为贯彻落实中央关于加快建设法治政府的有关要求，深入推进依法行政，日前，国家外汇管理局修订发布《国家外汇管理局行政复议程序》（国家外汇管理局公告〔2020〕第2号，以下简称《复议程序》）。 《复议程序》共二十一条，修订重点包括以下内容： 一是规范外汇行政复议工作程序。依据《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，结合外汇管理部门实践，细化从复议申请、受理、审查到作出复议决定等行政复议实施程序，保障复议程序合法规范有序。 二是强化对行政复议的权力约束和监督。贯彻落实中央有关要求，完善行政复议决定集体审议等内容。 三是删除与现行外汇管理政策不相适应的内容。如涉及进出口收付汇核销等的条款。 四是充分保障申请人的合法权益。外汇行政复议机关履行行政复议职责，遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。 《复议程序》自公布之日起施行。《国家外汇管理局关于发布<国家外汇管理局行政复议程序>的通知》（汇发〔2002〕80号）同时废止。（完）
要闻精选 □ 国家统计局19日公布数据显示，初步核算，前三季度国内生产总值722786亿元，按可比价格计算，同比增长0.7%。前三季度GDP增速转正、固定资产投资增速转正、基建投资增速转正、工业生产增速转正、货物进出口总额增速转正、居民人均实际可支配收入增速转正、第三季度消费增速转正……7个“转正”彰显中国经济增长强劲动力，内生韧性进一步凸显。 □ 截至19日，在已披露三季报的上市公司中，有8家公司的前十大流通股股东中出现了QFII身影，其中最引人关注的是，全球最大主权财富基金之一阿布达比投资局时隔4年，再度大举建仓周期股洛阳钼业。 此外，多只科技类个股也获得外资青睐，比如挪威中央银行三季度新进1128.8万股兴发集团。瑞士信贷（香港）有限公司三季度新进5G概念股润欣科技获。法国兴业银行新进85.9万股海量数据。 □ 央行最新公布的金融机构信贷收支统计数据显示，9月末，中资银行结构性存款规模为8.98万亿元，相比8月末压缩了4450.81亿元，环比下降4.72%。这是最近连续5个月的压降结果，也是自2019年以来首次低于9万亿元。 □ 证监会官网信息显示，蚂蚁集团已于10月16日收到证监会有关其申请赴港上市的行政许可决定书。 □ A股首只CDR于19日完成申购。据了解，九号公司的存托人为工商银行，托管人为工商银行（亚洲）。九号公司向工商银行（亚洲）发行股票，工商银行以工商银行（亚洲）持有的九号公司股票为基础，在境内发行CDR。与普通A股相比，CDR交易的不同之处在于，投资者如果持有CDR，需逐日缴纳存托服务费。 □近日，工信部在关于政协十三届全国委员会第三次会议第0725号（工交邮电类104号）提案答复的函中表示，工信部将积极引导国家制造业转型升级基金对动力电池领域符合国家战略、具有优势的重点项目和骨干企业给予关注和支持。 □ 据央视新闻客户端消息，中国国际商业航天高峰论坛19日举行，我国正在建设的首个卫星物联网——“行云工程”进展顺利，预计将于2023年前后建设完成由百余颗卫星组成的“物联网星座”。目前第一阶段建设任务已全面完成。 □ 上海超级工厂已于2020年10月启动整车出口业务。出口的车辆为Model 3标准续航升级版，与供应中国市场的车型保持一致。 □ 2020世界VR产业大会云峰会19日举行，嘉宾们一致认为，在5G商用、人工智能、物联网技术的有力支撑下，VR产业或在未来2至3年内迎来发展加速期。 □ 据新华社消息，世界卫生组织19日公布的最新数据显示，全球累计新冠确诊病例达39944882例。另据美国约翰斯·霍普金斯大学19日发布的新冠疫情最新统计数据显示，截至美国东部时间19日16时25分（北京时间20日4时25分），美国累计新冠死亡病例超过22万例，达220020例，累计确诊病例8201554例。 □ 据新华社消息，世界卫生组织总干事谭德塞19日表示，目前已有184个国家和地区加入由世卫组织及其合作伙伴发起的“新冠肺炎疫苗实施计划”，更多国家有望公平有效地获得新冠疫苗。 详情请扫二维码↓
>>国产特斯拉产能提速 整车将出口欧洲多国 记者10月19日从特斯拉获悉，上海超级工厂已于2020年10月启动整车出口业务。出口的车辆为Model 3标准续航升级版，与供应中国市场的车型保持一致。出口国家包括德国、法国、意大利、西班牙、葡萄牙、瑞士等国家。 >>多条火箭、卫星生产线上马 我国商业航天产业化驶入快车道 近期，国内多条火箭、卫星生产线纷纷上马，商业航天产业化正驶入发展的快车道。10月19日，记者从武汉火箭产业园方面获悉，目前该项目建设已全部完成，具备投产条件。 >>部分海外订单移至国内 纺织服装产业链全线回暖 近期，关于印度纺织订单大量流回国内的消息传得沸沸扬扬。记者从业内了解到，确实有棉纱出口、成衣出口等外贸企业收到一些回流订单。整体看，纺织服装行业下半年回暖迹象明显。 >>大宗商品“金九银十”表现平平 部分冷门品种异军突起 9、10月份不仅是消费的“金九银十”旺季，更是基建、化工等行业的开工密集期，大宗商品通常能迎来阶段性的“小牛市”。然而，今年的“金九银十”却显得出乎意料，在往年通常迎来上涨的钢铁、有色、建材等品类表现平平，聚合MDI、棉花、硫磺等一波冷门大宗商品则异军突起。 >>汽车消费升级日趋明显 新能源汽车迅速回暖 国家统计局19日发布前三季度国民经济运行情况，社会消费品零售明显改善，尤其是汽车等产品消费保持了比较快的增长。而汽车消费的日趋升级成为推动今年汽车市场快速回暖的一个重要因素，新能源、智能化等成为人们购车的新需求。
在截至8月份的三个月中，英国失业率升至4.5%，为三年来最高。 据路透社报道，在截至7月份的三个月中，经济学家此前曾预测失业率将从4.1%缓慢上升至4.3%。 英国就业人数减少15.3万人，远高于路透社此前预估调查的3万人，英国国家统计局也大幅上调前几个月的预估就业损失。 英国国家统计局的副局长乔纳森·阿索说：“自从疫情大流行开始以来，失业人员和找工作的人数激增，然而更多的人告诉我们, 他们并没有积极寻找工作。最近被裁员人数也明显增加。” 英国国家统计局的数据显示，本季度裁员人数激增了11.4万人，至22.7万人，创下2009年英国在全球金融危机以来的最高水平。
10月10日，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜带队赴河北省巨鹿县调研脱贫攻坚工作。潘功胜强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示批示精神，立足脱贫摘帽实际，继续夯实脱贫攻坚工作基础，实现从全面攻坚向有重点巩固提升的转变，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。 河北省巨鹿县是国家外汇管理局定点扶贫县。潘功胜一行考察了巨鹿县大数据中心精准防贫系统运行情况，深入张王疃乡大留庄村走访贫困群众，详细了解贫困户通过互联网电商平台创业情况。实地查看葡萄种植基地和有关企业，调研了解扶贫产业建设和新冠肺炎疫情期间企业生产情况，并参观了国家外汇管理局捐建的幼儿园和集体经济果园。潘功胜对巨鹿县脱贫攻坚工作的成绩给予充分肯定。 调研期间，潘功胜主持召开定点扶贫工作座谈会，与当地政府深入交流，认真听取意见建议。潘功胜强调，当前脱贫攻坚到了决战决胜的紧要关头，国家外汇管理局将严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，帮助巨鹿县克服疫情影响，强化巩固特色产业，着力延伸产业链条，增加产品附加值，提升产业扶贫的质量和可持续性。积极发挥“局、县、银、企”四方合作模式优势，牵头协调银企对接，推动县域经济不断发展。聚焦重点人群，加大对因病因灾因残致贫返贫人口的帮扶力度，建立健全返贫预警长效机制，确保脱贫攻坚圆满收官。座谈会上，国家外汇管理局向巨鹿县捐赠帮扶资金300万元。 国家开发银行、中国农业发展银行、上海清算所、中国金融教育发展基金会，河北省、邢台市、巨鹿县有关负责同志，国家外汇管理局有关司局、人民银行石家庄中心支行相关负责同志参加调研和座谈。（完）
证券时报记者 刘灿邦 第四大运营商来了。10月12日上午，中国广电网络股份有限公司（下称广电股份）成立大会在国家广电总局大楼举行，中宣部及国家广电总局有关领导为广电股份揭牌。这也是继9月24日广电股份创立大会后，广电系统“全国一网”整合工作快速落地的又一标志。 受此消息影响，广电系个股股价纷纷走高，截至12日收盘，歌华有线涨8.82%、天威视讯涨6.16%、广电网络涨5.94%。 广电股份注册资本高达1012亿元，是国内第四大运营商。据悉，广电股份后续将发行192号段的手机号码，并通过与中国移动签约实现基站共建共享。从机构观点来看，广电股份成立后，700MHz5G无线接入网将更快来临，5G随处可用即将迎来新的高峰。 第四大运营商火速落地 从公开报道来看，广电股份成立大会的规格不可谓不高。会上，中宣部分管日常工作的副部长王晓晖与中宣部副部长、国家广电总局党组书记、局长聂辰席共同为广电股份揭牌。 此外，参会人员还包括来自中宣部、国家发改委、工信部、财政部、住建部、证监会等有关部门负责人，各省（区、市）、新疆生产建设兵团广电局主要负责人，以及广电股份重要合作伙伴负责人，合计200余人。 就在广电股份揭牌成立前不久，9月24日还召开了广电股份创立大会。彼时，大会审议通过了《发起人关于股份公司筹办情况的报告》《关于股份公司设立费用的报告》《公司章程》等文件，选举产生第一届董事会及第一届监事会，并选举宋起柱为董事长。 国家广电总局副局长朱咏雷指出，创立大会是认真贯彻落实中宣部等九部委《全国有线电视网络整合发展实施方案》要求、加快广电网络转型升级融合发展的一次里程碑式的会议。 根据广电系上市公司披露的情况，在广电股份的原组建方案中，中国广播电视网络有限公司（下称中国广电）计划认缴广电股份的出资额为516.1亿元、持股51%；不过，由于中信国安放弃参与，中信国安原认缴的股份由中国广电承接，中国广电相应增加出资额及出资比例。 股权结构显示，中国广电是广电股份的第一大股东。值得一提的是，国家电网旗下国网信通集团和阿里巴巴旗下的阿里创投各出资100亿元，占股9.88%，并列第二大股东；此外，广东广电与北广传媒分别持股6.15%和3.85%，位列第四、第五大股东。 作为第四大运营商，广电股份成立之初就带有混改基因，国家电网及阿里的参与备受关注。事实上，在成立大会上，中国广电还与国家电网有限公司、阿里巴巴（中国）有限公司签署了战略合作协议。 2017年，中国联通启动混改，引入了腾讯、阿里、百度等互联网公司，混改不仅为中国联通带来了增量资金，还新增了一系列的互联网相关业务。类比这一情况，首创证券提到，国家电网和阿里的加入有可能为“全国一网”的基础设施建设和互联网技术支持提供便利。 针对广电股份下一步发展，朱咏雷此前提出，希望全国有线电视网络企业团结一致，共同推进“全国一网”再上新台阶；希望战略投资者发挥优势，带动广电网络跨越式发展，实现互利共赢；希望大家以广电股份成立为契机，奋发有为，以融合创新实现广电网络高质量发展。 通信市场“四国大战” 2019年6月6日，工信部向中国电信、中国移动、中国联通和中国广电颁发了5G商用许可证，标志着我国正式进入5G时代。如今，广电股份正式成立，广电5G也有了实施主体；同时，广电股份后续将发行192号段的手机号码，进军移动通信市场。这意味着通信市场正式迎来“四国大战”。 相比电信、移动、联通在移动通信领域深耕多年打下的市场，广电股份无疑是移动通信领域的新兵。同时，广电股份在人才、资金、市场等方面均与传统运营商存在差距。 从人才角度讲，广电系统的传统业务是有线电视，属于固网业务，与移动通信业务大相径庭；从资金角度讲，广电股份注册资本超过千亿元，一定程度上弥补了资金劣势；从市场角度讲，三大运营商的移动业务用户已累计超过16亿，广电股份如何破局还要打个问号。 当然，未来广电股份在发展移动通信业务上还是具有优势的，其中一张王牌就是手握700MHz频段，这也是移动通信网络部署的黄金频段。700MHz频谱低，覆盖远，深度覆盖能力强，适合作为大面积网络覆盖，组网成本最低。 5G时代运营商竞合关系的一大特征就是网络共建共享，这一点在电信与联通之间已经比较成熟了。而广电与移动的共建共享也已经拉开了序幕，双方合作的焦点就是700MHz。 今年5月，中国移动集团公司与广电订立5G共建共享合作框架协议，主要合作内容包括五项，其中三项与700MHz5G网络的部署相关。双方联合确定网络建设计划，按1：1比例共同投资建设700MHz5G无线网络，共同所有并有权使用700MHz5G无线网络资产。 同时，由于广电在移动通信领域底子较薄，双方还约定了另外两项合作内容，即在700MHz频段5G网络具备商用条件前，广电有偿共享中国移动2G/4G/5G网络为其客户提供服务。中国移动还将为广电有偿提供国际业务转接服务。 开源证券指出，随着中国移动和广电共建共享700MHz5G无线接入网，700MHz将作为5G广泛覆盖的打底网，除了满足全国5G网络的连续广覆盖外，还能轻松满足电梯楼宇、地下停车场、高楼等信号差及高密度覆盖区域强信号需求，更多的5G应用将爆发。
前八月新增减税降费超一点八万亿元，利好企业—— “包袱”轻了 钱袋鼓了 国家税务总局最新发布的数据显示，今年1—8月，全国新增减税降费累计达18773亿元。国家税务总局监测的10万户重点税源企业景气调查问卷显示，89.4%的重点税源企业预计四季度生产经营形势为“平稳”或“好转”，较三季度预测提高4.7个百分点。 “十三五”时期，一项项为企业减负的税费优惠政策接连出台，在促进经济高质量发展中发挥了重要作用。 减税降费加力升级，激发市场主体活力 2018年国家推出了深化增值税改革三项措施，2019年又提出了实施更大规模减税降费，深化增值税改革成为减轻企业负担“重头戏”。 税收成本的降低，激发了创新创业活力，也有助于推进转型升级。“十三五”时期，国家多次优化调整研发费用加计扣除等鼓励创新政策，2017年提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例，并于2018年将研发费用加计扣除比例提高到75%的政策享受主体扩大至所有企业。 “2016年以来，公司享受西部大开发所得税政策、研发费用加计扣除等税费优惠近2000万元。”宝辉科技(龙南)有限公司法人代表陈汉海说，5年来，税收政策优惠不仅为公司积累资金、增强发展信心，还对促进转型升级发挥了重要作用。 国家税务总局统计数据显示，“十三五”前4年，享受研发费用加计扣除政策的企业累计达84.3万户次，累计申报研发投入5.2万亿元，共计减免企业所得税8730余亿元。 中国税务学会副会长张连起认为，“十三五”时期，我国企业税费“包袱”轻了，企业钱袋子鼓了，减税降费激发市场主体活力的政策效应正逐步显现。 税制改革落地有声，促进国家治理现代化 2016年5月1日零点，温州商人陈生在北京民族饭店开具了中国餐饮住宿业首张增值税专用发票。这一天，征收了66年的营业税告别中国税收舞台。 “十三五”期间，一个税制合理、税负稳定、结构优化、管理规范的中国现代税制体系初步建成，各项税制改革落地有声，税收调节作用不断显现。 ——税收法定进程加快。党的十八届三中全会将“落实税收法定”作为财税改革的目标之一。至今年9月中旬，我国现行18个税种中，立法税种已达11个，而在2012年仅为3个。 ——增值税改革通过降税率、扩范围、调结构作用于产业结构和经济治理。2016年5月1日，我国在全国范围全面推开营改增试点。5年间，增值税改革不断深化：增值税税率“四档并三档”，降低增值税税率、统一小规模纳税人标准、完善留抵税额退税制度等，一个更加公正、简明、高效的增值税制度逐渐成形。 ——实行综合与分类相结合的个人所得税改革跨出实质性步伐。2018年10月1日，个人所得税第一步改革实施，基本减除费用标准提高至5000元/月，并适用新税率表；2019年1月1日，个人所得税第二步改革实施，增加6项专项附加扣除，实现了税制模式的根本性转变，标志着综合与分类相结合的个人所得税制全面实施。2020年，开展个税改革后首次综合所得年度汇算。 中国社科院副院长高培勇认为，税制改革正为国家治理体系和治理能力现代化打基础、建框架，为推进国家治理现代化进程发挥更大作用。 推进“放管服”改革，优化税收营商环境 “十三五”期间，税务部门深化“放管服”改革，持续推进办税缴费便利化举措，不断优化税收营商环境。 ——资料更薄、流程更简，持续“放”出新活力。“十三五”期间，国家税务总局下放审批权限，持续推行纳税人“承诺制”“容缺办理”和纳税申报“提醒纠错制”，推行清税证明免办服务、优化税务注销即办服务等措施，办税时间不断缩短、效率持续提升。 ——由“粗放”向“集成”转变，“管”的方式不断优化。依托强大的税收信息体系，税务部门为申报表“瘦身”，让纳税人省心。在重庆，企业所得税申报时间由户均40分钟压缩到10分钟以内。 ——提效又提质，“服”的水平日益提升。“十三五”时期，税务部门连续开展“便民办税春风行动”，一年一个主题，从提速到规范，再到改革与合并，纳税服务水平持续提升。 “十三五”期间，税务部门大力推行网上办税、就近办税，并发布“全程网上办”“最多跑一次”事项清单。截至目前，全国范围内已对197个税费事项实现了网上办理。 中央党校(国家行政学院)经济学部教授许正中认为，“十三五”期间，税务部门“放管服”改革不断深化，税收营商环境持续优化，纳税人缴费人满意度不断提升，获得感不断增强。(记者 王观)
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