随着备受瞩目的山西省属国企新一轮战略性重组尘埃落定，山西国资版图和“家底儿”也正式亮相。 10月13日下午，山西省国资运营公司召开山西省属国企改革重组通报会。从通报会传递的信息看，山西新一轮省属企业战略重组已基本收官。其中，山西煤企从7家集中为2家，7大煤炭国企并立的局面成为历史。在燃气领域，国新能源集团、山西燃气集团和山西国际能源集团气化投资管理有限公司重组组建华新燃气集团，新的“巨头”出现。 此外，备受关注的阳煤集团重组事宜也正式揭晓：华阳新材料科技集团由原阳煤集团更名设立，整合重组省属企业相关新材料优质资产，正式向石墨烯等新材料领域转型发展。 山西省国资运营公司党委书记、董事长郭保民表示，下一步，山西将重点在降本挖潜、提质增效上发力，切实增强企业竞争力。同时，他呼吁金融机构增强对山西国企改革的信心，加大金融支持国企改革力度，为山西国企深化改革献计献策，提供综合金融服务。 新一轮重组基本收官 据山西省国资运营公司党委委员、副总经理贠钊介绍，今年以来，山西省委省政府采取更名重组、整合新设、联合重组、吸收合并、分立设立、调整充实等方式，集中实施14大板块的改革重组，将省属企业数量从28家调整至23家，煤炭企业数量从7家调整至2家，新兴产业企业大幅增加，省属国有资本布局不断优化，国有经济发展的质量和效益不断提升。 贠钊表示，这一轮战略重组，从4月份成立华远国际陆港集团起，到9月底成立晋能控股集团止，历时6个月，涉改资产2.6万亿元，占省属企业资产总额的79%；涉改一级企业20户，占改革前省属企业户数的71%；涉改人员86万人，占省属企业在岗职工人数的91%；涉改产业涵盖焦煤、动力煤、钢铁、化工、信创、新材料、水务、物流、文旅、体育、燃气、农业、建筑、资管等14个领域，形成了神农科技集团、云时代集团、华舰体育控股集团、万家寨水务控股集团、晋通资产管理公司、山西航产集团、山西文旅集团等一批专业化的集团。 在新一轮国资国企改革推进下，山西省属国企主要经济指标正在加快恢复向好。数据显示，截至9月底，山西省属国企资产总额3.3万亿元，净资产8636.6亿元。山西省属国企主要经济指标降幅已连续4个月收窄，9月当月实现利润40.3亿元，同比增长13.7%，今年以来首次实现月度利润正增长，并且创下历史单月新高。 煤炭行业集中度提升 “历史上，山西省属企业创新能力不强，体制机制不活，核心竞争力不足，相当一部分企业还处在产业链和价值链中、低端。”贠钊表示，从根本上破解难题，唯有实施专业化战略重组，通过省属国有资本的进退流转，加快打造具有核心竞争力、科技创新力、市场调控力、价格话语权、资本回报率高、综合实力强的一流能源企业。 在此背景下，提高产业集中度、培育具有全球竞争力的煤企整合已势在必行。 贠钊介绍，9月底，山西将同煤集团、晋煤集团、晋能集团3家煤企联合重组，新设成立晋能控股集团。同煤集团更名为晋能控股煤业集团，晋能集团更名为晋能控股电力集团，晋煤集团更名为晋能控股装备制造集团，3家企业成为晋能控股集团二级子公司。 “重组后的晋能控股集团资产总额达到1.11万亿元，煤炭产能约4亿吨，电力装机容量3814.71万千瓦，煤机装备制造资产规模368.65亿元，定位为全国第二大、全球第三大煤炭企业。”贠钊说，此举意在破解省属煤企各自为战、同质化竞争严重的困局，破解煤电价格矛盾、利益互为掣肘难题，破解煤机装备制造产业市场内部化、同质化严重、无序竞争格局。 在此之前，山西焦煤集团与山煤集团于4月间亦进行了合并重组。重组后，山西焦煤集团资产总额4416.4亿元，煤炭产能约2亿吨，定位为具有全球竞争力的世界一流炼焦煤和焦化企业。 贠钊说，新组建的焦煤集团将积极推进省内外优质焦煤资源战略重组，在业内进一步增强话语权和定价权。今年前三季度，新焦煤集团实现利润44亿元，位居山西省属国企首位，重组成效已经开始呈现。 值得注意的是，此前备受关注的阳煤集团重组框架也在会议上正式揭晓。 据介绍，9月，华阳新材料科技集团由原阳煤集团更名设立，整合重组省属企业相关新材料优质资产，保留阳泉煤业上市公司及部分煤矿资产，资产总额约1013亿元，煤炭产能2860万吨，职工人数约3.5万人。 “10月10日，华阳新材料科技集团与山东如意集团合作建设的中国阳泉时尚科创产业城、与杭州高烯科技有限公司共同打造的山西碳烯科技石墨烯项目正式开工奠基，标志着华阳新材料迈出了转型发展的坚实步伐。”贠钊介绍，新签约的两个项目中，前者总投资100亿元，是目前全国唯一从煤炭原料做到终端产品的新材料全产业链项目；后者的产成品氧化石墨烯，可制造石墨烯气凝胶，这是目前公开报道的世界上最轻的固体。 随着焦煤集团、晋能控股集团重组框架出炉和华阳新材料科技集团筹建，山西煤炭企业的格局从曾经的“七雄并立”变为“两大巨头”。 在此轮整合中，山西还将国新能源集团、山西燃气集团和山西国际能源集团气化投资管理有限公司三家企业重组组建华新燃气集团。 据介绍，重组后，华新燃气集团资产总额820亿元，煤成气抽采量35亿立方，燃气管网长度约6300余公里，管网输气能力300亿立方米，职工约3.5万人，拥有蓝焰控股、国新能源两家上市公司，成为省内上游煤成气资源最多、抽采能力最强，中游管网占比最高、储气调峰能力最优，下游市场份额最大、产业配套最完善的全产业链省级燃气集团，形成集“勘探开发、资源储运、综合利用、装备制造及科技创新”四大业务板块于一身，上中下游一体化发展的新格局。 下一步改革如何布局 2020年作为国企改革三年行动的启动之年，国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入快速推进、实质进展的新阶段。下一步，山西国资国企改革还将有哪些计划？ 郭保民表示，下一步，将重点在降本挖潜、提质增效上发力，切实增强企业竞争力。将扎实推动省属企业经营发展稳增长，引导省属企业加快科技创新，积极推进国有资本布局优化和结构调整，切实防范化解重大风险，同时全面实施国企改革三年行动，推动省属企业在深化内部改革、混改、“六定”改革、资本运作、精细管理等方面发力攻坚，力争取得新的明显成效。 会议上，郭保民还呼吁金融机构增强对山西国企改革的信心。 “新一轮改革重组，省属企业有的更名、有的合并、有的分离、有的新设、有的转型，有的主体发生了变化，有的债权形式发生了变化。但不论如何变化，省属企业承载金融债务的责任和理念不会变，按期偿还到期债务的承诺不会变，重组之后的资产负债率不会提高。”郭保民表示，山西省属企业已建立了强大的资金池、有良好的融资信誉，呼吁金融机构增强对山西国企改革的信心，加大金融支持国企改革力度，同时为山西国企深化改革献计献策，提供综合金融服务。
当今世界，信息技术创新日新月异，在推动经济社会发展，满足人民美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用。金女士是一位企业负责人，也是社会生活中的普通一员，始终为美好的梦想努力奋斗着。日常的工作、生活虽然忙碌辛苦，但她却惊喜发现，在以航天信息为代表的一批企业的技术“神助攻”之下，有越来越多的信息化产品和服务可供使用，正让一切变得更加智慧便利，也让自己离梦想越来越近。 高效工作篇：工作高效便捷，更有获得感 金女士参加工作多年，但从今年开始，她完成了角色转变，从“给别人打工”，变成了“给自己打工”。金女士通过使用企业注册、招投标、企业管理、财税服务等领域的诸多信息化产品，让工作更有效率，企业经营管理变得越来越简单。 今年3月份，金女士注册成立了一家公司，实现了自己当老板的梦想。在业务办理中，她使用商事登记秒批系统，全程不到10分钟就在自助打照机上领取了营业执照。该系统能实现全流程、全电子化、全网自动审批，为用户带来高效体验。她开心地说，“从打工者变成创业者原来就是几分钟的事儿”。 初创企业老板经常要做标书、参加投标，金女士也不例外。以往，她的团队都要对标书反复修改，然后连夜在文印店打印装订，再赶到现场参与投标竞争。现在，使用航天信息数字招采平台，金女士在家就能按照操作步骤编写标书并在线完成加密投递，而且，只要有一台联网电脑，不用到现场也能参与开标全过程。它不仅帮助金女士这样的“大忙人”足不出户进行投标，更能实现采购立项、招标、投标、开标、评标、定标、项目归档、合同管理等全流程业务管理。 “产品销售额、同比增幅数据都有，但缺乏具体型号产品在细分区域的销售数据；客户流失是定价、型号、规模还是库存、配送的原因？”能辅助市场决策的数据，实在少的可怜！围绕市场分析的痛点，金女士借助A8ERP产品，进行数据分析，制定市场营销策略，降低经营风险。在金女士看来，A8ERP较好满足了企业供应链、全面预算、费控报销、电子档案、财税协同等领域需求。“以这样的好势头发展下去，明年就能开分公司”，金女士底气十足。 财务处理是企业的基本内容，拥有了现代化信息工具，“理账务”更省时省力。此时，金女士正与代账机构老板线上沟通，通过电脑登陆诺诺云代账软件，查看代账机构的财务业务进程，这样她便能将精力集中到市场拓展上。航天信息诺诺云代账，实现票据自动识别、归类整理、真伪查验、智能匹配会计分录规则、自动生成凭证、报表、申报等功能，整体提升记账的准确性和效率。 每个月需要办税的金女士，现在找到了新捷径——到税务大厅，通过智能微厅自助办理相关业务。智能微厅将办税服务厅的所有业务进行了智能整合，可集中办理发票代开、发票申领、发行认证、社保缴费、实名采集、文书打印盖章等业务，满足纳税人便捷办、及时办、一体办等办税需求。金女士表示办税效率比以往更快了！ 此外，如果有需求，像金女士这样的企业还可以通过航天信息提供的其他产品，办理银行对公法人开户、企业信用修复等业务。例如，航天信息远程银行，广泛支持银行面审业务，打造虚拟营业厅，实现远程身份验证，将传统柜面业务远程线上办理；企业信用修复，可为企业信用污点处理提供咨询指导及信用修复服务，为企业信用成长和业务健康发展保驾护航。 美好生活篇：创造美好体验，更有幸福感 在金女士看来，工作处理高效而且井井有条，生活中也应该享受更加美好的体验。金女士通过使用购车、加油、餐饮、疫苗、出入境等领域的信息技术产品，让生活更加便捷，自己更有幸福感。 开办企业有几个月了，金女士需要购置一辆新车，既能家用也能临时接送客户。在4S店选购好新车，从签合同到贷款，从保险到缴税，一站式全办完。原来，通过车辆信息区块链信用平台的支持，经授权后，金女士的个人信息、购车信息、贷款信息、税务信息等传递到相关部门，实现了数据信用共享，简化了购车流程。 在中国石油加油站，金女士加完油向收银员展示开票二维码，不用下车，一点一扫便完成了发票开具。目前，增值税电子发票管理系统在中国石油31个省2万余座加油站全面启用，车主获得便捷免排队服务，开票平均时间缩减到约15秒，开票效率大幅提升。 周末，金女士一家人在饭店吃完饭，用手机扫描柜台上的二维码桌牌，自助开具出电子发票，再也不用像以前排队开纸质发票了。这种极速开票改变了手输抬头的传统开票方式，顾客自助扫码提交申请，商家自动填充开票信息，一键实现发票开具。 金女士昨天刚带孩子打完疫苗，跟同事闲聊中说起了疫苗安全的问题，回家翻出接种本，用手机扫描接种条码，自助查询到疫苗的详细信息，这才放了心。疫苗追溯监管平台能实现接种证条码、批次号、追溯码三种方式自助查询，同时帮助监管部门对疫苗供应链全过程进行有效监管，也督促疫苗生产企业切实改进疫苗质量管理，让公众使用更安全更放心。 人事部门的小李姑娘向金女士请假，原来她不小心把身份证弄丢了，打算回老家重新办证。金女士赶紧提醒她，现在身份证异地都能办理了。航天信息独家承建的全国居民身份证“三项制度”身份证异地受理、挂失申报和丢失招领系统，不论户籍在哪、身在何处，如果不慎丢失身份证，需要补办、挂失、招领，只要到最近的派出所，或通过自助终端就能办理。这真是雪中送炭，帮了小李的大忙，否则还得长途奔波回老家，时间和费用都是不小的成本。 暑假期间，金女士一家带孩子去港澳游玩，在港珠澳大桥珠澳段通过自助通关闸机，一次办结珠海、澳门两地出入境流程，大大提高了通关效率。航天信息全球首创研发拥有自主知识产权的合作查验自助旅客“三门通道”设备，是将通关模式由“两次排队，两次查验”转换成“合作查验、一次放行”的重要科技成果。 转眼双11临近了，商家已经开始造势促销。去年双11期间，金女士在网上购买了许多商品，没想到物流非常给力，第三天就陆续收到了各种宝贝。鉴于快捷的物流体验，她打算今年继续血拼购物。物流跑得快，全靠管理好，邮政大数据监管平台拥有业务量监测、流量流向监测、重点快件监控、可视化决策分析等功能，航天信息助力监管部门提质增效，为国家寄递渠道的安全运行提供坚实保障。 此外，在就医开票、出入境证件异地办理等方面，航天信息帮助众多像金女士这样的群众更高效更轻松的办理业务，减少奔波、等待时间，创造美好生活体验。 金女士不知道的那些事：持续服务社会，不断创造价值 作为航天信息服务的1900余万客户中的一员，金女士使用的这些产品在我们的工作和生活中发挥着重要作用。这些产品背后的一组组数据，是航天信息持续服务社会、不断创造价值的真实写照。 电子发票平台年开票量超过30亿份；财政电子票据系统在浙江省上线各级医疗机构240余家，电子票据总开具量超过6000万份；智能微厅在广州、山东、河北等地部署40套，疫情期间提供“非接触”办税服务。 极速开票超过200万+企业正在使用，累计开票超16亿张，服务近4亿人次；为60万户企业提供代账、记账、财税咨询等服务，以平均每月5万户速度增长；爱信诺征信成为全国第126家正式获批从事企业征信业务的企业，并入选首批可为信用修复申请人出具信用报告的服务机构名单。 疫苗追溯监管平台是全国首个落地的省级监管平台；商事登记秒批系统疫情期间在广东惠州上线，约有1400家企业使用此系统完成登记；“三项制度”身份证异地受理、挂失申报和丢失招领系统，累计受理群众异地办证1442万张，受理群众主动挂失证件3177万张；全国公安出入境管理系统，累计受理电子护照证件7564万本，受理电子港澳证等卡式证件7611万张。 自主研发三门通道机，实现两地一检、一次放行，是世界首创，自助通关时间缩短至2分钟。旅客通关人次1000万次。 邮政大数据监管平台，去年“双11”当天经受住近50亿快递包裹实时数据的冲击，成功完成保障任务。 .........。 从一名普通社会公众金女士的日常工作和生活中，从一组组生动的数据中，我们不难发现，信息技术对提高人们工作、生活质量的作用显而易见。这些变化与进步，只是航天信息服务国家信息化建设的一个缩影，航天信息的产品和服务已经深入到人们工作生活的方方面面，使人们享受到更多便利。航天信息正以实际行动，助力人们在追求美好梦想的道路上快步前行。 服务国家信息化建设的背后，是航天信息强大的信息安全产品体系，由多项密码核心技术支撑，覆盖密码硬件产品、PKI基础设施、密码平台产品、密码应用产品四个层级，满足国家重点领域密码应用及中大型企业密码通用需求。 数字经济时代，航天信息始终以强烈的社会责任感和使命感，围绕“成为国际一流的信息产业集团，致力于信息更安全、更增值，社会更智能、更诚信”的企业发展愿景，服务国家战略、服务国计民生、助力政府治理、助力企业发展、成就美好生活。 （CIS）
今年在疫情影响下，全民健康意识大幅提升，医药健康产业得到了前所未有的关注，也受到了一二级市场资本的热捧。“医药一哥”恒瑞医药曾迭创新高，“CRO龙头”药明康德今年也收获了连续涨停。 与此同时，近年来多项医疗健康政策密集发布鼓励创新，科创板、创业板持续出台利好政策也在纷纷鼓励创新药企上市，使得医疗健康行业进入良性循环。 近日，在第五届中国医药创新与投资大会上，深交所浙江基地主任邱凌龙表示，创业板改革将给予医疗健康行业更大支持。创业板放宽上市财务指标，允许最近一期末存在未弥补亏损，一年后将允许亏损医疗健康企业上市。 此前，2018年港交所允许未盈利的生物科技公司上市，2019年科创板正式设立并允许符合科创板定位、尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板上市。截至目前，科创板中已有6家未盈利的医药生物行业上市企业。 此次创业板向科创板看齐，允许亏损医疗健康企业上市，对重研发的医疗健康企业来说可谓利好，尤其是对新三板尚未盈利的医疗健康企业。据统计，自2020年以来，新三板公司IPO过会的总数已过百家，还有数十家挂牌公司在积极备战IPO。统计显示，目前亏损的医疗健康企业有近150家，包括圣兆药物、苏州沪云等。这些亏损医疗健康企业大多是处在重要的研发投入期，因投入到高技术壁垒高门槛的产品研发而导致亏损，其融资渠道和募资能力对其发展至关紧要。 值得一提的是，在医疗健康领域，企业研发投入需要数亿、数十亿甚至上百亿，盈利时间可能要拉长到10年来计算，前期投入大、回报周期长。 业内认为，创业板对医疗健康企业的政策倾斜，可加速推动国产药企技术升级、人才升级，进而推出满足老百姓需求的优质价廉药品。这一利好的推出，将有利于加强因高研发而亏损的医疗健康企业迅速发展，长期来看有利于医保控费，提高整个国家的医疗健康水平。 新三板上不乏处于亏损但具备细分领域优势的医疗健康企业，创业板的这一利好也拓宽了这些企业的资本市场发展路径，打通了其通过新三板精选层转板创业板的道路。据了解，诺思兰德是一家创新型生物制药企业，专业从事基因治疗药物、重组蛋白质类药物和眼科用药的研发、生产及销售，已于近期顺利过会精选层。此外，有意备战精选层的圣兆药物是一家从事长效缓释制剂和靶向制剂两大创新制剂的开发及产业化的医药公司，刚刚完成新一轮2.63亿元的定增。
10月12日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍实施国企改革三年行动、推进国有企业改革发展有关情况，并答记者问。国务院国资委副主任翁杰明表示，国企改革三年行动是今后三年对于国企改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核的，一定要落实。 聚焦八方面重点任务 近年来，国企改革“1+N”政策落实落地，重要领域和关键环节取得重大进展，企业发展质量效益明显提升。 翁杰明说，国企改革三年行动聚焦八方面重点任务：完善中国特色现代企业制度，坚持“两个一以贯之”，形成科学有效的公司治理机制；推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，发展实体经济，推动高质量发展，提升国有资本配置效率；积极稳妥推进混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发展；要激发国有企业的活力，健全市场化经营机制，加大正向激励力度；形成以管资本为主的国有资产监管体制，着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变，进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性；推动国有企业公平参与市场竞争，强化国有企业的市场主体地位，营造公开、公平、公正的市场环境；推动一系列国企改革专项行动落实落地；加强国有企业党的领导党的建设，推动党建工作与企业的生产经营深度融合。 翁杰明说，希望通过实施国企改革三年行动，在形成更加成熟、更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。 混改将向纵深推进 近年来，国资央企积极稳妥推动混合所有制改革，不断拓宽混改领域和范围，着力“以混促改”转换经营机制。2013年以来，中央企业累计实施混改4000多项，引入各类社会资本超过1.5万亿元。实践表明，通过混改，切实推动了企业经营机制的转换，也提升了国有资本的影响力、带动力。 “我们将结合国企改革三年行动，以坚持党的领导为根本原则，以避免国有资产流失为工作底线，以激发活力、提高效率为具体路径，按照‘宜独则独、宜控则控、宜参则参’的要求，积极稳妥地推进混合所有制改革。”翁杰明表示。 具体说来，下一步推进央企混改有以下几方面的考虑：分层分类推动改革，聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业；深度转换经营机制，支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业，实施更加市场化的差异化管控；在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面；始终坚持党的领导，做到混改进行到哪里，党的建设就要覆盖到哪里。 引导国企发挥更大作用 当前，我国正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。央企在发展战略、经营方面会如何调整？在回答经济日报-中国经济网记者提问时，国务院国资委秘书长彭华岗表示，“十四五”期间，国资委将着力引领国有企业特别是中央企业在新发展阶段继续成为国民经济和社会发展的基础支撑力量，引领行业高质量发展的关键核心力量，维护产业链、供应链安全稳定的重要保障力量，在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，发挥更大作用。 首先，在重要行业和关键领域发挥保障作用。着力强化国有资本在维护国家安全和产业基础的支撑能力，提升国防军工、能源资源、粮食、战略性网络基础设施等领域的保障水平，夯实国民经济和社会发展根基，维护国家战略安全和人民幸福安康。 其次，在优化和稳定产业链、供应链中发挥骨干作用。着力补齐产业链的短板环节、缺失环节，构建完整的国内生产供应体系，增强关键要素的供给能力、重点难点突破能力、应急物资保障能力，巩固好产业链的完整性。落实“工业强基工程”，着力构建以国有骨干企业为核心，其他所有制企业为上下游、共同发展的产业生态系统和世界级的产业集群。 再次，在科技创新中发挥引领作用。发挥国资国企在新型举国体制当中的重要作用，加大力度引导国有企业尽快攻克一批关键核心技术。 最后，继续在高水平对外开放中发挥主力军作用。推进“一带一路”高质量发展，强化国内发展与“一带一路”建设的相互支撑，发展全球伙伴关系，构建安全可控、多元多样，优质高效、自主开放的资源调度网络。(周雷)
仰望太空，神舟十一号与天宫二号顺利“握手”，嫦娥四号实现人类探测器首次月背软着陆，北斗三号全球卫星导航系统正式开通； 俯瞰大地，世界首条智能高铁——京张高铁风驰电掣，世界最长跨海大桥——港珠澳大桥顺利通车，世界最大单口径射电望远镜“天眼”开放运行； 遥望大海，“海斗”号无人潜水器创造新的最大深潜纪录，雪龙2号首次承担北极科学考察任务，我国首个自营深水油田群在南海顺利投产…… 坚持创新发展，实施创新驱动发展战略，“十三五”期间，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，创新作为引领发展的第一动力，始终被摆在国家发展全局的核心位置，促使我国众多领域实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”的重大跃升。 ——这是发展新动力培育壮大的五年，新技术、新产业、新业态蓬勃发展。 冰箱不止能保鲜储存，还能告知食物过期、自动下单购买食材，并提供美食菜谱、热量计算和健身方案；衣柜不仅能收纳储藏，还能抽湿除螨灭菌，配上3D云镜，更能帮助穿衣搭配、在线购物……这是国产智能家居，也是当下中国人的物联网生活。 扫一扫可骑共享单车，刷刷脸就能购物支付，足不出户可享远程医疗，随时随地能上在线课堂……“十三五”期间，我国“三新”经济增加值从2016年的113719亿元增长至2019年的161927亿元，占GDP比重由15.3%增至16.3%，不仅促进制造业转型，更推动消费升级，使消费始终成为中国经济增长的第一引擎。 ——这是产业新体系加快构建的五年，建设制造强国的步伐铿锵有力。 一块巴掌大的白色“塑料片”，材料成本1元，售价100元；一条柔性化生产线，能够支持11种车型混线生产，8秒随机切换车型、42秒生产一辆；一种10微米的手机薄膜，引得跨国企业“三顾茅庐”询问何时量产……这些高端制造企业不在海外，就在广东广州黄埔区。 柔性化、智能化、精细化……“十三五”期间，我国新型制造体系加快构建。2019年，高技术制造业占规模以上工业增加值的比重，由2016年的12.4%提高到14.4%。截至2020年6月，企业数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率分别提高到71.5%和51.1%，有影响力的工业互联网平台超过70个，连接的工业设备数量达4000多万台(套)，服务工业企业逾40万家，工业互联网发展迈出实质步伐。 ——这是创新体制环境不断完善的五年，市场活力和社会创造力空前迸发。 研发人员和国际专利申请量居世界首位。“十三五”期间，我国发明专利申请量、商标注册申请量、研发人员总量均稳居世界第一。2019年，我国PCT国际专利申请量首次跃居全球首位，知识产权产出取得长足进步。 研发经费规模和强度实现历史性突破。“十三五”期间，研发经费投入保持年均两位数增长，远超同期GDP年均增速。研发经费投入强度2019年提升至2.23%，超过欧盟初创15国平均水平。按汇率折算，我国已成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家。 创业创新广泛开展，各类市场主体蓬勃发展。“十三五”期间，要素市场化改革加快落地，现代市场体系加快形成，科创板、自贸试验区等重大改革稳步推进，价格市场化改革进一步深化，“放管服”改革持续落实……一系列改革组合拳下，我国在世界银行的营商环境全球排名大幅提升至第三十一位，全国日均新登记企业由2016年的1.5万户提高到2万户，2019年末市场主体总数达1.2亿户，微观主体活力不断增强。 今年9月初，世界知识产权组织发布《2020年全球创新指数报告》，在全球131个经济体中，我国创新指数排名跃升至第十四位，连续两年位居世界前15，是跻身综合排名前30位的唯一中等收入经济体。(本报记者 陆娅楠) 《 人民日报 》( 2020年10月11日 02 版)
通关更畅 活力更足(构建新发展格局·聚焦跨境电商) 习近平总书记指出，要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。按照党中央、国务院决策部署，要加快培育外贸新业态新模式，促进外贸稳定发展和质量提升，为推动形成新发展格局做出积极贡献。作为新业态之一，跨境电商近年来快速发展，成为推动外贸发展的重要部分。 为促进跨境电商健康快速发展，海关总署从7月1日起在北京、广州、南京等10个地方海关开展跨境电商企业对企业出口监管试点；9月1日起，又新增上海、福州、青岛等12个地方海关开展试点。目前试点落地情况如何？今日起，本版推出“构建新发展格局·聚焦跨境电商”系列报道，敬请关注。 ——编 者 “企业迎来了全新的发展机遇！”这两天，了解到采取新监管模式出关的首票货物最新进展，江苏淘道嗨电子商务有限公司总经理沈雷钧难掩喜悦之情。 7月2日上午9时15分，在金陵海关的跨境监管现场，这家公司的600件、共计30万元人民币的服装、鞋帽、小家电等货物，发往荷兰阿姆斯特丹。这是金陵海关采用“9710”(跨境电商企业对企业直接出口)方式申报并顺利通关验放的首票货物。 近期，这批货物到了阿姆斯特丹后，通过欧洲一家小型批发商进行二次销售，受到了当地消费者的欢迎。 申报化繁为简，通关优先查验 为了准备第二天的货物出关，7月1日晚上，沈雷钧和报关员们都在公司加班。 “2日有3票共3.8吨的货物走9710通道，1位报关员半小时就申请完毕了。”沈雷钧坦言，新通道比想象中更快速和便捷。 报关员吴艳已有多年工作经验。据她介绍，之前，跨境电商在进出口时，发货给终端消费者采用B2C(企业对个人)的9610通关模式，但只能是一两公斤的包裹；面向企业的出口业务由于没有单列的海关监管方式代码，只能走一般贸易出口的0110通道，在货物类型上没有区分度。随着B2B(企业对企业)业务日益发展，需要一种新的监管模式，来适应新业态的发展。 去年，有一票货物发往东南亚某地的一个小型贸易商，有300双拖鞋、500双袜子等，属于小额多件商品。如果走9610通道，超出个人自用范围，只能退关处理；如果走0110通道，由于种类多、品类杂，部分小商品检验成本高，缺乏商检许可证，则无法过关。 即便有证过关，也要花不少时间申报。“最麻烦的是填写归类编码。0110通道需申报10位编码，精确到货物的颜色、材质等。”吴艳介绍，像发往阿姆斯特丹的这票货物有近50种品名，如果放在以前，走一般贸易申报，需要一条条找出对应的编码录入，至少得花费2—3个小时。 新规出台后，直接发给企业用户的小额多件货物，可通过9710通道发出。除了全程信息化的便捷申报之外，单票价值在5000元以下的货物，且不涉证、不涉检、不涉税的情况，还可按照“跨境电商申报清单”方式申报，享受二次便捷。 “登录海关联网系统后，现在在跨境电商综试区只要申报比较粗略的6位编码，编码直接匹配、批量导入，最终形成一张清单，相比0110报关单申报通道简化了57项申报要素，全程只花费了半小时。”吴艳说。 这项新规带来的另一个利好，是B2B货物优先查验。“当天在南京海关，发往阿姆斯特丹的货物是第一个过机查验的。从安检、上飞机，到堆货、上船，现在都更加从容。”沈雷钧说。 政策释放精准，企业发展更稳 在南京首票跨境电商B2B直接出口货物出关不到两周之际，全市首票出口海外仓货物也顺利通关。7月14日，在金陵海关驻江北办事处的指导下，焦点科技旗下开锣网成功申报一批价值10余万元的办公椅，采用全国通关一体化模式从宁波港出口离境，运往海外仓。 “网上申报轻松简单——参与企业注册登记和备案、提交审批表到电子口岸数据中心南京分中心、在全国海关单一窗口完成操作。”焦点科技副总裁秦臻介绍。 对于秦臻和他的公司来说，政策调整带来的红利，远不止通关便捷化。“海关对跨境电商B2B这种新贸易方式进行了单独统计，政策红利也能精准释放。”秦臻介绍，以前，B2B出口海外仓与一般贸易没有区分度，在退税结汇等手续上有着同样时间限制，但实际上由于周期较长，资金回笼慢，给生产商及平台公司带来较大压力。 “现在可以等交易完成后再办理退税结汇，缓解了企业的资金压力。”秦臻介绍，受疫情影响，海外企业无法出国厂验、看货，海外仓提前布货就能抢占先机，因此企业订单不降反增。新规出台后，业内普遍看好海外仓的未来发展前景。 如果说新规对开锣网的利好是锦上添花，那么对于淘道嗨公司来说则是雪中送炭。沈雷钧坦言，疫情对传统外贸公司的冲击较大，2、3月份公司的订单几乎为零。“新规实施后，7月份公司营业额比去年同期增长了16%。” 沈雷钧介绍，以前公司进出口货物以B2C通关模式为主。占据该企业市场需求量近50%的小额多件商品，如几百双鞋袜，超过零售范畴，改走一般贸易通道，实际出口不到10%；发往终端消费者的货物在规格、种类、材质上有要求，除草机、无人机等大型类、机械类货物无法出关。 新规下，大型家具、家电以及小额多件商品，都纳入了跨境电商B2B出口方式，数量和单价都远大于个人消费者。以前走不通、走不畅的货物，现在可以顺利出关，扩大了出口类型。 “可批发可零售，两条腿走路，就能走得更稳更远。”沈雷钧说，公司预计全年销售额能够增长20%以上。 行业全新风口，未来仍有期待 采访中，多家跨境电商平台企业表示，新规下企业在海外市场销售时自主性更强、风险更低。政策导向带来的利好，将让越来越多传统外贸企业选择跨界转型。 “现在，我们自有、投资、合作的海外仓已有近40个。”秦臻告诉记者，随着跨境电商的深入细化发展，开锣网也开拓了新的业务市场——帮助传统外贸企业在海外设立分公司，发展海外仓业务模式。 金陵海关驻邮局办事处跨境电商监管科科长孔繁辉介绍，新规出台以后，南京本地已有数十家传统外贸企业寻求转型，通过电话咨询、面对面座谈等形式，请主管部门上门宣讲政策、指导操作。 “海关将更加靠前主动服务企业。”孔繁辉介绍，下一步金陵海关将在通关信息公开等方面出台配套措施，对信用良好的企业进一步提供通关便利化方面的政策倾斜，同时加强风险研判，帮助企业提高风险防控能力。 秦臻认为，新规出台后，将会有更多企业看好并跟进，包括信用体系监管在内的监管要及时跟上，才能帮助行业实现健康有序发展。 让沈雷钧更加期待的是，新规出台后，平台企业以及上游制造商在小额贷款、退税结算等方面能享受到更多的政策利好。 “7月份以来，已有不少银行主动上门服务，表示看好行业前景，愿意提供贷款。”沈雷钧说，同时也希望地方尽快出台配套的细化政策，从多方面助力企业发展。 南京跨境电子商务行业协会秘书长刘玉健认为，此次对跨境电商B2B出口模式作出具体划分，能使其交易更合理规范，促进平台企业做大做强。“对于第三方物流、保险、金融而言，这也将是一次机遇与挑战并存的风口。如果能以此为契机提升技术理念，为跨境电商提供全方位金融服务，也能实现合作共赢、跨越发展。”刘玉健说。 本报记者 姚雪青 【编辑:刘欢】
前8月新增减税降费近1.9万亿元—— 减税红利直达市场主体 新冠肺炎疫情发生以来，经济发展受到一定冲击，广大市场主体面临存续危机。为解决这一危机，党中央、国务院出台了一系列减税降费政策。相关措施直达市场主体，实实在在减轻了市场主体负担，降低了企业资金压力，为企业赢得了可持续发展空间。仅今年1月份至8月份，全国新增减税降费累计达18773亿元，使得市场信心倍增，企业复工复产动力强劲。 收入锐减，还要保住近7000名职工的“饭碗”——新冠肺炎疫情让云南玉溪仙福钢铁(集团)有限公司过了段苦日子。关键时刻，优惠来了。“阶段性社保费政策为公司减免了近200万元，其他多项税收优惠又省下了1000多万元，给了企业实实在在的希望和信心。”该公司财务负责人陈义说，目前公司各项产能已顺利投产，销售收入稳步增长。 国家税务总局最新统计数据显示，今年1月份至8月份，全国新增减税降费累计达18773亿元。增值税发票数据显示，8月份全国企业购进货物服务总金额同比增长9.6%，快于销售收入增速0.2个百分点，反映出企业对经营前景充满信心。 信心不断累积 “各项减税降费政策实施以来，企业负担持续下降。例如，前8个月全国5000多万户小规模纳税人享受月销售额10万元以下免征增值税的约占92%，余下8%左右的纳税人增值税征收率从3%降为1%(湖北省免征)，降幅达67%。”国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力表示，今年出台的一系列减税降费政策措施直达市场主体，实实在在减轻了企业负担，增强了市场活力，取得了良好效果。 “仅阶段性减免社保费这一项政策，就为我们带来了800万元现金流。”浙江衢州华友钴新材料有限公司副总裁方圆说。 明显的获得感让企业信心不断累积。国家税务总局监测的10万户重点税源企业景气调查问卷显示，89.4%的重点税源企业预计四季度生产经营形势为“平稳”或“好转”，较三季度预测提高了4.7个百分点。 目前，企业信心已经转化为实际行动，更多资金被投入技术研发。1月份至8月份，全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业，购进高技术设备和高技术服务金额同比增长24%，推动销售收入同比增长9.1%，高于全国平均水平9.6个百分点。 “今年一系列减税降费政策直达市场主体，如阶段性减免增值税小规模纳税人增值税、阶段性减免社保费、提高部分产品出口退税率等，对于减轻市场主体的资金压力发挥了重要作用。减税降费政策就如雪中送炭，为企业赢得了可持续发展的空间。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，许多减税降费政策属于长期政策，不仅能对优化营商环境发挥积极效应，还能助力市场主体轻装上阵，发挥企业能动性。 “今年以来，一揽子减税降费政策加速落地，累计释放万亿元减负红利，直接惠及广大市场主体‘钱袋子’。可以说，减税降费力度不断加大、范围不断扩大、成效不断巩固，企业看得见、摸得着、记得住，这对企业发展、市场活力释放有着重要的意义。”西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强说。 感受双重收获 “公司首次申请增值税留抵退税，全程网上办理，从申请到退税款到账仅用了3天时间。”深圳传音控股股份有限公司税务总监王齐说。 为了让企业“担子”更轻一些，在出台大规模减负政策的同时，税收服务全方位升级，时间更快、效率更高、体验更优，企业收获了更多获得感。例如，税务部门充分运用信息技术手段，常态化开展“非接触式”办税缴费。截至目前，全国范围内已对197项税费事项实现了网上办理，其中182项可以全程网上办理。 据国家税务总局新闻发言人付树林介绍，税务部门持续简化办税缴费程序，全面精减办税资料，推广发票“网上领、免费邮”服务，企业工作人员足不出户就能领用开具发票。同时，持续推进“备案改备查”，通过“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”的方法，进一步便利减税降费落地落实。 “无论是税费优惠政策还是纳税缴费服务，都实打实减了负。”沈阳美行科技有限公司财务人员表示，当地税务部门严格落实各项减税降费政策，快速为企业办理了增值税退税300余万元。 “税务部门不断深化‘放管服’改革，持续优化税收营商环境，降低了税费负担和办税成本，提升了办税效能和服务质量，消除了生产消费环节额外成本。同时，税费工作的信息透明度、流动性、公平性不断增强，税收营商环境市场化法治化国际化加速。”汤继强说。 当前，税务部门大力提升税收管理数字化水平，全面提高办税效能及办税便利性。例如，通过非接触式办税，减少了企业的办税时间成本及人工成本；通过大数据信息的共享，提高纳税人退税效率；税收辅导质量全面提升等。“实实在在的税收征管改革，减轻了企业在税收管理上的负担，让企业有更多的精力投入到复工复产中，改善经营。”李旭红说。 享受便利公平 近期，国家税务总局、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等13部门联合印发《关于推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知》，从持续推进减税降费政策直达快享等五个方面入手，进一步推进纳税缴费便利化改革。 根据《通知》，到2020年底前，纳税缴费时间压减至120小时以内；2022年底前，纳税缴费时间压减至100小时以内，纳税次数进一步压减。到2020年底前，实现主要涉税服务事项网上办理；2021年底前，除个别特殊、复杂事项外，基本实现企业办税缴费事项可网上办理，个人办税缴费事项可掌上办理。 在纳税缴费更加便利的同时，税收营商环境也更加公平。近日，贵州贵安新区某能源企业因掩护关联企业逃避缴纳税款，被税务部门纳入税收违法“黑名单”进行管理，不仅纳税信用级别被直接判为D级，还在违法信息公开的同时被推送相关单位实施联合惩戒。 据统计，2014年10月份至今年8月底，税务部门累计公布3.6万件“黑名单”案件。今年纳税信用评价结果显示，纳税信用等级最高的A级企业数量大幅上升到172万户，较去年增加了46万户、增长37%。今年3月份，国家税务总局启动打击“假申报”骗取疫情防控税收优惠违法行为专项行动以来，截至8月底，对3495户违法企业实施立案检查，涉及违法享受税收优惠137亿元。 国家税务总局纳税服务司司长韩国荣表示,下一步，各级税务机关将积极会同相关部门，围绕纳税人缴费人需求，研究推出更多务实管用的创新举措，不断优化税收营商环境，持续提升“放管服”水平。(董碧娟)
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