增设上海自贸试验区新片区、在上交所设立科创板并试点注册制、将长三角一体化发展上升为国家战略，这是2018年首届进博会上中央给上海的三项重大任务。 承载着国家战略，凝聚着国家意志，上海人民用激情与干劲书写了“答卷”，重塑着上海的发展空间，探索着上海乃至全国的未来。 决胜之年，三大任务也将迎来新征程。全国人大代表、上海社会科学院副院长张兆安对上证报记者表示，站在新的起点，上海三大任务将争取站上新台阶，获得新突破，为“十三五”规划收官和“十四五”规划开局打下更为扎实的基础。 临港新片区：从桑田到热土 “热土！”厦门姑娘叶文华向上证报记者描绘着她眼中的临港新片区：“2016年刚来时觉得这里是农村，现在是一天一个样，十天大变样，尤其是新片区建立之后，变化更快，已经有大都市的感觉了，加上空气好，公园多，学校好，工作有趣，非常适合安家立业，已经住下了，不想再回去！” 这位“85后”二胎妈妈语速极快，谈笑间溢出的幸福、自信感染了采访现场所有的人。 叶文华供职于上海旻艾半导体有限公司，这是临港新片区引进的第一家集成电路测试企业，成立于2015年10月，其母公司为江苏大港股份有限公司。 短短5年时间，集成电路产业已发展成为临港新片区的四大重点产业之一，集聚了积塔、新昇等一批集成电路企业，涉及设计、制造、封装、测试、材料、装备等全产业链。旻艾半导体公司注册资本金也从1亿元增加到4.5亿元，拟在临港实现更大的发展。 在临港新片区管委会特殊综合保税区处副处长宋鹏霖身上，上证报记者也看到了这种笑容和自信。 近日，被誉为临港新片区“金字招牌”的洋山特殊综合保税区正式封关运行。宋鹏霖和她的小伙伴们“挂图作战”，用热火朝天的干劲在50天完成了“不可能完成的任务”。 为此，宋鹏霖在临港租了房，把儿子转到了临港的学校。而她的不少同事甚至卖掉了上海市区的房子，变身为临港人。 全国有151个海关特殊监管区，只有洋山特殊综合保税区中有“特殊”两个字。在业内看来，这里将是临港新片区探索进一步改革开放进程中，最具有想象力的区域。 身处保税区建设一线的宋鹏霖深得其“特殊”之意。她对上证报记者说，除了海关方面的一线进出境径予放行、一线可在区内检疫、二线进出口单侧申报、区内不设海关账册等监管创新政策，洋山特殊综保区还有两大特色，一个是资金自由，一个是有国际竞争力的税收制度。 “临港新片区要继续扩大开放，聚集国内外要素，进一步增强集聚度、显示度。”张兆安向记者表示。 长三角一体化：从联通走向融合 如果说临港人用速度与热情书写答卷，长三角人在这一年多时间里，则着力从外在的联通实现内部的融合。这种融合体现在交通、生活、产业、制度等方方面面。 其中，长三角生态绿色一体化发展示范区作为实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口，在去年11月1日揭牌以来的短短5个月时间，通过凝聚各方力量，已取得重大建设进展。 在青浦西岑科创中心，华为公司投资100亿元的研发中心项目一期占地1420亩，预计6月底前开工1到2个组团。在“一河三湖”主要水体的元荡，示范区执委会正携手青浦、吴江，与长江三峡集团研究谋划元荡岸线贯通的设计方案…… 聚焦生态环保、互联互通、创新发展和公共服务等4类项目建设，长三角示范区执委会会同两区一县梳理了近100个项目，目前重点推进33个重点项目。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，青浦、吴江、嘉善都在发力中。 制度方面的突破让融合的深度实现了升华。近日，长三角示范区执委会、两省一市经信部门联合印发了《长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区产业项目准入标准（试行）》，这是示范区探索一体化制度创新的最新成果之一，标志着在先行启动区内将实行“一个标准管准入”，在全国首次实现了跨省级行政区域执行统一的产业项目准入标准。 记者还从长三角示范区执委会获悉，示范区国土空间总体规划即将公示，关于示范区的支持政策“22条”已启动两省一市政府会签程序，即将出台。 “长三角一体化国家战略要按照相关规划纲要的要求，落实好各项工作，尤其要推进长三角生态绿色一体化示范区建设，在跨区域合作与创新方面积累更多经验，为整个长三角乃至全国的制度创新和政策突破提供可复制可推广的经验。”张兆安指出。 科创板：高质量发展“加速器” 长三角地区的广大科创企业都有一个科创板梦：借力资本市场，实现公司发展。 一年多来，科创板这片“试验田”点燃了企业的研发创新激情，交出了亮丽答卷：截至5月20日，上交所累计受理企业293家，其中上海46家，位居全国第3；已上市104家，其中上海16家；累计募集资金1219亿元，其中上海企业募资为209亿元。 “科创板自去年7月22日开市以来，整体运行平稳，推动上海建设具有全球影响力的科技创新中心和国际金融中心联动发展的效应逐步显现。”上海市地方金融监管局副局长李军对上证报记者说。 成绩的背后，也是多方发力的结果。记者获悉，为全力配合证监会和上交所推进科创板工作，大力促进科创企业高质量发展，去年7月31日，上海市推出了全面实施“浦江之光”行动的文件——《关于着力发挥资本市场作用 促进本市科创企业高质量发展的实施意见》。 作为全面落实科创板并试点注册制、推动长三角一体化发展两大战略任务的重要服务平台，长三角资本市场服务基地（简称基地）在上海“浦江之光”行动引导下，平台作业也在进一步凸显。截至目前，上海浦东新区已有9家企业经过基地的辅导培训，成功登陆科创板，占上海市科创板上市企业的56%。 上海市浦东新区金融工作局副局长张辉表示，长三角资本市场服务基地自诞生之日起就秉持“打开大门建基地”的理念，推进多方合作共建共享，目前已与包括镇江在内的19个长三角城市结为联盟城市，吸纳近百家头部金融机构加入基地联盟成员。 张兆安认为：“科创板要围绕金融为实体经济服务的宗旨，扶持更多有发展前景的科创企业上市，推动科技创新和新旧动能转换，助力中国经济高质量发展。”
新华社北京5月22日电 国务院总理李克强22日在作政府工作报告时说，做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。 当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。 综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。 需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。要看到，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。 积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。 稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。 就业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。 脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。 李克强说，今年已过去近5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性，根据形势变化还可完善，我们有决心有能力完成全年目标任务。
新华社北京5月22日电 国务院总理李克强22日在作政府工作报告时说，困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。 深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小企业融通发展。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。 推进要素市场化配置改革。推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。改革创业板并试点注册制。强化保险保障功能。赋予省级政府建设用地更大自主权。促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能。 提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。 优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。 推动制造业升级和新兴产业发展。大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网，推进智能制造。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。 提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。深化国际科技合作。加强知识产权保护。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。 深入推进大众创业万众创新。发展创业投资，增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。
2020年5月19日北京——2020年全国两会将于5月21日在京正式开幕。在国内疫情得到有效控制、社会经济秩序逐步恢复之时，即将召开的2020全国两会意义重大。如何巩固前期疫情防控成果、加强公共卫生体系建设，如何在全球经济不确定性增强之时，恢复经济增长、巩固中国制造、推动高质量发展，成为今年两会关注热点。 第十三届全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆，围绕建设新一代互联网医疗健康平台、推动信息产品消费、大力发展“5G+工业互联网”、推动新基建和智慧经济建设、推动制造业高质量发展等热点领域，结合自身的产业实践，今年将向十三届全国人大三次会议提交六份建议。 新冠疫情成为2020全球最大的“黑天鹅”事件。在全国人民众志成城、高效科学地防控努力之下，国内疫情防控形势持续向好。但突发的疫情启示我们，应进一步强化医疗卫生体系建设，增强抗风险能力。杨元庆代表建议，以新冠疫情为契机，加快建设覆盖家庭、社区、医院、科研机构的新一代互联网医疗健康平台，全面提升我国的医疗健康水平。 打赢全球疫情防疫战仍任重道远。在统筹疫情防控与经济社会发展的新常态下，需要以非常之策应“非常之变”。5月13日，国务院常务会议部署“做好今年全国两会期间各部门听取全国人大代表和政协委员意见建议工作”时，特别强调把“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘。 稳住经济基本盘，既是保障民生、恢复经济增长、应对全球经济不确定性的要求，也是未来中国经济在全球价值链上实现“产业跃迁”、实现高质量发展的要求。杨元庆代表认为，稳住经济基本盘需要在供给侧和需求侧同时发力。在供给侧，我们应该大力发展以“新基建”为基础的智慧经济，稳定全球供应链产业链，以实现中国制造的“产业跃迁”。在需求侧，应当继续大力促进信息产品消费，拉动内需，以实现国内消费升级。三者对于稳定经济、实现高质量发展是“三位一体”，不可或缺。 从供给侧看，新基建既是先进的智能科技，又是赋能智慧经济的基础设施。大力发展新基建，有利于赋能各行各业的智能化变革，释放效率红利；作为“世界工厂”，中国制造业在全球供应链中具有举足轻重的地位，多年来推动经济高速增长。因此，杨元庆代表提出，要从加大新基建力度、加强市场政策引导、加快构建应用生态和加速培育复合型人才等四个方面，提升“5G+工业互联网”融合应用能力，从而推动制造业持续创新发展的建议。他还建议，要通过加强数据安全保护和有效利用，推动智慧经济快速发展。 从消费侧来说，中国拥有全球规模最庞大、层次最丰富的消费市场。随着中国经济结构转型和消费不断升级，在全球疫情蔓延的情况下，内需市场将成为拉动经济增长强力的引擎。推动消费升级，PC等智能设备产品是“基础设施中的基础设施”，对经济具有双重推动作用。杨元庆代表认为，个人电脑绝不仅仅是消费品，还是生产力工具。在抗击疫情中，无论是在线教育、在线医疗、在线办公还是在线零售，都离不开PC、智能手机等“居家生产力”设备产品。他建议，促进信息产品消费，加大PC等智能设备的渗透率，对于实现消费升级、促进新型信息基础设施建设、发展智慧经济、扩大出口、提升教育水平、实现乡村振兴等方面都有巨大的推动作用。 2020还是决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会的收官之年。杨元庆代表认为，教育在阻断贫困代际传递中，有着基础性和持久性的作用。因此他建议，着眼教育事业长远发展，必须继续加强教育信息化基础建设，强化教育信息化的大规模供给能力，提升教育信息化智能水平，以此进一步实现优质教育资源共享，助力教育高质量发展，让孩子不管在哪里，都能享受到科技的福利，获得优质教学资源，看到更远的世界。 2018年杨元庆首次担任全国人大代表，之前十年履职政协委员。在过去的十二年中，杨元庆提出了一系列涉及产业、经济、社会民生问题的议案和提案，受到舆论的普遍关注和政府部门的重视。继2019年两会上，杨元庆代表围绕推动人工智能与互联网深度融合，释放效率红利，实现高质量发展提出了多项建议之后，今年又围绕“大力发展智慧经济、推动中国制造的产业跃迁”，带来一系列从供给侧到消费侧的具体建议。 他认为，第四次产业革命不断深化，在引领本次产业革命的物联网（端）、边缘计算（边）、云计算（云）、5G（网）、大数据、人工智能（智）等智能科技领域，中国与全球其他国家基本处于相同起跑线上，有些方面还具有比较优势。这就为中国制造业补齐短板、突破创新、打响自有品牌提供了新的起跳板。一旦这个全新的端-边-云-网-智的技术架构与中国体量庞大的制造业相结合，新的智能制造产业将释放出更大规模、更高质量的效率红利。因此，中国应当通过大力发展以数字化和智能化技术为驱动的智慧经济，推动中国制造业实现“产业跃迁”，重新“卡位”全球价值链，在后疫情时代增强中国经济的国际竞争力，实现高质量发展。 附：杨元庆代表准备提交的建议内容主要有： 提升“5G+工业互联网”融合应用能力，赋能制造业高质量发展 5G是数字化转型的关键支撑，工业互联网是第四次工业革命的重要基石。作为推动制造业高质量的有效抓手，“5G+工业互联网”对加快数字化、网络化、智能化发展至关重要。对此，杨元庆代表建议：加大智慧(行情601519,诊股)基建力度，支持民营企业积极参与各地工业互联网、5G、智慧城市等数字基础设施建设，提升公共服务能力；加强市场政策引导，运用产业基金等多种市场化手段，积极引导社会资本；加快构建应用生态，形成更多可复制、可推广的融合应用，助力企业创新发展；加速培育复合型人才，加强新学科建设，适当增加相关专业招生名额，同时加大高端人才引进力度，实现产业人才集聚。 加快推动建设新一代互联网医疗健康平台 我国从2015年起开始推行“互联网+医疗”，在优化医疗服务流程、推进分级诊疗、加强健康管理、建立卫生信息平台等方面取得了显著进展，但信息技术与医疗健康的深度融合还不足。建议加快建设覆盖“家庭+社区+医院+科研机构”的新一代互联网医疗健康平台，依托互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，综合运用数字化、智能化、智慧化技术成果，打破医疗健康领域现有行业条块壁垒，实现家庭端、社区端、医院端、科研端数据共享，为患者提供全生命周期的“互联网+”医疗健康服务。 加强数据安全保护和有效利用，推动智慧经济快速发展 数据作为重要的战略资源，是智慧经济发展的核心要素。加强包括个人信息、重要数据、运营（企业）数据在内的海量数据(行情603138,诊股)的安全保护和有效利用，对于助力行业的智能化转型，驱动精准的决策结果，打造高效的业务流程，重塑新的商业模式具有重要意义。对此，杨元庆代表建议，应从全生命周期角度对数据面临的安全问题进行规制；针对新一代信息技术引发的数据安全问题，加强企业在数据安全保护方面的意识和管理；还需要完善数据控制和流通规则，明确界定数据流通过程中各方的责任和义务，保障数据的有效利用。 有效提升教育信息化大规模供给能力 教育在阻断贫困代际传递中，有着基础性和持久性的作用。着眼教育事业长远发展，必须继续加强教育信息化基础建设，强化教育信息化的大规模供给能力，提升教育信息化智能水平，以此进一步实现优质教育资源共享。因此，杨元庆代表建议，将教育信息化基础设施建设作为国家“新基建”重点，结合大规模在线教育的实际需要开展前瞻性规划与建设，消除贫困及边远地区信息化“最后一公里”瓶颈；通过政府购买、学校配置、企业支持等形式，解决贫困地区教育信息化硬件短板，加强教学与学习设备供给，保障贫困学生拥有基本信息化学习工具，能平等获取优质教育资源，缩小数字鸿沟。 采取多种措施促进信息产品消费 智能设备在我国的渗透率还有很大的提升潜力。中国社会科学院信息化研究中心研究显示，截至2019年中国与发达国家PC渗透率差距较大，与世界主要发达国家相差50个百分点。因此，有必要综合采取多种财政、金融和税收政策，鼓励、支持企业和家庭的信息产品消费需求，加快升级换代步伐，这不仅可以提高“居家生产力”，支撑远程办公、在线学习等，而且把新型基础设施延伸到家庭，促进社会全要素生产率的提升，从而实现经济社会的高质量发展。
5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，工业和信息化部相关负责人介绍了统筹推进疫情防控和产业转型升级，促进制造业通信业稳定发展的有关情况。 工业和信息化部部长苗圩表示，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国工业和信息化系统一手抓重点医疗物资保障供应，一手抓工业通信业复工复产，取得了重要阶段性成果。前期已出台的财税金融等政策加快落地见效，逆周期调节政策同步发力，叠加中国集中力量办大事的显著制度优势、庞大的产业规模、完整的产业体系、巨大的内需市场，使得中国工业经济展现出应对复杂严峻局面的强大韧性和活力。 复工复产有力有序 1—4月，规模以上工业增加值同比下降4.9%。但是，4月份这一数据转为增长3.9%，实现了由负转正，传递出非常积极的信号。 工业和信息化部部长苗圩指出，3月份以来，随着国内疫情防控成效持续向好，复工复产加快推进，工业生产秩序也在加快恢复。 具体来看，当前工业领域复工复产主要呈现三大特征： 一是复工复产提速扩面，主要指标呈现积极变化。产业链协同复工复产扎实推进。复工率和人员返岗率都接近了100%，基本上恢复到正常水平。随着企业复工后产能加快释放，市场需求逐步回暖。 二是多数行业恢复增长，原材料行业、生活必需品生产供应总体稳定。原材料行业生产增速转正，机械行业生产逐步回升，轻工、纺织等消费品行业持续恢复。4月份汽车产销量分别增长2.3%和4.4%，销量在连续21个月下降后第一次实现正增长。 三是高技术制造业逆势增长，新业态新模式加速成长壮大。1—4月高技术制造业增加值同比增长0.5%，其中3月份和4月份增速分别反弹至8.9%和10.5%，增速快于整体规模以上工业的增速。疫情催生的远程办公、在线教育、无接触配送等新业态新模式蓬勃发展。 “从长远来看，我们有显著的制度优势，有完整的产业体系，有巨大的市场需求，也有充足的政策工具箱。疫情对中国工业经济的影响只是阶段性的，总体是可控的，不会改变其长期向好的发展趋势。”苗圩表示。 新基建成为重要抓手 新型基础设施建设尤为引人关注。对此，工业和信息化部信息通信发展司司长闻库表示，工业和信息化部连续出台了推动5G加快发展、深入推进移动物联网全面发展等文件，致力于加快数字基础设施的建设发展，更好地发挥稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要作用。 扩大有效投资。以5G网络建设为例，除了网络建设自身需要投入大量的资金以外，还能够带动产业链上下游，包括相关设备、移动终端的研发和生产，以及培育壮大在线教育、智能家居、沉浸式游戏等新型消费。 培育新模式、新业态、新产业(行情300832,诊股)。远程医疗、远程签约、线上办公，甚至本科生、硕士生、博士生答辩，还有世卫大会开幕式等，都可以依托数字基础设施进行。这些新型基础设施将技术转化为生产力，为经济社会秩序恢复提供了保障。 对传统产业数字化赋能。目前，工业互联网领域已有了超过70个具有一定区域和行业影响力的平台，在能源、交通、医疗等行业的应用深度和广度持续拓展，有效地提升了生产效率和质量，提升了传统产业竞争能力和整体发展水平。 “一方面，我们将加速培育、壮大疫情期间已展示出来的诸如超高清直播、云会议、云旅游等新型消费，促进消费升级。另一方面，要继续加大信息通信技术的创新，拓展信息服务新兴业态，推进5G手机等智能终端的研发与规模应用，带动信息消费持续快速增长。”闻库透露。 微观主体释放全新活力 在谈及如何缓解疫情对中小微企业的影响时，苗圩表示，中小企业关系到产业链稳定，更关系到就业问题，因此各部门各地方及时出手，打出了一套帮助中小微企业渡过难关的“政策组合拳”。 “随着各项惠企政策的加快落实，中小企业复工率在稳步提升，企业的困难也得到了一定程度的缓解。”苗圩说，未来将进一步培育中小企业生存和发展的内生性活力和动力，引导中小企业专注于细分领域，努力走“专精特新”的发展道路，使更多中小企业集中在自身所擅长的行业和领域，实现“扬长避短”。 全国人大代表、联想集团(港股00992)董事长兼CEO杨元庆表示，疫情给企业经营带来了很大挑战，但同时也催生了大量互联互通需求。这次疫情是“危”也是“机”，加快了工厂、车间智能化改造的步伐，增加了生产过程的远程管控、生产设备的远程诊断和维护需求，使生产少人化、自动化、柔性化趋势明显。最终，让数字基础设施建设变得更加迫切。 在全国政协委员、国务院发展研究中心研究员王一鸣看来，在新一轮科技变革推动下，数据对生产活动的重要性越来越多地显现出来。它正使得原来三次产业的划分边界日趋模糊。“今后一个时期，新基建和产业互联网的深度融合和互动发展，将推动形成各方广泛参与的产业互联网生态。”
本报记者 冷翠华 《证券日报》记者获悉，银保监会财险部近日向各财险公司下发《关于推进财产保险业务线上化发展的指导意见》（下称《指导意见》），其中提到，到2022年，车险、农险、意外险、短期健康险、家财险等业务领域线上化率达到80%以上，其他领域线上化水平显著提高。 《指导意见》提出，到2022年，要基本建成功能完善、运行高效、基础完备，与银行业保险业高质量发展进程相适应，与广大人民群众财产保险需求相契合的线上化体系。并且鼓励具备条件的公司探索保险服务全流程线上化。 对此，大家财产保险有限责任公司总经理施辉在接受《证券日报》记者采访时表示，新冠肺炎疫情发生以来，线上化程度高的公司各方面工作受到的影响较小，反之影响较大。因此，从科技发展的外部环境到保险公司经营发展内在需求看，线上化是大势所趋。上述《指导意见》将极大推动和提升行业线上化能力。 施辉表示，判断险企目前的线上化水平需要明确如何定义线上化。“如果只要投保信息录入、核保通过、缴费结算、发票打印（或电子发票生成）、接报案、理赔信息录入、赔案生成、赔款支付全闭环可以在线上完成就叫线上化，从这个角度看，目前车险、意外险、家财险业务多数险企已基本实现了线上化，农险还有一定距离。”施辉表示。同时，从销售前端看，主要涉及个人、团体、中介、平台四种类型业务来源，线上化就得在投保信息录入输入时可以通过移动端或PC端完成。 他表示，线上化相对较弱的环节是，部分险企在接报案、查勘理赔、投诉咨询等环节有些短点应该加强。此外，线上化的运行速度和效率不同公司间差异较大。 施辉表示，保险公司的数字化探索或说线上化探索，是随着互联网等基础技术的成熟发展而不断探索发展的，最近3-5年发展最快。“此前不少公司走了不少弯路，交了不少学费，成本代价加大，金额在几亿元到几十亿元，但科技成熟迭代的一大特征就是成本大幅下降，技术不断成熟。因此，现在险企推动线上化的成本远低于前些年，效果也会很理想。”施辉表示。 对上述《指导意见》，金融壹账通保险一账通CEO毕伟在接受《证券日报》记者采访时表示，疫情的常态化促使线上化成为必然趋势。他表示：“疫情常态化导致线下营销受阻、代理人招聘培训等活动难以开展。而现场理赔勘查难，具有高接触风险。复工难影响客户服务，线下运营难以开展。此外，管理灵活性受考验，远程办公需求激增。” 在此影响下，随着新一代信息技术加速发展，科技赋能带动财产保险行业持续转型升级，财产保险业务线上化成为加快财产保险高质量发展的最具活力的因素之一。 保险业内人士指出，未来保险科技的发展重点将在集成推进线上化任务、拓宽线上化服务领域、夯实线上化工作基础，以及加强消费者权益保护四个方面。以集成推进线上化服务为例，具体可以理解为通过人工智能、大数据、云计算等技术，实现线上线下融合发展区，为客户提供全流程线上服务，探索无接触核保方式。 在保险业线上化方面，部分金融科技企业早已经提前布局。例如，金融壹账通在今年的一季报中披露，疫情期间，多款保险科技产品如AI救援、AI客服等销售增长迅速，运营类产品收入同比上升148%，收入占比从15%上升至28%。 以车险的在线理赔为例。平安产险上线“一键理赔”功能，大幅简化查勘、定损、赔付等理赔流程，1月20日至3月31日车险线上化结案70.1万笔，合计赔付15.06亿元，最快一笔报结时长2分钟。（编辑 田冬）
自4月下旬国家发展改革委首次明确新基建范围至今，一个月时间内，已有20多个省份推出总额数万亿元的新型基础设施建设计划。 5月以来，江苏、上海、天津、重庆、山东等省市相继发布政策推进新基建建设。其中，上海版新基建方案发布，将未来3年总投资的目标定在2700亿元；广州签约16个数字新基建项目，总投资额566亿元。 此前，中国宏观经济研究院投资研究所研究员吴亚判断，今年的新基建投资或在1万亿元左右。目前来看，这一数字需要调整，随着各地新基建项目加速推进，其投资体量也可能会出现较快增长。 近日，海通证券(行情600837,诊股)策略团队发布研报认为，新基建投资规模相比老基建较小，但是增速很高，预计2020年新基建投资规模达3万亿元左右，新基建7大领域的投资同比增速均在两位数以上甚至过百。 “我们的课题组做过分析预测，根据现有公开数据，考虑乐观、中性、保守三种情景，在中性情景下，2020年到2025年，以5G网络、人工智能、工业互联网、物联网、数据中心、云计算、固定宽带、传统基础设施数字化智能化升级等重点领域投资总规模约为17.5万亿元，年均增速约为21.6%。”国家发展改革委原副主任徐宪平说，由此带动产业链上下游产业规模增加约2.8万亿元，年均增速约为22.6%。 工信部信息通信发展司司长闻库表示，近期，工信部连续出台了推动5G加快发展、深入推进移动物联网全面发展等文件，致力于加快数字基础设施的建设发展，更好地发挥对当前稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要作用。 “以5G网络建设为例，除了网络建设自身需要投入大量的资金以外，还能够带动产业链上下游，包括相关设备、移动终端的研发和生产，以及培育壮大在线教育、智能家居、沉浸式游戏等新型消费。”闻库说。
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