在环保行业,有一块鲜为人知的领域,因为兼具较高的治理难度和监管难度,成为一块“难啃的骨头”,这就是介于水污染和固体废物污染之间的高含水废弃物的处理和利用。9月22日,路德环境将在科创板鸣锣上市。专注于河湖淤泥、工程泥浆及工业糟渣等高含水废弃物治理利用长达14年之久,路德环境形成了自己特有的创新型环保技术装备与系统,在高含水废弃物减量化、无害化、资源化等方面表现突出。毕业于河海大学工程地质及水文地质专业,路德环境董事长季光明已经在软土、淤泥、污泥、渣泥等环境岩土工程领域积累了30多年的经验。从瞄准水利与环保跨学科、跨专业的市场空白,到专攻高含水废弃物治理并初具成效,再到如今成功“赶考”科创板,季光明在专业技术和公司治理上颇有心得。产学研结合,脱水固结一体据季光明介绍,高含水废弃物含水率较高,介于液态和固态之间,通常存在着一定流动性。“疏浚1立方米河湖污染底泥会造成5至10立方米淤泥浆、开发1立方米地下车库空间会造成3立方米废泥浆,体积成倍扩大。”因此,高含水废弃物自然脱水难、存放占地大、污染扩散易、治理要求高。“我们的技术最开始是从实验室走向产业的。”在季光明看来,产学研结合是公司突破技术难关的起点。“处理这种废弃物基本要求是固化、稳定化、无害化,不再发生污染扩散和转移。我们一开始运用的是HEC高强高耐水土体固结剂,这种固化剂最先由武汉大学研制,同时消化吸收了来自日本的技术。其最大的优点是可以在固化体表面形成不可逆的水膜,防渗透,防水害。”季光明介绍,路德环境承接了从实验室走出来的技术,由此起步,解决了高含水废弃物的固化、稳定化、无害化难题,形成了自身的硬科技。“但仅仅固化、稳定化还不够,还要脱水减量、减少占地。”季光明表示,日本的技术是化学处理,只固化不脱水;美国的技术是物理处理,只脱水不固化,“传统工法上固化和脱水其实很难兼容,是矛盾的”。为了将固化和脱水融合在一起,路德环境通过持续不断的研发,采用物理、化学方法相结合,最终成功研制出了既固化又脱水的HEC+FSA材料,并在此基础上形成了“泥浆脱水固结一体化”这一核心技术体系,解决了河湖污染底泥疏浚行业的难点、痛点。“这项技术应用的成本不高,在资源环境承载能力逐步逼近极限的我国,完全可以满足现实需求。”季光明语气充满自豪。招股书显示,路德环境的泥浆脱水固结一体化技术体系已应用于包括绍兴柯桥、温州瓯海、常州金坛等在内的十余个产业化项目。2017年至2019年,公司的营业收入主要来自于核心技术的运营服务收入和核心技术产品的销售收入,其中,2019年核心业务收入占营业收入的比例高达99.24%。路德环境的专业技术水平获得了不少权威认可。目前,路德环境拥有专利59项,另有18项发明专利和16项实用新型专利已经取得受理通知书或进入实质性审核阶段。公司的“泥水分离和淤泥固化处理成套技术”已通过湖北省科学技术厅科技成果鉴定,根据鉴定结论,该技术达到了国际领先水平。“清淤泥浆脱水固结一体化处理系统”和“湖泊河涌淤泥脱水固结一体化处理系统”分别被科技部认定为国家重点新产品和国家火炬计划产业化示范项目。工厂化清淤,攻坚行业难题除了具备“泥浆脱水固结一体化”这一核心技术,工厂化运营模式是路德环境的另一大亮点。公司在绍兴市柯桥区的工厂化运营模式更是被誉为河湖淤泥治理领域的“柯桥模式”,在业界内起到了不小的示范作用。通过自行投资建设标准化、工厂化的淤泥固化处理中心,路德环境实现了由传统的工程模式向工厂化运营模式的转变,主要运营环节包括了除杂及级配优化、调节池调节及暂存、泥浆抽取输送、材料添加及搅拌、均化池均化、压滤机机械脱水、泥饼堆放和余水处理8个环节。谈及工厂化运营的优势,季光明表示:“我们能够实现大体量、高效能、集中式处理一定区域内淤泥,尤其是在水网密布的长三角地区,可复制性强。”据介绍,在工厂化运营模式下,公司特制设备系统在1小时内可将河湖淤泥减量60%以上(相对于水下方体积),相对疏浚泥浆方体积减量90%以上,效能大幅提高。由此,路德环境和各地政府加大了合作力度,尤其是在浙江省“五水共治”、黑臭水体污染底泥清除需求成倍增加的背景下。2014年,公司在绍兴市柯桥区齐贤镇建立了第一个河湖淤泥固化处理中心。“我们运用了打磨了几年的技术,绍兴市政府做了第一个吃螃蟹的人。”虽然首战任务十分艰巨,但路德环境成功解决了当地瓜渚湖、三江大河等河湖淤泥的处理、处置难题,使河湖淤泥大幅减量、占地大幅减少、二次污染有效控制。“柯桥模式”突破了技术水平和处理体量的限制、助力了政策监管的实施、彰显了突出的环境效益,因此广受好评,并在长三角、长江中游等区域被逐步推广复制。招股书显示,在河湖淤泥和工程泥浆领域,公司累计运营了20余个固化处理中心,在浙江、湖北、江苏、安徽、广东、河北等地共处理河湖淤泥、工程泥浆超过2000万立方米。路德环境并未止步于此。目前,路德环境已经和长江生态环保集团有限公司签订合作协议,并已成立合资公司“武汉三峡路德环保有限公司”,与长江大保护水环境治理项目协同配套,服务品类以河湖底泥、工程泥浆、通沟淤泥、市政污泥、工业渣泥等高含水废弃物为主,以实现其减量化、无害化处理与资源化、能源化利用。“现在国家越来越重视水环境保护,尤其是2015年颁布‘水十条’之后,我们希望通过在长江沿线的业务规划和投资布局,响应国家重大的环境保护治理需求。”季光明如是说。糟渣资源化,开拓新兴市场深耕于河湖淤泥和工程泥浆之外,路德环境还瞄准了工业糟渣资源化方向,积极拓宽业务范围和新兴市场。据介绍,酒企酿酒产生的酒糟含水率一般会达到60%左右,腐烂变质滋生大量黄曲霉毒素等,且渗滤液为高浓度有机废水,如未得到有效处理,会对当地土体、水体造成严重污染。路德环境捕捉到这样的市场机遇,通过对酱香型白酒糟进行处理,生产形成兼具营养性、功能性、适口性的微生物发酵饲料(俗称动物酵素),并通过和下游农牧业企业合作,提升牛羊、鸡鸭、水产等动物的生产能力和免疫能力,在保护环境的同时保证了养殖安全和食品安全。“我们看准了‘中国白酒金三角’的赤水河流域。”谈及最初的那段经历,季光明百感交集,“一开始和当地酒厂寻求合作十分艰辛,没有人相信我们的技术,我们花大力气找农牧散户先做出成果,最后他们才相信我们的实力。”目前,路德环境已经在赤水河畔建成了酒糟资源化利用工厂,酒糟年处理能力6万吨以上。2015年8月开始,公司开始运营泸州古蔺酒糟处理工厂,将白酒糟转化为生物发酵饲料产品销售,安全、环保、卫生、营养。季光明称,公司还与仁怀市政府、贵州茅台酒厂签订了合资合作、技术合作协议,为后续该业务的进一步拓展奠定了基础。此外,路德环境与蒙牛、伊利、首农集团、现代牧业等乳业巨头保持着长期合作关系。季光明充满信心地表示:“在路德环境面前展开的是一张广阔的发展蓝图。”
近年来,我们可以非常直观的感受到:天变蓝了,水变干净了,呼吸清新了。在这背后,默默做出改变的,是不断发展壮大的环保类高科技公司。9月22日,致力于中国环境、生态事业的路德环境正式登陆科创板,代码为688156。招股书显示,路德环境成立于2006年8月,公司专注于河湖淤泥、工程泥浆及工业糟渣等高含水废弃物的处理业务,运用自主研发的核心技术体系,形成了特有的创新型环保技术装备与系统,以工厂化方式高效能地实现了高含水废弃物减量化、无害化、稳定化处理与资源化利用。路德环境董事长季光明对证券时报记者表示:“上市是一个新的起点。未来,我们希望通过路德人不懈的努力,打造一个高含水废弃物处理一流企业来回馈投资者。”公司创始人季光明毕业于河海大学,从事三十多年软土、淤泥、污泥、渣泥等环境岩土工程领域的设计、治理工作,是高含水废弃物治理领域的专家,因此在细分赛道上,他建立独有的护城河。路德环境一直深耕高含水废弃物处理与利用行业的广阔市场,依赖于行业内部技术的持续创新,经过多年的研发,创造了“泥水分离和淤泥固化处理成套技术”、“清淤泥浆脱水固结一体化处理系统”和“湖泊河涌淤泥脱水固结一体化处理系统”,通过创新的技术手法,做到了将高含水废弃物进行减量化、无害化、稳定化处理与资源化利用。高含水废弃物是指含水率较高的废弃物,介于液态和固态之间,通常存在一定流动性,具有自然脱水难、存放占地大、污染扩散易、治理要求高等特点。事实上,高含水废弃物的处理市场是一个新兴市场,而路德环境正是开辟这个市场的先行者。季光明说:“以河道清淤为例,河底的被污染的淤泥不需要运出去了,就地进行无害化处理,从以前的要运成百上千万方淤泥出去才能治理好水体污染,到一方淤泥都不要运出去,这是一个很大的改变,节省财力资源的同时,也实现了废物的循环利用”季光明介绍,在公司专注这个空白市场之前,水体的治理方式很粗犷。“第一种手段是截污,堵住污水,不让它流入湖泊、水道;第二种方式是清淤,把被污染的底泥从河底挖走;第三是换水,引入新水源,让水流动起来。那时候没有那个企业是专注于治理水体中已经污染的废弃物,但是你不对这些废弃物进行处理的话,污染永远在那里,治标不治本。而我们就是去治本的,就此打开了这个空白的市场”。路德环境的泥饼利用形成了研发成果和丰富的技术储备,脱水后泥饼可以用作工程土、绿化种植土壤、新型墙体材料等资源化利用产品,将回收物质以具有竞争力的市场价格出售给工业企业,获得核心技术溢价的同时,实现长期稳定投资收益,达到公司、工业企业、政府三方共赢。目前,路德环境拥有专利59项,另有18项发明专利和16项实用新型专利已经取得受理通知书或进入实质性审核阶段。在河湖淤泥和工程泥浆领域,路德环境累计运营了二十余个固化处理中心,在浙江、湖北、江苏、安徽、广东、河北等地共处理河湖淤泥、工程泥浆超过2000万立方米;在工业糟渣领域,公司在赤水河畔建成了酒糟资源化利用工厂,酒糟年处理能力6万吨以上。对于工业糟渣领域的发展,季光明说:“我们对工业糟渣的处理是有选择性的,它一定要有回收价值,能够自己造血我们才会做。比如酒糟经过处理,可以加工成饲料;一些冶炼厂的废弃物可以从之回收铜、铁或者金等。这些废弃物都有附加值,能够覆盖处理成本”目前,路德环境通过对酒糟、酱糟等工业糟渣持续进行技术研究,形成了有机糟渣微生物固态发酵核心技术体系。公司已经在酱香型白酒糟转化为微生物发酵饲料方面实现了产业化应用,在赤水河畔与茅台集团循环公司、劲牌酒业等建立了长期合作关系。下一步,公司将对其他香型酒糟及其他工业糟渣生产转化为功能饲料、生物菌肥等再利用方面加大研发力度,保持技术先进性。目前,国内专门从事高含水废弃物处理与利用的公司较少,未形成全国性的竞争市场,市场集中度较低。其中,路德环境是国内率先进入高含水废弃物处理与利用领域的科技型专业化环保企业之一。行业内涉及河湖淤泥处理业务的主要企业为从事流域水环境治理等业务的国企和上市公司,与路德环境所从事业务不具备直接可比性;行业内从事工程泥浆处理、白酒糟工厂化处理与利用的企业更少。季光明表示,在发展战略上,将坚守“资源节约、环境友好、科技创新、利国利民”的绿色发展理念,继续发挥高含水废弃物处理与利用领域技术方面及经验方面专业优势,以河湖淤泥、工程泥浆、市政污泥、工业糟渣及工业渣泥等高含水废弃物处理项目的运营推广为主要驱动力,以高含水废弃物减量化、无害化、稳定化、工厂化处理与资源化利用为特色,凭借技术创新带动模式创新,进而保持公司强劲的发展动力。
中国人民银行网站消息,央行行长易纲12月9日在新加坡金融科技节上发表视频演讲表示,未来绿色金融将有更大发展空间。下一步,将进一步完善绿色金融标准,研究建立强制性金融机构环境信息披露制度,提高环境和气候风险的分析和管理能力。 易纲说,未来,大数据、人工智能、区块链等金融科技手段在绿色金融中的运用前景非常大。“我们愿与各方加强交流合作,整合有利资源,动员更多社会资本支持低碳和可持续发展。” 近期,中国提出力争于2030年前达到二氧化碳排放峰值、2060年前实现碳中和的长期目标,彰显中国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路的坚决决心。这也意味着,中国需加快推进生产方式和消费行为低碳转型,在气候目标约束下提高经济社会发展可持续性。 近年来,中国绿色金融发展取得显著成效。2016年,人民银行等部门制定发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》,这是指导中国绿色金融发展的顶层设计文件。四年来,中国绿色金融政策框架不断完善、绿色金融产品不断丰富。截至6月,中国绿色信贷余额已逾11万亿元人民币,位居世界第一;绿色债券存量规模约1.2万亿元人民币,位居世界第二。 “随着越来越多国家将碳中和作为长期愿景,未来绿色金融将有更大发展空间。”易纲表示,下一步,人民银行将重点推进几项工作,更好支持疫后经济绿色复苏和低碳转型。一是以碳中和目标为约束条件,进一步完善绿色金融标准。今后,在对绿色信贷、绿色债券、绿色基金等绿色金融标准的修订过程中,要保证绿色金融支持目录中的项目在支持其他环境目标的同时,不损害应对气候变化的目标。二是研究建立强制性金融机构环境信息披露制度。三是提高环境和气候风险的分析和管理能力。人民银行将投入更多资源,跟踪分析环境气候风险对金融稳定的潜在影响。四是便利国际投资者参与中国绿色金融市场。将通过修订国内标准和国际合作积极推动国内外绿色金融标准趋同。 易纲说,人民银行将继续探索利用金融科技发展绿色金融。中国部分绿色金融试验区已对金融科技和绿色金融场景融合进行探索。在湖州,当地政府运用互联网、大数据等技术搭建绿色金融综合服务平台,减少环境气候相关信息不对称,帮助绿色企业、项目与金融机构快速对接。人民银行还可通过该平台监测银行绿色贷款等数据。
中国人民银行行长易纲12月9日在新加坡金融科技节上发表了以《发展绿色金融 促进低碳发展》为题的视频演讲。他表示,近期,中国提出了力争于2030年前达到二氧化碳排放峰值、2060年前实现碳中和的长期目标,彰显了中国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路的决心。这也意味着,中国需要加快推进生产方式和消费行为的低碳转型,在气候目标的约束下提高经济社会发展的可持续性。 易纲说,当前,在各国应对新冠疫情危机等全球共同挑战的同时,环境和气候问题依然紧迫。环境污染、气候变暖已演变成全球性问题,造成的危害持续时间将更长,影响范围也将更深远。 “随着越来越多国家将碳中和作为长期愿景,未来绿色金融将有更大发展空间。”易纲表示,下一步,人民银行将重点推进几项工作,更好支持疫后经济绿色复苏和低碳转型。 一是以碳中和目标为约束条件,进一步完善绿色金融标准。今后,在对绿色信贷、绿色债券、绿色基金等绿色金融标准的修订过程中,要保证绿色金融支持目录中的项目在支持其他环境目标的同时,不损害应对气候变化的目标。二是研究建立强制性金融机构环境信息披露制度。三是提高环境和气候风险的分析和管理能力。人民银行将投入更多资源,跟踪分析环境气候风险对金融稳定的潜在影响。四是便利国际投资者参与中国绿色金融市场。将通过修订国内标准和国际合作积极推动国内外绿色金融标准的趋同。 易纲指出,人民银行将继续探索利用金融科技发展绿色金融。“中国的部分绿色金融试验区已经对金融科技和绿色金融的场景融合进行了探索。”易纲举例,在湖州,当地政府运用互联网、大数据等技术搭建了绿色金融综合服务平台,减少环境气候相关信息不对称,帮助绿色企业、项目与金融机构快速对接。人民银行还可通过该平台监测银行绿色贷款等数据。 易纲表示,未来,大数据、人工智能、区块链等金融科技手段在绿色金融中的运用前景非常大,愿与各方加强交流合作,整合有利资源,动员更多社会资本支持低碳和可持续发展。 近年来,中国绿色金融发展取得了显著成效。2016年,人民银行等部门制定发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,这是指导中国绿色金融发展的顶层设计文件。 易纲介绍,4年来,中国绿色金融政策框架不断完善、绿色金融产品不断丰富。截至今年6月,中国绿色信贷余额已逾11万亿元人民币,位居世界第一;绿色债券存量规模约1.2万亿元人民币,位居世界第二。 在他看来,中国绿色金融快速发展,得益于不断完善的绿色金融政策体系。人民银行推动绿色债券、绿色信贷、环境信息披露等具体政策逐步落地。 易纲透露,目前,人民银行正在修订《绿色债券支持项目目录》,将传统化石能源的生产、消费类项目移出支持范围,增加气候友好型项目,彰显坚定履行减排承诺的担当和决心。同时,人民银行进一步强化政策激励,对银行绿色金融业绩进行评价。
>>近60家A股公司披露“环保罚单” 环境信息强制披露乃大势所趋 报告显示,3600多家上市公司中,大部分公司未披露环保受罚情况。按照证监会的相关规定,重大环境违法问题属于强制披露事项,但对于“重大”的界定,量化标准尚不明确,环境行政处罚尚为非强制披露内容。 >>虚拟加速“照亮”现实 世界VR产业大会聚焦“开新局” VR硬件设备如何更好普及拓展?5G商用如何推动虚拟现实产业向前发展?在10月19日举行的“2020世界VR产业大会云峰会”上,来自全球范围内的高端科技学者和VR领域专家汇聚南昌,围绕“育新机、开新局”的主题展开了深度讨论和对话。 >>华润微拟定增募资50亿元 主攻功率半导体封测 顶着“红筹第一股”的光环步入A股市场,华润微上市后的每一步都牵动市场目光。登陆科创板上市近8个月时间,华润微19日晚公告,公司拟非公开发行股票募集资金50亿元,投向功率半导体封测基地项目。 >>大北农拟参设100亿元产业基金 首期10亿元支持旗下生猪养殖项目 10月19日晚,大北农发布公告,拟与中化中民(北京)投资管理有限公司(下称中化中民)及恒天融泽资产管理有限公司(下称恒天融泽)共同发起设立总规模为100亿元的产业发展基金,融合多方资源,发挥各方专业优势,支持大农业战略的全面发展。 >>脱钩浙大急切“瘦身” 众合科技演绎别样“类MBO” 与浙江大学脱钩之后,众合科技的动作可谓大刀阔斧。公司近日披露,拟剥离电力节能减排业务板块平台众合投资的控股权,接盘方为上市公司第二大股东网新机电。由于复杂的债权及股东关系,该交易引发了浙江证监局的问询函。
报告显示,3600多家上市公司中,大部分公司未披露环保受罚情况。按照证监会的相关规定,重大环境违法问题属于强制披露事项,但对于“重大”的界定,量化标准尚不明确,环境行政处罚尚为非强制披露内容。 据悉,生态环境部和证监会正在牵头起草上市公司和发债企业环境信息强制披露的相关文件,最快有望2020年底前出台。 有的因环保罚单,数千万元政府补助被收回;有的因未及时披露环保罚单被监管问询……环保监管并未放松,上市公司环保信息披露同样趋紧。 上海证券报资讯数据显示,2019年至今,已有58家A股上市公司公开披露了遭环保处罚的信息,水污染(27家)和大气污染(18家)是高发地,环评违规问题也不容忽视。 青悦环保近期发布的《上市公司2019年年报环境信息披露检查报告》显示,3600多家上市公司中,大部分公司未披露环保受罚情况。据悉,按照证监会的相关规定,重大环境违法问题属于强制披露事项,但对于“重大”的界定,量化标准尚不明确,环境行政处罚尚为非强制披露内容。 “在披露标准不明确的情况下,最合理的状态应该是,无论受到的环保处罚金额大小,均应当进行披露。”青悦环保创始人刘春蕾在接受采访时直言。在他看来,环保处罚“牵一发而动全身”,是企业环境信用体系的重要内容。环保信息披露不仅有利于促进环境质量改善,对提升上市公司质量、促进资本市场信息公开、促进资本市场稳健发展等均具有重要意义。 据悉,生态环境部和证监会正在牵头起草上市公司和发债企业环境信息强制披露的相关文件,最快有望2020年底前出台。 大气及水污染被罚最多 “十八大之后,我国对环境问题的重视力度空前,在监管大环境趋严、要求提高、监管手段提升背景下,大气污染、水污染等监管相对成熟的传统领域成为最先暴露问题的‘重灾区’。”业内人士说,“随着新固废法的落地,可以预见固废监管趋严,固体废弃物污染问题将逐渐显露出来。” 就环境污染类型来看,主要包括大气污染、水污染、土壤污染、固体废弃物污染、噪声污染等。数据显示,2019年至今已有27家上市公司披露因水污染受到处罚,18家公司披露因大气污染受到处罚,依据违法程度不同罚款金额不等,最高可达数亿元。 就受罚企业所处行业来看,以“两高”(高污染、高耗能)行业最为集中,如化学原料和化学制品制造业企业金牛化工、润土股份、龙星化工、中钢天源、扬帆新材等,有色金属矿采选业的中色股份,煤炭开采和洗选业的露天煤业等。 “这与钢铁、煤炭、化工等重大污染源行业作为监管重点,对环境信息披露更为严格不无关系。”业内人士分析称。 数据还显示,海翔药业、双成药业、九典制药、溢多利等多家医药制造业企业受罚。且不排除“行家”违规的情况,如生态保护和环境治理企业鹏鹞环保近期披露,因水污染问题受罚。而龙星化工、龙蟒佰利、中钢天源等多家企业披露受罚信息已不止一次。 值得注意的是,“环评违规”问题日渐显露。数据显示,2019年以来已有9家上市公司披露因环评违规受到处罚,问题涉及未依法办理环评审批手续提前开工、环评不到位、环评造假等。作为从源头控制污染的重要环境监管手段,环评违规很可能意味着污染已经造成,企业将同时受到不止一项环境处罚。 电连技术2019年11月披露,公司旗下深圳市电连西田技术有限公司因建设项目改变地点和生产工艺未向生态环境主管部门重新申报环境影响评价文件,且已经造成水污染,两项并罚,受到深圳市生态环境局光明管理局公开处罚。 环保违规影响不容小觑 “环保违规对企业的影响可谓牵一发而动全身。”刘春蕾说,“环保处罚对企业而言不仅意味着罚金,更意味着企业的‘环境信用’相应打折,由此带来多重影响。” 首先在政府层面,企业因绿色生产享受的税收优惠、补贴、用地用电用水优惠、政府采购、各类评选等均可能受到影响;其次在市场层面,企业进入供应链体系或将因此受阻,消费者也会用脚投票;在资本市场上,最直观的表现是被投资者抛售,更会对企业未来发债、银行信贷等造成影响。 以增值税为例,“增值税的措施主要分为减免和处罚,也是目前特定税法中企业出现环保问题有明确处罚的一类政策。达标则享受减免,若超标处罚则追缴,且三年内不可申请减免,税罚力度均超过企业税种。”业内人士说。 据悉,根据国家税务总局《关于印发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的通知》(财税〔2015〕78号)第四项“已享受本通知规定的增值税即征即退政策的纳税人,因违反税收、环境保护的法律法规受到处罚(警告或单次1万元以下罚款除外)的,自处罚决定下达的次月起36个月内,不得享受本通知规定的增值税即征即退政策”。 已有企业因环保问题,付出上千万元的退税成本。2020年4月,冀东水泥公告称,因环保原因,公司全资子公司内蒙古冀东水泥分别于2017年和2018年被环保主管部门处罚10万元、5万元。按照国家税务局相关规定,内蒙古冀东水泥于2019年退回收到的政府补助1252.89万元。 “1万元的门槛是否合理有待商榷,特别是对于一些对补贴依赖较强的行业或企业,如垃圾焚烧等,代价极大,可能影响企业生存。”刘春蕾对环境信用体系建立抱有较高期待,虽然当下看来目标任务完成状况不如预期,但这一体系的建设对于促进企业优胜劣汰,更加自觉地履行环保责任,走可持续发展道路,具有重要意义。 据悉,早在2015年国家发展改革委等部门已印发《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》。该意见确立的目标任务为:到2020年,企业环境信用制度基本形成,企业环境信用记录全面建立,覆盖国家、省、市、县的企业环境信用信息系统基本建成,环保守信激励和失信惩戒机制有效运转,企业环境诚信意识和信用水平普遍提高。 强制披露乃大势所趋 “上市公司环境信息披露趋紧态势不容置疑。”某业内人士表示,“2019年下半年,生态环境部环境规划院环境政策部行业环境政策室已经就‘上市公司及发债企业强制性环境信息披露制度改革’在业内征求意见。” 2020年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,再次明确提出要建立完善上市公司和发债企业强制性环境治理信息披露制度。 据悉,我国证券监管部门从2003年开始,要求重污染行业上市公司进行环境信息披露。此后,各监管部门、交易所均制定了相应的信息披露指引。2016年,中国人民银行等七部门联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》,明确提出要“逐步建立和完善上市公司和发债企业强制性环境信息披露制度”。 从2016年起,证监会连续两年修订并公开发行证券公司信息披露内容与准则,积极落实该指导意见。2018年9月,中国证监会修订《上市公司治理准则》,确立ESG(注:Environmental环境、Social社会和 Governance治理)信息披露基本框架。 证监会高层曾在2018年举行的绿色金融专业委员会年会上表示,计划到2020年底,所有上市公司都要强制披露环境信息。 2018年,上交所制定《上海证券交易所上市公司环境、社会和公司治理信息披露指引》,并进入征求意见和试点阶段;同年10月,深交所起草ESG信息披露指引,同时组织三次征求意见座谈会。 据悉,港交所已在2015年12月正式发布《ESG 报告指引》。在刘春蕾看来,由于信息披露制度差异较大,A股在制订ESG披露指引时,不可完全照搬港股,需要系统协调现有规定对环境信息披露的内容;同时应将资本市场现有的改革因素考虑进去,能够与现有改革做好衔接配合。 在深圳,“强制披露”先行一步。2020年6月,《深圳经济特区绿色金融发展条例(草案)》提请市人大常委会会议审议,《条例(草案)》明确要求,从2022年起在深圳注册的上市公司要强制披露环境信息。
国家发展改革委10月19日消息,国家发展改革委组织编写的《中国营商环境报告2020》,于近日公开出版。《中国营商环境报告2020》是《中国营商环境报告》系列报告的第一部,也是我国营商环境评价领域首部国家报告,定位为对标对表党中央、国务院决策部署的“政策库”,全面展示我国优化营商环境成果的“白皮书”,学习复制推广典型经验做法的“经验集”,鼓励各地区、各部门勇于探索创新以评促优的“光荣榜”,狠抓政策落实、以评促改的“推进器”。 据介绍,2018年以来,国家发展改革委贯彻落实党中央、国务院决策部署,立足中国国情,以市场主体和社会公众满意度为导向,牵头研究建立并不断完善中国营商环境评价体系。2018年,组织在东、中、西部和东北地区22个城市开展了两批次营商环境试评价。2019年,组织在直辖市、计划单列市、省会城市和部分地县级市等41个城市开展了营商环境评价,并在东北地区21个城市开展了营商环境试评价。2020年继续在80个地级以上城市和18个国家级新区开展营商环境评价。在扎实推进中国营商环境评价工作的基础上,为系统介绍中国营商环境评价方法,全面展现优化营商环境工作积极成效,更好总结推广各地区、各部门优化营商环境的典型经验做法,切实发挥中国营商环境评价导向改革的积极作用,国家发展改革委组织编写了《中国营商环境报告2020》,于近日公开出版。 《中国营商环境报告2020》全面梳理了中国营商环境评价制度和评价方法,回顾总结了2019年我国优化营商环境的成效亮点,系统描绘了2020年深化“放管服”改革、优化营商环境的前景展望,认真提炼了参评城市优化营商环境工作的改进提升过程特别是一大批实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措和典型经验,集中呈现了各重点领域的最佳实践、改革方案和路线图,向社会多角度、多方位展示了各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团优化营商环境的原创性、差异化探索。 《中国营商环境报告2020》绘制了1000余张解释图表,梳理了优化营商环境各领域240余份政策文件和210余项改革亮点,汇聚了18个重点领域70个典型案例和各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团探索形成的原创性、差异化实践成果。正文共分为4个部分。“总论篇”主要介绍中国营商环境评价制度及评价实践,展示各地区、各部门改革成效,勾画进一步优化营商环境的蓝图愿景。“示范引领——标杆城市篇”选取综合表现突出的15个标杆城市作为典型案例,重点展示工作思路、推进步骤、具体安排、改革亮点。“以评促改——最佳实践篇”系统梳理开办企业等18个重点领域的改革要求、最佳实践、创新做法,并选取部分城市探索实施的差异化、针对性政策措施,供有关城市学习参考借鉴。“一省一案例——改革集萃篇”汇集各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团探索创新形成的典型经验做法,鼓励引导支持更多地方学习借鉴、复制推广并创新推出更有针对性、开创性的改革举措。 《中国营商环境报告2020》的出版发行,将为各级政府部门、各类公用企事业单位、行业协会商会推进优化营商环境工作提供重要参考,充分发挥示范引领作用,促进各方交流互鉴,广泛凝聚社会共识,不断增强工作合力,进一步推动形成各地区、各部门竞相优化营商环境的生动局面,推动更多优化营商环境改革举措落地见效,加快打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境。