今年的全国两会在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下召开，又值决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、“十三五”收官之年，国内、国际社会关注的热点议题很多，记者们抛出的“刁钻”提问也不少。 2020年“两会时间”正式开启。 今晚21时40分，十三届全国人大三次会议举行首场新闻发布会，大会新闻发言人张业遂就大会议程和有关工作回答了中外记者提问。 今年的全国两会在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下召开，又值决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、“十三五”收官之年，国内、国际社会关注的热点议题很多，记者们抛出的“刁钻”提问也不少。新闻发言人如何作答，很显功夫。 侠客岛截取了其中一些精彩问答片段，并附解读，一起来看。 1、日本富士电视台：中国的国防预算每年都有增加，外界对于中国军费缺乏透明度也多次表示了关切，今年的预算会达到怎样的规模？（侠客岛按：中国的军费问题已是老调重弹，每年都会有外媒炒作这事，用意无非是渲染“中国威胁论”。） 张业遂：中国奉行防御性国防政策。中国的国防开支无论总量、人均还是占国内生产总值的比重，都是适度和克制的。（侠客岛按：中国坚持以经济建设为中心，奉行防御性国防政策，多年未变。） 从世界范围看，中国国防费占国内生产总值的比重多年保持在1.3%左右，应该说大大低于2.6%的世界平均水平。如果与第一大军费开支国相比，2019年中国国防费总量只相当于它的四分之一，人均只相当于它的十七分之一。（侠客岛按：数字最能说明问题。至于谁是第一大军费开支国？你懂的。言外之意是，如果以国防开支大小来论对世界和平的威胁程度，那中国也排不上号。） 根据中华人民共和国预算法，每年国防预算都由全国人大审查批准。从2007年起，中国每年都向联合国提交军事开支报告。钱从哪里来，到哪里去，清清楚楚，不存在什么“隐性军费”问题。（侠客岛按：这句话说得理直气壮、干净利落，中国国防开支花得明明白白，“隐性军费”的猜测只是捕风捉影罢了。） 2、香港星岛（港股01105）日报：这次会议议程中，有一项是审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案。全国人大会议列入这项议程有什么考虑？（侠客岛按：这个问题问得很及时。全国人大会议议程在5月21日晚间公布的时候，有关香港议题瞬间刷屏。近些年，香港相继发生“占中”、修例风波等恶性事件，网友都在期待中央有怎样实质性举措，体现对香港的全面管制权。） 张业遂：国家安全是安邦定国的重要基石。维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民的根本利益所在。（侠客岛按：一针见血，香港问题就是国家安全问题。）党的十九届四中全会明确提出：“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。” 香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会根据新的形势和需要，行使宪法赋予的职权，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，坚持和完善“一国两制”制度体系，是完全必要的。关于这项议程的具体内容，请你关注明天上午的全会。 （侠客岛按：根据香港基本法第23条：“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”这里的“应自行立法”是中央授予香港的特殊立法权力，体现香港的“高度自治”。特别行政区是完成香港国安立法的责任主体。如果特区迟迟无法完成相关国家安全立法，国家安全之门不能无限期洞开下去。国家安全立法属于中央事权，中央主动填补法律漏洞，就是要把面临脱轨危险的香港拉回正轨，为“一国两制”系上安全带。） 3、中央广播电视总台：如何看待美国国会涉疫情消极议案？中方如何回应？（侠客岛按：这也是近段时间以来的国际热点话题，中国开展舆论斗争的重点。） 张业遂：这些议案对中国的指责毫无事实根据，而且严重违背国际法和国际关系准则。我们对这些议案坚决反对，将根据议案审议的情况，予以坚定的回应和反制。（侠客岛按：一上来就亮明态度：坚决反对、坚定回应和反制。） 疫情发生以来，经过艰苦卓绝努力，付出巨大代价，中国有效控制了疫情，维护了人民生命安全和身体健康。中国本着公开、透明、负责任的态度，及时向世卫组织及相关国家通报疫情信息，第一时间发布病毒基因序列等信息，尽最大努力开展国际抗疫合作，获得了国际社会的广泛认可和好评。这些是事实，事实就是事实。我们绝不接受任何抹黑与攻击。（侠客岛按：有理有据，事实就是事实！） 我注意到最近一些媒体报道，我相信大家也都注意到了，这些报道表明，疫情在全球多个点出现，一些病例出现的时间线不断提前。相信随着时间的推移，有关情况会越来越清楚。病毒溯源是一个严肃的科学问题，应当由科学家和医疗专家进行科学研究，基于事实和证据得出科学的结论。通过转嫁责任来掩盖自身的问题，既不负责任，也不道德。我们绝不接受任何滥诉和索赔要求。（侠客岛按：前段时间，有家菲律宾报纸发了篇评论，说美国为了掩盖自己的抗疫不力，拿中国当替罪羊。真是一语中的，这便是发言人说的转嫁责任来掩盖自身问题。中国不当冤大头，也不会随便任人欺负。） 病毒是人类共同的敌人，战胜疫情需要科学、理性和团结合作。我们希望在这场抗击疫情的斗争中，理性战胜偏见，良知战胜谎言，多一些责任担当，少一些政治操弄。聚焦防控，加强合作，才能有效控制疫情，挽救更多人的生命。（侠客岛按：把防疫问题政治化是西方一些政客的一贯伎俩。人命关天，还忙不迭甩锅，的确够无耻的。） 4、美国消费者新闻与商业频道（CNBC）：中国是否出现了外资企业撤离的情况？这种做法是否会加速逆全球化的进程？怎么看待今后一个时期经济全球化和全球治理的走向？（侠客岛按：“后疫情时代”到来，世界都在看中国能否担起继续推进全球化的重任。） 张业遂：经济发展有它的内在规律。目前全球产业链格局是各种要素长期综合作用，各国企业共同努力、共同选择的结果，不是哪个国家可以随意改变的。经济全球化符合历史潮流。这次疫情全球大流行，肯定会对全球化产生多方面的复杂影响，但不至于逆转全球化这一历史进程。（侠客岛按：中国人特别讲究“势”，世界大势、发展趋势，背后都是客观规律。全球化是大势所趋，纵然有疫情掀起的波折，也不害长期趋势。这是中国智慧。） 从总体看，尽管疫情对在华外资企业造成影响，但并不存在大规模外资撤离的情况，中国利用外资的综合优势没有变，外国投资者持续看好中国，在华长期经营发展的信心没有变。 习近平主席在第73届世界卫生大会开幕式致辞时提出，要加强国际宏观经济政策协调，维护全球产业链、供应链稳定畅通，尽力恢复世界经济。中国将继续坚持多边主义，维护贸易投资自由化和多边贸易体制，推动全球治理体系变革完善。（侠客岛按：让世界吃颗定心丸：中国是全球化的受益者，也是坚定的捍卫者、推动者。） 5、彭博新闻社：中美双方近期在一系列问题上冲突加剧，包括疫情、金融市场、台湾、香港、贸易问题，怎么看待中美关系？特别是疫情之后的中美关系？（侠客岛按：中美今后啥格局？世界人民很焦虑。） 张业遂：病毒不分国界，也不分种族。在共同抗疫的过程中，美国社会各界积极对华捐款捐物，中国社会各界也向美方捐助和供应了大量医疗物资，两国卫生部门和防控专家保持了密切的沟通与合作。（侠客岛按：看到这句话，不知道岛友怎么想，岛叔反正挺感动的，真是两国人民守望相助。） 中国和美国作为最大的发展中国家、最大的发达国家和世界前两大经济体，经贸联系和人员往来十分密切，两国拥有广泛的共同利益。历史充分表明，中美合则两利、斗则俱伤，合作是唯一正确的选择。（侠客岛：可惜有些人就听不进去。） 当前，中美关系正处在一个重要关口，关键在于坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。如果美方尊重中国的社会制度和发展道路，理性看待中国的发展和战略意图，致力于同中方开展建设性对话，将有利于两国在各领域以及在地区和全球问题上的互利合作。 如果美方坚持冷战思维，推行遏制中国的战略，损害中国的核心和重大利益，结果只能是损人害己。中国不惹事，但也不怕事，将坚定不移捍卫自身主权、安全和发展利益。（侠客岛按：其实两国关系处得好，相互尊重是基础。你有你的社会制度，我有我的发展道路，公平竞争，互利共赢。但中国也把丑话说在前头，不惹事，也不怕事，坚定捍卫自身利益。） 一个稳定发展的中美关系，符合两国人民的根本利益，也是国际社会的普遍期待。目前，合作抗疫、恢复经济是头等大事，维护国际经济金融市场稳定和全球供应链的开放、安全符合各方的利益。我们希望美方与中方相向而行，共同落实好两国元首多次会晤达成的重要共识，坚持协调、合作、稳定的基调，增进互信、拓展合作、妥善处理分歧，推动两国关系在正确的轨道上向前发展。（侠客岛按：两国关系磕磕绊绊在所难免，但每个历史关头都要分得清什么是细枝末节，什么是头等大事。这就是政治家和政客的区别，也能看到一个国家的气度和格局。） 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
我国经济具有韧性强、潜力足、回旋余地大的特征，丰富的人力资源、完备的产业体系、完善的基础设施、广阔的市场空间等将持续支撑我国经济稳中有进。 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民万众一心、迎难而上、众志成城，推动疫情防控阻击战取得重大战略成果，推动经济社会秩序加快恢复。代表委员表示，来之不易的成果凝聚着举国上下的艰辛努力，也更加坚定了我们全面建成小康社会的信心。 底气足：我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变 “员工吃苦耐劳，没过完春节就提前到岗，紧急生产防疫物资。政府部门全力支持，交通运输遇到困难，连夜协调铁路、航空；采购资金紧张，就先行下拨财政支持专项资金。”云南昊邦医药集团有限公司董事长李彪代表说，作为省里疫情防控物资重点保供企业，公司复工率在一个月内由5%快速提升到100%。 看全国，生产经营逐步好转，基础产业支撑有力，市场预期总体稳定，新动能逆势增长，经济活跃度提升……随着全国疫情防控形势持续向好，复工复产复市扎实推进，主要经济指标正持续改善。 代表委员表示，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，坚定了我们决胜全面建成小康社会的决心和信心。中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌委员说，这次疫情防控斗争彰显了中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，也充分表明中国经济是一片大海，能够经得住大风大浪的考验。 “我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。”山东省菏泽市委书记张新文代表认为，当前宏观政策科学有效，各地项目储备充足，市场投资力度加大，内需拉动效应逐步显现，“我们完全有条件、有能力、有信心战胜各种风险挑战，实现全面建成小康社会目标任务。” 小康不小康，关键看老乡。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。“党的十八大以来，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，咱们村的变化太大了！”江西省九江市柴桑区新合镇涌塘村党总支书记李洪亮代表说，这几年，村里引进制衣厂、发展葡萄等产业，促进村民稳定增收，还开发了公益性岗位让贫困户上岗，“在咱们村，30多户贫困户先后脱贫，剩下最后一户也将在今年脱贫。从全国看，只要咬定目标、齐心协力，最后的贫困堡垒一定能顺利攻克。” 辩证看：化危为机，新产业(行情300832,诊股)新业态激发新动能 “越是面对困难挑战，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展。”张占斌委员分析，我国经济具有韧性强、潜力足、回旋余地大的特征，丰富的人力资源、完备的产业体系、完善的基础设施、广阔的市场空间等将持续支撑我国经济稳中有进。同时还要看到，疫情防控中在线消费、医疗健康等新兴产业展现出巨大潜力，带来了新的经济增长点。 “危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”代表委员认为，疫情的冲击是暂时性的、阶段性的，没有改变我国经济长期向好的基本面，要善于抢抓和创造机遇，牢牢把握发展主动权。 “疫情带来了挑战，也给我国加快科技发展、推动产业优化升级带来了新机遇。我们要科学应对、化危为机，释放人才红利、激活发展潜能。”中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫委员说。 “在疫情防控中，智能制造、工业互联网、人工智能、医疗健康等领域快速发展，新产业新业态蓬勃成长，让我们对实体经济的未来充满期待。”李彪代表分析，尽管公司经营在一季度受到影响，但有信心通过努力把损失弥补回来，实现全年既定目标。 从数据看，4月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.9%，从上月下降1.1%转为增长。和互联网相关的新业态新模式继续保持逆势增长，1—4月，实物商品网上零售额同比增长8.6%，在社会消费品零售总额中的占比持续提高。 出实招：迎难而上精准施策，稳住经济基本盘 代表委员表示，面对风险挑战，我们要增强紧迫感、责任感、使命感，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。 ——积极应对，力争把疫情造成的损失降到最低限度。“疫情给服务业带来较大冲击，一些中小微企业面临不少困难，要采取多种措施精准帮扶，增强他们应对困难的能力。”张占斌委员建议，要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，同时，要实施好就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业，稳住千家万户的“饭碗”。 ——全力以赴，稳住经济基本盘。张新文代表表示，菏泽市将在抓好常态化疫情防控的前提下，大力推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”，加快5G、人工智能等新基建项目布局，扩大有效投资，释放内需潜力。宋鑫委员表示，中国节能将坚持不懈抓好生产经营、项目推进、稳岗就业，为经济发展作出新的更大贡献。 ——一鼓作气，坚决高质量打赢脱贫攻坚战。目前，脱贫攻坚已经进入决战决胜关键时刻，宋鑫委员表示，作为中央企业，要把脱贫攻坚作为履行政治责任和社会责任的硬任务，继续加大投入力度、工作力度、帮扶力度。李洪亮代表认为，“脱贫不是终点，而是新生活的起点，接下来要不断激发贫困群众的内生动力，确保能脱贫、不返贫、生活越来越美好。” 代表委员表示，万众一心加油干，越是艰险越向前，中华民族千百年来的美好憧憬一定能在我们手中成为现实！ （本报记者刘志强、朱磊、杨文明、丁怡婷、王沛）
5月21日晚间，十三届全国人大三次会议在人民大会堂发布厅举行新闻发布会。大会发言人张业遂出席发布会并介绍会议期间相关议程、立法计划，同时就疫情之下，对“外资企业撤离中国”“脱贫攻坚”以及中美关系等社会关切作出回应。 01 议程安排： 会期7天，9项议程 据张业遂介绍，本次大会22日上午开幕，28日下午闭幕，安排三次全体会议，共9项议程，审议政府工作报告等6个报告，审议民法典草案等，目前各项工作已全部就绪。 据介绍，全国人大常委会全面贯彻落实党中央重大决策部署，认真行使立法权、监督权、决定权、任免权，各项工作取得新进展、新成效。立法工作继续呈现分量更重、节奏更快、要求更高的特点，共审议法律草案、决定草案47件，通过34件；监督工作围绕重大改革发展任务推进，发挥代表作用，联系代表、服务代表工作取得新进展。 据了解，十三届全国人大三次会议期间议程涵盖九个环节。其中包括审议政府工作报告、审查2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年国民经济和社会发展计划草案；审查2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告、2020年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法典（草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告及其他。 张业遂表示，根据当前新冠病毒疫情形势，会议期间将采取一系列必要的防控措施，并对一些安排进行调整。大会将以网络视频的方式组织新闻发布会、记者会、“代表通道”、“部长通道”等采访活动。不安排代表团开放团组活动和集体采访，鼓励支持代表以视频方式接受采访。 02 立法计划：今明两年制定修改法律17部，适时修改法律13部 新冠疫情发生后，全国人大常委会专门做出了全面禁止非法野生动物交易和滥食野生动物的决定。当谈及会议期间对强化公共卫生法治保障的相关举措时，张业遂表示，疫情发生以来，全国人大常委会依法履行职责，迅速行动，出台《关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定》；审议《生物安全法》草案、《动物防疫法》修订草案；部署启动强化公共卫生法治保障体系的立法、修法工作；同时，宣传解读疫情防控法律，为疫情防控和经济社会发展提供法律支持。 目前，中国有30多部与公共卫生法治保障有关的法律，这些法律在这次疫情大考中总体经受住了考验，但也存在短板和不足。下一步，人大常委会的一项重要工作就是通过立法、修法，进一步完善和强化公共卫生法治保障体系。 张业遂说，人大常委会已经制定了专项计划，成立了工作专班，计划今明两年制定修改法律17部，适时修改法律13部。重点是抓紧完善新制定的《生物安全法》草案，争取年内审议通过；抓紧修改野生动物保护法，争取今年下半年提交审议；尽早完成修改动物防疫法；抓紧修改国境卫生检疫法；同时，要认真评估传染病防治法、突发事件应对法等法律，有针对性地进行修改完善。 谈及此次会议将审议的民法典草案，张业遂指出，编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大立法任务。编纂工作采取“两步走”，第一步是制定民法总则，这项工作已经在2017年完成；第二步是编纂分编，最终与民法总则合并，形成统一的民法典。2018年8月以来，人大常委会对几个分编草案多次进行审议和修改完善，形成了民法典草案，并提交本次大会审议。 据介绍，民法典草案共7编，总计1260条。7编分别是总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编和侵权责任编。民法典编纂过程中，已先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。 03 回应“外资企业撤离” 中美关系等热点话题 发布会期间，张业遂相继回应社会各界关注的热点问题，回应了“外资企业撤离中国”说法、疫情之下脱贫攻坚的任务进展，并对当前中美关系作出回应。 “从总体看，尽管疫情对在华外资企业造成影响，但并不存在大规模外资撤离的情况，中国利用外资的综合优势没有变，外国投资者持续看好中国，在华长期经营发展的信心没有变。”张业遂表示，经济发展有它的内在规律。目前全球产业链格局是各种要素长期综合作用，各国企业共同努力、共同选择的结果，不是哪个国家可以随意改变的。经济全球化符合历史潮流。 张业遂说，此次疫情全球大流行，确会对全球化产生多方面的复杂影响，但不至于逆转全球化这一历史进程。中国将继续坚持多边主义，维护贸易投资自由化和多边贸易体制，推动全球治理体系变革完善。 2020年是中国全面建成小康社会之年，也是决战脱贫攻坚之年。但受到新冠疫情影响，今年一季度GDP下降了6.8%。疫情之下，脱贫攻坚目标是否能够如期达成？ “2020年，中国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，对中国、对人类的减贫事业都是具有重大标志性意义的事件。”张业遂表示，新冠疫情对中国经济社会发展、生产生活秩序造成了严重冲击，也对脱贫攻坚带来了新的困难和挑战。比如，贫困劳动力外出务工受阻，贫困户生产经营受损，驻村帮扶工作受限，扶贫企业和项目复工复产延迟等。“但随着各项措施全面落实，疫情造成的损失将会降到最低。脱贫攻坚的目标任务一定能够如期实现。” 眼下新冠肺炎疫情仍在全球扩散，针对美国国会一些议员围绕新冠肺炎疫情提出的涉华消极议案，张业遂指出，这些议案对中国的指责毫无事实根据，严重违背国际法和国际关系基本准则，中方坚决反对，将根据议案审议情况予以坚定回应和反制。 张业遂表示，疫情发生以来，经过艰苦卓绝努力，付出巨大代价，中国有效控制了疫情，维护了人民生命安全和身体健康。中国本着公开、透明、负责任的态度，及时向世卫组织及相关国家通报疫情信息，第一时间发布病毒基因序列等信息，尽最大努力开展国际抗疫合作，获得了国际社会的广泛认可和好评，绝不接受任何抹黑与攻击。“病毒溯源是一个严肃的科学问题，应当由科学家和医疗专家进行科学研究，基于事实和证据得出科学的结论。通过转嫁责任来掩盖自身的问题，既不负责任，也不道德。我们绝不接受任何滥诉和索赔要求。” 谈及疫情过后中美关系的走向，张业遂说，中国和美国作为最大的发展中国家、最大的发达国家和世界前两大经济体，经贸联系和人员往来十分密切，两国拥有广泛的共同利益。历史充分表明，中美合则两利、斗则俱伤，合作是唯一正确的选择。当前，中美关系正处在一个重要关口，关键在于坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。 “如果美方尊重中国的社会制度和发展道路，理性看待中国的发展和战略意图，致力于同中方开展建设性对话，将有利于两国在各领域以及在地区和全球问题上的互利合作；如果美方坚持冷战思维，推行遏制中国的战略，损害中国的核心和重大利益，结果只能是损人害己。”张业遂表示，中国不惹事，但也不怕事，将坚定不移捍卫自身主权、安全和发展利益。一个稳定发展的中美关系，符合两国人民的根本利益，也是国际社会的普遍期待。 “目前，合作抗疫、恢复经济是头等大事，维护国际经济金融市场稳定和全球供应链的开放、安全符合各方的利益。希望美方与中方相向而行，共同落实好两国元首多次会晤达成的重要共识，坚持协调、合作、稳定的基调，增进互信、拓展合作、妥善处理分歧，推动两国关系在正确的轨道上向前发展。”张业遂说。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。”《政府工作报告》中这句话引发了代表委员们的强烈共鸣。新冠肺炎疫情发生以来，我国出台了一系列支持抗疫和服务经济发展的税费优惠政策。政策“含金量”如何？落实得怎么样？全国两会代表委员们热议支持经济社会发展的“税”力量。 减负增产 制造业发展信心足 制造业是国家经济命脉所系，在稳步推进全面复工复产、加速推进经济社会步入正轨中扮演着重要角色。“有减税降费政策的支持，更加坚定我们民营制造企业‘跨界生产’的发展信心。”谈到复工复产，全国人大代表、远光集团董事长蔡仲光首先提起的是减税降费的助力。 据了解，疫情期间远光集团仅用了三天时间就将原有4条电线生产线改造“跨界”转产口罩鼻梁压条，有效带动了口罩行业的复工复产。然而企业“跨界”之路并不平坦，疫情初期，部分员工未能返岗，部分原材料难以交货，企业遭受不少损失。当地税务部门及时为企业推送适用优惠政策，帮助企业累计享受各项税费减免约83万元，让企业有更多资源投入科技研发项目。 和蔡仲光一样“税惠”获得感满满的还有全国人大代表、内蒙古蒙药股份有限公司总工程师邢界红。 面对疫情，中医药发挥了非常重要的作用。内蒙古蒙药股份有限公司是集药材种植、生产、销售、研发于一体的现代化民族制药企业。邢界红说：“得益于国家经济社会发展和一系列税费优惠政策扶持，近年来公司发展势头良好。 邢界红表示，税务部门积极探索税收现代化建设，电子税务局、手机APP、自助办税终端、i税平台广泛使用，为纳税人、缴费人提供全天候、全方位的纳税缴费服务。“就内蒙古蒙药股份有限公司来说，基本涉税业务都能在网上税务局办理，大大节约了办税成本，让我们有更多的时间和财力进行科技研发。” 全国政协委员、西南政法大学经济法学院教授王煜宇在谈到减税降费助力市场主体创新发展时表示：“政策支持让企业‘疫’后发展更有底气，企业抓住新经济成长时机，用活现有存量资金和财税金融政策，应用新技术成果、升级现有产业，将实现高效率、低成本、普惠化目标。” 打通循环 交通运输业复产底气强 交通不畅，百业难兴。作为受此次疫情影响最大的行业之一，交通运输业是复工复产的“先行官”，关乎生产制造业、运输企业、流通环节等产业链各个方面的畅通。 “我们真切感受到税务部门为帮助公共交通事业挺过严冬所作出的努力。”全国人大代表、南昌公交运输集团一公司党支部副书记喻春梅说。 疫情恰逢客运行业最好创收的春运期间，这对公共交通运输业的影响较大。据介绍，疫情最严峻的2月份，该公司因疫情停开线路142条，停驶车辆2782台，公交客运收入同比减幅超过90%。 收入减少，公共交通却不能停摆。“无米下锅的时候，首先想到我们的是税务部门。”喻春梅表示，当地税务部门第一时间为企业办理了全额退还增值税增量留抵税额近1000余万元，缓解了资金难题。据测算，南昌公交集团还可享受包括大型企业减半征收养老、失业、工伤保险单位缴费950万元、免征疫情期间房产税和城镇土地使用税420万元等多项优惠。 同样得到税费优惠政策支持的还有郑州宇通客车股份有限公司。作为中国客车行业领军企业，郑州宇通客车在抗击疫情中发挥了重要作用，保质保量紧急生产一批负压救护车增援抗疫一线。随着复工复产进入加速期，宇通客车面临原材料价格上涨、上下游产业链不配套等压力，阶段性减免社保费政策预计将为该企业带来约4880万元的政策红利。 “受疫情影响，企业发展遇到瓶颈，减税降费政策犹如一场‘及时雨’，对企业的支持力度很大。”全国人大代表、郑州宇通集团总裁汤玉祥谈道。 雪中送炭 服务业启航动力增 “受疫情影响，长隆集团从春节开始停业近百天，旗下三大旅游园区基本处于停摆状态。在复工的关键期，税务部门主动上门问需送暖，为我们增添了渡过难关、健康发展的动力。”全国政协委员、长隆集团董事长苏志刚说道。 疫情发生以来，税务部门高效落实各项税费优惠政策，帮助企业享受房产税和城镇土地使用税减免1300多万元，以“真金白银”硬核支持企业渡过难关。目前，长隆集团广州、珠海园区已按规定陆续对外开放经营。“眼下正是经济复苏的关键时期，希望税务部门继续为实体经济和民营企业抗击疫情、恢复经营提供更多的支持和帮助。”苏志刚说。 全国人大代表、云南省律师协会副会长、云南建广律师事务所主任张慧也有着如此感受，“在近几年的发展中，我们作为‘智力’密集型企业，切切实实享受到了国家减税降费政策的红利。尤其今年疫情期间享受的阶段性减免社保费政策，极大减轻了事务所的资金负担，让我们能够提供更好的法律服务。” 今年的《政府工作报告》指出，加大减税降费力度，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示，统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，国家部署出台了一系列减税降费政策，特别是针对中小微企业、个体工商户等困难群体，税务部门精准施策、精准帮扶，应该说各项税费优惠政策正在发挥积极作用。下半年，减税降费力度将更大，广大市场主体将会有更多获得感。(车柯蒙)
5月21日21时40分，十三届全国人大三次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会。会上，大会发言人张业遂就公共卫生、国防安全、经济形势、全球战“疫”、脱贫攻坚、中美关系等热点话题回答中外记者提问。 热点一：公共卫生 将强化公共卫生法治保障 新冠疫情发生之后，全国人大常委会专门做出全面禁止非法野生动物交易和滥食野生动物的决定。“‘决定’有何特殊考虑和现实意义？今后全国人大将如何强化公共卫生的法治保障？”与会记者提问。 张业遂表示，中国目前有30多部与公共卫生法治保障有关的法律，在此疫情大考中总体经受住了考验，发挥了积极作用，但是也存在一些短板和不足。下一步，人大常委会的一些重要工作是通过立法、修法，进一步完善和强化公共卫生法治保障体系。 张业遂介绍，当前，人大常委会已经制定了专项计划，成立了工作专班，计划今明两年制定修改法律17部，适时修改法律13部。重点是抓紧完善新制定的《生物安全法》草案，争取年内审议通过；抓紧修改野生动物保护法，争取今年下半年提交审议；尽早完成修改动物防疫法；抓紧修改国境卫生检疫法；同时，认真评估传染病防治法、突发事件应对法等法律，有针对性地进行修改完善。 热点二：国防预算 中国国防开支是适度和克制的 在回答外媒关于“外界提出中国军费‘缺乏透明度’，今年预算规模多大？受疫情影响，中国国防预算与去年相比是否会相应减少？”相关问题时，张业遂表示，中国奉行防御性国防政策。中国的国防开支无论总量、人均还是占国内生产总值的比重，都是适度和克制的。 张业遂指出，从世界范围看，中国国防费占国内生产总值的比重多年保持在1.3%左右，远低于2.6%的世界平均水平。 张业遂表示，根据中华人民共和国预算法，每年国防预算都由全国人大审查批准。2007年起，中国每年都向联合国提交军事开支报告。“钱从哪里来，到哪里去，清清楚楚，不存在‘隐性军费’问题。” 热点三：民法典 民法典具有重大意义 编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大立法任务。本次会议将审议民法典草案，社会公众对此有很高的期待。 对此，人民日报社记者向发言人提问“民法典将对我国经济社会发展和老百姓的生活产生什么影响？” 张业遂回答说，民法典草案共7编，1260条。7编分别为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编和侵权责任编。民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。 张业遂指出，民法是调整民事关系的法律。民法典是社会生活的百科全书，人民权利的法律宝典，每个公民的生活和工作，每个企业的设立和运营，都离不开民法规范。 “编纂一部属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。”张业遂表示，当前，中国特色社会主义已进入新时代，对制定于不同时期的民法规范进行系统整合、修改、编纂，适应时代发展，符合中国国情，反映人民意愿，对于推进治理体系和治理能力现代化、服务经济高质量发展、维护广大人民根本利益，具有重大的意义。 热点四：全球战“疫” 中国不接受抹黑、攻击与滥诉、索赔 在回应“如何看待、应对美国一些议员提出多项议案，部分指责中国政府对美国疫情扩散负有责任，甚至有提出美国应向中国追责和索赔”相关问题时，张业遂首先指出：这些议案对中国的指责毫无事实根据，严重违背国际法和国际关系准则。我们对此坚决反对，将根据议案审议的情况，予以坚定回应和反制。 张业遂表示，中国尽最大努力开展国际抗疫合作，获得了国际社会的广泛认可和好评，绝不接受任何抹黑与攻击。 同时，病毒溯源应由科学家和医疗专家进行科学研究，基于事实和证据得出科学结论，中国绝不接受任何滥诉和索赔要求。 “病毒是人类共同的敌人，战胜疫情需要科学、理性和团结合作。”张业遂说。 热点五：经济全球化 继续维护贸易投资自由化和多边贸易体制 “经济全球化符合历史潮流。本次疫情全球大流行，会对全球化产生多方面复杂影响，但不至于逆转全球化这一历史进程。”在回答“中国是否有外资企业撤离情况，是否会加速逆全球化进程，以及今后经济全球化和全球治理走向”相关问题时，张业遂如是说。 张业遂指出，经济发展有其内在规律。目前全球产业链格局是各种要素长期综合作用，各国企业共同努力、共同选择的结果，不是哪个国家可以随意改变的。 张业遂介绍，从总体看，尽管疫情对在华外资企业造成影响，但中国并不存在大规模外资撤离情况。“中国将继续坚持多边主义，维护贸易投资自由化和多边贸易体制，推动全球治理体系变革完善。”他说。 热点六：脱贫攻坚 脱贫攻坚目标任务一定能如期实现 2020年是中国全面建成小康社会之年，也是决战脱贫攻坚之年。但受新冠疫情影响，我国今年一季度GDP下降6.8%。与会记者提问：如何看待今年中国经济社会发展的形势？脱贫攻坚的既定目标能否按时完成？ 对此，张业遂回应，目前，中央已对确保高质量完成脱贫攻坚目标任务进行了全面部署，提出了一系列克服疫情影响的重要措施。其中包括优先支持贫困劳动力务工就业，切实解决扶贫产品滞销问题，支持扶贫产业和项目复工复产，做好对因疫情致贫返贫人口的帮扶等。 张业遂说，随着措施全面落实，疫情造成的损失将会降到最低。“脱贫攻坚的目标任务一定能够如期实现。” 同时，张业遂介绍，全国人大及其常委会将重点做好与脱贫攻坚有关的立法、监督工作，继续发挥好各级人大代表的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚贡献力量。 热点七：中美关系 合作是唯一正确的选择 “近日，中美关系矛盾凸显，双方在一系列问题上冲突加剧，包括新冠疫情、金融市场、台湾、香港以及贸易问题。怎么看待中美关系？特别是疫情之后的中美关系？”中美关系是国内外关注的热点，面对境外记者的提问，张业遂指出，中美作为最大的发展中国家、最大的发达国家和世界前两大经济体，经贸联系和人员往来十分密切，两国拥有广泛的共同利益。历史充分表明，中美合则两利、斗则俱伤，合作是唯一正确的选择。 张业遂表示，当前，中美关系正处在一个重要关口，关键在于坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。 张业遂指出，一个稳定发展的中美关系，符合两国人民的根本利益，也是国际社会的普遍期待。目前，合作抗疫、恢复经济是头等大事，维护国际经济金融市场稳定和全球供应链的开放、安全符合各方的利益。 “我们希望美方与中方相向而行，共同落实好两国元首多次会晤达成的重要共识，坚持协调、合作、稳定的基调，增进互信、拓展合作、妥善处理分歧，推动两国关系在正确的轨道上向前发展。”张业遂如是说。(孝金波、龙章榆)
在昨日下午召开的全国政协十三届三次会议新闻发布会上，全国政协委员、全国政协十三届三次会议副秘书长、新闻发言人郭卫民表示，全国政协十三届三次会议将于21日下午3时在人民大会堂开幕，5月27日下午闭幕，会期比原计划缩短了4天半。谈及疫情对中国经济影响时，他表示，今年一季度我国经济社会发展面临新的困难和挑战，在前所未有的冲击面前，党中央、国务院及时出台了一系列对冲性政策措施，有针对性地加大了逆周期的调节力度，切实帮助中小微企业渡过难关。总体而言，我国经济社会发展大局保持稳定。 数据显示，一季度，我国GDP同比下降6.8%，有分析认为疫情对中国经济造成较大的冲击。今年全年中国经济形势如何，受到各方关注。 郭卫民称，经济问题是社会普遍高度关注的问题，全国政协对如何统筹疫情防控、促进经济社会发展也非常重视。在抗击疫情的同时，深入研究疫情对经济发展的影响，并多次召开专题座谈会，并且通过移动履职平台等形式展开讨论，分析经济形势，研究对策。大家认为，各地区、各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，疫情防控形势持续向好，复工复产稳步推进，关系国计民生的基础行业加快恢复，基本民生得到较好保障。应对疫情催生的许多新产业(行情300832,诊股)、新业态得到快速发展。 他表示，同时也要看到，今年一季度宏观经济指标出现了明显下滑，经济下行压力增大，当前国际疫情持续蔓延，不确定不稳定因素在增大，我国经济社会发展面临新的困难和挑战。在前所未有的冲击面前，党中央、国务院及时出台了一系列对冲性的政策措施，有针对性地加大了逆周期调节力度，切实帮助中小微企业渡过难关。 “总体而言，我国经济社会发展大局保持稳定。”郭卫民称，这充分表明我国经济在面对复杂严峻局面时展现出超大规模经济的整体优势，强大的经济发展韧性、巨大的潜力和回旋余地。 他还介绍，经济界、农业界、工商联界的委员们，聚焦如何克服疫情影响，围绕把握宏观政策取向、做好“六稳”工作、落实“六保”任务提出了多项意见建议；围绕加快金融市场改革，保护中小企业生存与发展，促进数字经济发展等方面提出了许多具体举措，不少建议被政府部门吸收采纳。 “政协委员们认为，面临的形势越是复杂，我们越要保持战略定力，迎难而上，树立必胜的信心和决心。面对疫情威胁，我们众志成城、顽强拼搏，能够打赢疫情防控阻击战。”郭卫民说，今天我们团结一心、攻坚克难，相信一定能够化“危”为“机”，实现经济社会稳定发展。 对于疫情全球大流行之下出现“逆全球化”，郭卫民表示，经济全球化是一个历史性进程，为世界经济的增长、商品和资本的流动、科技和文明的进步提供了必要条件，经济全球化在发展过程中可能会出现一些问题，这也是正常的。新冠肺炎疫情的发生，可能加剧了一些人的质疑和担心，也有人提出要增加本国公共卫生应急物资的生产和保障能力。 “但我们认为，‘脱钩’主张不是一张好药方，我们应该看到，全球产业链布局和供应链结构是多年来形成的，具有相对稳定性和依赖性，面对疫情冲击，各国应该加强团结、加强合作，协调政策立场，维护全球产业链、供应链稳定，防止世界经济陷入衰退。”郭卫民表示，不论遇到多大的困难，中国对外开放的政策不会改变。
互联网医疗被疫情裹挟着进入快速发展的通道。疫情期间，大量医药健康场景转移线上，而这也让行业获得了前所未有的市场关注度。 头部互联网医疗平台中，平安好医生疫情期间新增注册用户10倍，日均问诊量比疫情之前增长9倍。阿里健康疫情初期问诊页面累计访问用户近1000万，累计在线问诊用户超过93万人。1药网新增注册用户5倍，所有移动医疗赛道上的企业，流量都迎来了爆发式增长。与此同时，已经有公司流量变现，一季度营收翻倍。 5月21日晚间，随着第一家互联网医药健康企业1药网发布一季度财报，整个行业的增长露出了冰山一角。财报显示，1药网疫情期间流量爆增5倍，实现15.76亿元营收，同比增幅140.3%创历史新高。 5月22日，1药网联合创始人兼执行董事长于刚在接受《证券日报》记者采访时表示：“根据第三方易观报告，我们的活跃用户数连续好几个月都蝉联医药APP的榜首，是第二、第三名的总和。尤其是在疫情期间，我们的下载量更是翻了五倍，很多的用户都留存下来，尤其是使用了我们的CRM系统之后，留存度更高了，后疫情时代互联网医药健康行业将会受到更多关注和认可，竞争也会越来越激烈。” “对于互联网医疗行业这个赛道而言，疫情加速了其爆发和成长的进程，后疫情时代，行业应该更加关注流量变现这个关键，线上经济这个商业模式在其他领域内已经被成功复制，而医疗领域目前还处于探索阶段。”一位券商医药分析师对《证券日报》记者称。 疫情加速催生投资风口 全年增速预计将达到63.7% 2020年第一财季，作为国内抗疫的关键时间，互联网医药健康企业的财报显得尤为引人关注。最先揭晓的是美股上市互联网医药健康平台1药网，不负众望的是业绩的持续高增长。 随着第一家美股上市的行业公司披露财报，互联网医疗领域增速超预期成为定局。根据5月21日1药网公布的财报，公司一季度营收实现历史新高达15.76亿元，同比增幅140.3%，连续四个季度同比增幅翻番；实现毛利润8760万元，同比大增163.3%。 “疫情是加速了互联网医药健康投资风口的到来，让大众、市场、政府更清晰的认识到互联网医药的社会价值，最大的意义是各项促进行业发展的政策迅速落地和短时间大规模市场教育带来的未来广阔市场空间。”上述券商分析师表示。 根据易观国际的分析预测，2020年互联网医疗行业市场全年增速预计将达到63.7%，创下历史新高。 此次疫情后，线下医疗资源趋于紧张，用户更加倾向对互联网医疗产品的使用，线上问诊、线上购药也应声迎来暴涨。 易观千帆数据显示，春节期间，互联网医疗在线问诊领域独立APP日活最高峰达到了671.2万人，最大涨幅接近160万人。疫情期间，1药网APP注册用户数增长超过500%，慢病新用户增长超过300%；阿里健康上线湖北地区义诊后4天，有超过160万人访问在线义诊。 在众多行业受到疫情影响失速后，互联网医药健康顺势走上投资风口，受到投资者的追捧。 事实上，近年来我国互联网医疗一直保持快速发展。根据弗若斯特沙利文的报告，在疫情之前，行业始终保持年复合增长率30%以上高增长态势；互联网医疗的市场规模将于2020年达到330亿元，到2026年将达到近2000亿元。 从1药网过往的业绩来看，也验证了报告内容。自2018年IPO以来，1药网始终保持超过100%的平均营收增幅。 于刚对《证券日报》记者表示，随着行业加速发展，未来互联网医疗线上线下一体化进程会加速。“我们看到整个疫情加速了药从院内向院外流转的过程。国家政策推动越来越快了，包括鼓励互联网医疗，允许保险的覆盖等，这些对我们都是利好的。从行业上肯定是更加规范，更大力度持续化发展了。而且我们认为线上线下一体化进程也会加速，线上线下将有机融合。” “疫情之后，这个行业一定会被越来越多的关注和认可，再加上政策松绑，会有越来越多的参与者，竞争也会越来越激烈，我们也准备好了应对这种竞争。另一方面，未来一定是‘医+药+险’完整的一站式的闭环。”于刚对《证券日报》记者表示。 行业将迎来更多竞争者 不同赛道估值差距或有套利空间 用户渗透率提升，公立医院参与度提高，行业支持政策连番出台，互联网医药健康产业站在了行业扩张的最好时刻。 在认识到互联网医药在抗疫中的重要作用后，激励政策接连落地，松开了行业爆发增长的枷锁。尤其是今年4月，国家发展改革委、中央网信办印发的《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》，首次提出探索推进“互联网医疗医保首诊制”，把行业的全国范围普及又推进一大步。 互联网医药是围绕医、药、险这三大领域的服务模式。在风口下，各巨头虽然发展路劲不尽相似，加码发力抢夺市场份额的动作却又成共识。平安好医生作为平安“大医疗健康”产业的一个平台入口，通过成立互联网诊疗平台，积累专家、专职医生和患者资源，形成线上线下交互平台。 阿里健康主营业务分为自营健康产品销售、电商平台服务、消费医疗业务、追溯服务和其他创新服务五大部分。从营收结构来看，医药电商仍然为阿里健康的主要收入来源，其中自营健康产品销售一枝独秀，营收42.3亿元，贡献全年营收的83%。 港股上市的阿里健康和平安好医生股价年内已翻倍，阿里健康年内涨幅122%，市值超过2500亿港币，平安好医生年内最高涨幅115%，市值超过1100亿港币；A股总计有7家医药生物公司市值超千亿元，其中两家公司市值超3000亿元。 而在美股上市一直保持高速发展的1药网则成为价值洼地，年内涨幅仅为13.5%，总市值为6.01亿美元。 由于上市交易所、海外投资环境、企业知名度等原因，1药网成为了互联网医药健康概念股里面严重滞涨的标的。对比三大概念股，1药网营收增速排在第一位，营收为阿里健康和平安好医生的80%左右，市值仅为平安好医生4.3%、阿里健康的1.88%，后市仍有较大的市值增长空间。 不过据财报披露，公司董事会已于2019年8月14日批准最多1000万美元的股份回购计划，以彰显对公司前景的信心。截至2020年3月31日，本公司已动用合共490万美元回购99.88万股美国存托股份。 “不同的资本市场启用的估值方法不一样，港股和美股对互联网医疗领域估值差距甚大，低估的公司会随着行业成熟慢慢迎来估值修复，随着产业上更多的公司加入赛道，行业增长和集中度会呈现不同的变化。”上述医药分析师对《证券日报》记者称。（编辑 白宝玉）
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