扬汤止沸，不如釜底抽薪，古人解决问题的治本之道对于如今的上市公司治理同样适用。 12月11日，证监会表示，为提高上市公司治理水平，证监会决定自即日起开展上市公司治理专项行动，专项行动聚焦三方面重点任务：一是强化公司治理内生动力，通过公司自查、现场检查、督促整改，督促上市公司将整改薄弱问题和提升治理水平结合起来，以整改促提升，不断增强上市公司自我规范、自我提高、自我完善的意识，形成上市公司规范治理的长效机制。二是健全公司治理制度规则，进一步落实控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的职责界限和法律责任，强化上市公司长期激励机制。三是构建公司治理良好生态，抓好“关键少数”培训，加大先进典型的宣传，增进认知认同、凝聚市场共识，营造提升上市公司治理水平的良好氛围。 笔者认为，专项行动聚焦于公司治理的核心点——上市公司关键少数的执业行为，进行规范、引导、整改，对于违规行为确有釜底抽薪之效。只有关键少数真正“自我确立”了合规运作、勤勉尽责、平衡发展的理念，上市公司治理才能真正立得稳、行得远、跳得高。 首先，提高上市公司治理水平是一场硬仗，而且是持久战，只有读懂和激发上市公司内生动力，才能让公司治理始终保持向上势头。 事物的发展，虽然是内外因共同作用的结果，但内因才是决定性力量。部分上市公司存在资金被占用、违规担保、财务造假、操纵并购等严重问题，正是由于关键少数法定职责落实不到位、决策管理不科学。 如今，在中国经济高质量发展的新阶段，身处资本市场优势发展地位的上市公司，有能力也有动力通过完善公司治理抢占发展高地。笔者认为，资本市场对要素配置的引导力，在上市公司内部一样能够发挥出作用。只有激发上市公司治理的内生动力，理顺公司内部生产要素的积极性、协调性及决策的科学性、效率性，并以提高违法违规行为成本做警示，才能从根本上保证上市公司发展的可持续性。 其次，关键少数是上市公司行为的实际决策者或“影子决策者”，只有健全相关制度规则，明确关键少数行为底线，才能保障上市公司和中小投资者利益。 上市公司虽然是资本市场主体，但是其所有的生产经营、资本运作显然由董事、监事、高级管理人员等进行决策，又由于大股东、实际控制人普遍对于董监高有着较强的影响力，因此很多上市公司的行为也在一定程度上有着大股东和实控人的影子。因此，对于关键少数必须“晓之以理、晓之以利、晓之以厉”。 具体而言，必须通过规则划定关键少数的行为边界，同时强化对关键少数的规则培训和引导；对于关键少数中的上市公司董监高，可以通过与上市公司、更广泛股东利益绑定的方式影响其行为，督促其决策符合大多数投资者利益，而并非特定股东利益；此外，还应明确告知关键少数行为“越界”的后果，以严厉的惩戒预期预防或威慑违法违规行为的发生，实现对上市公司和投资者的保护。 第三，紧盯关键少数的意义，并不仅限于规范该部分市场主体，更在于示范给资本市场主体中的绝大多数。 提高上市公司质量需要资本市场各方凝心聚力、增进共识，这项工作的难点在于部分市场主体之间有着天然不平衡的利益诉求。证监会主席易会满在2020年“5·15全国投资者保护宣传日”活动上强调，“资本市场是一个内涵丰富、机理复杂的生态系统，做好资本市场工作，必须统筹兼顾投资者和融资者、上市和退市、再融资和减持、新股东和老股东、机构投资者和个人投资者、存量和增量等关系的动态平衡，求取最大公约数”。 事实上，关键少数在市场中处于相对强势地位，监管紧盯关键少数一方面可以威慑有违规意图的其他股东、其他相关人员；另一方面，可以向市场传递市场主体平衡发展的信号，更大程度激发投资端的信心，从而激发市场活力。 举网以纲，千目皆张。笔者认为，提高上市公司治理之所以要紧盯关键少数的“自立自强”，是希望通过关键少数确立自我约束、自我发展、自我提高的意识，引领与之密切关联的上市公司合规发展、中介机构尽责归位、投资者积极作为，从而真正打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
“展望未来，我国资本市场将进入一个稳定的发展期，上市公司质量也将进入一个稳定的提升期。”12月23日，中国上市公司协会会长宋志平在上海证券报社主办的“2020上市公司高质量发展论坛暨‘金质量’奖颁奖典礼”上表示，“中国上市公司协会将不断提高服务能力和水平，切实发挥协会自律管理职能，多措并举助力上市公司高质量发展。” 今年10月9日，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》（下称“《意见》”），这是党中央、国务院对提高上市公司质量作出的系统性、针对性的重大部署，是推动上市公司高质量发展的纲领性文件。 十九届五中全会公报指出，我国已转向高质量发展阶段，要以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。2020年中央经济工作会议明确提出，要用好宝贵的时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。 “高质量发展不仅是上市公司和资本市场发展的重要目标，也是我国社会经济发展的指导思想和必须遵循的基本原则。”宋志平称。 “以1990年12月沪深交易所成立为起点，我国资本市场到今年正好30年，其发展速度、取得的成绩大家有目共睹。”宋志平在本次论坛上表示，1990年只有不到10家上市公司，时至今年沪深两市已有4100多家上市公司，总市值近80万亿元，中国已成为全球市值规模第二的股票市场。A股上市公司覆盖了全国90个行业大类，虽然数量只占全国公司类企业总数的万分之一，但是利润总额相当于规模以上企业的一半左右。30年来，我国上市公司募集资金总额约16万亿元，累计分红8.36万亿元，超过了累计募集资金的50%，近几年每年分红更是超过了万亿元，其中2019年分红1.36万亿元，占2019年上市公司净利润的35%。 30年来，资本市场有力支持了我国企业的发展。“但是，我们也要看到上市公司存在的一些问题。”宋志平举例称，比如部分上市公司创新能力不强，主业不突出，缺乏核心竞争力；有一些公司持续经营能力出现了问题，有一些公司处于亏损状态和亏损边缘；有一些公司信息披露质量和公司治理水平有待提高，控股股东和董监高的合规意识不强，个别公司热衷于资本运作、内幕交易、制造热点炒作股价等。 “推动上市公司从量的扩张转向质的提升，提高上市公司质量是摆在面前必须解决的问题，这不仅是投资者的期盼，也是社会各方的共识。”宋志平称。 宋志平进一步表示，为助力上市公司质量提升，中上协未来将主要做好三方面工作。 一是积极推动上市公司高质量发展的经验交流沟通。协会将根据上市公司的发展现状和特点，听取意见建议，交流典型经验，倡导最佳实践，共商化解上市公司风险和提高上市公司质量的有效措施，推动各地积极行动，形成互学互鉴、互比互看的工作氛围。 二是做好培训引导工作，提升公司治理水平。协会将积极构建公司治理良好生态，抓好“关键少数”的培训。提高上市公司质量的关键在于上市公司的董事长、总经理等“关键少数”。近年来，协会一直“深耕”董事长、总经理、监事会主席等高管人员的培训，下一步还要加强对控股股东、实际控制人的培训。 据了解，受疫情影响，今年以来中上协大力开展线上培训，结合新证券法、投资者保护、财务信息披露违法违规、并购重组等一系列专题，已经推出了17讲课程，累计培训高管人员万余人次。 而为进一步贯彻落实《意见》精神，协会将建立联动机制，以学习宣传《意见》精神和相关证券政策要求为重点，筹备开展专题培训，以提高上市公司治理水平为目标，积极开展上市公司审计委员会专题培训，举办财务总管培训等等。同时，配合国企改革三年行动，协会还将与国资委等相关部门合作，开展央企上市公司董事长、总经理的培训。 三是加强会员服务工作，为上市公司解难纾困。协会将进一步加强与地方协会的紧密协作，充分发挥董秘委、独董委、财务总监委、投关委、并融委等专业委员会的作用，发挥各专业委员会的专业优势，提高服务的覆盖率和自律管理的有效性。以提高上市公司治理水平为抓手，不断完善自律规则体系，积极开展自律规则的制定修订工作。 今年，协会修订了上市公司独立董事履职指引，制定了独立董事促进上市公司内部控制的工作指引，协会还将继续发挥贴近会员的优势，积极开展上市公司课题的研究，深入上市公司调研，关注影响企业发展的重要问题，形成相关报告上报相关部门，切实解决上市公司关切。
□ 不断提升上市公司治理水平 □ 推动上市公司做优做强，为市场引入源头活水 □ 畅通“出口关”，抓好退市制度改革落地实施 □ 坚持分类处置，依法查处资金占用和违规担保 □ 落实“零容忍”要求，从严打击违法违规行为 证监会上市公司监管部副主任姜小勇昨日表示，证监会将重点开展五方面工作，切实提高上市公司质量，包括：不断提升上市公司治理水平；推动上市公司做优做强，为市场引入源头活水；畅通“出口关”，抓好退市制度改革落地实施；坚持分类处置，依法查处资金占用和违规担保；落实“零容忍”要求，从严打击违法违规行为。 姜小勇昨日出席上海证券报社主办的“2020上市公司高质量发展论坛暨‘金质量’奖颁奖典礼”，在题为《促进优胜劣汰 提升上市公司高质量发展》的主旨演讲中作上述表示。姜小勇还透露，监管部门将优化发行上市标准，促进市场化并购重组，加强资本市场融资端和投资端的协调平衡，完善上市公司股权激励和员工持股制度。 本月14日，备受市场关注的沪深交易所退市新规发布，并向社会公开征求意见。姜小勇表示，证监会将会同交易所，根据市场、媒体对退市新规征求意见稿的反馈意见，进行充分研究，注意采纳吸收、不断改进，尽快颁布实施退市新规。 “没有好的上市公司 就没有好的资本市场” 姜小勇表示，资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，上市公司是资本市场的基石，提高上市公司质量是推动资本市场健康发展的内在需求，是新时代较快完善社会主义市场经济体制的重要内容。 他表示，资本市场是连接实体、科技与资本，连接融资方与投资方的纽带。判断一个市场成熟与否、质量高低，上市公司整体质量是重要衡量标准。只有高质量的上市公司不断涌现，才能持续向市场提供优质的金融产品，才能吸引广大投资者积极参与。因此，没有好的上市公司，就没有好的资本市场。 姜小勇说，抓好上市公司是我国实体经济应对复杂局面、下好“先手棋”、打好“主动仗”的关键之举。目前，部分上市公司还存在一些不容忽视的突出问题。例如，有的公司治理失衡、规范运作水平不高，有的公司风险已经暴露，上市公司作为市场“晴雨表”的功能还不能有效发挥。 “旗帜鲜明地提高上市公司质量，就是要加快形成体现高质量发展要求的上市公司群体，更好发挥上市公司的‘头雁’作用，努力通过上市公司的发展，带动产业链的壮大，形成有竞争力的产业集群，引领经济长远发展。”他说。 提高上市公司质量 圈定五大重点工作 姜小勇表示，下一阶段，证监会将突出以下五方面工作重点，切实提高上市公司质量： 不断提升上市公司治理水平。证监会正着力开展上市公司治理专项行动，力争通过两年努力，抓重点、补短板、强弱项，使上市公司治理整体水平得到提高，进一步健全各司其职、各负其责、协调运作、有效制衡的上市公司治理结构，夯实上市公司高质量发展的基础。 推动上市公司做优做强，为市场引入源头活水。具体举措包括：全面推行、分步实施证券发行注册制，优化发行上市标准，增强包容性，提升拟上市企业的规范化水平，鼓励和支持混合所有制改革试点企业上市；充分发挥资本市场的并购重组主渠道作用，鼓励上市公司盘活存量、提质增效、转型发展，丰富支付及融资工具；加强资本市场融资端和投资端的协调平衡，引导上市公司兼顾发展需要和市场状况优化融资安排，完善上市公司再融资发行条件，研究推出更便捷的融资方式，支持上市公司通过发行债券等方式开展长期限债务融资；完善上市公司股权激励和员工持股制度，在对象、方式、定价等方面作出更加灵活的安排，优化政策环境，支持各类上市公司建立、健全长效激励机制。 畅通“出口关”，抓好退市制度改革落地实施。2019年以来，已有48家公司通过多种渠道实现退出。其中，强制退市公司25家，是过去6年强制退市公司数量的2倍多。姜小勇表示，一些已经丧失持续经营能力的公司和严重违法违规的公司没有“应退尽退”，既影响了资源配置效率，也聚集了大量风险，扰乱了市场秩序、损害了监管公信力。证监会将会同交易所，根据市场、媒体对退市新规征求意见稿的反馈意见，充分研究，注意采纳吸收、不断改进，尽快颁布实施退市新规。 坚持分类处置，依法查处资金占用和违规担保。近年来，上市公司资金占用、违规担保等违法违规行为“死灰复燃”。姜小勇表示，坚持分类处置、依法查处资金占用和违规担保，有利于解决现实问题、更好维护上市公司资产安全、维护中小股东权益，更符合实际、更加务实。 落实“零容忍”要求，从严打击违法违规行为。今年以来，中央政治局会议提出明确要求，国务院金融委先后5次部署了相关工作。姜小勇表示，证监会坚决落实新证券法规定，从严查处了康得新、康美药业、獐子岛等一批市场高度关注、影响恶劣的大案要案，有效强化了监管震慑。 协作联动、形成工作合力 姜小勇表示，提高上市公司质量既涉及各个部委，也涉及各级地方政府和广大市场主体。经过前期的多方努力，各部委、各地方对“提高上市公司质量”有了更加深刻的认识。“各方努力、齐抓共管”理念日益深入人心，“共建、共治、共享”已逐渐成为普遍共识，共同推动提高上市公司质量的良好氛围正加速形成。 他表示，接下来，证监会将认真贯彻关于提高上市公司质量的决策部署，努力形成提高上市公司质量工作的新格局。争取通过一段时期的努力，使上市公司整体质量有明显提升，为建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场奠定更加坚实的基础。
12月23日，由上海证券报社主办的“2020上市公司高质量发展论坛暨‘金质量’奖颁奖典礼”在上海举行。 站在新的历史交汇点上，高质量发展有着更深刻的内涵和更重要的意义。本届论坛以“构建新发展格局 传递市场化力量”为主题，吸引了来自监管层、上市公司、投资机构等的500余位嘉宾，共同探讨进一步高质量发展的未来之路，服务构建新发展格局。 上海证券报社有限公司党委书记、董事长陈国军在致欢迎辞时表示，当今世界正经历百年未有之大变局，2020年，则是大变局之中极不平凡的一年，将对世界、中国乃至每一个人，留下长远影响。 陈国军说，这一年，我们经历了“封”与“开”。新冠疫情突如其来，我们在新春的钟声到来前“封门闭户”，共同为“武汉加油”，共同向最美逆行者致敬，共同打赢了一场史无前例的抗疫大战。逆势中，改革开放攀峰越浪，海南自由贸易港建设顺利开局、2020年中国国际服务贸易交易会顺利召开、深圳和浦东两座中国改革开放的重要地标又吹响在更高起点上推进改革开放的号角，中国开放的大门越开越大。 这一年，我们看到了“乱”与“治”。经过艰苦卓绝的努力，我们取得了疫情防控重大战略成果，但新冠疫情仍在全球蔓延肆虐；我们经济“深V”复苏，成为全球唯一实现正增长的主要经济体，但世界经济仍是阴霾笼罩；我们新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，全面建成小康社会胜利在望，但国际局势仍在动荡不安。 这一年，我们迈向了“深”与“高”。在地球最深处，“奋斗者”号载人潜水器在马里亚纳海沟成功坐底万米以下；在地球之巅处，珠峰高程测量登山队“执尺”为珠峰测身高；在地球高轨处，北斗导航系统组网成功。举头望，“嫦娥”打包“土特产”回家，“天问”正在向火星求答。与此同时，改革不断往深水区处行，经济不断往高质量上转。 “事非经过不知难，成如容易却艰辛。不平凡的2020年，让我们感受到中国人民不平凡的磅礴伟力，感受到中国经济不平凡的巨大韧劲。”陈国军表示，这一韧劲，离不开很多上市公司、企业家等无数人的团结奋斗和努力拼搏。抗疫时慷慨解囊，复工时争分夺秒，困难时设法突围，攻关时埋头苦干，这些都是高质量发展的要义所在，是新时代中国企业家精神的生动写照，也是中国经济展现强大韧性和修复能力的内在因素。 上市公司是资本市场的基石，在我国经济高质量发展中既是主力军，又是领跑者、排头兵。截至目前，A股上市公司已突破4100家，总市值近80万亿元，涵盖了国民经济90个行业大类。A股非金融上市公司数量虽然只占全国企业总量的万分之一，但利润总额占全国规模以上企业的近一半，研发投入更是占一半以上，在国民经济中占据重要地位。 “从这个意义上说，上市公司高质量发展，是推动中国经济从高速发展转向高质量发展的最大动能。”陈国军表示。 党中央、国务院高度重视提高上市公司质量。10月9日，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》，为保障上市公司高质量发展，从顶层设计上作出制度性安排。《关于进一步提高上市公司质量的意见》对提高上市公司质量作出了系统性、有针对性的部署安排，是今后一段时期推动上市公司高质量发展的纲领性文件。 党的十九届五中全会在“十四五”时期经济社会发展指导思想中进一步明确以推动高质量发展为主题，突出强调要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。不久前召开的中央经济工作会议再次强调，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量。 陈国军表示，征途竞相逐，慷慨歌未央。放眼眺望，硕果盈枝，奇迹迭现。今年是中国资本市场建立30周年，资本市场全面深化改革不断落地落实，新证券法正式施行，创业板改革并试点注册制，新三板改革平稳落地，新一轮退市制度改革揭幕等，这些为上市公司塑造高质量发展新优势提供了更加完善的制度保障、更加优化的政策环境、更加健康的生态体系。 “助力上市公司高质量发展，需要多方形成合力。”陈国军说，上海证券报对资本市场的报道方向，核心就是党中央关心的、监管层关心的、投资者关心的、上市公司关心的、资本市场整个战线关心的问题。 一元复始，万象更新。2020年是见证历史的一年。站在新的历史交汇点上，第一个百年奋斗目标就要实现，即将向第二个百年奋斗目标扬帆起航，等待见证的将是更多更伟大的奇迹。 “我相信，只要立足新发展阶段，在贯彻新发展理念上坚定不移，在服务构建‘双循环’新发展格局中主动作为，这些奇迹之中，就必定有很多是由诸多优秀的高质量上市公司所创造。”陈国军说，让我们带着改革的激情再奋斗，中流击水，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。
图片来源：微摄 一、康得新财务造假案。本案系一起上市公司连续多年财务造假的典型案件。2015至2018年，康得新复合材料集团股份有限公司编造虚假合同、单据虚增收入和成本费用，累计虚增利润115亿元。本案表明，财务舞弊严重破坏市场诚信基础和投资者信心，严重破坏信息披露制度的严肃性，监管部门坚决依法从严查处上市公司财务造假等恶性违法行为。 二、康美药业财务造假案。本案系一起上市公司系统性财务造假典型案件。2016至2018年，康美药业股份有限公司实际控制人、董事长等通过虚开和篡改增值税发票、伪造银行单据，累计虚增货币资金887亿元，虚增收入275亿元，虚增利润39亿元。本案显示，上市公司财务信息披露的真实、准确和完整是市场健康发展的基础，大股东、实际控制人和董事、监事、高级管理人员要讲真话、做真账，维护信息披露制度的严肃性。 三、獐子岛财务造假案。本案系一起上市公司“寅吃卯粮”、调节利润的恶性舞弊案件。獐子岛集团股份有限公司（简称獐子岛）少报当年扇贝采捕海域、少计成本，虚增2016年利润；随后将以前年度已经采捕但未结转成本的虚假库存一次性核销，虚减2017年利润，连续两年财务报告严重失实。本案表明，上市公司财务造假的背后是法人治理缺位、内控管理混乱，必须压实大股东、实际控制人和董事、监事、高级管理人员等“关键少数”的法定责任。 四、辅仁药业信息披露违法违规案。本案系一起大股东及关联方长期非经营性占用上市公司资金的典型案件。2015年至2018年，辅仁药业集团制药股份有限公司（简称辅仁药业）大股东及其关联方长期非经营性占用辅仁药业及子公司资金，期末余额分别为4.1亿元、5.8亿元、4.7亿元和13.4亿元，辅仁药业未在相关年度报告和重组文件中依法披露。本案表明，上市公司大股东、实际控制人漠视中小股东权益，长期肆意占用上市公司资金，必将受到法律严惩。 五、凯迪生态信息披露违法违规案。本案系一起上市公司信披违法典型案件。凯迪生态环境科技股份有限公司（简称凯迪生态）未在2017年年报中披露陈义龙实际控制凯迪生态及其大股东的重要事实，隐瞒与陈义龙相关公司间10余亿元的关联交易，形成关联方非经营性占用资金8.8亿元。本案表明，上市公司大股东、实际控制人必须严格履行法定信息披露义务，不得刻意隐瞒关联交易，侵害中小股东的知情权。 六、东方金钰财务造假案。本案系一起上市公司虚构业务的典型造假案件。2016年至2018年上半年，东方金钰股份有限公司为完成营业收入、利润总额等业绩指标，伪造翡翠原石采购、销售合同，控制19个银行账户伪造采购、销售资金往来，累计虚构利润3.6亿元。本案表明，上市公司系统性财务造假严重影响上市公司质量提高，严重侵害投资者合法权益，是不可触碰的监管“高压线”。 七、雅本化学信息披露违法违规案。本案系一起上市公司新冠疫情期间“蹭热点”，违规披露信息典型案件。2020年2月，雅本化学股份有限公司多次披露子公司为抗疫相关医药中间体主要供应商，并虚构境内外销售客户7家，2017年至2019年相关销售收入实为968万元，夸大为11,548万元，市场份额15%-20%。本案表明，“蹭热点”、夸大其词严重误导投资者，依法应予严惩。 八、长园集团财务造假案。本案系一起上市公司并购标的财务造假的典型案件。2016年长园集团股份有限公司（简称长园集团）收购长园和鹰智能科技有限公司（简称长园和鹰）80%股权。为使长园和鹰完成业绩承诺，由时任董事长组织虚构海外销售，提前、重复确认收入，累计虚增利润3亿元。本案表明，给上市公司注入“有毒资产”，严重损害投资者利益，重组参与各方均应承担相应责任。 九、中健网农财务造假案。本案系一起新三板公司财务造假典型案件。厦门中健网农股份有限公司采用违规确认收入、虚构客户回款、编造送货单等方法，2016年至2017年累计虚构收入1.6亿元。同时，该公司还存在未按规定披露关联交易及关联方资金占用等违法行为。本案表明，新三板挂牌公司要严格按照公众公司的治理要求，依法履行信息披露义务，恪守合规底线。 十、史一兵信息披露违法违规案。本案系一起实际控制人指使上市公司违规披露的典型案件。2019年1月至3月，万达信息股份有限公司（简称万达信息）实际控制人史一兵，指使将万达信息及子公司累计7.4余亿元资金划转至关联方，并调整会计科目予以掩饰，史一兵被行政处罚。本案警示，上市公司实际控制人滥用控制地位，授意、指挥上市公司违规信披，依法应予严惩。 十一、富贵鸟债券信息披露违法违规案。本案系一起债券虚假陈述典型案件。富贵鸟股份有限公司在债券“14富贵鸟”和“16富贵01”募集说明书中，分别隐瞒13亿元、24亿元对外担保，挪用募集资金用于购买理财产品或从事资金拆借。本案表明，债券发行人要严格遵守信息披露制度，真实、准确、完整、及时和公平地披露信息，促进债券市场健康发展。 十二、兴华所未勤勉尽责案。本案系一起审计机构未充分履行审计程序被处罚的典型案件。2018年，北京兴华会计师事务所为林州重机集团股份有限公司（简称林州重机）提供年报审计服务时，监盘程序未执行到位，未取得充分适当的审计证据，导致未发现林州重机2017年虚增在建工程2亿元，出具的《审计报告》存在虚假记载。本案表明，中介机构应当忠实履行核查验证职责，切实发挥“看门人”作用。 十三、大华所未勤勉尽责案。本案系一起审计机构未充分关注重要事项被处罚的典型案件。2018年，大华会计师事务所为奥瑞德光电股份有限公司提供年报审计服务时，未对销售回款异常等事项予以必要关注，未发现销售收入不符合确认条件、控股股东非经营性占用资金等重要情况，出具的《审计报告》存在虚假记载和重大遗漏。本案警示，中介机构应当对舞弊迹象保持必要的职业怀疑和充分关注，严把执业质量关口，否则必将付出沉痛代价。 十四、恒泰证券出借客户账户案。本案系一起证券公司将客户资金账户、证券账户提供给他人使用被处罚的典型案件。2018年3月至6月，恒泰证券股份有限公司机构交易部某业务团队将35个客户账户提供给他人使用，恒泰证券及相关责任人员被行政处罚。本案表明，证券经营机构应当切实加强合规管控，全面落实账户实名制要求，筑牢市场诚信体系的第一道防线。 十五、汪耀元等人内幕交易案。本案系一起巨额内幕交易案。2015年初，健康元药业集团股份有限公司（以下简称健康元）实际控制人筹划减持股份、引入新的投资方，期间汪耀元与内幕信息知情人密切联络、接触，与亲属共同控制21个账户买入“健康元”10亿余元，获利9亿余元，被罚没36亿余元。本案表明，利用内幕信息从事交易，不仅损害其他投资者利益，而且破坏市场公平交易秩序，依法应予严惩。 十六、张秋菊等11人内幕交易案。本案系一起内幕交易窝案。2017年5月16日，易见供应链管理股份有限公司披露大股东筹划变更控制权。内幕信息知情人胡某、李某将信息泄露给同学、同事、朋友、医生等人并引起再次传递，导致11人内幕交易被处罚。本案警示，内幕信息知情人务必律己慎行，严守秘密，切勿从事内幕交易或将未公开信息泄露给其他无关人员。 十七、吴联模操纵市场案。本案系一起上市公司实际控制人操纵本公司股价的典型案件。凯瑞德控股股份有限公司（以下简称凯瑞德）实际控制人吴联模在2015年至2016年配资14亿余元，炒作“凯瑞德”股价；同时操控上市公司利好信息发布节奏影响股价，非法获利8500余万元，被处罚没款5.1亿余元。本案表明，上市公司大股东、实际控制人应当依法参与公司治理，推动公司聚焦主业，规范发展，切勿触碰操纵市场等违法红线。 十八、远大石化跨市场操纵期货合约案。本案系一起跨期货现货市场操纵的典型案件。证监会查明，2016年5月至8月，远大石化有限公司（简称远大石化）利用资金优势，控制18个期货账户，大量连续买入聚丙烯期货合约PP1609，同时在现货市场通过直接购买、代采代持等方式大量囤积现货，制造聚丙烯需求旺盛氛围，影响期货合约价格，涉嫌操纵期货市场犯罪。2020年9月，法院判决远大石化罚没款7.4亿元，董事长吴某有期徒刑4年并处罚金500万元。本案表明，操纵市场制造虚假价格，引发市场波动，扰乱市场正常秩序，监管部门始终保持高压态势。 十九、赵艰申利用未公开信息交易被刑事追责案。本案系一起公募基金从业人员实施“老鼠仓”交易的典型案件。证监会查明，2013年至2017年，赵艰申在财通基金管理有限公司、上投摩根基金管理有限公司任职期间，与其参与管理的4只基金趋同交易39亿余元，非法获利1523万元，涉嫌犯罪。2020年10月赵艰申被法院判处有期徒刑4年，没收违法所得并处罚金2280万元。本案表明，资产管理行业从业人员要严守职业准则，为投资者最大利益忠实履行管理职责，远离利益输送等违法红线。 二十、永安信违反私募基金管理规定案。本案系一起私募基金管理人违反私募基金管理规定的典型案件。永安信（天津）股权投资基金管理有限公司违反规定，未对83只私募基金进行备案；单只私募基金投资者人数超过200人上限；将固有财产、他人财产与基金财产混同投资，受到行政处罚。本案警示，私募基金及其从业人员要恪守合法合规运作底线，高度自律，诚信经营。
12月23日，由上海证券报社主办的“2020上市公司高质量发展论坛暨‘金质量’奖颁奖典礼”在上海举行。来自监管层及上市公司群体的多位重要嘉宾分别作了精彩演讲，从不同层面求索资本市场高质量发展之道。本次论坛汇聚了435家上市公司高管，这些公司合计市值超过17.8万亿元。 本次论坛以“构建新发展格局 传递市场化力量”为主题，上海证券报社有限公司党委书记、董事长陈国军首先致欢迎辞，中证中小投资者服务中心有限责任公司党委委员、副总经理黄勇致辞。证监会上市公司监管部副主任姜小勇、中国上市公司协会会长宋志平、上海证券交易所副总经理董国群、深圳证券交易所上市公司监管委副主任付彦出席论坛并作主旨演讲。中微公司董事长尹志尧、沪硅产业董事长俞跃辉出席论坛并作主题演讲。 “上市公司是资本市场的基石，在我国经济高质量发展中既是主力军，又是领跑者、排头兵。上市公司高质量发展，是推动中国经济从高速发展转向高质量发展的最大动能。”陈国军在致辞时表示，今年一系列制度改革，为上市公司塑造高质量发展新优势提供了更加完善的制度保障、更加优化的政策环境、更加健康的生态体系。“让我们带着改革的激情再奋斗，中流击水，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。” 作为中小股东的“代言人”，投服中心在推动上市公司高质量发展中不遗余力。黄勇在致辞中分享了助力提高上市公司质量的三项举措——深化持股行权工作机制，推动特别代表人诉讼落地，加强协同配合、形成工作合力。 “投服中心将不断创新工作机制和方法，着力提升工作效能和质量，切实保护投资者合法权益。”黄勇说。 “高质量发展不仅是上市公司和资本市场发展的重要目标，也是我国社会经济发展的指导思想和必须遵循的基本原则。”宋志平在主旨演讲中表示，为进一步提升上市公司质量，中上协将充分发挥自身桥梁、窗口、平台、阵地的组织优势，做好三方面主要工作：积极推动上市公司高质量发展的经验交流沟通；做好培训引导工作，抓好对上市公司关键少数的培训，并配合国企改革三年行动，开展央企上市公司董事长、总经理的培训；加强会员服务工作，为上市公司解难纾困。 “推动提高上市公司质量，是资本市场落实国家战略、助力经济社会高质量发展的必然要求，没有好的上市公司，就没有好的资本市场。”姜小勇在主旨演讲中表示，抓好上市公司质量建设，是我国实体经济应对复杂局面、下好“先手棋”、打好“主动仗”的关键之举。提高上市公司质量，要加快形成体现高质量发展要求的上市公司群体，更好发挥上市公司“头雁”作用，努力通过上市公司发展，带动产业链壮大，形成有竞争力的产业集群，引领经济长远发展。 围绕“资本市场推动上市公司科技创新”主题，上交所副总经理董国群提出，新发展格局下提升上市公司科技创新能力更具紧迫性，同时上市公司科技创新能力正处于快速“提升期”。“上市公司科技创新的内部动力和外部环境，正处于最足和最好的时期。但也应清醒的认识到，从国际科技竞争格局看，国内上市公司整体上还处于‘跟跑’、少数‘并跑’和‘领跑’的阶段，距离尽快解决一批‘卡脖子’问题、实现产业链供应链自主可控的目标仍有差距，还需要付出较长时间的努力。” “面对现状，上交所将为上市公司提升科技创新能力提供更多支持，具体有四大举措：坚持资本赋能、提供制度支持、提升监管效能及构建良性生态。”董国群表示。 深交所上市公司监管委副主任付彦在主旨演讲中表示，提高上市公司质量，关键在于激发上市公司主体的积极性，充分发挥上市公司的主观能动性。国有上市公司盈利能力强、规范化水平高、风险问题相对少、公司治理基础好，可以说是上市公司群体中的“优等生”，充分发挥国有上市公司“优等生”的引领带动作用，激发民营上市公司发展动力，国有上市公司与民营上市公司携手谋发展、促转型、增活力，有利于上市公司群体整体质量全面提升。 在论坛圆桌对话环节，盐津铺子董事长张学武、利亚德董事长李军、苏美达董事长杨永清、市北高新董事长罗岚、开能健康董事长瞿建国、黄山旅游董事长章德辉、广联达董事长刁志中、我爱我家董事长谢勇、明阳智能董事长张传卫、万华化学总裁寇光武、金力永磁董事长蔡报贵、航天工程董事长唐国宏等上市公司掌门人围绕主题，从自身实践出发，纵论新发展格局下公司高质量发展之道。 论坛之后是“金质量”奖颁奖典礼。本届“金质量”奖颁奖典礼共评出462项大奖，来自435家公司。
12月7日至11日，在湖北省委省政府大力支持下，深交所联合湖北省金融局、湖北证监局、襄阳市政府举办“2020深交所资本市场服务湖北周”。这是深交所以促进上市公司提质增效带动湖北经济高质量发展的深入实践。深交所党委副书记、总经理沙雁出席相关活动，来自政府部门、企业及相关金融机构共700余人参加活动。 此次服务周活动进一步贯彻落实2020湖北高质量发展（全球）资本大会相关部署要求，通过举办提高上市公司质量座谈会、开展并购重组和企业规范治理等主题培训、举办投融资对接会、组织“深市上市公司走进湖北”活动等一揽子务实举措，为湖北企业提供“上门服务”，全面助力湖北经济高质量发展。 深交所相关负责人表示，下一步，将继续深化落实与湖北省战略合作。一是支持湖北上市公司规范发展，支持企业利用再融资、并购重组等工具转型升级、做优做强，推动形成体现高质量发展要求的湖北上市公司群体；二是关口前移做深做实企业培优服务，促进从源头提高上市公司质量，更好发挥对区域产业发展的支持带动作用；三是加大交易所固定收益市场支持力度，支持湖北用好地方政府债、信用债、ABS、公募REITs等工具，为重要基建项目筹集资金，切实防控金融风险，帮助国企民企扩大融资渠道、降低资产负债率；四是发挥平台服务功能。依托“深交所创新创业投融资服务平台”，加大对中小微企业投融资信息服务力度；发挥深交所“中小企业之家”、“金融办之家”等作用，加强金融人才交流，共建区域资本市场良好运行生态。
登录
工商服务
危机公关
金融律师
app开发
财税服务
金融牌照
网站建设
知识产权
企业征信
审计评估