近日，银川市金融工作局发布一份小额贷款行业的调研报告（下称《报告》）显示，截至2020年9月末，宁夏全区共112家小额贷款公司，注册资本63.6亿元，同比减少8亿元，贷款余额47.5亿元，同比减少20.4亿元，减幅30%。逾期贷款余额25.4亿元，逾期率53%，不良贷款余额16.9亿元，不良率36%。 另外一则数据显示，银川市全市44家小额贷款公司注册资金共计30.8亿元，净资产26.87亿元。截至8月末，贷款余额18.62亿元，不良贷款额9.64亿元，平均不良贷款率达 48.9%，其中，不良贷款率超50%的19家。 这仅仅是一个省的小额贷款行业调研报告。但是，整个小贷行业的运行状况也成为今年市场关注的焦点。 2005 年 12 月，人民银行在全国选择5个县7家小贷公司进行试点，从2008年《关于小额贷款公司试点的指导意见》出台，到2014年5月银监会连同中国人民银行向各地金融办下发《小额贷款公司管理办法(征求意见稿)》，随后全国各省先后下发本地区小额贷款公司管理办法，全国小额贷款公司如雨后春笋般得到迅速发展，民间借贷市场和农村金融市场焕发生机。 2020年8月20日，最高人民法院发布新修订的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》， 调整民间借贷利率司法保护上限调整为人民银行授权全国银行间同业拆借中心每月20日发布的一年期贷款市场报价利率(LPR)的4倍为标准，行业转型发展迫在眉睫。2020年11月2日，银保监会、人民银行下发《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》，内容包含重申小额贷款公司属地经营原则，跨区域经营需银保监会审批，且一次性实缴货币资本需达50亿元；联合贷款出资比例不得低于30%等，引发业界广泛关注。 在监管越来越严的情况下，小额贷款公司如何合规经营谋求自身发展，是当前面临的重要课题。 上述《报告》称，监管部门应当将重点放在如何帮助企业合规经营和行业健康发展上来，应当根据小额贷款行业的实际情况，出台一些鼓励发展的支持政策，明确小额贷款公司金融机构身份，帮助小额贷款行业走上正轨。 《报告》建议，大多数小额贷款公司的股东或母公司均为非金融企业，无论是房地产领域、科技类企业或是企业产业类公司，均拥有行业内风险闭环的产业链客户，小额贷款公司应当更多利用这种优势，将业务延伸至产业链，依托股东或母公司资源，降低放贷风险，形成较为稳定的业务模式。 此外，小额贷款公司可与银行合作，开展助贷或联合放贷业务。《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》，拟对网络小额贷款行业施行严监管政策，但同时也正面认可和明确了小额贷款公司与银行合作开展助贷或者联合放贷的模式。相对于银行，小额贷款公司更接地气，在区域内开展业务更灵活，对小微企业、三农领域以及个体工商户的获客能力和场景建设更便利，同时，也可以帮助银行共担风险，降低银行的不良率。
图片来源：微摄 为落实党中央、国务院实施好房地产金融审慎管理制度的要求，推动金融供给侧结构性改革，促进房地产和金融市场平稳健康发展，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》（以下简称《通知》），建立了银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度。 《通知》明确了房地产贷款集中度管理制度的机构覆盖范围、管理要求及调整机制。综合考虑银行业金融机构的资产规模、机构类型等因素，分档设置房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，对超过上限的机构设置过渡期，并建立区域差别化调节机制。 建立房地产贷款集中度管理制度，是健全我国宏观审慎管理制度和完善房地产金融管理长效机制的重要举措，有助于提高金融体系韧性和稳健性，有助于银行业金融机构优化信贷结构，有助于房地产市场的平稳健康发展，有助于推动金融、房地产同实体经济均衡发展。（完） 1、为什么要建立房地产贷款集中度管理制度？ 近年来，在党中央、国务院统一部署下，房地产长效机制实施取得明显成效。根据党中央、国务院关于进一步落实房地产长效机制、实施好房地产金融审慎管理制度的要求，人民银行、银保监会借鉴国际经验并结合我国国情，研究制定了房地产贷款集中度管理制度，以提高金融体系韧性和稳健性，促进房地产市场平稳健康发展。同时，推动金融供给侧结构性改革，强化银行业金融机构内在约束，优化信贷结构，支持制造业、科技等经济社会发展重点领域和小微、三农等薄弱环节融资，推动金融、房地产同实体经济均衡发展。 2、房地产贷款集中度管理制度的主要内容是什么？ 房地产贷款集中度管理制度是指，在我国境内设立的中资法人银行业金融机构，其房地产贷款余额占比及个人住房贷款余额占比应满足人民银行、银保监会确定的管理要求，即不得高于人民银行、银保监会确定的相应上限。 人民银行、银保监会根据银行业金融机构的资产规模、机构类型等因素，分档设定了房地产贷款集中度管理要求。管理要求的设定综合考虑了银行类型、存量房地产贷款业务现状及未来空间。同时，为体现区域差异，确定地方法人银行业金融机构的房地产贷款集中度管理要求时，可以有适度的弹性。管理制度还设置了过渡期，以保证政策的平稳实施，促进房地产市场和金融市场平稳健康发展。管理要求以法人（不含境外分行）为单位设定并执行，对全国性银行在各地的分支机构不单独设定要求。 当前超出管理要求的银行业金融机构，应结合自身实际，制定过渡期业务调整方案；符合管理要求的银行业金融机构，应稳健开展房地产贷款相关业务，人民银行、银保监会将密切监测相关银行业金融机构房地产贷款业务开展情况，对异常增长的，将督促采取措施及时予以校正。 为支持大力发展住房租赁市场，住房租赁有关贷款暂不纳入房地产贷款占比计算。目前，人民银行正会同相关部门研究制定住房租赁金融业务有关意见，并建立相应统计制度，届时对于符合定义的住房租赁有关贷款，将不纳入集中度管理统计范围。 为配合资管新规的实施，资管新规过渡期内（至2021年底）回表的房地产贷款不纳入统计范围。 3、建立房地产贷款集中度管理制度对房地产市场会产生怎样的影响？ 2019年以来，人民银行、银保监会已就房地产贷款集中度管理制度开展了广泛调研，与金融机构进行了充分的沟通，相关指标设定充分考虑了银行业金融机构实际情况，并采取了分类分档、差别化过渡期、区域调节机制等多种机制安排。目前，大部分银行业金融机构符合管理要求，人民银行、银保监会将要求其稳健开展房地产贷款相关业务，保持房地产贷款占比及个人住房贷款占比基本稳定。对于超出管理要求的银行业金融机构，将要求其合理选择业务调整方式、按年度合理分布业务调整规模，确保调整节奏相对平稳、调整工作稳妥有序推进。个别调降压力较大的银行，通过延长过渡期等方式差异化处理，确保政策平稳实施。 总体而言，建立房地产贷款集中度管理制度，有利于市场主体形成稳定的政策预期，有利于房地产市场平稳健康可持续发展。
人民银行12月9日发布的金融统计数据显示，11月末，广义货币(M2)余额217.2万亿元，同比增长10.7%，增速分别比上月末高0.2个百分点；11月份，人民币贷款增加1.43万亿元，同比多增456亿元；11月份，社会融资规模增量为2.13万亿元，比上年同期多1406亿元。专家认为，综合来看，11月份M2增长和新增社融略超预期，新增信贷规模基本与预期相符；信贷结构持续优化有利于支持实体经济恢复发展。 新增社会融资略超市场预期 11月份，社会融资规模增量为2.13万亿元，比上年同期多1406亿元。11月末社会融资规模存量为283.25万亿元，同比增长13.6%，增速较上月小幅放缓0.1个百分点。 民生银行首席研究员温彬认为，11月份新增社融略超市场预期，表内贷款和政府债券比去年同期多增幅度较大，对社融形成贡献。东方金诚首席宏观分析师王青表示，11月份新增社融规模环比多增，主要因为新增人民币贷款环比季节性回升。 从分项来看，温彬分析称，受近期个别信用债券违约影响，11月份企业债券净融资仅有862亿元，创下2018年10月以来的单月最低，分别比上月和去年同期少增1660亿元和2468亿元，说明信用债违约事件在一定程度上导致了市场风险偏好降低。 温彬认为，11月份政府债券融资4000亿元，虽然发行规模较8月份和9月份的峰值有明显回落，但仍比去年同期多增2284亿元。据悉今年地方债发行任务基本完成，一般债券发行完成100%，专项债券发行完成94.6%。 11月份信托贷款减少1387亿元，同比多减714亿元。王青认为，信托贷款多减仍与监管持续严查房地产信托有关。 M2增速反弹 M1增速续创新高 11月末，M2余额217.2万亿元，同比增长10.7%，增速分别比上月末和上年同期高0.2个和2.5个百分点。业内人士认为，本月财政存款减少1857亿元，比去年同期少减594亿元，但比上月多减10907亿元，财政支出对货币投放形成贡献。“狭义货币(M1)同比增长10%，创下2018年2月以来的新高。”温彬表示，这在一定程度上说明了企业活力增强，经济复苏持续向好。对于下一步货币政策走向，人民银行日前发布的《2020年第三季度中国货币政策执行报告》提出，要把好货币供应总闸门，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配，支持经济向潜在产出回归。同时，也强调了要处理好内外部均衡和长短期关系，尽可能长时间实施正常货币政策，保持宏观杠杆率基本稳定。人民银行货币政策司司长孙国峰此前在国务院政策例行吹风会上表示，下一阶段，稳健的货币政策将更加灵活适度、精准导向，根据形势变化和市场需求及时调节政策力度、节奏和重点，一方面，特殊时期出台的政策将适时适度调整；另一方面，对于需要长期支持的领域进一步加大政策支持力度。 信贷结构持续优化 11月份，人民币贷款增加1.43万亿元，基本符合市场预期。温彬表示，11月份信贷结构有所优化，对实体经济的支持力度增强。 分具体部门来看，温彬分析称，11月份企业部门新增中长期贷款5887亿元，比去年同期多增1681亿元，说明金融加强对制造业、民营企业中长期贷款支持发挥积极效果，基建等中长期投资逐渐发力；11月份短期贷款增加734亿元，比去年同期少增909亿元。 居民部门新增中长期贷款5049亿元，比去年同期多增360亿元。王青分析称，11月份居民中长期贷款仍处高增状态，但多增规模少于此前月份，除受信贷额度制约外，也与商品房销售边际“降温”态势相一致。 “居民部门短期贷款新增2486亿元，比去年同期多增344亿元，主要是由于消费逐渐改善，汽车等消费旺盛带动消费信贷需求增加。”温彬表示。
为落实党中央、国务院实施好房地产金融审慎管理制度的要求，推动金融供给侧结构性改革，促进房地产和金融市场平稳健康发展，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》（以下简称《通知》），建立了银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度。 《通知》明确了房地产贷款集中度管理制度的机构覆盖范围、管理要求及调整机制。综合考虑银行业金融机构的资产规模、机构类型等因素，分档设置房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，对超过上限的机构设置过渡期，并建立区域差别化调节机制。 建立房地产贷款集中度管理制度，是健全我国宏观审慎管理制度和完善房地产金融管理长效机制的重要举措，有助于提高金融体系韧性和稳健性，有助于银行业金融机构优化信贷结构，有助于房地产市场的平稳健康发展，有助于推动金融、房地产同实体经济均衡发展。
中国经济编者按：12月9日，中国人民银行公布的11月份金融数据显示，11月末，广义货币（M2）余额217.2万亿元，同比增长10.7%，增速分别比上月末和上年同期高0.2个和2.5个百分点。初步统计，11月社会融资规模增量为2.13万亿元，比上年同期多1406亿元。11月份人民币贷款增加1.43万亿元，同比多增456亿元。 专家表示，11月M2增速和新增社融略超市场预期，预计央行将继续通过加大逆回购和MLF操作力度，保持流动性合理充裕，满足跨年资金需求。11月新增人民币贷款1.43万亿元，其中企业中长期和居民中长期贷款同比多增1681亿和360亿元，可见实体经济的融资需求依然旺盛，尤其体现在基建、制造业和房地产。 11月M2同比增长10.7% 超市场预期 据中国证券报报道，中国人民银行9日发布的11月金融数据显示，11月末，广义货币（M2）余额217.2万亿元，同比增长10.7%，增速分别比上月末和上年同期高0.2个和2.5个百分点；狭义货币（M1）余额61.86万亿元，同比增长10%，增速分别比上月末和上年同期高0.9个和6.5个百分点。 民生银行首席研究员温彬表示，M2同比增速反弹有多方面原因：一是11月新增人民币贷款1.43万亿元，信贷派生能力稳中有升，对M2扩张起到积极作用；二是财政支出对货币投放形成贡献；三是11月M1同比增长10%，创2018年2月以来新高，在一定程度上说明企业活力增强，经济复苏持续向好。 东吴证券宏观研究团队表示，11月M1和M2分别较上月回升0.9个和0.2个百分点，一方面，得益于央行公开市场净投放力度加大；另一方面，反映出企业经营活力进一步增强，近期宏观数据向好也印证了这一点。 数据还显示，11月社会融资规模增量为2.13万亿元，比上年同期多1406亿元；11月末社会融资规模存量为283.25万亿元，同比增长13.6%。专家表示，11月社会融资规模增量略超市场预期，表内贷款和政府债券比去年同期多增幅度较大，对社融形成贡献。 温彬表示，11月广义货币增长和新增社融略超预期，新增信贷基本与预期相符，体现了货币政策调控逐渐回归常态，但信贷结构优化有利于支持实体经济恢复发展。 王青认为，在货币政策调控回归常态化带动下，年末宽信用将持续处于“退潮期”，压降房地产相关融资、支持资金流向实体经济的结构性特征将进一步显现。 新增贷款略高于去年同期 据中国经营报报道，在新增信贷上，央行数据显示，11月份人民币贷款增加1.43万亿元，同比多增456亿元。分部门看，住户部门贷款增加7534亿元，其中，短期贷款增加2486亿元，中长期贷款增加5049亿元；企（事）业单位贷款增加7812亿元，其中，短期贷款增加734亿元，中长期贷款增加5887亿元，票据融资增加804亿元；非银行业金融机构贷款减少1042亿元。 陶川对记者表示：“11月新增人民币贷款1.43万亿元，从全年信贷投放节奏来看符合季节性规律。其中企业中长期和居民中长期贷款同比多增1681亿和360亿元，短贷和票据、非银贷款则同比少增，可见实体经济的融资需求依然旺盛，尤其体现在基建、制造业和房地产。” 他还表示：“从全年来看，1~11月累计贷款投放18.4万亿元，考虑到去年12月新增贷款1.14万亿元，预计2020年全年新增贷款规模略低于20万亿元的目标。” 在社融方面，2020年11月社会融资规模增量为2.13万亿元，比上年同期多1406亿元。11月末社会融资规模存量为283.25万亿元，同比增长13.6%，较前值回落0.1个百分点。 陶川分析说，11月新增社融符合此前市场预期。从结构拆分来看，人民币贷款和政府债券是主要支撑，同比分别多增1676亿和2284亿元；而非标融资和企业债券融资则拖累社融增量，二者同比分别少增982亿和2468亿元，非标中信托和未贴现票据融资萎缩明显。 赵伟也指出，社融增速见顶回落，主因是企业债券和非标融资拖累、政府债券贡献也在下降，信用“收缩”通道已然开启。据他具体分析，从主要分项来看，企业债券融资大幅下降，信托贷款和表外票据明显收缩。企业债券净融资862亿元，同比少增2468亿元，信托贷款净减少1387亿元，同比多减714亿元；表外票据净减少626亿元，而去年同期净增加570亿元；政府债券净融资4000亿元，同比多增2284亿元，但同比增幅和增速已连续3个月下降。
图片来源：微摄 中国人民银行货币政策委员会2020年第四季度（总第91次）例会于12月25日在北京召开。 会议分析了国内外经济金融形势。会议认为，今年以来统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，经济运行逐步恢复常态。稳健的货币政策体现了前瞻性、精准性和时效性，大力支持疫情防控、复工复产和实体经济发展，金融风险有效防控，金融服务实体经济的质量和效率逐步提升。存量浮动利率贷款定价基准转换顺利完成，贷款市场报价利率改革红利持续释放，货币传导效率增强，贷款利率明显下降，人民币汇率总体稳定，双向浮动弹性增强，发挥了宏观经济稳定器功能。 会议指出，当前境外疫情和世界经济形势依然复杂严峻，国内经济内生动力增强，但也面临疫情等不稳定不确定因素冲击，要加强经济形势的研判分析，加强国际宏观经济政策协调，集中精力办好自己的事，搞好跨周期政策设计，支持经济高质量发展。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币政策的连续性、稳定性、可持续性，把握好政策时度效，保持对经济恢复的必要支持力度。综合运用并创新多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。进一步发挥好再贷款、再贴现和直达实体经济货币政策工具的牵引带动作用，加大对科技创新、小微企业和绿色发展的金融支持，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划。深化金融供给侧结构性改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，增强金融市场的活力和韧性，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。着力打通货币传导的多种堵点，继续释放改革促进降低贷款利率的潜力，巩固贷款实际利率水平下降成果，促进企业综合融资成本稳中有降。构建金融有效支持实体经济的体制机制，完善金融支持创新体系，围绕创新链和产业链打造资金链，形成金融、科技和产业良性循环和三角互动，引导金融机构增加制造业中长期贷款，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应，以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系。以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。 会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，稳字当头，不急转弯，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持扩大内需战略，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以高质量发展为“十四五”开好局。深化利率汇率市场化改革，健全市场化利率形成和传导机制，引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。处理好恢复经济和防范风险关系，守住不发生系统性金融风险的底线。 本次会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席易纲主持，货币政策委员会委员丁学东、邹加怡、刘国强、郭树清、易会满、潘功胜、田国立、刘世锦、马骏出席会议。连维良、陈雨露、宁吉喆、刘伟因公务请假。中国人民银行广州分行、营业管理部、重庆营业管理部负责同志列席会议。（完）
自11月2日网络小贷征求意见稿下发后，山东省首张网络小贷牌照正式落地。近日，《华夏时报》记者在天眼查上注意到，山东国晟小额贷款有限责任公司（下称”国晟小贷“）于2020年12月24日正式成立，注册资本10亿元，注册地为山东省青岛市崂山区，具体实缴资本暂未披露。据了解，国晟小贷已经获得央行、银保监会和青岛金管局的批复。这意味着国晟小贷获得了山东省首张全国性网络小贷公司牌照。一位分析师对《华夏时报》记者坦言，目前网络小贷的监管步调基本已经确认，国晟小贷成立就是建立在监管基础之上的。过去，由于小贷公司是地方金融办监管，鱼龙混杂的小贷公司涌入市场，有些小贷公司不良率出奇的高，有的甚至没有开展业务。网络小贷新规的高门槛，可以直接将一些不合规或没有实际业务的小贷公司过滤掉。全省首张网络小贷牌照落地天眼查信息显示，国晟小贷的许可项目：小额贷款业务。一般项目：融资咨询服务；财务咨询。期董事长兼法定代表人为姜涛。“未来公司将立足青岛、辐射山东、面向全国，从“风控”“创新”“场景”等方面进行业务拓展，推动产品创新，建立风控堡垒，为消费者提供务实、高效、便捷的金融服务，力争打造成消费者信赖和放心的互联网小贷公司。”国晟小贷董事长姜涛在12月27日由国晟小贷主办的“齐鲁金融科技发展论坛”上公开表示。而作为山东省首张全国性网络牌照，国晟小贷目前的注册资本仅为10亿元。值得一提的是，按照11月2日银保监会和央行联合发布的《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）要求，经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的注册资本不低于人民币10亿元，且为一次性实缴货币资本。跨省级行政区域经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的注册资本不低于人民币50亿元，且为一次性实缴货币资本。国晟小贷定位一家全国性网络小贷公司，意味着国晟小贷还要进一步补齐注册资本至少达50亿元，而且为一次性实缴货币资本。目前，《征求意见稿》早已经过了一个月的意见反馈期。虽然正式监管文件还尚未下发，但不少分析人士对本报记者表示，监管基本已经定调，而且有三年的整改期限。实际上，目前只有寥寥可数的几家小贷公司的注册资本达到了50亿元。《征求意见稿》推出后，有的小贷公司已经响应监管，开始增加注册资本，如就在监管文件下发后的第二天，腾讯旗下财付通网络小贷的注册资本由原来的10亿元增至25亿元；有的小贷公司则清退网络小贷业务或者转手他人，如华润集团拟出清网络小贷业务，内蒙古君正网络小贷内部也已进行最后的清收工作等，牌照价值也面临大幅缩水，亚联财小贷的部分股权在上海联合产权交易所挂牌后，尚未完成交易。另外，“有的小贷公司还处于观望状态。一是正式的监管尚未下发，二是有一定的过渡期仅从整改，小贷公司可以看清市场局势之后再做选择。”上述分析师对本报记者表示。股东有两家是科技公司《征求意见稿》已经下发一月有余，国晟小贷有什么背景能获得山东省首张网络小贷牌照呢？天眼查披露，国晟小贷是由迪信通科技集团有限公司（下称“迪信通科技”）、蝌蚪中汇网络科技有限公司（下称“蝌蚪汇”）、山东二五六互联网科技有限公司（下称“二五六”）共同出资设立的，持股比例依次为45%、35%、20%。迪信通科技成立于2005年5月26日，在北京市海淀分局登记成立，经营范围包括技术开发、技术转让、技术服务、技术培训、技术咨询等，控股了一家港股上市公司即北京迪信通商贸股份公司（证券代码：06188，迪信通）。目前，迪信通已成为一家集高新技术创新研发、先进设备生产、智能硬件生产、国际O2O模式销售及服务、高科技园区开发等为一体的集团型公司，控股、参股子公司约150家。蝌蚪汇则是一个三农共享服务平台，线上以三农共享服务平台为载体，线下整合农民专业合作社、开设村级服务中心。同时，蝌蚪汇也是一家以互联网、大数据为基础，结合区块链、物联网等技术手段做支撑的科技型企业，专注于智能化物流、新零售系统、大数据管理、供应链平台的应用和研发。二五六是山东省内一个服务于3C产品流通渠道的一站式B2B交易服务平台，为省级产品代理商与乡镇级产品销售商提供在现一站式交易服务。可以看出，国晟小贷的三个股东都服务于小微企业，覆盖电商、物流、三农等，且迪信通科技和蝌蚪汇已经发展成一个科技公司。青岛金管局于11月30日发布关于落实贯彻《中国银保监会办公厅关于加强小额贷款公司监督管理的通知》的通知，称小贷公司应该坚守主业，提高对小微企业、农民、城镇低收入人群等普惠金融重点服务对象的服务水平。且经营管理比较好、风险能力较强、监管评级级及以上的小贷公司，经地方金管局批准可开展股东借款、发行债券、以公司发放的贷款为基础资产发行资产证券化产品等业务。正如《征求意见稿》明确给出的网络小贷业务定义：“小额贷款公司利用大数据、云计算、移动互联网等技术手段，运用互联网平台积累的客户经营、网络消费、网络交易等内生数据信息以及通过合法渠道获取的其他数据信息，分析评定借款客户信用风险，确定贷款方式和额度，并在线上完成贷款申请、风险审核、贷款审批、贷款发放和贷款回收等流程的小额贷款业务。”上述分析师对本报记者称，国晟小贷就是按照监管的要求成立的，三家股东的加入可以为国晟小贷带来资金、流量、客户等资源，同时国晟小贷也可以为三家股东提供金融变现的渠道。
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