全国政协委员、中投公司副总经理赵海英与全国政协委员、中投公司原总经理屠光绍今年两会将提交“关于尽快探索设立‘责任投资’的中国标准，大力推动中国ESG投资实践”的提案。他们建议，搭建符合中国国情的ESG（环境、社会和公司治理）评价体系，敦促机构投资者尤其是社保基金、主权财富基金等长期资产管理机构将责任投资纳入投资评价体系。 提案建议，由监管机构引导、行业协会推动，共同完善ESG信息披露指引。信息披露是践行责任投资的首要步骤和基础环节，定量信息披露是目前我国上市公司社会责任信息披露的短板。披露指引应本着循序渐进的原则，逐步扩大披露信息企业覆盖面积，引导企业提高披露信息质量，提倡信息第三方机构审验。 在借鉴国际实践的基础上，搭建符合中国国情的ESG评价体系。ESG分析将成为金融市场投资分析的重要组成部分，但盲目套用发达国家对ESG评价标准不符合我国国情。例如，发达国家采用的ESG指引认为化石能源燃烧完全不符合绿色标准，但我国以燃烧化石能源为主，认为集约利用石油、煤炭的项目就可算作绿色项目。当前全球信用评级已被美欧垄断，但ESG评价体系仍处于发展初期，中国相关公司应参与建立符合中国实践和观念的指标体系。 敦促机构投资者将责任投资纳入投资评价体系，尤其是社保基金、主权财富基金等长期资产管理机构。一是该等资金规模大、期限长，与责任投资的长期特征天然共通。二是具有公共属性的资金投资应当符合主流价值取向，避免产生重大负面影响。三是大型机构投资者将责任投资纳入评价体系具有较强示范和带动效应。 推广ESG责任投资理念，提升我国在责任投资领域的话语权和影响力。鼓励主权财富基金、社保基金和养老金等大型机构投资者加强国际交流与合作，并通过共同制定标准等途径深度参与国际经济治理。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
据新华视点，21日晚，十三届全国人大三次会议举行新闻发布会。大会发言人张业遂介绍，本次大会22日上午开幕，28日下午闭幕，安排三次全体会议，共9项议程，审议政府工作报告等6个报告，审议民法典草案等，目前各项工作已全部就绪。 值得注意的是，张业遂表示，本次大会将审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》。 十三届全国人大三次会议会期7天 张业遂介绍，本次大会22日上午开幕，28日下午闭幕，安排三次全体会议，共9项议程，审议政府工作报告等6个报告，审议民法典草案等，目前各项工作已全部就绪。 涉公共卫生30件法律待制定修改 张业遂21日在新闻发布会上说，为完善和强化公共卫生法治保障体系，今明两年人大常委会计划制定修改法律17部，适时修改法律13部。重点包括争取年内审议通过新制定的生物安全法草案；争取今年下半年提交审议修改后的野生动物保护法草案；尽早完成修改动物防疫法，抓紧修改国境卫生检疫法，认真评估并有针对性修改完善传染病防治法、突发事件应对法等法律。 民法典草案共7编 累计征求意见建议超百万 张业遂21日在新闻发布会上介绍，提请本次大会审议的民法典草案共7编、1260条，7编分别是：总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编。民法典编纂过程中，先后十次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。 坚决反对美国国会涉华消极议案 针对美国国会一些议员围绕新冠肺炎疫情提出的涉华消极议案，张业遂21日在新闻发布会上说，这些议案对中国的指责毫无事实根据，而且严重违背国际法和国际关系基本准则，中方坚决反对，将根据议案审议情况予以坚定回应和反制。 中国不存在“隐性军费”问题 张业遂21日在新闻发布会上说，中国从2007年起每年都向联合国提交军事开支报告。钱从哪里来，到哪里去，清清楚楚，不存在什么“隐性军费”问题。中国国防费占国内生产总值比重长期保持在1.3%左右，远低于2.6%的世界平均水平。与第一大军费开支国相比，2019年中国国防费总量仅相当于它的四分之一，人均只相当于它的十七分之一。 维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民的根本利益所在 张业遂表示，国家安全是安邦定国的重要基石。维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民的根本利益所在。党的十九届四中全会明确提出：“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”。香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。全国人民代表大会是最高国家权力机关，根据新的形势和需要，行使宪法赋予的职权，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，坚持和完善“一国两制”制度体系，是完全必要的。 中方绝不接受任何滥诉和索赔要求 张业遂在新闻发布会上说，新冠病毒溯源是严肃的科学问题，应由科学家和医疗专家进行科学探索，基于事实和证据作出科学判断。通过转嫁责任来掩盖自身问题，既不负责任，也不道德。中方绝不接受任何滥诉和索赔要求。 中国利用外资的综合优势没有变 针对所谓“外资撤离中国”论，张业遂21日在新闻发布会上说，尽管疫情对在华外资企业造成影响，但中国并不存在大规模外资撤离的情况。中国利用外资的综合优势没有变，外国投资者持续看好中国，在华长期经营发展的信心没有变。疫情全球大流行会对经济全球化产生多方面复杂影响，但不至于逆转全球化历史进程。 脱贫攻坚的目标任务能够如期实现 张业遂说，不久前习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上对确保高质量完成脱贫攻坚目标任务进行了全面部署，提出了一系列克服疫情影响的重要措施。虽然新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来新的挑战和困难，但随着这些措施全面落实，疫情造成的影响将会降到最低。脱贫攻坚的目标任务一定能够如期实现。 中国不惹事，但也不怕事 张业遂表示，中美关系正处在一个重要关口，关键在于坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。如果美方尊重中国的社会制度和发展道路，理性看待中国的发展和战略意图，致力于与中方开展建设性对话，将有利于两国各领域及在地区和全球问题上的互利合作。如果美方坚持冷战思维，推行遏制中国的战略，损害中国的核心和重大利益，结果只能是损人害己。中国不惹事，但也不怕事，将坚定不移捍卫自身主权、安全和发展利益。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
5月21日晚间，十三届全国人大三次会议在人民大会堂发布厅举行新闻发布会。大会发言人张业遂出席发布会并介绍会议期间相关议程、立法计划，同时就疫情之下，对“外资企业撤离中国”“脱贫攻坚”以及中美关系等社会关切作出回应。 01 议程安排： 会期7天，9项议程 据张业遂介绍，本次大会22日上午开幕，28日下午闭幕，安排三次全体会议，共9项议程，审议政府工作报告等6个报告，审议民法典草案等，目前各项工作已全部就绪。 据介绍，全国人大常委会全面贯彻落实党中央重大决策部署，认真行使立法权、监督权、决定权、任免权，各项工作取得新进展、新成效。立法工作继续呈现分量更重、节奏更快、要求更高的特点，共审议法律草案、决定草案47件，通过34件；监督工作围绕重大改革发展任务推进，发挥代表作用，联系代表、服务代表工作取得新进展。 据了解，十三届全国人大三次会议期间议程涵盖九个环节。其中包括审议政府工作报告、审查2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年国民经济和社会发展计划草案；审查2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告、2020年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法典（草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告及其他。 张业遂表示，根据当前新冠病毒疫情形势，会议期间将采取一系列必要的防控措施，并对一些安排进行调整。大会将以网络视频的方式组织新闻发布会、记者会、“代表通道”、“部长通道”等采访活动。不安排代表团开放团组活动和集体采访，鼓励支持代表以视频方式接受采访。 02 立法计划：今明两年制定修改法律17部，适时修改法律13部 新冠疫情发生后，全国人大常委会专门做出了全面禁止非法野生动物交易和滥食野生动物的决定。当谈及会议期间对强化公共卫生法治保障的相关举措时，张业遂表示，疫情发生以来，全国人大常委会依法履行职责，迅速行动，出台《关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定》；审议《生物安全法》草案、《动物防疫法》修订草案；部署启动强化公共卫生法治保障体系的立法、修法工作；同时，宣传解读疫情防控法律，为疫情防控和经济社会发展提供法律支持。 目前，中国有30多部与公共卫生法治保障有关的法律，这些法律在这次疫情大考中总体经受住了考验，但也存在短板和不足。下一步，人大常委会的一项重要工作就是通过立法、修法，进一步完善和强化公共卫生法治保障体系。 张业遂说，人大常委会已经制定了专项计划，成立了工作专班，计划今明两年制定修改法律17部，适时修改法律13部。重点是抓紧完善新制定的《生物安全法》草案，争取年内审议通过；抓紧修改野生动物保护法，争取今年下半年提交审议；尽早完成修改动物防疫法；抓紧修改国境卫生检疫法；同时，要认真评估传染病防治法、突发事件应对法等法律，有针对性地进行修改完善。 谈及此次会议将审议的民法典草案，张业遂指出，编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大立法任务。编纂工作采取“两步走”，第一步是制定民法总则，这项工作已经在2017年完成；第二步是编纂分编，最终与民法总则合并，形成统一的民法典。2018年8月以来，人大常委会对几个分编草案多次进行审议和修改完善，形成了民法典草案，并提交本次大会审议。 据介绍，民法典草案共7编，总计1260条。7编分别是总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编和侵权责任编。民法典编纂过程中，已先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。 03 回应“外资企业撤离” 中美关系等热点话题 发布会期间，张业遂相继回应社会各界关注的热点问题，回应了“外资企业撤离中国”说法、疫情之下脱贫攻坚的任务进展，并对当前中美关系作出回应。 “从总体看，尽管疫情对在华外资企业造成影响，但并不存在大规模外资撤离的情况，中国利用外资的综合优势没有变，外国投资者持续看好中国，在华长期经营发展的信心没有变。”张业遂表示，经济发展有它的内在规律。目前全球产业链格局是各种要素长期综合作用，各国企业共同努力、共同选择的结果，不是哪个国家可以随意改变的。经济全球化符合历史潮流。 张业遂说，此次疫情全球大流行，确会对全球化产生多方面的复杂影响，但不至于逆转全球化这一历史进程。中国将继续坚持多边主义，维护贸易投资自由化和多边贸易体制，推动全球治理体系变革完善。 2020年是中国全面建成小康社会之年，也是决战脱贫攻坚之年。但受到新冠疫情影响，今年一季度GDP下降了6.8%。疫情之下，脱贫攻坚目标是否能够如期达成？ “2020年，中国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，对中国、对人类的减贫事业都是具有重大标志性意义的事件。”张业遂表示，新冠疫情对中国经济社会发展、生产生活秩序造成了严重冲击，也对脱贫攻坚带来了新的困难和挑战。比如，贫困劳动力外出务工受阻，贫困户生产经营受损，驻村帮扶工作受限，扶贫企业和项目复工复产延迟等。“但随着各项措施全面落实，疫情造成的损失将会降到最低。脱贫攻坚的目标任务一定能够如期实现。” 眼下新冠肺炎疫情仍在全球扩散，针对美国国会一些议员围绕新冠肺炎疫情提出的涉华消极议案，张业遂指出，这些议案对中国的指责毫无事实根据，严重违背国际法和国际关系基本准则，中方坚决反对，将根据议案审议情况予以坚定回应和反制。 张业遂表示，疫情发生以来，经过艰苦卓绝努力，付出巨大代价，中国有效控制了疫情，维护了人民生命安全和身体健康。中国本着公开、透明、负责任的态度，及时向世卫组织及相关国家通报疫情信息，第一时间发布病毒基因序列等信息，尽最大努力开展国际抗疫合作，获得了国际社会的广泛认可和好评，绝不接受任何抹黑与攻击。“病毒溯源是一个严肃的科学问题，应当由科学家和医疗专家进行科学研究，基于事实和证据得出科学的结论。通过转嫁责任来掩盖自身的问题，既不负责任，也不道德。我们绝不接受任何滥诉和索赔要求。” 谈及疫情过后中美关系的走向，张业遂说，中国和美国作为最大的发展中国家、最大的发达国家和世界前两大经济体，经贸联系和人员往来十分密切，两国拥有广泛的共同利益。历史充分表明，中美合则两利、斗则俱伤，合作是唯一正确的选择。当前，中美关系正处在一个重要关口，关键在于坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。 “如果美方尊重中国的社会制度和发展道路，理性看待中国的发展和战略意图，致力于同中方开展建设性对话，将有利于两国在各领域以及在地区和全球问题上的互利合作；如果美方坚持冷战思维，推行遏制中国的战略，损害中国的核心和重大利益，结果只能是损人害己。”张业遂表示，中国不惹事，但也不怕事，将坚定不移捍卫自身主权、安全和发展利益。一个稳定发展的中美关系，符合两国人民的根本利益，也是国际社会的普遍期待。 “目前，合作抗疫、恢复经济是头等大事，维护国际经济金融市场稳定和全球供应链的开放、安全符合各方的利益。希望美方与中方相向而行，共同落实好两国元首多次会晤达成的重要共识，坚持协调、合作、稳定的基调，增进互信、拓展合作、妥善处理分歧，推动两国关系在正确的轨道上向前发展。”张业遂说。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
5月21日21时40分，十三届全国人大三次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会。会上，大会发言人张业遂就公共卫生、国防安全、经济形势、全球战“疫”、脱贫攻坚、中美关系等热点话题回答中外记者提问。 热点一：公共卫生 将强化公共卫生法治保障 新冠疫情发生之后，全国人大常委会专门做出全面禁止非法野生动物交易和滥食野生动物的决定。“‘决定’有何特殊考虑和现实意义？今后全国人大将如何强化公共卫生的法治保障？”与会记者提问。 张业遂表示，中国目前有30多部与公共卫生法治保障有关的法律，在此疫情大考中总体经受住了考验，发挥了积极作用，但是也存在一些短板和不足。下一步，人大常委会的一些重要工作是通过立法、修法，进一步完善和强化公共卫生法治保障体系。 张业遂介绍，当前，人大常委会已经制定了专项计划，成立了工作专班，计划今明两年制定修改法律17部，适时修改法律13部。重点是抓紧完善新制定的《生物安全法》草案，争取年内审议通过；抓紧修改野生动物保护法，争取今年下半年提交审议；尽早完成修改动物防疫法；抓紧修改国境卫生检疫法；同时，认真评估传染病防治法、突发事件应对法等法律，有针对性地进行修改完善。 热点二：国防预算 中国国防开支是适度和克制的 在回答外媒关于“外界提出中国军费‘缺乏透明度’，今年预算规模多大？受疫情影响，中国国防预算与去年相比是否会相应减少？”相关问题时，张业遂表示，中国奉行防御性国防政策。中国的国防开支无论总量、人均还是占国内生产总值的比重，都是适度和克制的。 张业遂指出，从世界范围看，中国国防费占国内生产总值的比重多年保持在1.3%左右，远低于2.6%的世界平均水平。 张业遂表示，根据中华人民共和国预算法，每年国防预算都由全国人大审查批准。2007年起，中国每年都向联合国提交军事开支报告。“钱从哪里来，到哪里去，清清楚楚，不存在‘隐性军费’问题。” 热点三：民法典 民法典具有重大意义 编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大立法任务。本次会议将审议民法典草案，社会公众对此有很高的期待。 对此，人民日报社记者向发言人提问“民法典将对我国经济社会发展和老百姓的生活产生什么影响？” 张业遂回答说，民法典草案共7编，1260条。7编分别为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编和侵权责任编。民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。 张业遂指出，民法是调整民事关系的法律。民法典是社会生活的百科全书，人民权利的法律宝典，每个公民的生活和工作，每个企业的设立和运营，都离不开民法规范。 “编纂一部属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。”张业遂表示，当前，中国特色社会主义已进入新时代，对制定于不同时期的民法规范进行系统整合、修改、编纂，适应时代发展，符合中国国情，反映人民意愿，对于推进治理体系和治理能力现代化、服务经济高质量发展、维护广大人民根本利益，具有重大的意义。 热点四：全球战“疫” 中国不接受抹黑、攻击与滥诉、索赔 在回应“如何看待、应对美国一些议员提出多项议案，部分指责中国政府对美国疫情扩散负有责任，甚至有提出美国应向中国追责和索赔”相关问题时，张业遂首先指出：这些议案对中国的指责毫无事实根据，严重违背国际法和国际关系准则。我们对此坚决反对，将根据议案审议的情况，予以坚定回应和反制。 张业遂表示，中国尽最大努力开展国际抗疫合作，获得了国际社会的广泛认可和好评，绝不接受任何抹黑与攻击。 同时，病毒溯源应由科学家和医疗专家进行科学研究，基于事实和证据得出科学结论，中国绝不接受任何滥诉和索赔要求。 “病毒是人类共同的敌人，战胜疫情需要科学、理性和团结合作。”张业遂说。 热点五：经济全球化 继续维护贸易投资自由化和多边贸易体制 “经济全球化符合历史潮流。本次疫情全球大流行，会对全球化产生多方面复杂影响，但不至于逆转全球化这一历史进程。”在回答“中国是否有外资企业撤离情况，是否会加速逆全球化进程，以及今后经济全球化和全球治理走向”相关问题时，张业遂如是说。 张业遂指出，经济发展有其内在规律。目前全球产业链格局是各种要素长期综合作用，各国企业共同努力、共同选择的结果，不是哪个国家可以随意改变的。 张业遂介绍，从总体看，尽管疫情对在华外资企业造成影响，但中国并不存在大规模外资撤离情况。“中国将继续坚持多边主义，维护贸易投资自由化和多边贸易体制，推动全球治理体系变革完善。”他说。 热点六：脱贫攻坚 脱贫攻坚目标任务一定能如期实现 2020年是中国全面建成小康社会之年，也是决战脱贫攻坚之年。但受新冠疫情影响，我国今年一季度GDP下降6.8%。与会记者提问：如何看待今年中国经济社会发展的形势？脱贫攻坚的既定目标能否按时完成？ 对此，张业遂回应，目前，中央已对确保高质量完成脱贫攻坚目标任务进行了全面部署，提出了一系列克服疫情影响的重要措施。其中包括优先支持贫困劳动力务工就业，切实解决扶贫产品滞销问题，支持扶贫产业和项目复工复产，做好对因疫情致贫返贫人口的帮扶等。 张业遂说，随着措施全面落实，疫情造成的损失将会降到最低。“脱贫攻坚的目标任务一定能够如期实现。” 同时，张业遂介绍，全国人大及其常委会将重点做好与脱贫攻坚有关的立法、监督工作，继续发挥好各级人大代表的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚贡献力量。 热点七：中美关系 合作是唯一正确的选择 “近日，中美关系矛盾凸显，双方在一系列问题上冲突加剧，包括新冠疫情、金融市场、台湾、香港以及贸易问题。怎么看待中美关系？特别是疫情之后的中美关系？”中美关系是国内外关注的热点，面对境外记者的提问，张业遂指出，中美作为最大的发展中国家、最大的发达国家和世界前两大经济体，经贸联系和人员往来十分密切，两国拥有广泛的共同利益。历史充分表明，中美合则两利、斗则俱伤，合作是唯一正确的选择。 张业遂表示，当前，中美关系正处在一个重要关口，关键在于坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。 张业遂指出，一个稳定发展的中美关系，符合两国人民的根本利益，也是国际社会的普遍期待。目前，合作抗疫、恢复经济是头等大事，维护国际经济金融市场稳定和全球供应链的开放、安全符合各方的利益。 “我们希望美方与中方相向而行，共同落实好两国元首多次会晤达成的重要共识，坚持协调、合作、稳定的基调，增进互信、拓展合作、妥善处理分歧，推动两国关系在正确的轨道上向前发展。”张业遂如是说。(孝金波、龙章榆)
从阿里到中国移动(港股00941)再到国家电网，围绕中国广电的5G部署，曾先后传出多个绯闻对象。在“520”这个特殊日子，广电与移动的牵手正式官宣。 5月20日晚间，中国移动（00941.HK）在港交所公告，母公司中国移动集团公司已经与中国广播电视网络有限公司（中国广电）订立有关5G共建共享之合作框架协议。 从协议来看，双方共建共享的核心是700MHz 5G无线网络，涉及投资建设、运行维护及传输承载网络的使用等多方面。证券时报记者注意到，近期，700MHz的5G网络部署条件日趋成熟，一方面，该频段划归调整用于移动通讯，另一方面，该频段下的网络设备研发也已提速。 广电移动官宣“在一起” 中国广电是移动通信领域的新进入者，而中国移动是国内用户数最多的通信运营商，在业内人士看来，此次合作是双方共赢。根据中国移动集团公司与中国广电签署的协议，主要合作内容包括五项，其中三项与700MHz 5G网络的部署相关。双方联合确定网络建设计划，按1:1比例共同投资建设700MHz 5G无线网络，共同所有并有权使用700MHz 5G无线网络资产。 由于中国广电在移动通信领域底子较薄，双方还约定了另外两项合作内容，即在700MHz频段5G网络具备商用条件前，中国广电有偿共享中国移动2G/4G/5G网络为其客户提供服务。同时，中国移动为中国广电有偿提供国际业务转接服务。 目前，中国移动拥有2.6GHz及4.9GHz频段的5G网络部署许可，中国广电拥有700MHz和4.9Ghz频段的5G网络部署许可。从已披露的合作内容来看，暂不涉及4.9GHz 5G网络。 据悉，上述双方将在保持各自品牌和运营独立的基础上，共同探索产品、运营等方面的模式创新，开展内容、平台等多方面深入合作，并开展渠道、客户服务等方面合作运营。双方的合作期限自5G合作框架协议生效之日起至2031年12月31日。 中国移动表示，协议双方可发挥5G技术、频率资源等方面的优势，集约高效地实现5G网络覆盖。推动双方在内容方面合作，共同打造“网络+内容”生态，达成双方互利共赢。双方将就5G合作框架协议中的具体方案按照市场化原则进行协商落实。 一位业内人士分析称，中国移动正式集齐700MHz+2.6GHz+4.9GHz频段，未来面向行业客户，组网解决方案会有更多选择。具体而言，利用700MHz低频广覆盖特点，可快速实现农村、水域等的5G网络覆盖，满足无人机、应急抢险、环境监测等5G行业应用需求。 对于中国广电而言，此次合作可以快速应对在技术端及资金端面临的掣肘，借助中国移动的力量迅速推动5G部署。 5G产业链加速推进 与国际上最为通用的3.5GHz 5G频段不同，700MHz频段有一定中国特色，当然，这也就带来配套产业链成熟度较低等一系列问题。随着移动与广电的共建共享，700MHz产业链加速成熟。 今年3月，移动通信国际标准组织3GPP全会期间，中国广电700MHz频段2×30/40MHz技术提案获采纳列入5G国际标准，成为全球首个5G低频段（Sub-1GHz）大带宽5G国际标准，树立了全球700MHz频段5G频谱资源使用的新标杆。 随后，在4月初，工信部发布《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》，明确将原广播电视业务的702-798MHz频段频率使用规划调整用于移动通信系统，并将703-743/758-798MHz频段规划用于频分双工（FDD）工作方式的移动通信系统。 虽然700MHz起步较晚、产业链成熟度较低，但由于其覆盖范围广、损耗低、穿透力强等特性，被视作5G部署的黄金频段。 一项测算显示，相比于2.6GHz系统，700MHz系统的覆盖面积约为其3~4倍，使用700MHz 频段建成全国5G网络只需要40万座基站，而三大运营商则要建600万座宏基站，凭借频段优势，广电可比其他运营商节约30%左右的基站建设成本。 记者注意到，中国广电已发布消息，其5G建设进入全面发力阶段，支撑中低频段的通信设备产业链日趋成熟，部分终端设备制造商中低频段手机的产品化进入测试验证阶段。中国广电5G移动终端即将面向通信市场发布，标志着中国广电5G向商业化运营迈进。 近日，中兴通讯(行情000063,诊股)(港股00763)在深圳率先完成了700MHz和4.9GHz频谱的5G载波聚合验证，进一步丰富了700MHz+4.9GHz双频组网解决方案，助力下一步全球700MHz频段5G商用建设。 长城证券(行情002939,诊股)在报告中指出，广电具备高频4.9GHz（实验）+中频3.3-3.4GHz（室内覆盖）+低频700MHz的组合，有望加速突围；同时，配合战略合作方的支持，广电建设进度有望加快，利好通信产业链。
疫情以来，我国咖啡市场加速洗牌，行业巨头加速扩张，中小企业则面临生死存亡。 5月19日晚间，瑞幸咖啡公告称收到纳斯达克的退市通知，这家新兴的中国咖啡企业面临变数。 而就在瑞幸扩张被按下暂停键之时，又一家咖啡企业，Tims中国获得腾讯投资，并看好中国咖啡市场而计划大规模开店。 5月19日中午，《证券日报》记者来到星巴克这个月新开的国投大厦店，人气已开始逐渐恢复。 但同时，受疫情影响，中小咖啡企业的客流量减少，由于房租、人工等成本的压力，已经有不少咖啡企业关店。此前布鲁诺和灰盒子均被曝经营困难，近日，连咖啡也大量关店。 《证券日报》记者多次拨打连咖啡中关村食宝街店和魏公村学院店电话，都提示电话忙，一直无人接听。 悦咖啡CEO王虎向《证券日报》记者表示，我国咖啡市场越来越大，但是头部企业几乎没有。此前的不少创业者过于求快求大发展，导致出现问题。 “中小咖啡企业很难撑过此次疫情，而对于巨头来说，则是布局的好时机。”中国品牌研究院高级研究员朱丹蓬告诉《证券日报》记者。 咖啡行业巨头加速布局 近日，加拿大国民咖啡品牌TimHortons中国公司（简称Tims中国）宣布获得来自腾讯的独家战略投资，金额超过亿元，腾讯占有Tims中国一定数额的股份。获得该轮融资后，Tims中国将加速在中国市场开店。 据了解，2019年2月份，Tims中国正式进入中国市场，在上海开出首家门店。截至目前，Tims在中国开出50多家门店，大部分门店在上海。 Tims中国计划利用这笔资金进一步扩大数字基础设施建设，加速数字化升级，同时迅速开设更多门店以满足消费者的需求。 按照Tims中国首席执行官卢永臣的规划，要在10年甚至更短的时间内在中国开出1500家门店，先从上海等咖啡市场成熟的一线城市开始，瞄准写字楼、商圈等咖啡消费人群密集的位置，快速渗透。 被称为平价版星巴克的Tims中国，咖啡价格对标的则是瑞幸，价格多在15元左右。 对此，悦咖啡CEO王虎向《证券日报》记者表示，咖啡这个行业是大市场小企业，没有能够真正称为头部的企业，Tims中国的到来也算是给国内的资本和从业者树立一个标杆和参照。我国咖啡市场其实越来越大，但是头部企业几乎没有。 “在咖啡品牌已经非常多的时候，要从内外两个维度去分析腾讯为什么要去投资这家企业。”中国品牌研究院高级研究员朱丹蓬向《证券日报》记者表示，从内部来说，腾讯有它强大的体系、用户流量和品牌背书，这是它的优势所在；从外部来说，虽然中国的咖啡市场已经进入了一个高度竞争的品牌格局，但不难看到，随着新生代人口红利不断叠加，整个咖啡市场这块蛋糕还在继续做大。 他认为，对于巨无霸的企业来说，现在正是布局的好时机，因为疫情过后有很多的小微企业和餐饮企业都撑不住了，这个节点布局咖啡企业，完全符合行业发展的趋势以及商业逻辑。 中小咖啡企业或被淘汰出局 除了Tims中国，还有不少其他资本也看好中国咖啡市场。近日，BP在广州敦本加油站推出了现磨咖啡。 去年9月份，中石化更是在易捷便利店推出了全新品牌“易捷咖啡”，首店落户苏州。 而巨头持续布局我国咖啡市场，在于背后的巨大市场。 根据伦敦国际咖啡组织数据显示，与全球平均2%的增速相比，中国的咖啡消费正在以每年15%的速度增长。2020年中国咖啡行业市场规模将达到3000亿元，预计2025年这一规模可以达到1万亿元。 2018年，中国人年均咖啡消费量为6.2杯，仅为美国的1.6%，但中国咖啡市场始终保持着年均20%的复合増长率，是世界平均水平的近10倍。 对于布局我国咖啡市场，Tims中国方面就表示，中国的咖啡行业方兴未艾，人均消费量相对于国际水平有较大的增长空间。 与巨头加速布局不同，疫情以来，中小型咖啡企业则面临生存危机，不少此前的网红咖啡店都已经关门。 近日，新兴连锁咖啡品牌连咖啡也被曝大量关店。大众点评信息显示，北京地区大部分门店目前仍为暂停营业状态。 王虎表示，受疫情影响是一方面，另外一方面是以前的很多创业者不够扎实的精耕行业，对行业的基本属性不够尊重，过度自信，行业发展、企业发展都需要精耕细作，一味求快、求规模的结果就是供应链、人才梯队、消费市场、盈利能力都跟不上。 他还认为，疫情后应该会有很多咖啡馆倒闭，中国现有14万家咖啡馆，有12万家都是小散户，这些小散户经营本身就很难，经过此次疫情会更难。
美国参议院于当地时间20日通过《外国公司问责法案》，该议案被指专门针对中概股的审计问题。这个看似与中国法律法规完全相冲突的议案，让市场立刻出现“中国企业赴美上市成历史”等言论，中概股集体应声大跌。 21日盘前，甚至传出百度考虑从纳斯达克退市，以提高估值。百度盘前一度跳水跌超8%，随后百度官方回应称退市相关说法系谣言，开盘后迅速翻红。 实际上，证券时报·e公司记者调查发现，市场上的负面声音已言过其实。记者在查阅美国法律，并采访华尔街律师、赴美IPO券商、大学教授等多方后发现，中美两国的相关规定，并非是完全没有回转余地的相冲。对于本次议案提出的外国公司审计问题，也并非首次在美国法规中出现，美国法律有相关“豁免”条例，且执行已久。 退一步讲，如果该议案最终通过众议院审核和总统签字，完成落地成为法案，并且美国证监会在执行时也摒弃“豁免”条例，从严执行，那么在美上市公司只需要换成注册地在美国的审计机构，就可符合中美两国的法律规定，继续在美上市。业内人士告诉证券时报·e公司记者，从去年开始，已经有很多中概股在进行IPO时，聘请的都是美国注册地的审计机构，不存在审计底稿问题。 中概股普遍下跌 《外国公司问责法案》旨在对2002年《萨班斯法案》进行补充和修订，以达成如下目标：如果由于域外立法导致美国公众公司会计监督委员会不能对股票发行企业进行检查，有关上市公司需要向美国证券与交易委员会披露相关信息。 该方案的内容主要有两点：一是，任何一家外国公司连续三年未能遵守美国上市公司会计监督委员会（PCAOB）的审计要求，将禁止该公司的证券在美国证券交易所上市；二是，将要求上市公司披露它们是否为外国政府所有或控制。目前，该项法案并未生效。 该消息出来后，外媒均称该议案“剑指”中概股。在美股指数普遍上涨之下，20日中概股却逆势跳水下跌，甚至在21日晚盘前，中概股也普遍处于跌势当中。 另外，在21日盘前，传出百度考虑从纳斯达克退市，以提高估值。百度盘前一度跳水跌超8%，随后，百度官方回应称退市相关说法系谣言，跌幅缩窄。 其余中概股中，瑞幸咖啡盘前跌幅扩大至10%，阿里巴巴下跌1.8%，爱奇艺、蔚来汽车则下跌逾2%。而20日暴涨近50%的猎豹移动跌了近3%。 市场上出现的声音多为：“对中概股放核弹”、“中概股将集体退市”、“赴美上市成历史”等负面言论。但是，根据记者查阅美国法律和美国政府审议流程，采访华尔街律师、赴美IPO券商、大学教授后发现，市场上对于该新议案的负面影响的声音，已言过其实。 负面声音言过其实 从《外国公司问责法案》可以看出，焦点在于上市公司必须提供审计底稿，这是中美两国争议已久的问题。 中国证监会等机构2009年制定《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》。 在《保密规定》中，境外发行证券与上市过程中，提供相关证券服务的证券公司、证券服务机构在境内形成的工作底稿等档案应当存放在境内。境外发行证券与上市保密和档案管理工作涉及的跨境证券监管事宜应通过中国证监会进行，现场检查应以中国监管机构为主进行，或者依赖中国监管机构的检查结果。 不少声音认为，若美国《外国公司问责法案》最终通过并落地，那么中概股就必须接受PCAOB对会计底稿的审查，这将违反中国的法律法规，使中概股公司面临尴尬的境地，从而不得不从美国退市。 实际上，中美两国对于审查审计底稿的争端持续已久，并非刚刚出现。在2002年，美国颁发的《萨班斯法案》中也早已明确规定，在美上市公司的审计机构，必须配合PCAOB对于审计底稿的检查，否则将面临暂停执照、巨额罚款等惩罚。但是，在实际操作中，美国证监会（SEC）根据豁免权相关方案，对于审计机构必须提供底稿的规定，并未完全严格执行。 在《萨班斯法案》中有关豁免权的规定说得非常“笼统”，即在SEC认为是必要或适当的情况下，可以无条件或有条件地豁免任何外国会计师事务所及有关方面，不受该法案或委员会及SEC根据本法案颁布规定的约束。 武汉科技大学金融研究所所长董登新教授在接受证券时报·e公司记者采访时称，美国法案条例是由参议院、众议院、美国总统通过，但是最终执行的细则是由SEC来确定。“SEC综合考虑后觉得可以豁免，那就可以豁免。” 证券时报·e公司记者查阅目前披露的《国外公司问责法案》，发现并没有对豁免权进行修正的提议。也就是说，如果SEC认为“必要”，中国会计事务所依旧可以像以往一样享受“豁免权”。 中概股不会集体退市 “这个议案实际上就是中美两国政治的博弈，最终是否成为法案，还需要众议院和美国总统通过。”多年为中概股做IPO辅导的中瑞资本董事长张学荣告诉证券时报·e公司记者，“此外，有关审计从严的论调一直都有，这个议案的内容早就激烈讨论一年多了。但是，中概股的IPO并没有停，SEC也并没有不通过那些不交底稿的公司。而且审计底稿也不是IPO的必备材料，是否提交要看SEC对项目的意见。” 张学荣补充说，即使SEC从严考虑，要求中概股以后必须提供审计底稿，那么只要把审计机构换成不受中国法律约束的美国会计所就可以了，只是会计成本会高于国内的会计所而已，“从我的经验来看，中概股的审计机构如果是在国内注册的会计所，一般都不提供底稿给SEC，但是，如果中概股的审计机构是在国内没有分支机构的美国会计所，都会给SEC提供底稿的。这两年的中概股IPO，基本全都是国内分公司做前期工作，报告还是由美国的会计所出。” 多位律师告诉证券时报·e公司记者，会计所有很强的属地性，美国会计所的在中国分支机构要遵守中国法律，但是，注册地不在中国的，并不用遵守中国的法律制度。此外，我国《证券法》规定，境外证券监督管理机构不得在中国境内直接进行调查取证等活动。但是，多位律师解释称，“这个境外证券监督管理机构指的是外国证监会等，并不指外国会计所等审计机构。” 对于议案提出的美股上市公司禁止为外国政府所有或控制，这对中概股影响甚微。董登新对证券时报·e公司记者表示：“在美国股市挂牌的中概股，绝大部分属于中小民营企业。部分国企以ADR的方式在美国股市挂牌，也许会受些影响，要看最终落地后的细则。” 据Wind统计，目前美股中有247家中概股，其中164家在纳斯达克上市，位居美股外国公司股票数量首位。若真的对中国公司进行“一刀切”，将严重影响纳斯达克市场。纳斯达克高管近年来多次在公开场合表示，欢迎中国公司在纳斯达克上市。 GlobalCIOOffice首席执官GaryDugan也表示：“伦敦和法兰克福过去都曾试图吸引中国公司到那里上市。我预计美股中资巨头是安全的。我不认为美国当局会把事态升级到让中国大型企业赴美上市都面临风险的地步。”
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