日前，虎林市政府与九州通（600998）医药集团上海九州通医药有限公司正式签订总投资1.8亿元的黑龙江全乐制药有限公司项目。虎林市药业军团又添新旅，制药产业形成组团式发展格局。 虎林市是国家重点木材生产基地、北药开发基地、东北黑蜂保护区。近年来，虎林市把生物制药产业作为立市主导产业，坚持强基础、创特色、树品牌、拓市场，先后培育出珍宝岛（603567）药业、乌苏里江制药、野宝药业等一批行业龙头企业，为区域产业发展、财源建设提供了有力支撑。 九州通医药集团是中国医药商业领域具有全国性网络的重要企业，连续多年位居中国医药商业企业前列、中国民营医药商业企业首位。在虎林成立分公司后将实施刺五加胶囊及颗粒生产线、阿莫西林克拉维酸钾颗粒生产线项目。 (责任编辑：DF526)
6月12日晚间，尔康制药披露股份回购实施结果，公司累计回购股份已达计划最高上限2000万股，成交总金额为8389.49万元。公告显示，本次回购最高成交价4.45元，最低成交价3.74元。至此，本次股份回购计划已实施完毕。 公告称，上述回购股份存放于公司回购专用证券账户，将用于员工持股计划或股权激励计划。如未能在36个月内使用完毕，公司将依法注销本次回购的未使用部分股份。 今年3月20日，尔康制药通过了回购议案，不到3个月时间即快速完成回购计划，股权激励可期，体现了公司管理层对未来的信心。 近年来，尔康制药聚焦于“原辅料+制剂”一体化商业生态的构建，持续以自建或合作方式对产业链上下游进行布局，并取得一定成效。去年，公司实现营业收入27.44亿元，同比增长16.56%，其中，原料药业务板块营收同比大幅增长121.55%。 根据同日公告，继磷酸氯喹、磷酸哌嗪等原料药之后，近日尔康制药全资子公司湘易康提交的“磺胺甲噁唑”、“氢氧化铝”两款原料药，双双通过了CDE审批。公告称，原料药储备品种的不断增加，有利于公司加快原料药产业布局，进一步丰富公司原料药品种，完善原料药产品结构，为构建“原辅料+制剂一体化”商业生态提供更多支持。 此外，尔康制药还公告了一项对外投资的最新进展。由于合作各方对合作标的的估值不能达成一致，公司决定终止相关合作意向，并转让所持云南汉尔的全部股权。尔康制药表示，上述事项不会对公司的发展战略、经营计划和经营业绩带来影响。
全国人大代表、华北制药(行情600812,诊股)董事长杨国占日前在接受中国证券报记者采访时建议，加快落实小品种药品生产、供应和采购相关政策，保障人民群众用药需求。 □本报记者 昝秀丽 倪铭娅 保障短缺药品供应 中国证券报：请介绍短缺药品供应保障方面的建议。 杨国占：我们期待在统筹生产方面，一方面实行小品种药品清单制管理，药品生产企业有针对性对清单内品种采取相应保障措施；另一方面发挥小品种药品生产基地优势，培育形成完整的产业链。 短缺药面临的问题是用量小或交易价格低，企业生产动力不足，希望在政策上给予一定支持。比如，在采购政策和采购方式方面，综合考虑生产企业数量、行业规模、临床应用和产品特性等因素，尝试“定点生产”的稳定药物供应形式和采购方式。由国家相关部门审定“定点生产”的可行性，并协助解决政策、资金、采购量、采购价格和货款支付等问题。同时，选择小品种药品生产基地内成员，对“定点生产”方式进行探索和论证。 中国证券报：从高速发展向高质量发展转型方面，华北制药采取了哪些具体举措？ 杨国占：党的十九大以来，华北制药践行“健康中国”战略，积极调整产业结构，聚焦生物产业，通过科技创新推动企业大变化、快变化。依托生物药技术和产业化优势，华北制药加快在研产品的上市步伐。华北制药已形成“谋划一批、在研一批、申报一批、上市一批”的梯次化新品研发结构。 推进资产重组相关工作 中国证券报：公司曾承诺“将以华北制药作为医药业务运营的最终唯一平台，实现华药集团医药业务整体上市的目标”，请谈谈进展情况。 杨国占：近年来，公司充分利用资本市场，保障公司健康发展。一方面，加大直接融资力度，调整优化融资结构，通过发行公司债，短期及超短期融资券等手段优化融资结构、降低资金成本。另一方面，通过战略合作，实施股权融资，降低资产负债率。 今年，我们开始将华药集团的医药业务和相关资产注入上市公司，积极履行整体上市承诺，实现与上市公司的业务整合。2020年4月16日，公司已召开董事会审议通过了相关的重组预案及相关议案，目前正在加快推进资产重组相关工作，公司将另行召开董事会审议本次资产重组的正式方案，并提请股东大会审议。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
4月29日，证监会对IPO在审企业一力制药股份有限公司出具了封警示函。 证监会核查后发现，一力制药在申请首次公开发行股票并上市过程中，存在销售返利不规范、宣传推广费用管理不规范等问题。 据悉，一力制药的保荐券商为东莞证券，当前审核状态为终止审查，最新公告日为2019年6月21日。 财政部“查账” 2019年5月，国家财政部发布《财政部开展2019年度医药行业会计信息质量检查工作》，宣布为深入贯彻党中央、国务院决策部署，促进更加公平、更可持续的医疗保障体系建设，依据《中华人民共和国会计法》等法律法规和2019年度财政督查检查计划，财政部决定组织部分监管局和各省、自治区、直辖市财政厅(局)于2019年6月至7月开展医药行业会计信息质量检查工作。 虽然，针对各行各业的会计信息质量检查历年都会有，但这次与众不同的是专门针对医药行业进行检查。据了解，本次检查由财政部监督评价局会同国家医保局基金监管司一起展开。 从2017年12月，一力制药首次提交招股书，到2018年3月主动撤回IPO申请，又到2019年5月再次提交申请，这家企业的上市之路充满挑战和未知。 业绩增长蹊跷 从经营数据看，一力制药在两大客户的“关照”下一路扶摇直上，沉浮十多年后闯关IPO。 2014-2016年，一力制药营业收入分别为6.8亿元、6.97亿元和6.46亿元，合作业务收入占比超过六成。参照2017年医药工业百强名单，排名第98位的千金药业2016年药品收入约为14.91亿元。 但是，花城制药给一力制药带来的收入支撑并没有沿着增长曲线一路向上。2016年底，在10年合作接近尾声时，双方用一种特别的方式进行了告别，花城制药和一力制药对簿公堂。2018年2月12日，广州市中级人民法院的二审判决，为双方长达10年的“亲密合作”正式画上句号。 招股书申报稿显示，一力制药的业务分为自有药品和合作药品两块，2014~2016年花城制药贡献的收入占合作业务收入的30%~40%。2017年上半年，失去核心合作伙伴的一力制药合作业务收入直线下降至1.70亿元，占总收入的比重也从2014年最高峰的71.92%降至47.21%。 不过，之前过于依赖合作收入的一力制药及时抓住了“救生圈”——自有药品收入取得突破性增长，2017年1~6月实现收入1.86亿元，超越2014年全年、紧逼2015年和2016年全年，占总收入的比重也从2014年的23.10%陡增至51.67%，这也是过去3年以来的最高值。 子公司风波不断 一力制药控股子公司还在报告期内曾因产品质量而受到处罚。广东药监局2016年1月份发布的《行政处罚决定书》显示，一力罗定制药生产的批号为150101的银杏叶片经广东省药品检验所检验为假药;品号为140501的银杏叶片被检验为劣药，广东省药监局对一力罗定制药给予合计没收产品60259盒，没收违法所得41.04万元。随后，广东药监局对该事件出具了说明函，认定一力罗定制药生产销售银杏叶制剂出现问题，主要是上游银杏叶提取物生产企业改变提取工艺，掺杂掺假造成。 一力罗定制药不仅曾经因生产假药劣药被罚，在报告期内还存在三次被环保部门采取责令改正行政监管措施的情形，原因分别是一力罗定制药处理后所排放废水中的生化需氧量超标、排放的废水化学需氧量超标和未取得排污许可证就排放污染物。对于上述问题，一力罗定制药表示，公司均已及时完成了整改，并依法取得了排污许可证。 资料显示，一力制药持有一力罗定制药89.03%的股权，截至2016年12月31日，该公司总资产3.53亿元，净资产7110.52万元，全年亏损159.34万元。 另外，2016年3月份，一力制药还因公司因蒸汽锅炉排放废气含量超标，被四会市环保局责令进行改正。 保荐券商东莞证券 东莞证券有限责任公司成立于1988年6月，注册资本15亿元，是国有控股的全国性综合类证券公司，也是全国首批承销保荐机构之一。公司业务范围涵盖了经纪、投资咨询、财务顾问、承销与保荐、证券自营、资产管理、基金代销、期货IB、直接投资、融资融券等领域。 4月8日，因控股股东超比例新增质押且券商未尽到合理注意义务，广东证监局对东莞证券出具行政监管措施决定书。 根据广东证监局对东莞证券下发的行政监管措施决定书，因为东莞证券主要股东广东锦龙发展股份有限公司(简称锦龙股份)及其关联方东莞市新世纪科教拓展有限公司(下称“新世纪公司”)超比例新增质押所持公司股权，违反了《证券公司股权管理规定》中的相关规定，而东莞证券未尽到合理注意义务。 根据《证券公司股权管理规定》第三十八条规定，广东证监局决定对东莞证券采取出具警示函的行政监管措施，并要求其应当严格遵照相关法律法规，对存在问题进行整改并内部问责。
4月29日，证监会对IPO在审企业一力制药股份有限公司出具了封警示函。 证监会核查后发现，一力制药在申请首次公开发行股票并上市过程中，存在销售返利不规范、宣传推广费用管理不规范等问题。 据悉，一力制药的保荐券商为东莞证券，当前审核状态为终止审查，最新公告日为2019年6月21日。 财政部“查账” 2019年5月，国家财政部发布《财政部开展2019年度医药行业会计信息质量检查工作》，宣布为深入贯彻党中央、国务院决策部署，促进更加公平、更可持续的医疗保障体系建设，依据《中华人民共和国会计法》等法律法规和2019年度财政督查检查计划，财政部决定组织部分监管局和各省、自治区、直辖市财政厅(局)于2019年6月至7月开展医药行业会计信息质量检查工作。 虽然，针对各行各业的会计信息质量检查历年都会有，但这次与众不同的是专门针对医药行业进行检查。据了解，本次检查由财政部监督评价局会同国家医保局基金监管司一起展开。 从2017年12月，一力制药首次提交招股书，到2018年3月主动撤回IPO申请，又到2019年5月再次提交申请，这家企业的上市之路充满挑战和未知。 业绩增长蹊跷 从经营数据看，一力制药在两大客户的“关照”下一路扶摇直上，沉浮十多年后闯关IPO。 2014-2016年，一力制药营业收入分别为6.8亿元、6.97亿元和6.46亿元，合作业务收入占比超过六成。参照2017年医药工业百强名单，排名第98位的千金药业2016年药品收入约为14.91亿元。 但是，花城制药给一力制药带来的收入支撑并没有沿着增长曲线一路向上。2016年底，在10年合作接近尾声时，双方用一种特别的方式进行了告别，花城制药和一力制药对簿公堂。2018年2月12日，广州市中级人民法院的二审判决，为双方长达10年的“亲密合作”正式画上句号。 招股书申报稿显示，一力制药的业务分为自有药品和合作药品两块，2014~2016年花城制药贡献的收入占合作业务收入的30%~40%。2017年上半年，失去核心合作伙伴的一力制药合作业务收入直线下降至1.70亿元，占总收入的比重也从2014年最高峰的71.92%降至47.21%。 不过，之前过于依赖合作收入的一力制药及时抓住了“救生圈”——自有药品收入取得突破性增长，2017年1~6月实现收入1.86亿元，超越2014年全年、紧逼2015年和2016年全年，占总收入的比重也从2014年的23.10%陡增至51.67%，这也是过去3年以来的最高值。 子公司风波不断 一力制药控股子公司还在报告期内曾因产品质量而受到处罚。广东药监局2016年1月份发布的《行政处罚决定书》显示，一力罗定制药生产的批号为150101的银杏叶片经广东省药品检验所检验为假药;品号为140501的银杏叶片被检验为劣药，广东省药监局对一力罗定制药给予合计没收产品60259盒，没收违法所得41.04万元。随后，广东药监局对该事件出具了说明函，认定一力罗定制药生产销售银杏叶制剂出现问题，主要是上游银杏叶提取物生产企业改变提取工艺，掺杂掺假造成。 一力罗定制药不仅曾经因生产假药劣药被罚，在报告期内还存在三次被环保部门采取责令改正行政监管措施的情形，原因分别是一力罗定制药处理后所排放废水中的生化需氧量超标、排放的废水化学需氧量超标和未取得排污许可证就排放污染物。对于上述问题，一力罗定制药表示，公司均已及时完成了整改，并依法取得了排污许可证。 资料显示，一力制药持有一力罗定制药89.03%的股权，截至2016年12月31日，该公司总资产3.53亿元，净资产7110.52万元，全年亏损159.34万元。 另外，2016年3月份，一力制药还因公司因蒸汽锅炉排放废气含量超标，被四会市环保局责令进行改正。 保荐券商东莞证券 东莞证券有限责任公司成立于1988年6月，注册资本15亿元，是国有控股的全国性综合类证券公司，也是全国首批承销保荐机构之一。公司业务范围涵盖了经纪、投资咨询、财务顾问、承销与保荐、证券自营、资产管理、基金代销、期货IB、直接投资、融资融券等领域。 4月8日，因控股股东超比例新增质押且券商未尽到合理注意义务，广东证监局对东莞证券出具行政监管措施决定书。 根据广东证监局对东莞证券下发的行政监管措施决定书，因为东莞证券主要股东广东锦龙发展股份有限公司(简称锦龙股份)及其关联方东莞市新世纪科教拓展有限公司(下称“新世纪公司”)超比例新增质押所持公司股权，违反了《证券公司股权管理规定》中的相关规定，而东莞证券未尽到合理注意义务。 根据《证券公司股权管理规定》第三十八条规定，广东证监局决定对东莞证券采取出具警示函的行政监管措施，并要求其应当严格遵照相关法律法规，对存在问题进行整改并内部问责。 禾父领鲜说
“现金流之王”变成业绩负担 上市公司医院并购之殇 逾 11亿元！这是济民制药（603222.SH）决定打造医疗服务板块以来，公司并购的三家医院所累计投入的资金。 这部分医院资产曾一度给济民制药带来了短暂的业绩增长。然而，好景不长，济民制药前期收购的标的医院业绩与当初的承诺相去甚远。此外，济民制药收购的一家医院更是因多起债务纠纷，原股东拒不履行债务补偿承诺，使得济民制药麻烦不断。 经济观察报记者注意到，今年以来，创新医疗（002173.SZ）、星普医科（现更名为“盈康生命”，300143.SZ）等上市公司前期收购的医院资产相继出现状况，其中较为普遍的是医院业绩承诺无法完成，也有部分标的资产甚至处于“失控”状态。 一系列高业绩承诺及业绩未达预期的背后，也引起了争议。国内某大型综合医院集团CEO对经济观察报记者表示，“很多公司都用3倍、4倍甚至更高的市销率去进行估值，这肯定不是合理范围，违背了医疗的本质和商业规律。” 核心资产业绩不达标 济民制药于2015年初登陆资本市场，上市之初的主营业务主要是生产、销售大容量注射剂、冲洗剂等。由于在“限输、限抗、限费”的等政策环境下，输液市场逐步萎缩，同时招标和议价等政策的影响使得济民制药的营利面临压力。济民制药实际控制人李仙玉在2018年7月这样告诉经济观察报记者：“坚定发展大健康产业，确定了以医疗健康服务为核心的发展思路。” 在此发展思路上，2016年以来，济民制药先后收购鄂州二医院有限公司（鄂州二医院）80%股权、陕西省白水县济民医院有限公司（下称“白水济民医院”）60%的股权、郓城新友谊医院有限公司（下称“新友谊医院“）51%股权。同时，济民制药新建海南博鳌国际医院项目，位于海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，定位高端医疗，并试水自体干细胞移植。 这些被并购的医院曾一度给上市公司带来了短暂的业绩增长。2017年，济民制药净利润同比增长29.32%，2018年上半年净利润同比增长42.10%。公司在相关财报也直言，收购的上述医院资产在报告期内被纳入公司合并报表，且鄂州二医院医疗服务收入和净利润增加较大。 曾为济民制药重要的业绩支撑点的医院资产，如今却变成“烫手山芋”：业绩没完成，业绩补偿也迟迟未能兑现。济民制药2019年8月2日公告称，因业绩对赌方仍未履行业绩补偿承诺，公司已将子公司鄂州二医院的原股东浙江尼尔迈特针织制衣有限公司（下称“尼尔迈特”）告上法庭。 2016年12月，济民制药与持有鄂州二医院股权的尼尔迈特、及其股东王建松和叶晓庆及鄂州市嘉禾医疗科技有限公司（下称“嘉禾医疗“）签订《股权转让及增资协议》，以总价2.08亿元收购其持有的目标医院80%的股权。同时，双方同比例增资，济民制药与尼尔迈特分别增资1.36亿元、3400万元，合计1.7亿元。 尼尔迈特承诺，鄂州二医院2017年至2019年的扣非净利润分别不低于2300万元、2645万元、2843万元。然而，鄂州二医院在2017年度顺利完成业绩承诺后，2018年的扣非净利润仅为1041.78万元，不及当初承诺的业绩的一半。 未完成的业绩承诺的还有白水济民医院。2018年2月，济民制药用自筹资金1.26亿元收购了赵选民持有的白水济民医院60%股权。被纳入上市公司财报的白水济民医院，2018年实现扣非净利润为629万元，仅约为业绩承诺的三分之一。 济民制药表示，2018年年度审计报告完成后，公司与业绩承诺方赵选民协商业绩补偿事宜，赵选民认为公司的收购成本仅为1.26亿元，现补偿金额远大于收购成本，该补偿条款过于苛刻，持反对意见，经双方多次协商，补偿方案难以实施推进。经多次沟通协商，双方达成一致，并于6月3日签署了正式的《股权回购协议》，回购价格合计为1.39亿元。 对于鄂州二医院及白水济民医院为何均未完成当初的业绩承诺，经济观察报记者致电李仙玉，其个人电话一直处于无人接听状态。济民制药董事、常务副总经理、鄂州二医院法定代表人邱高鹏则表示“不接受采访”。截至发稿，济民制药董秘张茜也尚未回复记者提问。 尽调失职？原实控人背锅？ 随着鄂州二医院原股东因迟迟未能兑现业绩补偿承诺而被济民制药诉诸公堂，鄂州二医院被收购之前的多起隐藏的债务纠纷及担保纠纷也浮出水面。济民制药披露的相关诉讼事项的进展公告内容显示，目前鄂州二医院作为借款人的债务金额总计1360万元，作为担保主体负担债务金额1400万元，截至2016年底，还有210万元左右的药品应付款未付清。而济民制药此前对此并不了解。 济民制药表示，鄂州二医院是于2016年7月22日由尼尔迈特出资设立的有限责任公司，登记机关为鄂州市工商局；鄂州二医院（民办非企业单位）是于2003年12月3日成立的民办非企业单位，登记机关为鄂州市民政局。鄂州二医院成立后，购买了鄂州二医院（民办非企业单位）的经营性资产，并支付了合理对价。二者之间并非改制或承继关系，系完全不同的民事实体。 值得一提的是，济民制药在披露的公告中表示，在收购鄂州二医院时，公司聘请的大成律师事务所进行了必要的尽职调查，并就重大债权债务，核查了中国人民银行征信中心出具的《企业信用报告》以及鄂州二医院提供的借款清单和借款协议，并与交易标的的财务负责人等相关人员进行了沟通。进一步地，交易标的实际控制人王建松也承诺没有未披露的或有负债和其他担保。 而根据济民制药披露的公告，王建松曾保证，“除上述已披露债务外，鄂州二医院、鄂州二医院（民办非企业单位）没有其它因 2017年1月4日之前的事由发生的债务。上述债务实质是指王建松个人债务，与公司无关。” 王建松也承诺，“本人将在2019年8月30日前解决陈望军为债权人的债务，其余债务承诺在2019年12月30日前解决。” 虽然鄂州二医院麻烦缠身，但济民制药仍然还得继续投入真金白银。济民制药7月6日公告表示，公司2018年度非公开发行A股股票的申请获得证监会通过。济民制药本次拟募集资金不超过4.49亿元，扣除发行费用后的净额中，约3.19亿元拟用于投向鄂州二医院新建工程项目，其余资金用于偿还银行贷款。 截至目前，济民制药已直接控股博鳌医院、鄂州二医院、新友谊医院和白水济民医院4家综合性医院，发展医疗健康服务业绩累计耗资逾11亿元。 市销率普遍偏高 医院并购热潮始于2014年。普华永道发布的报告显示，在政策红利和资本推动下，2014-2016年间医院并购交易的规模也日益扩大，已披露的医院交易金额从为60亿元一直跃升到160亿元。随后两年已披露的交易金额均有所下滑，分别为150亿元和144亿元。医院投资并购进入调整期。 “我觉得可以用疯狂来形容那两年的医院投资。”一位医院投资领域的资深人士告诉经济观察报记者。 疯狂过后，相关上市公司前期所并购医院并未给相关企业带来可观的经济效益，达不到收购业绩承诺的情况也并非济民制药一家。今年以来，创新医疗、星普医科等上市公司前期收购的医院资产相继出现了业绩不达标的情况。医院投资的业绩承诺完不成成为了普遍现象，部分标的资产甚至处于“失控”状态。 一系列高业绩承诺及业绩未达预期出现的背后，上述国内某大型综合医院集团CEO看到的是资本的不理智。他对经济观察报记者表示，“很多公司都用3倍、4倍甚至更高的市销率去进行估值，这肯定不是合理范围，违背了医疗的本质和商业规律。” 据了解，对医院的估值，业界主要有“成本价+溢价”、“市盈率PE”和“市销率PS”等三种模式。“成本价+溢价”模式，一般适用于暂未开业或刚开业运营不久的医院；“市盈率”PE模式，适用于医院已正常运营数年，且有相对稳定的业务收入和利润；“市销率”PS模式，适用于医院有一定的业务收入但暂未盈利。 某涉足医疗服务领域的上市公司高管对经济观察报记者表示，“按照市盈率进行的估值的医院，一般的估值为10至15倍是比价合理的。但是在之前的医院并购热潮中，医院的价格水涨船高，估值被炒得比较高。随着潮水退去，目前15倍的估值也是相对比较高的。”而很多上市公司收购的医院估值均偏高。其中，白水济民医院被并购前夕的PE估值约为30倍数；齐齐哈尔建华医院于2016年初被千足珍珠（现“创新医疗”）收购时，PE估值约为20倍；星普医科于2018年收购的重庆华健友方医院有限公司的PE估值更是高达53倍。 此外，医院的整合及经营也并非易事。一位业内人士对经济观察报记者表示，医院人才、管理、政策变化等因素都会影响医院经营与营收。“例如，2017年北京开始执行‘药品零加成’要求医疗费用的增长不能超过去年的10%，对药占比和耗材占比均有要求，要求药品占比下降至30%，耗材占比下降至20%。这些都对医院收入造成很大影响。”
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