重点任务 ■ 乡村信息基础设施提升行动 ■ 乡村数字经济提振行动 ■ 乡村信息惠民服务行动 ■ 乡村治理数字化建设行动 ■ 乡村振兴内生动力培育行动 ■ 绿色智美乡村建设行动 省委网络安全和信息化委员会日前印发《陕西省加快数字乡村发展三年行动计划（2020—2022年）》（以下简称《计划》），决定加快推进农业农村数字化发展，促进乡村振兴。 《计划》提出，到2022年，陕西省数字乡村建设将取得重要进展，农村数字基础设施全面提升，行政村宽带接入能力达到百兆以上，4G网络覆盖率达到100%，5G网络建设向农村延伸并开展应用试点示范。益农信息服务实现行政村全覆盖，五级文化共享体系初步建成，数字文化资源覆盖乡村，乡村治理和公共服务数字化水平大幅提高。绿色生态乡村智慧建设基本普及，农业数字经济占农业增加值比重进一步提高，数字乡村建设水平中西部领先。 《计划》指出，加快数字乡村发展的重点任务是：乡村信息基础设施提升行动，包括加快实施“百兆乡村”“4G乡村”工程、加快乡村基础设施数字化转型、构建数字乡村发展信息化平台。乡村数字经济提振行动，包括夯实数字农业基础、打造数字农业园区、完善乡村流通服务体系、积极发展乡村新业态。乡村信息惠民服务行动，包括优化农业生产信息服务、推动乡村教育信息化、完善民生保障信息服务。乡村治理数字化建设行动，包括推动“互联网+党建”、提升乡村治理信息化水平、提高农村集体经济监管水平。乡村振兴内生动力培育行动，包括实施新型农业经营主体和服务主体培育工程、实施新型职业农民培育工程、激活农村要素资源、加强农村文化数字资源建设。绿色智美乡村建设行动，包括推广绿色生产生活方式、提升乡村生态保护信息化水平、营造积极健康的乡村网络内容生态、推动网络扶贫向纵深发展、统筹推进城乡信息化融合发展。 《计划》要求，要建立健全数字乡村建设发展统筹协调机制，加强对全省数字乡村建设的统一规划和整体部署。各相关部门、各市县要依据行动计划，将数字乡村建设融入信息化规划和乡村振兴重点任务，完善政策支持，持续推进落实。要开展试点示范，加强数字乡村理论研究，建立数字乡村发展评价指标体系，持续提升数字乡村发展水平。要加强人才支撑，动员鼓励农业科研院所、高校和涉农高新技术企业、互联网企业开展信息技术人才下乡活动。要利用互联网及时宣传党和国家的方针政策、文明村镇、新乡贤、优秀传统文化，支持“三农”题材网络文化优质内容创作，讲好乡村振兴故事，营造全社会关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。
8月19日，市民在北京下西市村街心公园散步。北京顺义区北石槽镇下西市村日前与时尚环保联盟联手，启动打造北京花园式零垃圾生态文明示范乡村工程。通过培养乡村自有队伍、顾问专家团队提供指导服务、引入垃圾分类全产业链服务企业等措施，开展乡村垃圾分类及环境营造，让村民在分类行动中直接受益。中新社记者 盛佳鹏 摄 北京下西市村，保洁人员在村内垃圾分类点工作。中新社记者 盛佳鹏 摄 市民在北京下西市村街心公园休息。中新社记者 盛佳鹏 摄 北京下西市村，身着红色马甲的志愿者十分醒目。中新社记者 盛佳鹏 摄
“在乡村教育中，‘人’的作用不容忽视，未来新东方公益将两条线并行，第一条线是通过现代科技把优质教育内容输送给乡村学生和老师。第二条线是集中全国城市里最优秀的资源对乡村老师进行培训。并将在后者投入更多资源。”在8月18日举办的“麦田守望者：乡村教师的成长与发展”研讨会上，新东方董事长俞敏洪介绍，对于乡村教育，新东方将致力于改善乡村教育“软环境”，并从多方向着手，解决乡村教师的实际困难，“扶智”的同时，也要“扶志”。 “农村教育要想真正好起来的话，农村老师必须要先好起来。”俞敏洪解释，优秀教师对学生的影响，范围广，且具有可持续性，这是新东方投入大量资源进行乡村教师培训的原因。 此外，与会专家、学者还提及，科技对于促进优质教育资源共享非常重要，但教育最终还是需要教师去接收、组织、引导，只有提升乡村教师整体素养，特别是信息素养，才能使教育信息化的效果更好地显现。“要充分认识到线上教育、远程教育所具有的未来性。尽管这次突如其来的线上操练，绝大多数还是属于‘课堂搬家’，但经过这次操练，很多没有从事过线上教育的老师、学校开始进入这一领域，有意识地运用线上教学资源，意义非常重大。”与会专家认为，真正有效的教育模式是线上和线下的结合，下一步老师有可能结合学校和学生的实际情况，因地制宜地结合线上、线下教学资源进行创新，推动教育的升级、变革。
重农固本是安民之基、治国之要。越是面对风险挑战，越要稳住农业。今年以来，一系列强农惠农政策措施的落实落地，牢牢稳住了农业基本盘。 “上半年，农业农村经济运行总体平稳、稳中向好，有效发挥了‘三农’压舱石作用。”农业农村部总经济师、发展规划司司长魏百刚说，当前，要进一步围绕保障粮食安全、增加农民收入、加快“三农”补短板等重点领域，采取有力有效措施和超常规举措，为决战决胜脱贫攻坚、如期实现全面建成小康社会提供有力支撑。 “米袋子”“菜篮子”供应充足 今年以来，面对新冠肺炎疫情、病虫害偏重发生等风险挑战，我国千方百计抓好农业生产，确保粮食及“菜篮子”产品稳产保供。 上半年，全国夏粮克服了局部干旱、暖冬旺长、“倒春寒”、小麦病虫害等不利影响，再获丰收，产量达到2856亿斤，增产24.2亿斤，同比增长0.9%，创历史新高。目前，早稻收获已基本结束，增产趋势明显。 力促早稻增产是今年国家确保粮食安全的关键之举。“今年早稻生产呈现三大亮点。”农业农村部种植业管理司司长潘文博介绍，一是早稻面积比上年增加470多万亩，扭转了连续7年下滑势头；二是南方洪涝灾害没有逆转总体增产趋势；三是优质早稻面积达到46.2%，比上年提高了2个百分点。展望秋粮，今年秋粮播种面积稳中有增，在田作物长势良好，全年粮食丰收有较好基础。 总的看来，“米袋子”“菜篮子”供给充裕，市场价格总体稳定。据农业农村部监测，上半年稻谷、小麦和玉米三种粮食集贸市场月均价每百斤121.24元，同比持平。全国冬春蔬菜总产量1.7亿吨，同比增长2%，30类主要蔬菜品种平均地头价同比下降8.4%。水果价格先涨后跌，6种水果批发市场均价同比下降13.4%。 “近期，洪涝灾害对部分地区的农业生产造成了一定影响，但影响是局部的、阶段性的。”潘文博介绍，各地通过加强机具调配，确保早稻颗粒归仓、晚稻适时栽插；同时抢排田间积水，及时改种短生育期作物，促进灾后生产尽快恢复，减轻灾害损失。 产业加快复苏，就业创业渠道有效拓宽 4月以来，全国涉农企业全面实现复工，目前产能已基本恢复到常年水平。上半年规模以上农产品加工企业营业收入6.2万亿元。 农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德介绍，近几个月乡村休闲旅游业逐步复苏，复工复市率稳步提升，接待游客量稳步增多，营业收入稳步增加。6月，规模以上休闲农业经营主体复市率已经超过九成，接待游客量比上月增长一成，已恢复至去年同期60%。 今年年初，许多返乡农民工因疫情滞留乡村。清华大学中国农村研究院副院长张红宇分析，要通过扶持企业生产经营和产业发展，完善农民工外出务工环境；同时，通过一二三产业融合发展，延长产业链，发展新产业、新业态和富民乡村产业，增加农民在农业内部就业的规模容量。 “乡村产业加快复苏，不仅有效保障了市场供给，还带动了农民就业增收。”曾衍德说，随着一大批涉农企业复工复产，通过到岗就业、共享就业等形式，为乡村提供了大量就业岗位，其中超过70%为农民工。截至7月底，全国新增返乡留乡农民工就地就近就业1300多万人。 农业农村部科技教育司司长廖西元介绍，今年在实施高素质农民培育中，各地进一步提高补助标准，支持返乡留乡农民工、退伍军人等参加技能培训，补齐农业领域知识技能短板，为他们就地就近就业创造更好条件。 人地钱要素持续汇入，基础设施短板加快补齐 上半年，27个省份发行用于农业农村的地方政府专项债865亿元，累计向金融机构推荐农业中小微企业10万家，贷款余额达1407亿元。 “农业农村投资逐步回升，推进农村基础设施加快补齐短板。”魏百刚说，当前，扩大农业农村有效投资，关键是抓住国家扩大地方政府债券发行规模的难得机遇，努力增加用于农业农村规模。 多元投资拉动下，高标准农田、农产品仓储保鲜冷链设施、农村人居环境整治、现代农业产业园、优势特色农业产业集群等一大批乡村重大项目落地实施。上半年，第一产业固定资产投资额达8296亿元，同比增长3.8%，增速分别比第二、第三产业投资高出12.1个和4.8个百分点。高标准农田建成规模占年度任务量的54%，重点地区新改户厕300多万户。 今年一号文件提出，抓好农村重点改革任务。上半年，四川、山东等省份已分批组织开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。农村集体产权制度改革试点全面推开，全国已有超41万个村完成改革，确认集体经济组织成员6亿多人。 “乡村振兴，既要真金白银地投，也要实打实地干。”魏百刚表示，接下来，将继续通过深化农村改革，唤醒沉睡的资源，撬动乡村发展活力。同时，不断优化乡村创业环境，加快培育一批具有乡土情怀、创业激情和奉献精神的农村创新创业带头人，带动农村经济发展和农民就业增收，为广袤乡村注入新动能。
8月4日，记者从省教育厅获悉：《陕西省职业教育服务乡村振兴战略三年行动计划（2020—2022年）》（以下简称“行动计划”）正式启动。 “行动计划”以产教融合为原则，以人才培养供给侧改革为立足点，以“四计划”“一工程”为抓手。“四计划”为人才振兴计划、康养教育振兴计划、居民素质提升计划、管理服务提升计划，“一工程”为职教服务乡村振兴能力提升工程。力争经过3年努力，形成职业教育服务“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”全链条，实现职业教育与乡村振兴同频互动、高质量发展。 人才振兴计划将创新乡村振兴人才培养模式，开展乡村产业劳动力培训。整合县域培训项目，强化职业院校开展职业技能培训的基本职能，支持职业院校开展补贴性培训。建立职业院校与政府、行业、企业协同培训机制，“一校一品”打造乡村劳动力培训品牌，重点开展乡村旅游、家政服务、物流配送等培训。 康养教育振兴计划将加快乡村康养人才培养。3年里，全省每年培养乡村康养人才1万名，每年培养乡村幼儿教育人才1万名。 居民素质提升计划将提升社区教育发展水平，提升乡土文化传承创新能力。支持职业院校扎根乡土，开展社区居民的社会主义核心价值观教育、社区文化建设、现代乡规民约培育，创建国家级、省级社区教育实验区和示范区。全省将遴选建设30个国家级、省级社区教育实验区和示范区，遴选培育20个有地方特色的文化品牌。 管理服务提升计划将培养高层次高素质农民队伍，培育乡村振兴产业带头人，提升村组干部学历层次。3年里，全省每年培养培训高素质农民1000人，每年培育乡村产业带头人600人，每年培养培训村组干部学历提升300人。 职教服务乡村振兴能力提升工程将推进高水平职业院校和专业建设，推进市属高职院校特色发展，推进中职学校达标提质。按照“统筹管理、分类指导、示范引领、梯次推进”原则，大力支持进入“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”的8所高职院校，打造职教“龙头”。支持建设一批骨干高职院校、中职学校及专业、专业群。力争到2022年，中职学校基本办学条件全部达标。陕西将建设4所中国特色高水平高职学校、4个专业群院校，重点建设高职院校10所、专业群20个，中职学校30所、专业100个；2020年30%的中职学校达标，2021年80%的中职学校达标，2022年中职学校全部达标；每市建设1个农村职成教示范县。
随着暑期出游旺季的来临，中国游客对旅游的关注度不断提升。7月以来，全国跨省旅游有序开放，北京市突发应急反应等级降至三级等众多政策利好逐步出台，也让人们对出游更有信心。 马蜂窝旅游大数据显示，今年暑期游客更希望寻找人少景美的小众目的地，乡村旅游成为人们的热门选择，7月以来马蜂窝平台上“乡村游”及其相关关键词的旅游搜索热度环比上涨184%。 日前，文化和旅游部办公厅发布通知，要求统筹做好乡村旅游常态化疫情防控和加快市场复苏有关工作。各级文旅部门将集中推出一批乡村旅游精品线路，涵盖亲子陪伴、健康养生、休闲度假等服务项目。马蜂窝旅游研究中心负责人冯饶介绍，小众乡村游目的地大多以户外活动为主，人员聚集较少，非常符合目前中国游客对“安心游”的需求。同时，近年来在政策的大力支持下，不少乡村游目的地的旅游资源和服务能力都在不断提升，能够满足中国游客对于旅游品质的要求。 与此同时，游客对乡村旅游的认知也越来越深刻，不止于以往“农家乐”、采摘园、垂钓等旧式体验。“马蜂窝发现，以往游客关注的目的地可能主要集中在城市级别，但今年很多游客搜索或关注的目的地可以精确到区县甚至乡村。”冯饶说，这一方面是由于中国游客积累了更多的旅行经验，也有了更明确的旅行诉求，另一方面也是由于旅游业各层级开始重视线上营销，大家通过网络可以发现更多身边的美景。 马蜂窝日前发布的《2020年第二季度在线旅游资产指数报告》中，就首次关注了国内的区县级目的地。该报告显示，国内在线旅游资产指数（TPI）最高的5个区县分别为四川甘孜的稻城县、广西桂林的阳朔县、云南丽江的宁蒗彝族自治县、甘肃酒泉的敦煌市（县级市）和新疆阿勒泰的布尔津县。一些刚刚入选第二批全国乡村游重点村的乡村所在区县TPI指数也出现大幅上涨，例如合肥长丰县TPI指数上涨743%，邯郸涉县TPI指数上涨628%。 冯饶分析，目前国内的乡村旅游目的地可以分为两类，一类是面向全国游客，知名度较高的乡村，如稻城、宏村等，另一类是更倾向于周边游和休闲度假的乡村游目的地，如北京、上海等主要城市周边的乡村，和临近热门目的地的小众乡村。这些乡村如果能够在做好品质和服务的同时，注重线上内容的生产与营销，不断积累在线旅游资产，将有潜力吸引更广泛的旅游客群。例如，今年丽江玉龙县拉市海周边的乡村旅游热度迅速增长，7月中以来，搜索热度周环比上涨217%。 除了传统的农家乐之外，年轻游客也期望在乡村寻找更具特色的旅行方式。户外徒步、民俗文化和非遗体验都是年轻人喜爱的乡村旅游项目，房车露营、漂流和探洞则是今年新兴的旅游玩法。未来，随着旅游资源的开发和乡村玩法的不断创新迭代，乡村游也将迎来更多年轻的客群，为乡村旅游市场带来新的活力。
近日，商务部与农业银行签署战略合作框架协议。双方将在推进农村市场和农产品流通现代化、促进城乡双向高效流通、发展农产品国际贸易等方面，开展全方位、深层次、多元化的战略合作。 根据协议，双方将围绕9项重点事项开展合作，包括农村电商高质量发展、智慧乡村站点合作共建、农产品流通骨干网络构建、农产品贸易竞争新优势培育、商务精准扶贫、数字乡村建设、商务场景金融探索、优质金融服务支持、共同做好疫情防控等。 双方将加快构建沟通协调、信息共享、人才培养、联合推动等合作机制；选择部分发展基础好、经营稳定的农村电商等市场主体，加强政策和金融支持力度；融合商务、政务、金融等服务，打造一批功能健全、场景丰富、生态活跃的智慧乡村服务站点。 扩大对全国骨干农产品批发市场及经销商的金融服务覆盖率。加大对中小外贸企业融资支持力度，推动解决农产品出口企业贷款难、贷款贵的问题；立足贫困地区特色产业，围绕建档立卡贫困人口增收脱贫，着力提高贫困地区农村流通基础设施水平。 推动云计算、大数据、物联网、人工智能等在乡村商贸流通领域的应用，探索商务流通数字化转型路径；推动智慧市场、智慧农场、智慧物流等场景金融服务先行先试；共同做好疫情防控工作，采取切实有效措施支持商贸流通企业，为乡村振兴提供支撑。
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