企业家不要将太多的精力放在关系学上，应该更多考虑创业创新 “现在，间接融资的一些局限性和不足已经非常明显。”华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康日前表示。 12月11日，第四届新时代资本论坛在北京举办。贾康出席会议并发表演讲称，在以新经济推动创新转型升级的现阶段，间接融资的局限性已非常明显，我国应大力发展直接融资，使其更好地支持企业创新。 贾康说，由于历史和现实等种种原因，我国形成了间接融资为主，直接融资占比较低的融资结构。目前，我国间接融资占比仍高达80%。随着经济步入高质量发展，间接融资的不足凸显出来。 贾康认为，要认识到间接融资和直接融资在风险性质方面的不同之处。银行系统吸收的是居民储蓄，不能出任何闪失，因此风险偏好低，必须坚守当铺思维。这也导致银行系统无法很好地支持创新型企业的发展。相反，直接融资如风投、创投、天使投资等由投资人出资设立，以追求更高的利润为目标，因此其风险偏好较高，可忍受企业创新过程中持续的亏损状态。 “要在间接融资里面得到融资的支持，不处理好银行的关系，是难以想象的。”贾康说，企业家不要将太多的精力放在关系学上，应该更多考虑创业创新，而直接金融更适合企业家精神的发挥，促使企业家在自担风险、自负盈亏的情况下，能放开手脚地去试错和创新。 贾康强调，间接融资系统积累的风险容易传导发生系统性金融风险。相比之下，直接融资系统积累的风险即使可能出现较为剧烈的震荡，但相对容易控制，不会引起系统性金融风险。 “真正金融生态的发展，要把间接融资、直接融资更好地形成无缝连接的供给体系。”贾康说，逐步提高直接金融的比重，是中国金融业发展的基本方向。给直接金融更多的试错空间和创新余地，是中国经济实现高质量发展的重要配套的改革内容。
中国经济网北京12月9日讯银保监会网站12月9日公布的贺州银保监分局行政处罚信息公开表（贺银保监罚决字〔2020〕3号）显示，桂林银行股份有限公司贺州支行未认真履行贷前调查，造成贷款损失，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条的规定，贺州银保监分局责令其改正违法违规行为，并处40万元人民币罚款。 贺州银保监分局行政处罚信息公开表（贺银保监罚决字〔2020〕1号）显示，王学军未认真履行审批职责，造成贷款损失，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条的规定，贺州银保监分局决定对其处以禁止3年从事银行业工作。 贺州银保监分局行政处罚信息公开表（贺银保监罚决字〔2020〕2号）显示，张海舟未认真履行贷前调查，造成贷款损失，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条的规定，贺州银保监分局决定对其处以禁止2年从事银行业工作。 桂林银行成立于1997年，是一家具有独立法人资格的国有控股城市商业银行，可为社会各界提供优质、高效的本外币金融服务。截至2019年末，桂林银行已在南宁、柳州、梧州、北海、防城港、钦州、玉林、百色、贺州、崇左等广西10个地级市开设了分行，在广西兴安、横县、藤县、容县、平南、桂平和广东深圳发起设立了7家村镇银行。桂林银行及控股村镇银行资产合计3134亿元。 据天眼查APP显示，2013年7月22日，王学军卸任桂林银行股份有限公司贺州支行负责人职务。 《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条规定：银行业金融机构有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未经任职资格审查任命董事、高级管理人员的； （二）拒绝或者阻碍非现场监管或者现场检查的； （三）提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的； （四）未按照规定进行信息披露的； （五）严重违反审慎经营规则的； （六）拒绝执行本法第三十七条规定的措施的。 《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条规定：银行业金融机构违反法律、行政法规以及国家有关银行业监督管理规定的，银行业监督管理机构除依照本法第四十四条至第四十七条规定处罚外，还可以区别不同情形，采取下列措施： （一）责令银行业金融机构对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分； （二）银行业金融机构的行为尚不构成犯罪的，对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予警告，处五万元以上五十万元以下罚款； （三）取消直接负责的董事、高级管理人员一定期限直至终身的任职资格，禁止直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员一定期限直至终身从事银行业工作。 以下为原文：
数据显示，2020年前11个月，A股市场IPO募资额达4238.72亿元，超过2011年以来历年全年IPO募资规模；增发募资额达7275.55亿元，同比增长逾两成。业内人士认为，股权融资制度改革与权益时代需求扩张相向而行，让2020年成为直接融资尤其是股权融资“大年”。IPO、再融资市场有望持续活跃，增配权益市场需求值得期待，供需双扩容有望构建我国资本市场投融资均衡新生态。股权融资“大年”今年是直接融资尤其是股权融资“大年”。具体表现在以下三方面：一是在注册制稳步推进背景下，IPO公司数量较快增长。Wind数据显示，11月共21家公司首发上市（按上市日统计，下同），首发募集资金286.68亿元。前11个月，共有342家公司首发上市。二是IPO通过率明显提升。数据显示，前11个月，共有567个IPO项目顺利过会，整体过会率为95.45%，明显高于2019年同期。三是再融资市场回暖。数据显示，前11个月，A股市场增发规模累计7275.55亿元，同比增长25%。其中，11月增发规模约814.34亿元，是去年同期规模约2.6倍。“A股市场新股扩容节奏平稳，这也是注册制改革提升市场包容性的重要体现之一。目前，我国经济转型、产业升级需要A股市场尤其是科创板、创业板发挥带头作用。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，注册制在强调包容性的同时，还从制度设计上倒逼前期工作程序更加规范，信息披露等工作更严、更实，在严把质量关的前提下，IPO通过率相应提高。南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，直接融资比重不断提高，资本市场服务实体经济能力不断增强，为经济复苏向好提供有力支持。权益资产配置比重将持续增加业内人士预计，随着注册制试点稳步推进，IPO、再融资市场有望持续活跃。需求端的强劲表现同样可期，供需双向扩容将推动构建我国资本市场投融资均衡新生态。专家认为，当前我国资本市场已进入权益时代，股市流动性较好，居民、机构、外资等将持续增加权益资产配置比重。“居民配置、机构配置、外资配置是我国权益时代重要推手，随着A股走向成熟，资金流入趋势不改。”兴业证券首席策略分析师王德伦表示，推进金融供给侧改革以来，广谱理财型产品收益率下行、基金具备赚钱效应，吸引基民入市；各类“长钱”在低利率时代将逐步加配权益资产，增强收益；经济增速、利差和制度优势等因素共同推动人民币汇率稳中有升，大量外资有望持续流入A股。改革拓宽发展空间业内人士认为，股权融资市场化改革稳步推进，将进一步提升直接融资发展空间。证监会主席易会满日前撰文全面阐述“十四五”提高直接融资比重六大任务，包括全面实行股票发行注册制，拓宽直接融资入口；健全中国特色多层次资本市场体系，增强直接融资包容性；推动上市公司提高质量，夯实直接融资发展基石；深入推进债券市场创新发展，丰富直接融资工具；加快发展私募股权基金，突出创新资本战略作用；大力推动长期资金入市，充沛直接融资源头活水。证监会上市公司监管部主任李明日前表示，将在保持新股常态化发行的同时，加强研究评估，全面总结试点注册制改革的经验，积极稳妥地做好在全市场推行注册制的改革准备，及时根据市场发展情况，进一步优化发行上市条件，支持符合条件的企业股权融资，更好服务加快构建新发展格局和经济高质量发展。此外，“入口”“出口”齐发力，提高直接融资比重步入纲举目张新阶段。业内人士说，只有畅通入口和出口两道关，才能形成有进有出、良性循环的市场生态，也才能发展直接融资，提升服务实体经济能力。（昝秀丽）
近期，央行网站发布了中国人民银行行长易纲研究文章《再论中国金融资产结构及政策含义》，文章对过去十几年来中国金融资产结构的最新变化进行分析，并从资源配置和风险承担角度，以“谁在承担风险”和“由谁承担风险更好”为主线，测度金融资产风险承担者的分布，揭示其背后的原因及相关经济运行模式的变化。 中国民生银行首席研究员温彬表示，事实上市场对于金融结构的讨论，主要就是讨论直接融资和间接融资的占比问题。随着市场经济的发展，直接融资占比提高有助于风险的分散和分担，有助于降低整个金融系统的风险。 “近年来我们一直在推动金融体系和金融机构的改革，目的就是进一步提高直接融资占比，降低金融体系风险。”温彬指出：“按易纲行长上一篇文章的看法，2003年至2008年期间，事实上我国直接融资占比有所提高，是在向着金融结构优化的方向发展的。但2008年过后，受到金融危机的冲击，宏观经济的运行对金融结构产生了重要影响。特别是在国际金融危机爆发后，为了对冲经济下行的压力，在扩大内需过程中，银行的资产快速增长，特别是表外影子银行也在增长，这其中具有债务融资的性质，就导致了金融风险再次向银行集中。” “所以为了解决这一问题，文章也提出了相应的政策建议，包括稳定宏观杠杆率，发展直接融资、特别是股权融资，推进注册制改革以及保护投资者等内容，这些措施都有助于下阶段进一步提高我国直接融资占比、优化金融结构。这不仅仅是为了降低银行体系、金融体系的风险，更重要的是有助于企业和产业创新发展，进而推动我国经济高质量发展。”温彬说道。 温彬认为，疫情期间，信贷增长明显加大了对实体的支持力度，在这一情况下，整个宏观杠杆率有所提升。不过从下半年开始，央行货币政策回归常态，政策利率保持稳定。 温彬表示：“事实上，宏观杠杆率有所上升有利于我们应对疫情的冲击，使经济保持平稳。现在货币政策回归常态，未来我国经济增速进一步提高时，整个宏观杠杆率也会下降，使得整个宏观杠杆率水平保持平稳。” 温彬表示，《再论中国金融资产结构及政策含义》一文的重要意义，在于用详实的数据通过四部门详细剖析过去十年来金融资产结构的变化，从而得出一个重要的结论，就是风险在进一步向银行体系集中。更重要的是，文章指出了目前金融结构中存在的问题，也为下个阶段金融结构的进一步优化，特别是防范金融风险、支持实体经济增长，具有重要的指导作用。
江苏省人民医院长三角异地专窗。（ 长期在外地工作，看病时能否直接刷医保卡？想到外地大医院看疑难杂症，报销手续是否繁琐？异地就医直接结算，一直是社会非常关心的热点话题。目前，长三角地区三省一市（江苏、浙江、安徽和上海）41个城市已经实现医保结算“一卡通”，居民在该区域内异地门诊、住院就医都可以实时报销。15日下午，“潮涌长三角•共建进行时”主题网络传播活动采访团来到江苏省人民医院，实地探访了该院异地就医直接结算的发展现状。 在南京工作的王女士就医时接受采访说，自己的医保关系在上海，以往在南京看病需要自己垫付费用，回上海报销，程序复杂。现在上海市、南京市实现互联互通，持医保卡在南京看病，即时报销，享受上海市医保待遇，看病十分方便。 王女士接受媒体采访。（ 为了让更多居民了解这一政策，江苏省人民医院介绍，该院推进“首问负责制”，在门诊设立异地服务专窗，提高院内异地患者插卡直接结算率，减少患者现金垫付和来回奔波报销的压力，并且还在院内开展异地就医宣传月、宣传周活动，召开患者宣教会，宣传医保知识，全面提升异地医保服务意识和服务能力。 截止2020年9月底，江苏省人民医院异地医保服务人次位列江苏省第一、全国前列。该院跨省异地门诊直接结算累计16000余例，更好地为长三角地区跨省异地医保患者提供优质、高效、便捷的医疗服务。 长三角异地就医宣传材料。（ 根据国家医疗保障局，在做好跨省异地就医住院费用直接结算的基础上，门诊费用跨省直接结算试点工作目前已经在京津冀、长三角、西南5省三个片区开展试点，并取得初步成效。 资料显示，截至目前，长三角地区门诊费用跨省直接结算累计人次、医疗总费用、医保基金支付占三个试点地区的98%。其中，南京市占长三角地区的四分之一。门诊直接结算作为推进长三角公共服务一体化的重要切入口，有力支持了长江三角洲区域一体化发展。
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