴志康讲，证大从“327国债事件”中赚到了第一桶金。“那时候管金生做空头，我们做多头，管金生一家输了几十个亿，培养了估计几百个几千个百万富翁。”此时，戴志康把十几个行业里的投资收拢回来，筹措了2000万元资金，集中力量进入资本市场。戴志康动用资金购买了市场上苏常柴80%的股票。当时承诺1995年8月投资，年底收回。从1995年10月开始，戴志康的团队先后在媒体上以整版篇幅刊登文章：《增长十倍的股票》和《一面红旗插天下》，详细论证了苏常柴的发展潜力。但是一直到1996年初，戴志康依然没有“解套”。这时，合作伙伴内部产生了分歧，但那位国营公司老总还是坚定地支持了戴志康。1996年春节过后，股票市场开始回暖。1996年2月，证大集团持有苏常柴转配股1000万股，占其总股本的5.95%，成为其第二大股东。到了6 月，股票市场达到了一个顶峰，苏常柴更是一匹领涨的大黑马。戴志康开始慢慢地“吐货”，涨一点卖一点，总共挣到两个多亿。戴志康自己赚到了一个多亿。1999年，戴志康转战上海，从资本市场转战房地产市场。他在浦东低价拿到了可以开发10年的土地，其中包括地处联洋社区项目。 在房地产业的大好形势下，证大集团进一步在杭州开发了“莲花港家园”（1998年底立项，1999年开始动工，1999年7月开始销售），正好赶上了这一波高潮，又获得成功。2000年开始，上海的房地产市场回暖，继而不断上扬。上海的土地供应方式也很快就改变了，开始公开挂牌，招标拍卖。手里握有大量土地的戴志康，财富得到了又一次迅速积累。到了2000年，证大才开始了在上海的真正的大规模开发。陆续开发了证大家园、水清木华等项目。 2015年，戴志康退出房地产行业。上海证大（0755.HK）公告显示，2015年2月7日，戴志康以总价12.507亿港元将其和女儿戴陌草持有的上海证大房地产有限公司42.03%股份，全部卖给中国东方资产管理公司的全资子公司中国东方资产管理（国际）控股有限公司，相当于每股售价0.2港元，这比每股约0.446港元的净资产净值打了个半折。 “对我而言，是半卖半送。”戴志康表示，这个行业（房地产）太拥挤了，不需要这么多公司。 戴志康这么解释他放弃房地产：我就是科班出身做金融的，现在一半时间都在搞金融，房地产我只是玩主。戴志康称，未来公司的主攻方向，将是互联网金融。 2010年，证大开始做小微金融。平台包括银行助贷业务的深圳证大速贷小额贷款、扶植农村经济的海门证大农村小额贷款、以P2P撮合平台为核心业务的上海证大财富，以及北京捷越联合。 据此前2015年报道，证大系的微金融公司贷款规模150亿，在全国建立了300多个分支机构和网点，客户百万级。 当时戴志康很看好P2P。他说，“金融体系里所有发展方向，我最看好P2P。未来金融行业发展的趋势就是金融脱媒，去中介化。互联网金融的本质就是如此。目前虽然只集中在小额贷款领域，但未来整个金融行业都会有这样的变革，有很大的想象空间。” 曾有媒体问到难道不怕政策有变数？戴志康这么回答，“我们在行业里已经处于领先，所以政策随便怎么出，我们都不会被政策挡在门外。” 结果大家都看到了，据网贷之家数据显示，与去年对比，今年的P2P平台大幅降低。截至7月底，P2P网贷行业正常运营平台数量跌破800家关口，下降至787家。据不完全统计，7月停业及问题平台数量为30家，仍然以平台清盘分期兑付和网站关闭为主。 随着千亿平台团贷网爆雷、红岭创投“良性”清盘、P2P一哥陆金宣布退出，头部平台的发展似乎预示着，P2P行业已经走到了尽头。
偏远山区里的百香果，通过农民的手机直播，可以在天猫、淘宝上便捷地卖给城里人、外国人；上海街边的摊贩，依靠一张蓝色支付宝二维码，可以积累信用，不需要任何抵押地获得小额贷款，获得更加平等的发展机会。 这就是处于数字经济发展浪潮中的中国。9月26日、27日，蚂蚁金服董事长兼CEO井贤栋在联合国大会上向全球190多国的元首及代表提交关于数字化经济发展的相关建议并分享了来自中国的实证案例。 在会上，井贤栋提及中国的东西地理分割线——胡焕庸线。80年来，该线两边的人口密度、经济发展程度一直存在着发展差距。但北京大学最近一项研究化显示：在过去的8年里，这条分割线因数字基础设施的扩张及数字金融服务的渗透逐渐弥合。报告显示，东西部居民实际使用移动支付的差距缩小了39%，信贷等金融服务的差距缩小了38%。 井贤栋用案例加以佐证：数字经济的未来，所有人都有机会分享不断增长的技术红利。比如贵州山区的农村妇女经过培训可以从事“AI标注师”的新型工作，600万残障人士享受移动支付带来的各类服务。 他呼吁，只有行动才能带来改变，不要在担忧中错失未来。 以下为井贤栋在联合国大会上的演讲（有删节）： 全球的发展正遭遇着发展不平等的困扰，带来收益的失衡，从而催生出不同区域、不同主体、不同人群的摩擦。 包容性增长为所有人提供机会和保护，而不仅仅是金字塔顶端的少数人。金融和技术的联姻对包容性增长具有积极影响。但向新技术的过渡不可能自发产生，必然会遇到坎坷。数字科技得以脱颖而出有两个原因：一是数字技术的采用和渗透门槛低；二是数字化信息的使用成本低、非竞争性。 在中国，正在发生的变化可以给全球提供启示。 被数字科技打破的“胡焕庸线” 中国有一条东西地理分割线，以发现它的地理学家的名字命名，叫胡焕庸线。这条线的两边，人口密度，经济发展程度，一直存在着明显的发展差距。80年来，市场的力量，政策的力量都没有很好跨越这条线，发展的鸿沟依旧存在。 北京大学最近的一项研究揭示了新变化。在过去的8年里，由于数字基础设施的扩张以及数字金融服务的渗透，这条分割线正在渐渐弥合。东部和西部开始共享数字经济发展机遇。报告显示，东西部居民实际使用移动支付的差距缩小了39%，信贷等金融服务的差距缩小了38%。旧的金融供给带来的抽水机效应，正在变成数字金融下的播种机效应。 不论住在最西部的海拔5300米的珠穆朗玛峰大本营，还是住在东部沿海最大、最先进的城市，人们有权力平等地从技术中从金融服务中获益。 在世界的很多地区，都存在这样或明或暗的发展分割线，中国的这个实证，能够带给他们信心和启示。 中小企业、普通人 都可以获得前所未有的平等服务 工业时代的全球化，是大企业主导的全球化，而数字时代的全球化，应该是中小企业为主体的全球化，让他们受益于更低门槛的市场、更便宜的计算和后台服务，以及更及时、更便宜、更有效的融资来源。 数字科技的发展，产生了新的商业模式——平台。在阿里巴巴这样的科技平台上，小企业可以和大企业一样，平等链接市场，链接信息，链接物流，链接资金，甚至链接世界。二维码成为数字经济的入口。PC互联时代，人们用网线连接生意，叫做“网商”，移动互联时代，人们用二维码做生意，称之为“码商”。 中国第一家完全没有线下网点的民营银行——网商银行，四年来为1700多万中小企业提供了金融服务。许多商人过去没有业务和信用记录，没有抵押品，难以享受到普惠的金融服务。 每个人都应该有权且有机会得到信贷支持。科技不仅使金融服务更加便利，更大大降低了服务成本。MyBank开发了业界第一个“310”模式，这意味着贷款申请只需3分钟，批准和发放贷款只需1秒，无需任何人为干预，随借随还，满足中小企业主现金流效率的需要。 目前“310”模式及其配套技术已被其他国家的金融科技公司采用。例如，巴基斯坦的一家数字支付公司Easypaisa已经为14万多个采用这种模式的客户提供了服务。 在世界上越来越多的国家，妇女、残疾人、老年人等弱势群体在数字时代获得了前所未有的平等服务。 在阿里巴巴的平台上，大约一半的在线创业者是女性，这一比例高于离线创业者。电子商务使女性企业家能够在家创业，工作时间灵活。在网商银行服务的客户中，女性中小企业主占40%。贵州是中国最偏远的地区之一，受过适当电脑培训的妇女可以得到 “人工智能培育者”的新型工作。 数字技术也使残疾人受益。2016年，阿里巴巴平台有16万家残疾人网店，销售额约20亿美元。超过90%的销售额来自那些只受过高中教育的卖家。600万视障人士可以通过屏幕阅读技术享受移动支付和数字普惠服务。 至于老年人，网上互助服务产品——相互宝，为中国60岁至70岁的老年人设计产品，为他们提供重疾的保障。 数字经济的未来，所有人都有机会分享不断增长的技术红利。 不要在担忧中错失未来 数字化转型不会自动或立即发生。相反，这是一项艰巨的工作，需要公共和私营部门之间建立更有效的伙伴关系。并非所有的实验都是成功的，政府和监管者需要保持警惕，但不要过分规避风险，以至于创新被阻滞。 中国的经验表明，这种伙伴关系已经奏效，公共部门在鼓励创新，同时密切关注弊端和脆弱性之间取得了合理性平衡。 正如我早些时候所说，这种转变可能是坎坷的，伴随着对道德伦理、个人隐私、金融风险等问题的担忧。但我们应该正视恐惧，努力防范风险，把现实和不现实的焦虑区分开来。 不要在担忧中错失未来！与其担忧，不如担当与行动起来。每个人，只有成为数字经济的参与者，才会是全球化的受益者。
昨夜，上海警方发布新的公告，上海滩大佬证大集团董事长戴志康因涉嫌非法吸收公众存款一案，又有新的进展。 “证大系”戴志康被批捕 已初步追缴现金约2亿元 9月28日，上海警方通报，发布《关于上海证大文化创意发展有限公司涉嫌非法吸收公众存款案的侦办进展情况通报》（下简称“通报”）。 通报指出，前期通报的41名涉案犯罪嫌疑人中，除取保候审人员外，检察机关已于9月27日对戴某康等20余名犯罪嫌疑人依法批准逮捕 。 目前，公安机关已初步追缴现金约2亿元，并已查封、冻结了相关银行账户、房产及股权等财产。追赃挽损工作仍在全力进行中，最终清退将由法院依法进行。 不过，据媒体报道，证大金服涉及到的债权人（投资者）未偿付金额百亿左右。若这一金额属实，这也意味着目前的追偿资金仅为杯水车薪。 警方已获取“证大公司旗下“捞财宝”及证大财富”平台数据，同时聘请司法审计公司对每位投资人出借资金进行确认，并追查资金去向。 警方再次申明，上海证大投资咨询有限公司及“捞财宝”平台对外出借的资金均属涉案资金，所涉借款人应依法履行还款义务。 警方提示，上述平台借款人将还款本息依法汇入公安机关指定的涉案赃款退款账户，未及时还款的，警方将依法予以追缴。还款时需注明借款平台及借款人姓名，并妥善保管相关凭证。 一个月前刚自首 9月1日，上海市公安局浦东分局在官方微博“警民直通车-浦东”发布了《关于“证大公司”案件侦办的情况通报 》。 按照警方9月初的通报，戴志康等人于8月29日向警方投案自首，并称在公司经营过程中存在设立资金池、挪用资金等违法违规行为，且已无法兑付。 8月29日，“证大公司”法定代表人戴志康等人向警方投案自首，并称在公司经营过程中存在设立资金池、挪用资金等违法违规行为，且已无法兑付。据此，上海市公安局浦东分局以涉嫌非法吸收公众存款罪对“证大公司”立案侦查，对戴某康、戴某新等41名犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施，查封相关涉案资产。 经查，“证大公司”在未取得国家相关金融资质许可的情况下，通过旗下“捞财宝”线上理财平台，“证大财富”线下理财门店向不特定社会公众非法吸收存款。 曾公开说不跑路不失联 8月12日，捞财宝在其官网发布公告称，因捞财宝存管合作方华瑞银行自身业务调整，华瑞银行单方面决定在2019年8月13日起终止存管合作。 两天后，戴志康写了致捞财宝用户的第一封信，信中宣布了捞财宝良性退出的信息。捞财宝称，基于合规要求，平台停止新增业务。因支付通道同时关闭，即日起，平台停止充值服务与债权转让服务，但提现功能正常。 8月26日下午，捞财宝官网发布证大集团董事长戴志康致捞财宝用户的第二封信，明确表示不甩锅、不跑路、不失联，接下来的工作重心会放在债权资产的还款管理、催收上。 戴志康表示，公司在考虑对那些最后因为借款人逾期比较严重导致收到回款较少的出借人进行一定的补偿。 信中指出，虽然停止了网贷新增业务，但会坚持管理平台的存量债权资产。他强调：“接下来工作的重心会放在债权资产的还款管理、催收上，帮大家把借出去的钱要回来，但资产处置、回收也需要一定的时间，希望大家能够理解。”据他透露，目前有部分借款人出现侥幸心理，出现了逃债行为。 9月1日，警方通报戴志康自首。 横跨股市+地产的大佬 戴志康这个人，身上的标签极其多。不仅是地产大亨，还是资本大佬，也是艺术大佬，被称为，脚踩着地产，惦记着金融，把玩着艺术。 证大集团投资范围较广，在地产领域曾开发证大五道口、证大大拇指广场、证大喜马拉雅中心、证大九间堂等；金融领域主要有证大金服、西部信托等；文化方面投资上海喜马拉雅美术馆、证大文化、大观舞台。 2004年，戴志康凭借17亿的身价，在胡润百富榜中排名57，2007年戴志康排在第65位，身家100亿。 1992年，戴志康受命组建中国第一家公募基金公司——富岛基金公司。戴担任总经理。富岛基金第一次募集了6000万元，主要是用于炒股票和房地产。这一年，戴志康28岁，在投资金融界声名鹊起。 然而好景不长，1993年，中央政府实施宏观调控，股票雪崩，海南泡沫破裂，戴志康不但赔光了利润，还搭上了6000万元本金，输了一亿多，赔得差不多快破产了。 1995年，是戴志康最困难的时候，当时，证券市场非常萧条，交易所一天的交易量少的只有几千万。但是，戴志康认定应该是做证券。据戴志康讲，证大从“327国债事件”中赚到了第一桶金。“那时候管金生做空头，我们做多头，管金生一家输了几十个亿，培养了估计几百个几千个百万富翁。”此时，戴志康把十几个行业里的投资收拢回来，筹措了2000万元资金，集中力量进入资本市场。戴志康动用资金购买了市场上苏常柴80%的股票。当时承诺1995年8月投资，年底收回。从1995年10月开始，戴志康的团队先后在媒体上以整版篇幅刊登文章：《增长十倍的股票》和《一面红旗插天下》，详细论证了苏常柴的发展潜力。但是一直到1996年初，戴志康依然没有“解套”。这时，合作伙伴内部产生了分歧，但那位国营公司老总还是坚定地支持了戴志康。1996年春节过后，股票市场开始回暖。1996年2月，证大集团持有苏常柴转配股1000万股，占其总股本的5.95%，成为其第二大股东。到了6 月，股票市场达到了一个顶峰，苏常柴更是一匹领涨的大黑马。戴志康开始慢慢地“吐货”，涨一点卖一点，总共挣到两个多亿。戴志康自己赚到了一个多亿。1999年，戴志康转战上海，从资本市场转战房地产市场。他在浦东低价拿到了可以开发10年的土地，其中包括地处联洋社区项目。 在房地产业的大好形势下，证大集团进一步在杭州开发了“莲花港家园”（1998年底立项，1999年开始动工，1999年7月开始销售），正好赶上了这一波高潮，又获得成功。2000年开始，上海的房地产市场回暖，继而不断上扬。上海的土地供应方式也很快就改变了，开始公开挂牌，招标拍卖。手里握有大量土地的戴志康，财富得到了又一次迅速积累。到了2000年，证大才开始了在上海的真正的大规模开发。陆续开发了证大家园、水清木华等项目。 2015年，戴志康退出房地产行业。上海证大（0755.HK）公告显示，2015年2月7日，戴志康以总价12.507亿港元将其和女儿戴陌草持有的上海证大房地产有限公司42.03%股份，全部卖给中国东方资产管理公司的全资子公司中国东方资产管理（国际）控股有限公司，相当于每股售价0.2港元，这比每股约0.446港元的净资产净值打了个半折。 “对我而言，是半卖半送。”戴志康表示，这个行业（房地产）太拥挤了，不需要这么多公司。 戴志康这么解释他放弃房地产：我就是科班出身做金融的，现在一半时间都在搞金融，房地产我只是玩主。戴志康称，未来公司的主攻方向，将是互联网金融。 2010年，证大开始做小微金融。平台包括银行助贷业务的深圳证大速贷小额贷款、扶植农村经济的海门证大农村小额贷款、以P2P撮合平台为核心业务的上海证大财富，以及北京捷越联合。 据此前2015年报道，证大系的微金融公司贷款规模150亿，在全国建立了300多个分支机构和网点，客户百万级。 当时戴志康很看好P2P。他说，“金融体系里所有发展方向，我最看好P2P。未来金融行业发展的趋势就是金融脱媒，去中介化。互联网金融的本质就是如此。目前虽然只集中在小额贷款领域，但未来整个金融行业都会有这样的变革，有很大的想象空间。” 曾有媒体问到难道不怕政策有变数？戴志康这么回答，“我们在行业里已经处于领先，所以政策随便怎么出，我们都不会被政策挡在门外。” 结果大家都看到了，据网贷之家数据显示，与去年对比，今年的P2P平台大幅降低。截至7月底，P2P网贷行业正常运营平台数量跌破800家关口，下降至787家。据不完全统计，7月停业及问题平台数量为30家，仍然以平台清盘分期兑付和网站关闭为主。 随着千亿平台团贷网爆雷、红岭创投“良性”清盘、P2P一哥陆金宣布退出，头部平台的发展似乎预示着，P2P行业已经走到了尽头。
21部门联合发文支持 健康产业这些领域将迎利好 中新经纬客户端9月29日电 据发改委官网29日消息，发改委等21个部门于近日制定《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》（下称《行动纲要》）。《行动纲要》要求，围绕重点领域和关键环节实施优质医疗健康资源扩容工程、“互联网+医疗健康”提升工程、健康服务跨界融合工程、健康保险发展深化工程等10项重大工程。 《行动纲要》提出四项基本原则： 突出重点、优化结构。以影响人民健康的重大问题、健康产业的主要短板为工作导向，统筹健康产业发展，突出重点，优化产业结构。 深化改革、市场驱动。创新体制机制，充分发挥市场在非基本医疗领域配置资源的活力，更好发挥政府作用。 鼓励创新、科技支撑。将创新驱动作为健康产业发展的重要战略基点，加快关键技术和创新产品研发应用，提高健康产业科技竞争力。 跨界融合、集聚发展。深化健康产业跨界融合，改造升级传统业态，壮大新业态，延长产业链，提高健康产业集聚效应和辐射能力。 关于工作目标，《行动纲要》明确，到2022年，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，优质医疗健康资源覆盖范围进一步扩大，健康产业融合度和协同性进一步增强，健康产业科技竞争力进一步提升，人才数量和质量达到更高水平，形成若干有较强影响力的健康产业集群，为健康产业成为重要的国民经济支柱性产业奠定坚实基础。 《行动纲要》要求，围绕重点领域和关键环节实施10项重大工程： （一）优质医疗健康资源扩容工程 建设区域医疗中心。依托现有医疗机构，在全国范围内建设一批高水平临床诊疗中心、高水准临床科研创新平台、高层次人才培养基地，提高区域内疑难病症诊治能力，逐步满足群众就近享有高水平医疗服务的需求，力争肿瘤、心脑血管、呼吸、儿科、创伤等重点疾病在区域内得到有效救治。促进优质医疗资源下沉，推进高水平医院与基层医院建立责任、利益、服务和管理共同体，组建专科联盟，提升基层医疗管理和服务质量。 支持优质社会办医扩容。支持符合条件的高水平民营医院跨区域办医，向基层延伸，实现品牌化、集团化发展。进一步发挥社会办医机制灵活、贴近群众的优势，支持社会力量举办全科医疗、专科医疗、中医药、第三方医技服务、康复、护理、安宁疗护等机构，与公立医院协同发展。开展诊所改革试点，简化诊所准入程序，完善诊所基本标准，试点诊所备案管理，鼓励医师全职或兼职举办诊所。 发展优质健康管理。将家庭医生签约服务作为普及健康管理的重要抓手，增加规范化的健康管理供给，重点增加慢性病、职业病高危人群健康体检、健康风险评估、健康咨询和健康干预服务，完善政府购买服务和考核评价机制。加强家庭医生签约服务智能化信息化平台建设与应用，全面对接居民电子健康档案、电子病历，逐步融入更广泛的健康数据。在签约提供基本服务包的基础上，根据群众健康管理需求和承担能力，鼓励社会力量提供差异化、定制化的健康管理服务包，探索商业健康保险作为筹资或合作渠道。 （二）“互联网+医疗健康”提升工程 建设全民健康信息平台。有序推进省统筹区域全民健康信息平台建设，逐步将各类医疗卫生机构及健康数据资源接入平台和实现互联互通。建立平台数据资源标准和互联互通交互服务标准，重点推进居民电子健康档案、电子病历标准统一，逐步实现连续记录和信息交换，提高区域健康信息共享水平。 应用健康医疗大数据。建立全国健康医疗数据资源目录体系，建设以居民电子健康档案、电子病历等为核心的基础数据库，与国民体质测定、健康体检以及其他外部数据源加强对接，逐步实现全人群全生命周期的健康信息大数据管理。建立健全健康医疗大数据的信息共享、数据安全、隐私保护政策和应急保障机制。推进健康医疗大数据的安全共享，深化健康医疗大数据在医学科研、教育培训、临床诊疗、产品研发、行业治理、医保支付等方面应用。开发中医智能辅助诊疗系统。 加快发展“互联网+医疗”。支持依托实体医疗机构独立设置互联网医院，规范开展互联网诊疗活动，提高优质医疗服务的可及度，积极发展互联网健康咨询和健康管理服务，推动线上线下服务一体化。以高水平医院为核心，加快建立远程医疗网络和平台，提高面向基层、边远和欠发达地区的远程会诊、远程影像、远程病理的覆盖度，完善相关付费机制。依托“互联网+”实施进一步改善医疗服务行动计划，以改善就医体验为中心，应用互联网、物联网技术优化医院服务流程，全面实现分时段预约诊疗、区域内检验检查结果互认，逐步推广智能导医分诊、免（少）排队候诊和取药、移动端支付结算、检查结果自动推送、智慧中药房等服务。 积极发展“互联网+药品流通”。建立药品流通企业、医疗机构、电子商务企业合作平台，在药品流通中推广应用云计算、大数据、移动互联网、物联网等信息技术，简化流通层次，优化流通网络，提高供求信息对称度和透明度。建立互联网诊疗处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享的渠道，支持在线开具处方药品的第三方配送。加快医药电商发展，向患者提供“网订（药）店取”、“网订（药）店送”等服务。 （三）中医药健康服务提质工程 规范推广中医养生保健和治未病服务。制定促进中医养生保健服务规范发展的政策措施，加强发展指导和行业监督，提高中医养生保健机构规范经营水平，规范服务内容，提高从业人员素质。建立和完善常见中医养生保健服务的规范与标准。鼓励中医医疗机构在技术上支持中医养生保健机构，支持中医师依照规定在养生保健机构提供服务。推广有科学的中医理论指导、有专业人员负责的健康状态辨识与评估、咨询指导、健康干预等服务。支持中医医疗机构发展治未病服务，鼓励基层医疗机构提供治未病服务，在家庭医生签约服务中提供中医治未病服务包，逐步实现每个家庭医生签约服务团队都有提供中医药服务的医师或乡村医生。 提升中医药疾病诊疗和康复能力。围绕提升重大疑难疾病、慢性病诊疗能力，组织开展中药方剂挖掘，集中优势力量实施中医药防治技术开发、新药研发、中西医临床协作攻关。支持中医科研机构、中医医疗机构和企业合作转化中医药研究成果，加快中医健康管理产品和中医诊疗设备商用化。建立中医药传统知识数据库、保护名录、保护制度。支持中医特色突出的康复医院、康复科室发展，发展和应用现代化的中医康复技术。 支持中医药贸易合作。支持社会力量举办中医药服务贸易机构，巩固中医医疗保健、教育培训等传统服务贸易优势，发展“互联网+中医药贸易”。鼓励有实力、信誉好的企业通过新设、并购、租赁、联合投资等方式，在“一带一路”沿线国家构建中医药跨国营销网络，建设中医药产品物流配送中心和经济联盟。通过多双边经贸谈判和合作机制，积极推动中医药服务贸易和产品贸易的发展。 （四）健康服务跨界融合工程 提高健康养老质量。推进健康养老向农村、社区、家庭下沉，推进家庭医生签约服务优先覆盖老年人，建立村医参与健康养老服务的激励机制。重点提高长期照护服务能力，通过适当的医院转型、养老机构提升能力和引导社会力量投入，增加具备长期照护能力的康复、护理和养老机构数量，提高长期照护人员和床位的占比。发展家庭照护者的技能培训服务，增强家庭长期照护能力。试点和推广长期护理保险，完善长期照护等级认定标准、项目内涵、服务标准、质量评价等行业规范和体制机制。推动中医医师到养老机构提供中医保健咨询和调理等服务。推动社会力量建立一批具有中医药特色的医养结合服务示范基地。推进智慧健康养老服务试点示范，搭建医养结合信息共享平台，加强智慧健康养老技术推广。加强对医养结合服务的规范化管理。 深入推动体医融合。建立、完善和应用运动处方库。支持社会力量举办一大批以科学健身为核心的体医结合健康管理机构，围绕慢性病预防、运动康复、健康促进等目标，推广体医结合服务。推广太极拳、八段锦等传统运动，丰富和发展中医体医结合服务。进一步鼓励和引导社会力量参与健身休闲产业发展。制定和实施以户外运动为重点的发展规划，支持消费引领性健身休闲项目发展。完善健身休闲基础设施网络。 示范发展健康旅游。加强健康旅游示范基地建设。推进国家中医药健康旅游示范区（基地）建设。打造一批以体检、疾病治疗为主的实体型高端医疗园区，完善对接国际医疗标准的支持政策。开发和推介一批体验性强、参与度广的中医药、康复疗养、休闲养生等健康旅游路线和产品。加强与“一带一路”沿线及周边国家的健康旅游合作，开展国际（边境）医疗服务项目。 （五）健康产业科技创新工程 提高科研转化能力。组织实施好国家科技重大专项和国家重点研发计划，积极布局支撑健康产业发展的基础前沿、社会公益、重大共性关键技术研究等公共科技活动。推进国家转化医学重大基础设施建设。推进国家临床医学研究中心建设，形成覆盖全国的协同研究网络，加大对各中心组织医研企协同、开展成果转移转化的评价力度，加强评价结果应用。开展卫生健康领域科技体制改革试点。在科研院所转制、科技资源开放共享、成果转移转化与推广、科技评价机制等方面取得和推广改革经验。深入开展运动促进健康的相关科学研究，推动研究成果产业化应用。 推进药品和医疗器械提质创新。对临床急需的新药和罕见病用药予以优先审评审批。改革药品临床试验审评模式，推进由明示许可改为到期默认制，提高临床申请审评效率。推进古代经典名方中药复方制剂简化注册审批。持续推进仿制药质量和疗效一致性评价，完善仿制药技术审评标准和指南体系，发布鼓励仿制品种清单，指导企业合理研发申报。将拥有产品核心技术发明专利、具有重大临床价值的创新医疗器械注册申请列入特殊审评审批范围，予以优先办理。修订医疗器械标准，提高医疗器械国际标准的采标率。继续推进高性能医疗器械创新产品应用示范，加大推广力度。 支持前沿技术和产品研发应用。发挥部门合力，增强科研立项、临床试验、准入、监管等政策的连续性和协同性，加快新一代基因测序、肿瘤免疫治疗、干细胞与再生医学、生物医学大数据分析等关键技术研究和转化，推动重大疾病的早期筛查、个体化治疗等精准化应用解决方案和决策支持系统应用。加快人工智能技术在医学影像辅助判读、临床辅助诊断、多维医疗数据分析等方面的应用，推动符合条件的人工智能产品进入临床试验，积极探索医疗资源薄弱地区、基层医疗机构应用人工智能辅助技术提高诊疗质量，促进实现分级诊疗。支持企业推广穿戴式、便携式、非接触式采集健康信息的智能化健康管理、运动健身等电子产品。 开发和推广康复辅助器具。将配备康复辅助器具产品纳入养老服务设施建设扶持政策，推进康复辅助器具社区租赁试点，提高推广效率和降低使用成本。开展国家康复辅助器具产业综合创新试点，支持试点地区产业集聚、服务网络建设、政产学研用模式创新、业态融合发展。支持企业开发养老护理类、功能代偿类、康复训练类康复辅助器具和具有柔性控制、多信息融合、运动信息解码、外部环境感知等新技术的智能康复辅助器具，加强推广应用。加快开发中医康复辅助器具。 提升癌症防治水平。健全癌症防治机制和服务体系，加强国家癌症中心、国家恶性肿瘤临床医学研究中心能力建设。支持适合我国国情、人群特征、地区特点的综合性肿瘤防治技术研究，制定和推广规范化诊治指南。研究实施攻克癌症相关科技计划。支持医疗机构和企业合作开展癌症早期预防、放化疗协同治疗、患者癌痛管理、康复修复等中医药技术研发和成果转化应用。 （六）健康保险发展深化工程 增加新型健康保险供给。进一步引导健康保险公司开发覆盖特需医疗、前沿医疗技术、创新药、高端医疗器械应用以及疾病风险评估、疾病预防、运动健身等干预性服务的医疗险产品。制定进一步支持商业长期护理保险和照护服务发展的政策。加快适用于多机构执业的医生执业责任险产品准入，鼓励医生、医师协会等参与医生执业责任险产品开发。 促进健康保险与健康服务融合。支持健康保险公司开展管理式医疗试点，建立覆盖健康保险、健康管理、医疗服务、长期照护等服务链条的健康管理组织，推动服务模式变革，促进个人落实健康责任，提高保险资金使用效率，提高对医疗费用的管控约束能力。搭建高水平公立医院及其特需医疗部分与健康保险公司的对接平台，促进医、险定点合作。支持健康保险公司开展基于互联网的保险服务，发展健康数据管理业务，提高精细化管理能力。 （七）健康产业集聚发展工程 打造医研产融合的健康产业示范基地。选择一批教学科研资源丰富、临床能力强、产业实力雄厚的城市或区域，以高水平医院为基础，集聚医疗服务、医学教育、医学科研、药械研发、审评检验等高端资源，完善具有健康产业特点的医研产综合协同政策，加强公共服务平台建设，加快发展具备一流人才、一流临床、一流创新和一流产业的高端健康产业集群。支持依托区域优势单位打造医研产融合的健康产业示范基地。 鼓励发展健康服务集聚区。对健康旅游、健康养老、健身休闲、中医药等服务集聚建立分类指导机制，坚持以市场为导向，引进社会资本，集聚品牌、人才、资本等要素，加快打造一批发展导向鲜明、服务紧密融合、资源高度集聚、政策衔接配套的专业健康服务集群。 （八）健康产业人才提升工程 加强院校教育培养。制定健康产业人才培养引导性专业目录，调整优化医学教育专业结构，加强紧缺人才培养。以医学双一流建设院校为基础，加快培养基础医学、药学、医疗器械、医学新材料、医疗信息化等方向的高素质研究型人才。加强医教协同，进一步实施好卓越医生教育培养计划。推进以胜任力为导向的医学教育教学改革，增强医学生预防、诊疗、养生保健、康复等健康服务全过程的知识能力训练。扩大全科医生、老年医学、老年护理、康复治疗、中医养生等相关专业人才培养规模。加强卫生职业教育，引导社会资本举办健康产业相关职业院校（含技工院校），支持增设健康服务相关专业和课程，在护理、养老服务等领域扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模。 深入推进产教融合。支持建设培育健康产业实用技术技能人才的产教融合实训基地。引导企业、学校合作建立健康服务职业培训机构、实践基地、创业孵化中心，加强以健康需求和市场应用为导向的人才培训。扩大养老护理、公共营养、母婴护理、保健按摩、康复治疗、健康管理、健身指导等人才供给。健全健康服务相关职业技能鉴定机制。完善医学辅助技术人员的培训、考核制度和评价标准。 加强健康产业科技人才激励。制定健康产业科技创新高层次人才目录，在相关科技人才计划中予以重点支持，鼓励地方对紧缺急需的高层次人才配套提供生活和工作便利。引导健康产业企业、科研单位建立以知识贡献、价值贡献为导向的科技人才评价标准，强化科技创新创业、科技成果转化、知识产权收益分配、人事制度改革等政策实施，通过知识产权、无形资产、技术要素入股等方式加大对骨干人才的激励力度。 支持社会健康服务人才职业发展。统筹考虑社会对健康服务的人才需求，增加医学类科研项目、高层次培训等名额对社会办健康服务机构的投放力度。社会办医疗机构专业技术人员与公立医疗机构专业技术人员一样同等参与职称评审。面向社会组建的卫生系列高级职称评审委员会和医疗机构评审委员会中要纳入社会办医行业组织和社会办医疗机构人员，并占有一定比例。巩固医师区域注册制度，逐步探索推广护士区域注册制度。切实保护医务人员在主要执业机构的非工作时间开展多机构执业的应有权利。拓展照护服务人员的职业发展空间。 （九）健康产业营商环境优化工程 优化行业准入。推进落实符合条件的医疗机构设置审批和执业登记“两证合一”。完善医疗机构审批工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式审批”，压缩医疗机构设置审批、执业登记和医师、护士执业注册等审批时限，加快不同业务信息系统间的融合对接，推广通过在线获取的方式核验所需材料。实施好中医诊所、养老机构内设医务室和护理站备案管理。 落实和加强金融支持。支持符合条件的健康产业企业股权融资、同业并购和发行债务融资工具。鼓励金融机构对健康产品和服务出口、健康产业企业跨境并购按市场化原则给予服务支持。 落实税费政策。落实好健康服务机构按规定享受的税收优惠政策、行政事业性收费减免政策和价格政策。体育场馆等运动健身场所执行不高于一般工商业标准的电、气、热价格，体育场馆按规定享受房产税、城镇土地使用税优惠政策。 增加土地用房供给。规范协议出让供应健康产业发展用地，推动采用长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式，增加医疗卫生用地供给。以出让方式供地的，土地价款可以按照合同约定分期缴纳。鼓励在新增经营性用地供应中，根据区域卫生等规划实施评估情况，支持配建健康服务设施，完善社区健康服务设施配套建设标准和要求，制定监督落实的机制和办法。鼓励城市合理利用存量用地，探索转型开发、节余土地分割转让、政府收储等方式，盘活土地资源，建设健康产业所需用房。支持社会力量利用边角地、废弃厂房等建设体育场地设施。在不改变用地主体、规划条件的前提下，市场主体利用闲置商业、办公、工业用房经必要改造后用于举办医疗机构的，可执行在5年内继续按原用途和权利类型使用土地的过渡期政策，但原土地有偿使用合同或划拨决定书规定不得改变土地用途或改变用途由政府收回土地使用权的除外。设置的5年过渡期内可暂不办理土地、房屋用途和权利类型变更手续，卫生健康、自然资源、生态环境、住房城乡建设等职能部门要依法依规共同采取有效措施，建立健全既保障安全、又方便合理的管理制度。 （十）健康产业综合监管工程 加强医疗服务监管。加强公立医疗机构综合绩效考核，健全激励约束机制，控制医疗费用不合理增长，强化从业人员执业行为监管，建立便于人民群众获取医护人员执业信息的信息查询公开渠道，加强防范无证行医。加大医疗卫生行业行风建设力度，落实医务人员医德考评制度。强化对营利性医疗机构盈利率的管控，依法公开服务价格等信息。开展对医保违规和欺诈骗保的专项治理，对欺诈骗保的机构解除定点协议。全面推开医疗保险智能监控，探索将医保监管延伸到医务人员医疗服务行为的有效方式，控制医疗费用不合理增长。 加强协同监管。研究建立适应健康产业新技术、新产品、新业态、新模式发展的包容有效审慎监管制度，推动由分散多头监管向综合协同监管转变。重点完善对养老、旅游、互联网、健身休闲与医疗卫生跨界融合的监管，每个融合业态的负责部门要依据业态特点合理界定监管边界，建立部门协作机制。强化药品安全监管，切实保障人民群众用药安全。加强临床研究的伦理审查机制建设，提高违反伦理规范的成本。 加强诚信治理。将医疗卫生、药品、医疗器械行业行政许可、行政处罚、抽检检查结果等信息纳入全国信用信息共享平台，其中涉及企业的信息推送至国家企业信用信息公示系统并依法公示。依法依规建立医疗卫生和药品流通行业黑名单制度。深入开展对无证行医、欺诈骗保等严重失信行为的专项治理，持续加大对虚假违法医药广告的打击力度。建立医疗卫生机构和医务人员不良执业行为记分制度，完善以执业准入注册、不良执业行为记录为基础的医疗卫生行业信用记录数据库。 在组织实施方面，《行动纲要》要求： （一）建立协调联动机制。各部门要高度重视，把发展健康产业放在重要位置，建立促进健康产业高质量发展的工作协调机制，制定本部门落实本行动纲要的配套工作方案，认真组织本行业本领域落实，做好健康产业重大问题研究，及时制定出台配套政策，加强与本行业本领域发展规划的协调。发展改革、卫生健康部门要做好对各项任务举措的跟进和督促。 （二）调动各地积极性。各级地方政府要将促进健康产业高质量发展纳入本地区国民经济和社会发展规划，科学合理定位，认真深入谋划，结合区域实际，突出区域特色，部署落实好促进健康产业高质量发展的工作。要建立容错机制，鼓励地方发扬首创精神、敢闯敢试，因地制宜大胆探索，针对发展难点痛点和新情况新问题加强体制机制创新。有关部门要跟踪和总结地方探索成效，推广好的经验。 （三）建立监测评价机制。完善健康产业统计分类标准，开展健康产业核算工作。发展改革委、卫生健康委要加强对健康产业发展的监测分析与评价，组织编印健康产业年度报告，推动健康产业的宣传推介。（中新经纬APP）
中天钢铁的喜与忧 一向低调的民营钢铁大佬董才平，正在迎来其高光时刻。但他所掌舵的中天钢铁集团业绩正出现大幅下滑。 一向低调的民营钢铁大佬董才平，正在迎来其高光时刻。 9月29日，新京报记者获悉，在近日召开的全联冶金商会2019年企业交流会上，中天钢铁集团董事局主席、总裁、党委书记董才平高票当选会长。 在董才平新获这一头衔之际，他所掌舵的中天钢铁集团业绩正出现大幅下滑。 9月29日，新京报记者获悉，中天钢铁2019年半年报显示，公司营业收入微增，但净利润同比下降超过20%，经营活动产生的现金流量净额同比下降达26%。目前，中天钢铁集团上半年财务数据尚未见诸于公司官网和公开媒体报道。 新京报记者注意到，就在5月末，评级机构联合信用将中天钢铁主体及相关债项评级由“AA”上调至“AA+”，称系考虑到中天钢铁经营规模、研发能力、设备水平、产品结构以及区位优势等方面因素及经营业绩和偿债能力的改善。 中天钢铁上半年盈利下降超20% 9月29日，新京报记者自中天钢铁官网新闻获悉，全联冶金商会2019年企业交流会召开，会议投票选举产生了全联冶金商会新一届领导班子，中天钢铁集团董事局主席、总裁、党委书记董才平高票当选会长。 新京报记者注意到，这场全联冶金商会2019年企业交流会正由中天钢铁集团承办。而在中天钢铁的官网上，一大批董才平当选会长的宣传文章出现在显要位置。 在钢铁行业，全联冶金商会（简称冶金商会）地位颇高，是全国性一级社团组织，独立社团法人。全国工商联为商会的业务主管部门，民政部为商会的登记管理机关。 中天钢铁公告显示，控股股东与实际控制人为持股57.2%的公司董事长董才平。另据评级机构联合信用今年3月的一份评级报告，截至2018年9月末，除董才平外的另外13名自然人股东合计持有中天钢铁42.8%股权。 董才平作为新当选的三届二任会长指出，冶金商会将继续坚持为会员服务的办会宗旨和立会之本，落实轮值会长制度，积极发展核心会员，巩固商会中坚力量，进一步强化商会政企桥梁作用，将冶金商会打造成受人尊敬的、在社会上更有知名度的品牌商会。 中天钢铁官网介绍显示，中天钢铁位于江苏省常州市，成立于2001年9月，历经十八年跨越发展，已成为年产钢能力达到1100万吨、营业收入超1200亿元，业务涵盖现代物流、国际贸易、酒店、教育、体育等多元板块的国家特大型钢铁联合企业 根据中天钢铁集团2019年半年报，这一民营钢企的半年收入尚未超过300亿元。报告期内，其实现营业收入272.45亿元，同比增长3.96%；净利润6.36亿元，同比下降21.14%；归属母公司股东的净利润为6.00亿元，同比增长4.88%。 2019年上半年，中天钢铁经营活动产生的现金流量净额为9.42亿元，同比下降26.24%；投资活动产生的现金流量净额为-6.95亿元，上年同期为-11.47亿元，中天钢铁称主要是上年同期对外投资较多所致；筹资活动产生的现金流量净额为-3.64亿元，上年同期为1.89亿元，中天钢铁称主要是公司现金流充足，主动偿还公司债券及银行借款较多所致。 截至该期末，中天钢铁总资产为366.3亿元，总负债为233.52亿元，资产负债率63.75%。 此外，截至期末，中天钢铁受限资产合计为77.34亿元，均因抵押受限。 目前，中天钢铁业务主要为钢铁、酒店、贸易三大板块。据半年报披露的中天钢铁各业务板块收入情况，钢铁板块当期实现营收248.79亿元，收入占比91.32%，但毛利率自上年同期的9.03%下降至7.04%；贸易板块和酒店板块各实现收入23.56亿元（收入占比8.65%）和0.10亿元（收入占比0.03%），其中贸易板块毛利率由上年同期的6.10%大幅跌至0.70%，同比下降88.52%，中天钢铁称主要是铁矿石价格大幅波动，造成贸易板块利润下降。 今年6月，评级机构联合信用曾上调了中天钢铁主体及债权信用等级，将中天钢铁主体长期信用等级由“AA”上调至“AA+”，展望为“稳定”；将中天钢铁发行的“16中天02”债项信用等级由“AA”上调至“AA+”。 据联合信用公告，其认为，中天钢铁作为规模较大的钢铁生产企业，在生产规模、研发能力、设备水平、产品结构以及区位和物流等方面具有较大优势，同时中天钢铁的盈利水平显著提升、经营性现金流充裕、债务负担有所下降、偿债能力显著提高；未来，随着中天钢铁生产技术提高，中天钢铁产品结构及产品附加值将进一步优化与提升，整体竞争力有望进一步增强。 钢铁行业告别高盈利时代 从行业情况来看，钢铁行业在经历过去两年的高盈利时代后，仍在持续性下滑。 数据显示，8月末，钢铁协会CSPI中国钢材价格指数为104.75点，环比下降4.75点，降幅为4.34%；与上年同期相比下降17.24点，降幅为14.13%。 中钢协表示，8月份全国粗钢日均供给量为267.9万吨，环比增加3.4%。粗钢生产保持高水平，供给端压力有所加大。此外，从总体情况看，铁矿石、废钢价格明显回落，对钢材价格的支撑作用有所减弱。 钢铁行业龙头企业宝钢股份2019年半年报显示，公司报告期内实现营业总收入1410.87亿元，同比下降5.13%；实现合并利润总额83.2亿元，比去年同期减少57.6亿元；归属母公司股东的净利润为61.87亿元，同比下降38.19%。此外，今年上半年宝钢股份经营活动产生的现金流量净额为94.37亿元，同比下降51.5%。 宝钢股份就利润下降表示，主要受钢铁行业下游尤其是汽车行业需求下降，板材价格同比大幅下降，叠加铁矿石价格大幅上涨影响，公司购销差价显著收窄。 光大证券9月初发布的一份钢铁板块中报综述提及，2019年上半年，钢铁行业景气度整体偏弱，叠加矿价大幅上涨，钢铁行业盈利水平显著收缩。 据光大证券统计，A股26家上市钢企合计营业收入7105亿元，同比增长2.6%；合计归母净利润292亿元，同比下降39.7%；合计扣非净利润281亿元，同比下降39.1%。光大证券表示，上述业绩反映了钢铁行业盈利水平显著下行。 上述研报认为，受需求回暖的影响，今年二季度钢铁行业景气度短期有所复苏；2019年以来钢铁行业盈利水平已显著下滑，长期来看将回归理性。 中钢协最近在一篇文章中强调，8月份，全国粗钢日产281.5万吨，环比增长2.4%，产能释放总体上仍处于较高水平。钢铁企业应加强行业自律，控制产能过快释放，维护市场供需保持平稳。 在半年报中，中天钢铁表示，整体行业产能过剩问题在未来将对公司的生产经营带来一定的风险；目前，公司的产能较大，年产能超过1000万吨，在下游需求不振的市场状况下，公司现有产能的释放压力或将加大，存在产能过剩的风险。 中天钢铁还表示，公司经营活动现金流受国内钢材市场需求、经济发展周期及国家对钢铁行业宏观政策等影响，如果钢铁产品的价格发生不利变化，则资金流出与业务收入回款可能将不相匹配，公司可能仍面临经营活动现金流量不稳定的风险。
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