在线教育、数字教育、智慧教育的发展势头锐不可当。在教育行业深耕多年的网龙网络控股有限公司(以下简称“网龙”)在2020年发展迅猛。12月18日,在“2020中国教育资本论坛”上,网龙获选“最具市场认可奖”。 据记者了解,网龙目前已与20多个“一带一路”沿线国家和地区达成合作,主动对接各国需求,成为输出数字教育“中国方案”的践行者。对于未来规划,网龙首席执行官熊立曾公开表示,网龙的目标是致力于建立服务全球的数字教育生态圈。 记者获悉,网龙已与加纳教育部达成合作,网龙旗下全球在线学习社区Edmodo被加纳教育部选为该国K12教育体系唯一指定在线学习平台。这意味着Edmodo将进入加纳超过3万所公立及私立学校,覆盖加纳全国930万名学生和45万名教师。 往前追溯,今年3月初,为防止教育进度受疫情冲击而中断,联合国教科文组织建议使用远程学习计划,并在其官网推荐了一份应用程序和平台清单,Edmodo位列其中。随后,Edmodo被埃及教育部指定为远程学习平台,服务埃及2200多万学生和100多万教师;5月份,泰国教育部宣布,Edmodo及银河编程师入选泰国1万所K12学校的在线学习平台及编程学习解决方案;6月份,美国佛蒙特州教育厅宣布与Edmodo建立合作伙伴关系。在欧洲,Edmodo在意大利、西班牙等国家迎来用户的强劲增长。 财报数据显示,上半年,网龙的经营现金流同比增长25.7%。教育业务上半年收入同比增长8.5%。对于业绩增长的原因,网龙方面表示,主要是子公司普罗米休斯在全球学校关闭的大环境下,继续保持其全球市场领导者的地位,并提高市占率,平板出货量同比增长25.6%,体现了公司差异化产品的价值和独特销售网络的优势。同时Edmodo在过去几个月中,市场规模迅速扩大。 网龙董事长刘德建表示,公司于今年8月份与埃及教育部达成共同承诺,签署了谅解备忘录,向埃及提供国家级的定制化混合式学习解决方案,该方案整合了普罗米休斯和Edmodo的产品,将在未来数年带来大规模的收入。 “最近这几年,从网龙海外拓展的实践看,海外国家已逐步认可并接受中国数字教育企业的能力,甚至欢迎中国数字教育企业扎根当地发展。”熊立称,随着公司的全球合作伙伴越来越多,服务用户范围越来越广,自己愈发感受到作为一个“教育工作者”的责任和担当。 目前网龙的教育业务已覆盖全球190多个国家、200余万间教室,惠及超1亿用户。公司以数字中国建设峰会为着力点,不断开拓“一带一路”市场,目前已与俄罗斯、埃及、尼日利亚、肯尼亚、哈萨克斯坦、马来西亚、新加坡等国家建立了深度合作。 对于未来规划,熊立称,将从三个方面发力,通过数字教育资源生产基地,持续助力全球数字教育业务的发展。第一,公司将提供最优最多的资源与各国加强资源方面的合作,引入全球优质教育资源,打造全球教育资源汇聚中心。第二,打造“人工智能+”生产模式,网龙将利用AI、3D、VR等技术,整合全球领先的开发引擎,打造数字教育资源智能生产线,满足全球数字教育资源的生产需求;第三,建立全球化数字教育生态圈,网龙将持续深化与全球顶尖高等院校、知名学术研究机构合作,联合上下游企业,建立服务全球的数字教育生态圈。
为加快形成法治化、国际化、便利化营商环境,加快推进海南自由贸易港建设,海南近日印发《海南省创一流营商环境行动计划(2020—2021年)》,对照世界银行营商环境评价指标,从11个方面提出31项年度改革举措。行动计划明确提出探索建立“自贸港建设体验官”制度,以市场主体评价倒逼政务服务能力和服务效能提升。 根据该行动计划,在开办企业方面,海南将进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点;对省级及省级以下层面承接的部分行政许可事项,由“优化准入服务”调整为“备案”和“实行告知承诺”。在获得施工许可方面,探索社会投资中小型工程建设项目审批“清单制+承诺制”改革,制定简易审批流程。在保护投资者方面,探索建立知识产权海外侵权损失补偿保险。在办理破产方面,推动海南自由贸易港破产立法,规范企业破产程序,探索建立个人破产制度。 围绕跨境贸易自由化便利化,海南提出全面推广进口货物“两步申报”,进一步压缩申报准备和通关办理时间;完善洋浦港集装箱码头无纸化系统并推广应用,提高通关效率;实行进口商品零关税“一负三正”清单动态管理。 为吸引国际人才参与自贸港建设,海南将以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别,建立市场导向的人才机制;对外籍人员赴海南自由贸易港工作许可实行负面清单管理,扩大外国高端产业人才申请永久居留对象范围、放宽免签入境渠道;允许具有港澳台执业资格的金融、建筑、规划、专利代理等服务领域专业人才在琼执业,无须参加内地执业考试。 行动计划提出,在建设服务型政府方面,探索建立“自贸港建设体验官”制度,强化政务服务“好差评”结果运用,以在琼市场主体评价倒逼政务服务能力和服务效能提升。同时,加快“一码通”在政务服务领域贯穿应用,推进行政案件跨行政区域异地管辖改革。
(记者 岳品瑜 刘四红)9月30日,央行、银保监会发布《关于建立逆周期资本缓冲机制的通知》,自2020年9月30日起实施。 据了解,《关于建立逆周期资本缓冲机制的通知》从我国实际出发,参考国际惯例及巴塞尔银行监管委员会的有关要求,明确了我国逆周期资本缓冲的计提方式、覆盖范围及评估机制。同时,根据当前系统性金融风险评估状况和疫情防控需要,明确逆周期资本缓冲比率初始设定为0,不增加银行业金融机构的资本管理要求。央行、银保监会将综合考虑宏观经济金融形势、杠杆率水平、银行体系稳健性等因素,定期评估和调整逆周期资本缓冲要求,防范系统性金融风险。 央行称,建立逆周期资本缓冲机制,是健全宏观审慎政策框架、丰富宏观审慎政策工具箱的重要举措,有助于进一步促进银行业金融机构稳健经营,提升宏观审慎政策的逆周期调节能力,缓解金融风险顺周期波动和突发性冲击导致的负面影响,维护我国金融体系稳定运行。
为鼓励困难群众自立自强,助力脱贫攻坚,吉林省永吉县西阳镇建立了14个扶贫“爱心超市”, 通过评比、奖励的方式,分别对脱贫攻坚政策熟知程度、室内外卫生、家庭收入等方面开展评比,并依据评比标准给予生活用品奖励。“爱心超市”所需资金、日常生活用品由镇政府动员社会各方力量筹集,现已募捐爱心资金5.6万元。目前,第一轮评比结束,全镇贫困户参与率达到80%,共发出1.3万元的奖励物品。创新工作方式,建立爱心超市,以“小积分”推动乡村“大文明”,不仅巩固了脱贫攻坚成果,还对促进乡村振兴起到了“四两拨千斤”的效果,成为激发群众参与基层治理工作的有力举措。
强化信用监管,长三角将建立跨区域失信惩戒机制 作者:胥会云 ▪ 许子怡 长三角区域在环保领域将形成区域统一的严重失信企业名单,同时也要建立产品质量、食品药品等跨区域失信惩戒机制。 近日,上海出台《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》(下称《信用监管实施意见》)。提出用1至2年时间,基本建立重点领域信用监管体系,实现分类监管、动态监管、精准监管;用2至3年时间,实现全市信用监管领域全面覆盖,信用成为政府管理和社会治理体系现代化的重要途径和方式。 8月3日举行的新闻通气会上,上海市发改委社会信用推进处处长魏雪表示,这将改变以往“撒胡椒面”、“平均用力”的传统监管方式,转为根据市场主体信用分类状况,采取差异化的监管措施,使监管力量“好钢用在刀刃上”,对诚信守法者“无事不扰”。 守信者降成本 2019年,“信用监管”的表述首次被写入国务院政府工作报告。 所谓信用监管,是将信用嵌入政府对各类市场主体监管的全过程,通过对市场主体信用状况进行分级分类,实施差别化管理,使守信者受便利、降成本,使失信者受惩戒。 魏雪表示,信用监管能够大幅提升市场准入便利。通过告知承诺等手段,进一步简化审批流程,激发市场主体活力。 上海是国内最早实行行政审批告知承诺的城市,1999年就在部分行政审批事项中率先开展告知承诺制度改革试点。2015年12月,国务院批准浦东新区率先开展“证照分离”改革试点,把告知承诺作为行政审批的主要改革方式。2017年,上海发布《上海市行政审批告知承诺管理办法》,是全国首个对告知承诺制度进行规范的创制性地方政府立法。 目前,上海全市已在证照分离改革中先后对65项涉企经营许可事项实施告知承诺,大大压缩了行政相对人的办事时间。以浦东新区为例,实行告知承诺制后,所有审批事项的平均办结时间较法定平均办结时间缩短了90%。 信用监管也能够有效优化政府管理资源配置。推动政府将有限监管资源向失信企业和高风险企业倾斜,使监管瞄准失信风险,有的放矢。 《信用监管实施意见》提出,支持临港新片区开展符合应用需求的区域性综合信用等级评价,对不同信用状况的监管对象,在监管资源分配、监管方法、监管内容和监管频次等方面,建立相应的激励、预警和惩戒机制。在长三角一体化发展中,探索建立覆盖企业、自然人、社会组织、事业单位等主体的公共信用评价体系。 目前,上海已经以开展信用评价为基础,加强信用分类监管。 比如,上海市药品监管局为解决药品企业数量多、监管难、安全事件影响大等问题,为全市药品、医疗器械、化妆品生产经营企业建立“一户一档”信用档案,引入第三方信用服务机构,对信用较好的A级企业(约占50%)给予优先办理、简化程序等便利服务措施,每年1次全项检查,将信用较差的C级以下企业(约占6%)列入日常监管重点对象,每年不低于6次检查频次(全项检查不少于4次),加大企业失信成本。 上海振华重工(集团)股份有限公司凭借AEO(经认证的经营者)企业资质,在海外互认国家(地区)享受到便利的通关待遇,通关流程明显简化,数分钟即可完成现场查验,整体通关时间缩短50%,大大促进了企业在海外业务的发展。公司设立在世界各地的子公司业务规模合计突破5亿人民币。 上海海关企管处副处长任海清表示,目前,上海关区内共有414家高级认证企业,这些企业贡献了上海海关四成以上的进出口贸易额,而通关过程中的平均查验率不足1%,远低于一般信用企业的20%查验率。 失信者遭惩戒 《信用监管实施意见》提出,深入开展失信惩戒。依法依规建立失信惩戒措施清单,对严重失信主体实施限制享受政府资金资助、限制享受行政管理便利化政策、限制获得相关荣誉称号等惩戒措施。 同时,持续开展电子商务、交通运输、涉金融等重点领域失信问题专项治理,规范市场秩序。失信市场主体应公开做出守信承诺,并在规定期限内整改。在规定期限内整改不到位的,由认定部门依法依规启动提示约谈或警示约谈程序。各区专项治理整改率应不低于80%,示范城区的整改率应达100%。 除了惩戒,《信用监管实施意见》还提出要积极稳妥建立信用修复机制。 具体而言,就是要制订全市公共信用信息修复政策措施,建立信用修复的常态化管理机制。各部门应制订本行业领域信用修复制度,督促失信主体在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响,通过作出信用承诺、提交信用报告等方式,开展信用修复。修复完成后,应按照规定程序,及时停止公示其失信记录。 数据显示,2019年,上海全市累计发布失信被执行人名单9.5万例,限制购买不动产639人次,限制担任公司高管7960人次,限制投标企业申请、施工企业资质审核64人次,限制购买新能源车牌3173人次。
建立在谈项目跨区流转制度,对项目引荐人进行奖励 日前,海口市委、市政府正式印发《关于在加快建设海南自贸港进程中加强招商引资工作的意见》(以下简称《意见》),提出建立在谈项目跨区流转制度、实行用地手续“联动式”办理、对项目引荐人进行奖励等11条措施,创新招商引资方式,为自贸港建设实现良好开局扛起海口担当。 根据《意见》,海口将积极探索招商新模式,进一步摸清全市产业现状、资源禀赋,精准匹配招商和项目需求,实施大数据化招商;加强与专业投资机构合作,强化产业与资本的互动,精准筛选项目,实施资本化招商;加强与国内外知名招商机构、中介机构的合作,鼓励建立市场化机制的招商平台,开展委托招商、代理招商,选聘招商大使,实施市场化招商。 强化基础工作。建立全市招商项目信息库,实行招商信息登记备案制度,强化信息首报的认定管理。建立在谈项目的跨区流转制度,完善利益分享机制,鼓励自身承载能力不足或与产业定位不符的项目合理流转。组建多行业招商智库,选聘技术顾问和投资顾问,实施项目质量常态化评估。建立投资项目审核机制,结合全市产业规划,从招商项目的产品竞争力、经济贡献度、资源占有率等方面,建立健全招商项目评价体系,实施招商项目论证。 落实党政同责。海口各区、各园区及市级部门党政“一把手”要牢牢树立招商工作责任意识,加强对招商引资工作的组织领导,亲自研究重点招商工作,接待重要客商,拜访重点企业,组织重要招商活动,推动重大招商项目。将各区、各园区及市级部门党政“一把手”招商工作情况纳入其年度工作评价考核内容,作为干部使用参考依据之一。 突出招商实效。围绕全面推进海南自贸港建设,精准举办招商活动。项目集中签约活动突出亿元以上项目、主导产业龙头项目、高端研发机构项目。建立活动评价机制,将招商信息项目转化率、意向项目签约转化率、签约项目落地率等作为评价考核的重要指标。 建立专业队伍。鼓励各区、各园区及相关部门要建立由多渠道产生、专业人才构成的专职化招商队伍。对聘用的招商人员采取企业化管理模式,实行年薪制绩效考核。 创新用地服务。围绕全市产业功能布局,将国土资源规划与招商工作需要紧密结合,统筹配置用地资源。做好用地前期服务,开设重大招商项目的选址、用地保障等绿色通道,为项目尽早签约落地提供保障。实行用地手续“联动式”办理,结合项目实际用地需求,一次性明确项目落地的条件。 强化激励机制。建立项目引荐人奖励制度,依据项目引荐质量和招商实绩对相关人员按有关规定给予奖励。对完成招商引资年度目标任务低于80%的单位,取消年度评优资格。 优化营商环境。坚持依法履约、诚信履约,依法履行在招商引资活动中与投资主体依法签订的各类合同,严格依法兑现向企业及个人作出的政策承诺,优化审核程序,提高拨付时效,树立诚信招商的形象,增强投资者的信心。
全国政协委员、证监会原副主席姜洋建议,加速推进养老金第三支柱建设,构建市场化投资运营体系;加快制定期货法,完善期货市场法律制度体系。 关于养老金第三支柱发展,姜洋建议,有关部委抓紧研究出台第三支柱政策文件,提升制度覆盖面,优化制度建设,建立市场化的投资运营体系。具体而言,建立账户制,鼓励银行、保险、基金及互联网等各类金融机构参与服务,提供银行理财、保险、基金等符合要求的金融产品;统筹第二、第三支柱税收政策,支持企业(职业)年金、第三支柱之间的账户互转,实现补充养老金“可携带”和转移接续“零”负担;借鉴国际经验,研究建立雇主发起式个人养老金账户模式,支持中小企业、自雇人士通过第三支柱参与第二支柱,壮大补充养老金。 姜洋建议,建立市场化的养老金投资运营体系。包括:建立分工明确、协调合作的监管体系,人社部牵头制度设计,财税部门制定税收激励政策并保障实施,金融监管部门进行专业监管;建立市场化投资运营机制,引入开放、竞争、优胜劣汰的市场机制,构建长期考核和人才培养机制,提供专业化养老理财和投资顾问服务,建立政府、媒体、市场共同参与的养老投教和服务机制。 姜洋认为,应在国家政策文件和投资运行中鼓励和引导个人通过养老目标基金进行养老投资安排,借鉴国际经验,研究建立默认投资模式,将其作为默认投资选择。截至2019年末,74只养老目标基金获批。其中56只产品已发行并宣布成立,发行总规模160.1亿元,认购户数100.4万户,运作稳健,积累了良好的制度规范和群众基础。 此外,姜洋建议,加快推进制定期货法,进一步完善期货市场法规制度体系。制定期货法是促进期货市场规范发展,更好地保障期货市场安全的需要,是保障期货投资者合法权益的需要,也是加快期货市场对外开放的需要。