1月17日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第212场新闻发布会上，北京市商务局副局长吴向阳介绍，为了能够快速便捷地使外埠蔬菜等生活必需品供应销售企业掌握北京经营企业采购需求，同时也为了使北京经营企业能够及时了解外埠供应企业能提供哪些蔬菜等生活必需品种类，北京市商务局、北京市发改委委托京东集团开发了“蔬菜进京分省对接平台”，该平台现已正式启用。 1月17日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第212场新闻发布会上，北京市商务局副局长吴向阳介绍，为了能够快速便捷地使外埠蔬菜等生活必需品供应销售企业掌握北京经营企业采购需求，同时也为了使北京经营企业能够及时了解外埠供应企业能提供哪些蔬菜等生活必需品种类，北京市商务局、北京市发改委委托京东集团开发了“蔬菜进京分省对接平台”，该平台现已正式启用。 北京商业经济学会副会长赖阳在接受北京商报记者采访时表示，“由于北京的资源条件有限，大部分的绿色蔬菜都依赖于京外输入。当前，进京有疫情防控的相关要求，供应商获取市场反馈信息的及时性受到影响，导致供应商无法准确判断北京市场的需求。蔬菜进京分省对接平台的启用，为供应商及时了解北京市场的供需情况提供了渠道，便于各省的供应商精准供应”。 据介绍，为了确保首都市场供应，北京市正在多措并举保障生产生活物资进京运输畅通，进一步提高车辆通行效率。目前，京冀两地都同步采取了便捷的进京通行措施：对人员、车辆均为非河北籍，且行程卡显示无中高风险地区轨迹的，快速放行；对人员或车辆为河北籍，且行程卡显示无中高风险地区轨迹的，查验72小时核酸检测阴性证明的，快速放行。 同时，北京市加强了对进京运送生活必需品的车辆和司乘人员闭环管理。对未进行核酸检测的外埠进京送货车辆和司乘人员，本着“谁收货谁负责、谁运输谁负责、谁主管谁负责”的原则，实施全程管理。司乘人员要承诺2020年12月10日以来未进入石家庄、邢台或其他中高风险地区。 吴向阳介绍称，北京市在大广、京台高速位于河北界内的牛驼、万庄服务区开设核酸检测点，对为北京市运输生活必需品的司乘人员在进京前来不及做核酸检测的提供24小时免费核酸检测服务。 为加快检测结果，北京市还在万庄服务区设置了方舱检测车，日检测能力达1万人次，专门为两个进京采样点开展检测服务。自1月10日开始投入使用以来，截至1月17日12时，两个采样点已检测2104人，已出报告2001份，均为阴性。 “受河北疫情的影响，由于京冀联系紧密，同步采取了很多严密的防控措施，相应地也降低了两地交界物流通行的速度。蔬菜的保质期很短，但又是民生的重要基本保障。一旦蔬菜输入出现短缺，就会造成供应结构不稳定的情况。因此保障蔬菜供应对北京的基本消费稳定至关重要。”赖阳表示。 根据此前的监测数据显示，当前货源进京速度正在加快，特别是生活必需品供应正在回暖，七大批发市场的蔬菜上市量已经恢复到常态供应的80%以上。随着生产生活物资进京速度的加快，供应的逐步回暖，生活必需品供应量将逐步恢复到正常水平。 对于人们关心的物价问题，吴向阳表示，北京市主要鸡蛋供应商德青源和正大集团明确表示，将进一步加大北京市场的供应量，确保鸡蛋价格不涨。北京市连锁经营协会向会员单位及连锁企业下发了《关于近期做好保供稳价的倡议书》，倡议各单位要加强连锁店铺价格统一管理，做好供应商进货价格管控，做到合理定价，坚决杜绝哄抬物价、非法囤积等行为。 对于白菜、萝卜、土豆等居民日常生活所需的蔬菜品种，要保证价格稳定，避免出现大幅波动。要关注市场变化，加大货源组织，想方设法保障商品供应和价格稳定，保障市民菜篮子供应充足。 现阶段，粮油市场货源充足，肉蛋菜奶供给总体稳定。北京市监测的批发市场、零售市场粮油品种繁多，货源充足，批零价格保持稳定。10家重点批发市场和大型连锁超市的米面油购销稳定，商业库存充足。纳入监测的批发市场、连锁超市、主要电商和直营直供企业货源品类丰富，供需平衡，秩序良好。 几天前，北京市商务局二级巡视员王洪存强调，当前疫情形势仍然严峻，疫情防控措施一刻也不能放松。要严格落实防控指引，加强测温、验码及车辆消杀工作，特别是在交货或交易过程中，全程佩戴口罩。对于在京有住宿需求的，应采取集中或定点管理。交易过程中，最大限度采取无接触方式，防范聚集性疫情发生，并监督车辆和司乘人员完成交易后迅速离京。 值得注意的是，为切断疫情传播途径，河北省廊坊市实行全域封闭管理，当地车辆、人员非必要“不出行、不离廊、不进京、不出省”。此外，廊坊还积极落实农产品(行情000061,诊股)稳产保供要求，努力满足当地和北京市场需求。 据廊坊市农业农村局局长刘桂龙介绍，廊坊全面落实农产品稳产保供要求，做好产销衔接和应急调运准备，保障肉蛋菜奶等农产品稳产保供。目前，除满足本地需求外，廊坊还积极保障北京市场需求。根据初步统计，1月12日以来，廊坊日均供京蔬菜149.5吨、肉类170吨、鸡蛋52.15吨、生鲜乳369.57吨。
北京商报讯（记者 陶凤 刘翰琳）1月4日，北京市生态环境局召开2020年北京市空气质量新闻发布会，市生态环境监测中心主任刘保献介绍，经过全市共同努力、区域协同，在气象条件整体有利的情况下，北京市空气质量改善取得标志性、历史性突破，大气环境中细颗粒物（PM2.5）年均浓度首次实现“30+”，为38微克/立方米，人民群众蓝天获得感、幸福感显著增强，实现“十三五”规划目标，蓝天保卫战三年行动计划圆满收官。
中新网客户端北京1月4日电 北京市生态环境局4日通报称，北京市空气质量改善取得标志性、历史性突破，大气环境中细颗粒物(PM2.5)年均浓度首次实现“30+”，为38微克/立方米。全年空气质量优良天数为276天，较上年增加一个多月。资料图：蓝天白云下的故宫角楼风景如画，引游客争相拍照。图片来源：视觉中国PM2.5年均浓度首次实现“30+”据介绍，2020年北京市大气环境中PM2.5等四项主要污染物同比均明显改善。2020年，北京市PM2.5、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化氮和二氧化硫年平均浓度分别为38微克/立方米、56微克/立方米、29微克/立方米和4微克/立方米。其中，PM2.5浓度首次实现“30+”，与国家标准(35微克/立方米)的差距进一步拉近；PM10、二氧化氮自2019年开始连续两年达到国家标准(70微克/立方米、40微克/立方米)；二氧化硫稳定达到国家标准(60微克/立方米)。北京市生态环境局介绍，人民群众蓝天获得感、幸福感显著增强，实现“十三五”规划目标，蓝天保卫战三年行动计划圆满收官。北京市大气污染治理经验被纳入联合国环境署“实践案例”，为全球其他城市，特别是发展中国家的城市提供借鉴。资料图：北海公园。赵熔 摄 图片来源：视觉中国全年3/4天数空气优良 较2019年增加一个多月从优良天数来看，2020年，北京全年空气质量优良天数为276天，较上年增加36天，优良率达到75.4%，增加9.6个百分点，空气质量优良天数明显增加。这也意味着，2020年，北京全年3/4的天数为空气优良天，“好天”比去年多了一个多月。分级来看，2020年，北京空气质量一级优天数为106天，较上年增加21天，二级良天数为170天，较上年增加15天。2020年全年未出现严重污染日；发生重度污染日10天，其中7天首要污染物为PM2.5，3天为臭氧。从空间分布分析，2020年全市PM2.5、PM10及二氧化氮虽仍呈现“南高北低”的空间分布，但浓度梯度减小。北京“蓝天”含金量持续提升近年来，北京市市空气质量优良级别天数显著增加，2020年空气质量达标天数为276天，这一数字较2013年增加100天。重污染天数出现了显著下降，2020年重污染天数为10天，较2013年减少48天，降幅为82.8%。北京“蓝天”的含金量也在持续提升。2020年，PM2.5为优良的天数达到330天，占全年总天数的90.2%，较2013年增加126天，相当于2020年平均每周7天中就有6.3天为PM2.5优良天，而在2013年仅不到4天。2013-2020年，北京市PM2.5空气重污染也显著缓解，2020年连续322天无PM2.5重污染，而2013年中最多连续87天无PM2.5重污染，连续无重污染日增加了235天。北京市生态环境局介绍，1998年以来，北京市在经济社会快速发展的同时，空气中主要污染物浓度均呈现持续下降特征。从2004年开始二氧化硫稳定达到国家二级标准，2019-2020年PM10和二氧化氮均达到国家二级标准；目前PM2.5仍超过国家二级标准8.6%，北京市空气质量的持续改善仍需不断努力。(完)
新京报快讯（记者 李玉坤）记者1月4日从北京市生态环境局了解到，2020年北京大气环境中细颗粒物（PM2.5）年均浓度首次实现“30+”，为38微克/立方米，实现“十三五”规划目标。PM2.5年均浓度为38微克/立方米市生态环境监测中心主任刘保献介绍，2020年北京市大气环境中PM2.5等四项主要污染物同比均明显改善，其中PM2.5年均浓度为38微克/立方米，首次达到“30+”水平，同比下降9.5%；可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO?）连续两年达到国家二级标准；二氧化硫（SO?）年均浓度稳定达到国家标准并保持个位数水平。其余三项污染物保持达标，2020年，北京市PM2.5、PM10、NO?和SO?年平均浓度分别为38微克/立方米、56微克/立方米、29微克/立方米和4微克/立方米。其中，PM2.5浓度首次实现“30+”，与国家标准（35微克/立方米）的差距进一步拉近；PM10、NO?自2019年开始连续两年达到国家标准（70微克/立方米、40微克/立方米）；SO?稳定达到国家标准（60微克/立方米）。2020年四项主要污染物年均浓度及达标情况。图源：北京市生态环境局相较于2019年，全市空气质量同比明显改善。其中，PM2.5、PM10、NO?下降幅度均较明显，较2019年分别下降9.5%、17.6%、21.6%；SO?持续保持个位数的极低浓度水平。全年3/4的天数为优良天据刘保献介绍，2020年“好天”比2019年多了一个多月。2020年，全年空气质量优良天数为276天，较上年增加36天，优良率达到75.4%，增加9.6个百分点，空气质量优良天数明显增加。其中，一级优天数为106天，较上年增加21天，二级良天数为170天，较上年增加15天。2020年全年未出现严重污染日；发生重度污染日10天，其中7天首要污染物为PM2.5，3天为臭氧。2020年空气质量各级别分布情况。图源：北京市生态环境局其中，夏季秋季基本消除PM2.5重污染。2013年至2020年，北京PM2.5空气重污染显著缓解，2020年连续322天无PM2.5重污染，而2013年中最多连续87天无PM2.5重污染，连续无重污染日增加了235天。近年来全市空气质量优良级别天数显著增加，2020年达标天数276天，较2013年增加100天；一级优天数明显增加，2020年为106天，较2013年的41天增加65天。重污染天数显著下降，2020年重污染天数为10天，较2013年减少48天，降幅为82.8%。“蓝天”含金量持续提升，2020年，PM2.5为优良的天数达到330天，占全年总天数的90.2%，较2013年增加126天，相当于2020年平均每周7天中就有6.3天为PM2.5优良天，而在2013年仅不到4天。2013年-2020年PM2.5为优良级别天数变化。图源：北京市生态环境局目前PM2.5仍超过国家二级标准8.6%从空间分布分析，2020年全市PM2.5、PM10及NO?虽仍呈现“南高北低”的空间分布，但浓度梯度减小；其中，PM2.5达到国家二级标准的区域范围显著扩大，PM10及NO?在全市达标基础上整体持续改善，SO?全市各区域均保持极低的个位数浓度水平。据介绍，近年来全市主要污染物年均浓度均显著下降。与2013年相比，2020年大气四项主要污染物PM2.5、PM10、NO?、SO?分别下降57.5%、48.2%、48.2%、84.9%。2013-2020年四项主要污染物年均浓度变化。图源：北京市生态环境局2013-2020年，北京市各区域PM2.5浓度整体显著下降，空间分布虽一直呈现 “南高北低”特征，但各区域之间浓度逐步均匀化，南北差异由2013年的63微克/立方米降低至2020年的20微克/立方米左右。刘保献表示，1998年以来，北京市在经济社会快速发展的同时，空气中主要污染物浓度均呈现持续下降特征。从2004年开始SO?稳定达到国家二级标准，2019-2020年PM10和NO?均达到国家二级标准；目前PM2.5仍超过国家二级标准8.6%，北京市空气质量的持续改善仍需不断努力。 1998年以来北京市地区生产总值、常住人口、机动车保有量、能源消耗总量增速与各项污染物浓度变化趋势。图源：北京市生态环境局新京报记者 李玉坤编辑 樊一婧 校对 赵琳
12月27日，北京市举行新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第193场新闻发布会，北京市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐和建，北京市文化和旅游局一级巡视员周卫民，北京市顺义区委常委、区政府常务副区长支现伟，北京市疾病预防控制中心副主任庞星火及北京首都国际机场股份有限公司副总经理赵莹介绍相关情况。 顺义区两村调整为中风险地区 庞星火介绍称，12月26日0时至24时，北京市新增5例本地新冠肺炎确诊病例和1例无症状感染者；新增3例境外输入新冠肺炎确诊病例和1例无症状感染者；无本地和境外输入疑似病例。 据介绍，北京市新增的5例本地新冠肺炎确诊病例和1例无症状感染者均为12月25日通报确诊病例的密切接触者，5例确诊病例及12月25日确诊病例之间互为亲友关系，涉及3个家庭，曾于近日在一起聚会或一同购物；无症状感染者曾搭载过确诊病例。已对上述确诊病例和无症状感染者进行流行病学调查，并按要求落实管控措施。 经市疾控中心评估，按照《北京市新冠肺炎疫情风险分级标准》，从2020年12月27日起，顺义区南法信镇西杜兰村、高丽营镇张喜庄村为中风险地区。截至目前，全市共有中风险地区3个，为朝阳区汉庭酒店大山子店（包括底商）、顺义区南法信镇西杜兰村、顺义区高丽营镇张喜庄村。全市其他地区均为低风险地区。 在发布会上，支现伟介绍，针对当前疫情，顺义区从严从快流调溯源。追踪到新增的5例新冠肺炎确诊病例和1例无症状感染者的密切接触者424人，密接的密接153人，已全部落实管控措施。 目前，全区已启用111个核酸采样点，8000余名社区工作者、国企职工、下沉干部和1750余名医务人员，争分夺秒昼夜奋战在大规模核酸检测的第一线，截至12月27日15时，已采样838270人，已出结果389294人，检测结果均为阴性，其余样本正在紧张地检测工作中。 不举办庙会等节日文化活动 在发布会上，周卫民介绍称，元旦、春节期间将严格进出京旅游管控。他提到，“两节”期间，本市倡导各地旅行社及在线旅游企业不组织旅游团队进京。本市旅行社及在线旅游企业不开展在京人员赴中高风险地区的团队旅游和“机票+酒店”业务，不接待14天内来自国内中高风险地区和入境人员来京团队旅游。继续暂停出入境旅游业务。 同时，本市要加强团队旅游管理。按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，明确旅行社和相关企业主体责任，合理调控进出京旅游团队规模，严格落实北京和京外旅游目的地（含途经的各地）疫情防控要求，合理安排团队旅游线路、规模和出游时间，做好安全风险评估，制定安全应急预案，全程逐人落实防控要求。 “元旦、春节期间，本市将加强公园、景区及游客集聚地流量管控。”周卫民表示，在落实各项常态化精准防控措施的前提下，全市公园、景区、名胜古迹等要继续贯彻落实“限量、预约、错峰”要求，按限流75%开放，推进预约管理常态化，严格控制预约人数，引导市民和游客错时出行、错峰游览。 属地有关部门要对公园、景区附近区域以及网红打卡地、风景秀丽的河道、沟域、道边等游人可能聚集的非旅游景区，加强现场疫情防控、秩序管控和疏导服务，防止扎堆聚集。 同时，要减少文娱场所人员聚集。在落实各项常态化精准防控措施的前提下，按限流75%开放演出场所、娱乐场所、上网服务场所，按照防控指引要求开放影剧院、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、文化活动中心等室内公共场所。要做好文娱场所接待服务，落实分时段预约限流、外围疏导、热力提示等措施，因地制宜控制瞬间流量，并对人员数量实行动态管控，防止人员拥挤聚集。 值得关注的是，为应对元旦、春节期间人员流动、游客和观众聚集高峰，北京市将精准实施文化和旅游场所大人流预警响应，动态调整防控政策措施，严防人员大规模集聚风险。“两节”期间，原则上不举办各类庙会、大型群众文化活动、大型演出、游园会、联欢会等节日文化活动，确需举办的应在慎重评估基础上从严审批，落实“谁主办、谁负责”要求。 首都机场、大兴机场均运行正常 作为北京市的交通“双引擎”，首都机场、大兴机场运转如何？赵莹介绍称，目前首都机场和大兴机场运行正常。 目前，首都机场对处置专区进行“一航班一消毒”的全面消杀，其他旅客活动区域每2个小时会对“电梯按钮、自动扶梯扶手、柜台、安检筐、座椅、手推车”等旅客接触较为频繁的物品表面和旅客卫生间进行一次全面消杀。每6小时对墙面和地面进行一次全面消毒。针对与旅客有密切接触的安检等岗位配备随身“手消”用品，要求做到“一检一消”。针对国内中高风险地区到达的航班使用固定的机位、固定的行李转盘，实施“一航班一消毒”。按照客运流程环境监测标准，定期开展环境监测，目前所有结果均为阴性。 赵莹表示，近期在北京市卫健委、市疾控中心的指导下，首都机场在原有客货运全链条的消杀及检测标准基础上，强化制定了具有行业特色的货运链条新冠病毒环境检测方案，并对货物的运输、装卸、存储全链条各环节的273个点位进行了环境检测，检测的结果也全部为阴性。 “冬季的疫情防控形势越来越严峻复杂，尤其是货运疫情的防控压力不断增大。”赵莹指出，北京首都机场和大兴机场都已经制定了货运区的新冠肺炎疫情防控实施细则，包括货运区的入口等同于航站楼的入口，进行常态化的防控；货运区的人员防护等级等同于航站楼人员的防护标准；国际货物国产冷链的货物防控标准等同于进口冷链货物的防控标准。 此外，强化人员的筛查，严格落实测温和验码，强化规范操作，使用专用的通道，避免货物交叉转运，固定作业人员、作业场地、生产设备和休息区域，细化各岗位的防控措施，并纳入岗位的操作手册，强化消毒和监测，货物的外包装进行“一拆分一消毒”，环境消毒每日不少于4次，增加冷链作业场地、员工休息室的消毒频次，并且开展定期的环境监测。
北京市新一轮优化营商环境改革即将启动。12月22日，北京市“回顾‘十三五’展望‘十四五’系列主题新闻发布会”之优化营商环境专场召开。据北京市发改委二级巡视员、新闻发言人戴颖透露，北京将于近期推出《进一步优化营商环境更好服务市场主体发展实施方案》，即优化营商环境改革4.0版。 “此次优化营商环境4.0版包括277项改革措施。”戴颖介绍，新版改革以“两区”建设为契机，进一步聚焦市场主体关切，以清除隐性壁垒、优化再造审批流程、加强事中事后监管和深化数字政府建设为重点，破解重点领域、关键环节和突出问题，落实好纾困惠企政策，加快建设人民满意的服务型政府。 具体来看，在全面落实国家深化“放管服”改革等文件要求方面，北京市对照落实《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》和《关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》，就其中涉及地方事权的114项重点任务均予以细化。 戴颖以落实“证照分离”改革为例表示，北京市将大力推进“照后减证”和简化审批，2021年底前取消审批，改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上，自贸区力争达到150项。 新版改革将全面对标国际先进一流。例如，在纳税领域，推行企业所得税（预缴）、城镇土地使用税、房产税、印花税、土地增值税等5税种合并申报，实现增值税、消费税和城建税、教育费附加、地方教育附加等合并申报，减少纳税申报次数4次；在跨境贸易领域，将进口、出口整体通关时间压缩至30小时以下和1.1小时以下，较2017年压减70%以上，办理出口退税业务平均时间压减至6个工作日以内。 戴颖表示，改革将以企业需求为导向继续深化。支持新业态、新模式发展， 率先实行医疗线上线下同类业务“同审批、同发证”、网络游戏“先上线、后备案”等审批方式；规范市场准入条件，对新业态新模式涉及的行政许可，全部纳入政务服务事项清单并向社会公开；固化疫情期间海关便企查验措施，继续实施预约、延时、下厂、入库等 “灵活查验”方式，允许企业采取委托或不到场等“无陪同查验”，减少企业货物搬倒和查验时间。 今年7月起，北京市发改委会同全市61个部门和单位、16个区，启动新一轮营商环境改革的研究，先后组织召开52场企业座谈会，汇总分析研究了人大、政协、12345热线、企业等多方面提出的1000多条意见建议，形成《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》，并听取了专家咨询委员会、社会监督员等各方意见，进行20余次修改完善，目前已经市政府常务会审议通过。 截至目前，北京市优化营商环境历时三年已完成3轮改革。于2018年至今先后出台优化营商环境1.0版、2.0版、3.0版改革政策，共计395项措施和任务。其中，1.0版主要聚焦“减环节、减时间、减成本，增加透明度”推出35项改革，2.0版扩展到“减流程、优服务、降成本、强监管”4个方面推出156项改革；3.0版围绕商事制度改革、知识产权保护、司法保障等12个方面推出204项改革任务。 “目前北京市优化营商环境取得了诸多成效，未来仍需注重营商环境考评有效性，持续关注企业实际受益情况，考虑不同营商主体复杂性和多元化的特点，有针对性地建立营商环境动态监测评估机制。避免政策落实形式重，效果轻，片面追求数据上的满足感的问题发生。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为。 北京发改委表示，“十四五”期间，北京市将继续深入贯彻落实党中央、国务院优化营商环境决策部署，牢牢把握打造市场化、法治化、国际化营商环境目标，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，不断提升企业群众获得感，助力首都经济高质量发展，重点抓好三个方面工作：一是加强顶层设计，系统谋划、全面推进“十四五”时期优化营商环境改革。二是坚持不懈、扎实推进重点领域深化改革。三是加强政策落地“最后一公里”的体制机制建设。
导读 共有产权住房是落实供给侧结构改革的重要手段，住房市场分得越细，满足百姓住房需求多样化就更有效。如同用割线法计算圆的面积，线割得越多，越接近圆的真实面积。 2020年12月，全国住房和城乡建设工作会议提出，“加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。” 解决好大城市住房突出问题，是中央经济工作会议部署的重点任务之一。 2014年北京市开始供应共有产权性质的自住型商品住房，运行7年来，累计销售规模超8.9万套，为满足北京新市民住房需求、助力房价平稳运行发挥了显著作用，对人口净流入的大城市有政策启示作用。 本文，我们将全面梳理北京市共有产权住房发展情况，并探讨其对房地产市场平稳健康发展的意义。 摘要 北京市共有产权住房发展情况 土地供应上，保障共有产权住房供给。2017年，北京市住建委明确，今后五年将完成25万套共有产权住房供地。2019年，北京市新建商品住房上市8.73万套，其中，共有产权住房1.84万套，占比21.1%。截至2019年末，全市累计入市69个共有产权住房项目、房源7.1万套。 户型设计上，以满足首套自住为主，兼顾住房品质。城六区新建项目要求套型总建筑面积最大90平方米，同时容积率不高于2.8、层高不低于2.8米；其他区新建项目要求套型总建筑面积在90平方米以下的占建设总量的70%以上，最大不超过120平方米，同时容积率不高于2.5，层高不低于2.9米。 金融支持上，通过差异化信贷政策降低门槛。适用首套房贷政策的共有产权住房贷款最低首付比例为30%，低于商品住房最低35%的要求；可申请组合贷款，开发商不得拒绝；明确贷款审批时限，要求贷款机构在10个工作日内完成审批，提高审批效率。 共有产权住房是针对首套自住需求群体的供给侧改革，有助于稳房价 大规模供应共有产权住房，有助于稳房价。2014年，在信贷政策总体稳定的背景下，北京推出2万套共有产权性质的自住型商品住房，助力房价趋稳，全年新建商品住宅价格指数同比小幅回落3.4%，由2013年的增长20.6%显著转稳；2018-2019年，在调控政策总体稳定的背景下，北京保持较大规模的共有产权住房供应规模，年均上市2.2万套、销售1.4万套，占全部商品房的比重超过1/4，助力房价平稳，新建商品住宅价格指数连续两年涨幅不超过5%，二手住宅价格指数连续两年小幅回落。 从区域看，共有产权住房项目是区域房价的重要稳定器。如2019年10月，顺义后沙峪的蓝境佳园共有产权住房项目开始申购登记，均价2.7万元/平、个人产权份额比例65%，换算成100%产权的价格为4.2万元/平；项目开始申购登记后，周边的后街花园小区二手房均价自2019年9月的4.7万元/平下降至12月的4.2万元/平。再如，2019年12月朝阳区管庄乡塔营村的城志畅悦园共有产权住房项目开始申购登记，周边的二手房均价同样有所回落，此后一直保持稳定。 风险提示：共有产权住房建设不及预期。 目录 1 北京市共有产权住房发展情况 1.1共有产权住房是北京市探索产权型保障房的全面升级 1.2 土地供应上，保障共有产权住房供给 1.3 户型设计上，以满足首套自住为主，兼顾住房品质 1.4 金融支持上，通过差异化信贷政策降低门槛 2 共有产权住房是针对首套自住需求群体的供给侧改革，有助于稳房价 正文 1北京市共有产权住房发展情况 解决好大城市住房突出问题，是中央经济工作会议部署的重点任务之一。2020年12月16日至18日，中央经济工作会议召开。会议提出，“七是解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。” 12月21日，全国住房和城乡建设工作会议在京召开。会议提出，“大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题。加强住房市场体系和住房保障体系建设，加快补齐租赁住房短板，解决好新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题。加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。扩大保障性租赁住房供给，做好公租房保障，在人口净流入的大城市重点发展政策性租赁住房。规范发展住房租赁市场，加快培育专业化、规模化住房租赁企业，建立健全住房租赁管理服务平台。整顿租赁市场秩序，规范市场行为。稳步推进棚户区改造。进一步完善住房公积金缴存、使用和管理机制。” 2014年北京市开始供应共有产权性质的自住型商品住房，运行7年来，累计销售规模超8.9万套，为满足北京新市民住房需求、助力房价平稳运行发挥了显著作用，对人口净流入的大城市有政策启示作用。 1.1 共有产权住房是北京市探索产权型保障房的全面升级 2014年，北京市政府工作报告提出，要“推出2万套共有产权性质的自住型商品住房”。 2017年9月20日，北京市住建委、市发改委、市财政局、市规自委（原市规土委）联合发布《北京市共有产权住房管理暂行办法》（以下简称“办法”），从2017年9月30日起正式实施。早在2014年12月，住建部公布《关于试点城市发展共有产权性质政策性商品住房的指导意见》（建保〔2014〕174号），明确在北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石6地开展共有产权性质政策性商品房试点。2017年8月，《北京市共有产权住房管理暂行办法》则是根据该文件制定。 共有产权住房是政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房者按份共有的政策性商品住房。共有产权住房是对自住型商品房在产权比例、进入门槛、退出机制等层面的全面升级。 1.2 土地供应上，保障共有产权住房供给 2017年，北京市住建委发布“共有产权政策系列解读”，明确今后五年本市将完成25万套共有产权住房供地，通过增加中小套型住房供应，合理制定价格，有效推动本市住房价格平稳健康运行。 2019年，北京市新建商品住房上市8.73万套，其中，共有产权住房1.84万套，占比21.1%。截至2019年末，全市累计入市69个共有产权住房项目、房源7.1万套。 1.3 户型设计上，以满足首套自住为主，兼顾住房品质 2017年北京建委发布《北京市共有产权住房规划设计宜居建设导则（试行）》，对共有产权住房规划设计方案提出了明确要求。 容积率。城六区共有产权住房项目容积率不应高于2.8，城六区以外共有产权住房项目容积率原则上不应高于2.5。 层高。城六区层高不应低于2.8米，其他区不应低于2.9米；建筑平面中外墙凹口的深度与宽度之比不宜大于2∶1；起居室、卧室等主要功能空间外窗洞口高度不应小于1.4米。 面积标准。城六区新建项目套型总建筑面积不应大于90平方米；其他区新建项目套型总建筑面积在90平方米以下的占建设总量的70%以上，最大不超过120平方米。充分考虑两孩及适老性要求，套型以多居室为主，严格控制套型总建筑面积在60平方米以下的套型比例。 1.4 金融支持上，通过差异化信贷政策降低门槛 2018年7月，人民银行营业管理部与北京银监局、北京市规划国土委、北京市住建委、北京住房公积金管理中心联合印发了《关于明确北京市共有产权住房购房人使用个人住房贷款有关事项的通知》（银管发〔2018〕140号）。主要内容包括：一是适用首套房贷政策的共有产权住房贷款最低首付比例为30%，低于商品住房最低35%的要求；二是可申请组合贷款，开发商不得拒绝；三是明确贷款审批时限，要求贷款机构在10个工作日内完成审批，提高审批效率。 2共有产权住房是针对首套自住需求群体的供给侧改革，有助于稳房价 一、从全市来看，大规模供应共有产权住房，有助于稳房价 2014年，北京推出2万套共有产权性质的自住型商品住房，房价涨幅显著回落，全年新建商品住宅价格指数同比下降3.4%，由2013年的大增20.6%显著转稳。2014年，北京市政府工作报告提出，要“推出2万套共有产权性质的自住型商品住房”；全年自住房销售套数达1.7万套。 2016年，北京自住型商品住房上市0.98万套，较2015年的2.1万套大幅锐减，全年新建商品住宅价格指数同比上涨28.4%，较货币金融政策大幅宽松的2015年加快了18个百分点。 2018-2019年，在调控政策总体稳定的背景下，北京保持较大规模的共有产权住房供应规模，年均上市2.2万套、销售1.4万套，占全部商品房的比重超过1/4，助力房价平稳，新建商品住宅价格指数连续两年涨幅不超过5%，二手住宅价格指数连续两年小幅回落。 二、从区域看，共有产权住房项目是区域房价的重要稳定器 例如，2019年10月，顺义后沙峪的蓝境佳园共有产权住房项目开始申购登记，均价2.7万元/平、个人产权份额比例65%，换算成100%产权的价格为4.2万元/平，价格低于周边二手房；开始申购登记后，周边的后街花园小区二手房均价自2019年9月的4.7万元/平下降至12月的4.2万元/平。 再如，2019年12月，朝阳区管庄乡塔营村的城志畅悦园共有产权住房项目开始申购登记，含全装修费用销售均价2.9万元/平、个人产权份额比例为55%，换算成100%产权的价格为5.3万元/平。开始申购登记后，距离项目300米的远洋一方润园（东区）二手房均价由2019年12月的6.0万元/平小幅回落至2020年3月的5.8万元/平，此后价格一直稳定在5.8万元/平。
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