多位全国两会代表委员认为，制造业、服务业企业从多方面得到了财税政策支持，复工复产有支撑，下半年减税降费力度有望进一步加大，为企业抗击疫情、生产经营提供更多支持。 助力企业复工复产 “疫情期间，税务部门为公司高效办理了3.9亿元出口退税，缓解了企业现金压力，为企业发展注入信心。”全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长董明珠表示，在财税政策助力下，格力电器依托已有的智能装备和精密模具生产线，仅用16天就实现了口罩生产设备和防疫物资生产设备的自主设计生产。 全国人大代表、南昌公交运输集团一公司党支部副书记喻春梅表示，疫情恰逢客运行业最好创收的春运期间，这对公共交通运输业的影响较大。当地税务部门第一时间为企业办理了全额退还增值税增量留抵税额近1000余万元，缓解了资金难题。公司还享受包括大型企业减半征收养老、失业、工伤保险单位缴费950万元、免征疫情期间房产税和城镇土地使用税420万元等多项优惠。 旅游业等服务行业也获得了“输血”。全国政协委员、长隆集团董事长苏志刚说，疫情发生以来，税务部门高效落实各项税费优惠政策，帮助企业享受房产税和城镇土地使用税减免1300多万元。目前，长隆集团广州、珠海园区已按规定陆续对外开放经营。 市场主体会有更多获得感 全国政协委员、西南政法大学经济法学院教授王煜宇表示，相关减税降费政策让企业发展更有底气，企业应抓住新经济成长时机，用活现有存量资金和财税金融政策，应用新技术成果，升级现有产业，实现高效率、低成本、普惠化目标。 今年政府工作报告提出，加大减税降费力度，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示，统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，国家部署出台了一系列减税降费政策，特别是针对中小微企业、个体工商户等困难群体，税务部门精准施策、精准帮扶，各项税费优惠政策正在发挥积极作用。下半年，减税降费力度将更大，广大市场主体会有更多获得感。 (文章来源：中国证券报)
5月21日，全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军建议，将卫星互联网纳入我国“十四五”发展规划；支持和鼓励民营商业航天企业在科创板上市；各级应急管理部门尽快授权开通全国电视、手机的地震预警服务。 □本报记者 杨洁 成立商业航天产业基金 雷军表示，近期，卫星互联网被列为新基建重要发展范畴，为商业航天领域带来广阔的发展前景。 他认为，在卫星互联网产业链条中，卫星制造、卫星发射、地面设备制造、卫星运营及服务等产业链环节，均属高投入、长周期的高新技术领域。目前行业涌现的大多数企业处于从起步到跃升的发展阶段，体量较小，侧重研发投入。卫星互联网领域需国家层面加强顶层规划和牵引，多维度激发高质量发展活力，推动整个商业航天产业链发展。 雷军建议，将卫星互联网作为重点发展的战略新兴产业纳入我国“十四五”发展规划，明确卫星互联网相关商业航天企业是国家航天事业重要组成部分。 此外，雷军表示，需充分发挥产业基金引导作用，设立大规模的重点扶持民营商业航天的国家发展基金，鼓励地方政府和金融机构撬动社会资本联合成立商业航天产业基金，支持和鼓励民营商业航天企业在科创板上市。 出台综合性灾害预警管理办法 雷军还建议关注灾害预警。他表示：“新冠肺炎疫情提醒我们，一个繁荣和谐的社会不仅要有不断发展和进步的动力，也要有化解重大系统性风险的能力。” 雷军说，以地震预警为例，当前我国已能通过“手机+物联网”平台对破坏性地震进行预警。小米集团去年宣布，已经与成都高新减灾研究所联合研发全球首个系统级接入地震预警功能的“手机+物联网”平台，当周边发生强震时，手机将提前几秒到几十秒，以强提示弹窗和警报声通知用户，为避险争取时间。 雷军认为，即将到来的万物智能互联时代，能为我国灾害预警系统等公共服务体系建设贡献更大力量。应鼓励以科研机构、科技企业为代表的科技力量、社会力量，成为我国灾害预警体系的建设和服务主体。 他建议，在灾害监测预警领域技术研发方面，扶持重点科研项目。在产品应用方面，从产业链出发，制定完善一套完整的全灾害监测预警产业目录，扩大政府采购范围，鼓励更多企业加入招投标；鼓励科研院所加大成果转化力度，加快成果转化进程，优化投融资模式，提高基础科研工作者收益比例；对成绩显著的带头企业进行成果奖励等。 此外，雷军表示，应出台综合性灾害预警管理办法，推动各级应急管理部门尽快授权开通全国电视、手机地震预警服务，进一步打通地震预警“最后一公里”。 雷军说，中国的手机和物联网平台、技术和设备生产厂商应积极响应，在预警等领域接入成熟技术，尽快将已验证的科研成果转化为一线产品，积极探索人工智能物联网技术社会公共应用，在相关信息可达性、服务丰富度、产品体验上多下工夫，着力搭建“安全网”，惠及千家万户。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
接受中国证券报记者采访的上市公司两会代表委员表示，上市公司聚焦主业创新发展，借力资本市场突破创新，科技与资本深度融合，正在助力“创新中国”跑出加速度。 发展新业态新模式 危中寻机、化危为机。代表委员指出，在新冠肺炎疫情防控过程中，应发挥专业优势，加快壮大疫情防控中催生的新业态新模式。 利用“技术所长”履行社会责任，考虑到复工复产阶段，远程办公需求较大，三六零除推出免费“远程办公包”外，还利用专长保障远程办公安全。“我们用搜索、大数据、人工智能等关键技术，在短时间里打造一系列疫情防控解决方案。”全国政协委员、三六零董事长周鸿祎表示。 通过人工智能技术在疫情防控中“大显身手”，为安全复学“站岗”，佳都科技的人工智能检测终端筑牢校园“防疫墙”。佳都科技已在广州最大的城中村落地智慧社区整体解决方案。全国政协委员、佳都科技董事长兼CEO刘伟认为，城市网格的联防联控，关键在能力下沉，要将AI科技赋能给街道、小区，打造基层的“城市小脑”。 “人工智能使疫情防控更精准、更智慧。智能人脸识别检测终端，可同时满足人脸识别身份核验和体温检测双重需求，助力学校、社区疫情防控。”刘伟说。 “面对疫情，上市公司履行社会责任责无旁贷。”全国政协委员、奥克股份董事长朱建民表示，“发挥技术专业优势，促进环氧灭菌技术的推广应用，奥克股份协助部分医院解决了环氧灭菌周期过长的问题。” 借力资本市场实现突破 代表委员认为，目前资本市场改革把握住了改革的总体要求，锚定坚持服务关键核心技术创新的改革定位，更加市场化的制度机制能更好提升资本市场服务实体经济能力。 “通过改革进一步完善支持创新的资本形成机制，大环境越来越适合科技创新型企业的发展。”朱建民说，科创板为创新创业企业打开深层次发展空间，正在改革中的创业板并试点注册制，则进一步明确了该板块支持创新创业定位的方向，奥克股份“十四五”期间将投资和培育相关项目，并充分借助资本市场实现快速发展。 全国人大代表、海特高新董事长李飚建议，在增强民营企业资本流动性方面可进行政策调整。“当前形势下，扩大投资是经济发展的重要力量。激活存量资产，转化有效投资是提振经济有效措施。建议加强企业股权融资能力，增强企业再投资能力，增强民企设备厂房等固定资产融资活力，增加关系国计民生或高投入长周期行业的融资期限，激发民营实体企业发展潜力，保障就业、市场主体稳健发展。”李飚表示。 “加大资本市场开放力度、全面推行注册制改革，这是提高直接融资比例，支撑民营经济的重要举措。”刘伟说，佳都科技拟通过再融资等方式增强资金实力，引进多名战略投资人支持公司业务更快发展，借力资本市场实现创新突破。 聚焦主业创新发展 代表委员认为，要真正把提高核心创新能力作为企业发展的战略基点，聚焦主业创新发展。 紧跟未来移动出行趋势，打造智能网联朋友圈。广汽集团先后与腾讯、华为、中国移动、科大讯飞、思科、滴滴、伟世通等公司合作，携手构建跨界融合的智能网联汽车生态圈，加快推动智能网联汽车的研发和应用。 “汽车制造商和科技公司等各方必须开放合作，才能获得双赢。”全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪表示，广汽集团正在以开放的姿态积极拥抱互联网，推进“汽车+互联网”创新，从而促进实体经济转型升级。 作为人工智能技术与产品的供应商，佳都科技大力推进科技创新，截至3月，累计申请、获得国家发明专利、软件著作权超过800项，获评“国家知识产权优势企业”。 “提高创新能力首先要树立创新战略，建立健全产学研相结合的科研机制。”刘伟表示，公司一直致力于将AI技术落地到各个场景，除了重点布局的轨道交通、智慧城市、城市交通三个领域外，面对“新基建”带来的发展机遇，公司将优先满足技术研发和产品创新需求，加速产品化业务升级，加快占据价值链上游。 作为国家首批创新型企业、国家重点高新技术企业，奥克股份多项技术成果在国际处于领先地位。在朱建民看来，创新意味着“形成新的、有价值的、难以复制的且可持续发展的核心竞争力”，创新要拥有硬核技术，更要聚焦主业。 “奥克股份这些年的发展，一是立足环氧乙烯创造价值，坚守奥克主业；二是坚持大趋势、大市场、少竞争、高端化、集约化的可持续发展原则。”朱建民表示，聚焦主业推进科技创新，公司正在加速开发在新能源、新材料等新型基础设施方面的环氧衍生产品。 创新驱动深入推进，高质量发展动力增强。上交所报告显示，在创新驱动发展战略的引领下，沪市主板公司持续加大科技研发投入，加快科技成果应用，新动能快速成长。
“我是做网络安全的，所以我永远都关注网络安全问题，而‘老话题’有很多‘新内容’。”全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎接受中国证券报记者专访时表示，今年他的4份提案分别建言尽早构建新基建网络安全防护体系，尽快制定《国家5G安全战略》，加快推进工业互联网安全保障，加强信创网络安全保障能力建设。 关注新基建网络安全 周鸿祎认为，网络安全技术本身在不断进化，网络安全面临的挑战和环境也在不断变化。人们日常生活中运用的新技术越多，数字化、自动化、智能化的程度越高，网络安全的威胁就越大。 周鸿祎表示：“作为网络安全行业人士，不能每年只是抽象地呼吁网络安全的重要性，还应该结合网络技术的发展，提出网络安全方面新的解决思路、体系结构、产品技术，这也是我每年提案都写得不一样的地方。今年我的提案内容主要围绕新基建展开，希望网络安全为新基建保驾护航。” 周鸿祎认为，新基建本质是数字化建设，全社会全行业数字化背后最大的挑战还是安全。今年，他针对新基建提交了《关于尽早构建新基建网络安全防护体系的提案》，建议运用整体思维，规划新基建网络安全防护体系顶层设计；同步建设新基建的安全基础设施，聚焦新基建安全防护能力构建；强化大数据平台安全，实现安全的大数据协同计算。 合作共建大安全生态 2019年9月，工信部《关于促进网络安全产业发展的指导意见（征求意见稿）》指出，到2025年，我国将培育形成一批年营收超过20亿元的网络安全企业，形成若干具有国际竞争力的网络安全骨干企业，网络安全产业规模超过2000亿元。 周鸿祎认为，随着新基建的推进，网络安全市场规模会快速扩大。新基建本质是“数字化基建”，安全的边界进一步模糊，会加速“大安全”时代到来。过去不联网的设施都联网了，过去不由软件驱动的设备数字化了，过去只有电脑才需要杀毒软件防护，而未来，小到路边摄像头，大到一部车床、汽车，甚至整个城市都需要安全保护。网络安全需求将急剧增加。 周鸿祎指出，当前，我国网络安全产业还存在一些问题。网络安全行业创新力不足，原有的一些杀毒软件、防火墙已经不能适用于复杂的安全环境，需要新的理念、新的方法论、新的技术和新的产品来替代。网络安全投入偏低，会导致网络安全产业发展困难，以及网络安全人才流失，不利于产业健康发展。 周鸿祎认为，生态上，安全行业与传统产业要合作，共建大安全生态。新基建领域太庞大，没一家安全企业能“通吃”所有的安全问题，传统产业也没必要重复“造轮子”，大家要形成合力。产业上，安全企业要打造360网络安全大脑这样的杀手锏产品和防护能力，整个行业就要注重补上安全人才的缺口，注重安全人才的培养，提高网络安全投入。 “包括360公司在内，所有安全企业必须有持续创新的能力，才不会被淘汰。”周鸿祎说。 构建5G安全保障体系 在周鸿祎看来，网络安全贯穿新基建战略安全、技术安全、应用安全和运行安全的始终。其中，最突出的是“一套关键基础设施”和“一个重度场景”的安全问题。 “一套关键基础型设施”是5G建设。“5G的价值并不是简单地让我们手机看视频更快了，5G是为我们整个产业互联网、整个物联网时代打造的。”周鸿祎认为，5G作为一种通信协议，它本身的漏洞相对其他系统是非常少的。但作为新一代的数字基础设施，5G在赋能发展的同时也将引发新的网络安全风险，其安全性具有基础性和全局性意义。 今年3月，工信部发布《关于推动5G加快发展的通知》明确表示，着力构建5G安全保障体系。因此，周鸿祎建议，应当从战略高度审视5G网络安全的重大意义和紧迫性，加强5G安全的顶层设计，制定《国家5G安全战略》。 “一个重度场景”则指的是工业互联网。“工业互联网是新基建最大的应用场景之一。”周鸿祎认为，保障新基建安全应重点“盯防”工业互联网的安全。对此，他建言加快推进工业互联网安全保障建设，为国家实体经济和社会发展保驾护航。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
央视网消息(新闻联播)：国新办今天(5月24日)举行新闻发布会，国家发展改革委有关负责人就扎实做好“六稳”“六保”工作等有关情况回答中外记者提问。国家发展改革委副主任宁吉喆表示，虽然今年没有直接提出经济增长具体目标，但经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。 今年我国将大力推动商品消费优化升级、全面促进服务消费提质扩容、加快培育新型消费，多措并举促进消费回升；继续把就业优先导向作为所有政策的着眼点，重点聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体就业工作；全力保障产业链、供应链稳定，不断提升竞争力。确保今年全年经济社会发展目标任务实现。
5月21日，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪对中国证券报记者表示，5G将在教育领域带来一场技术革命，为城乡教育均衡提供新的解决方案。他建议相关部门加大乡村地区尤其是贫困地区学校5G网络覆盖，利用互联网技术，发展远程教学，让优质教育资源得以共享。 俞敏洪认为，目前从教育场景来看，在5G时代，城市地区已经率先进入自适应教学的智能教育阶段，乡村地区尚未完全进入以互动教学为特征的数字教育阶段。 俞敏洪建议，相关部门大力支持在乡村学校区域搭建5G微基站，以较低的成本实现乡村学校5G网络覆盖，在网络基础建设和服务上缩小城乡数字鸿沟；为乡村学校提供终端设备和资费补贴，对贫困地区进行政策倾斜和经费补贴；支持民营教育企业开发5G和AI应用，进一步提高研发经费税前加计扣除的比例，保护知识产权，激发民营企业创新动力。俞敏洪认为：“支持民营教育企业开发5G和AI应用，5G时代的在线教育必将迈入新的发展阶段。” 英语教学一直是乡村教育中的薄弱环节，乡村地区小学日常开展英语教学困难更多。根据北京新东方公益基金会2020年3月针对青海、甘肃、宁夏、贵州、湖南、四川、云南、广西、新疆等全国20个省份的部分乡村小学英语教师所做的问卷调查，目前乡村小学英语教育普遍存在师资匮乏且稳定性不足；教师工作压力较大，业务提升机会欠缺；乡村教师生活面临实际困难等问题。 为了稳定乡村英语教师队伍，提升乡村英语教育质量，为农村学生后续学习打好基础，缩小城乡教育差距，俞敏洪在今年的提案中提出了两点建议：一是利用互联网技术，大力发展“双师直播课堂”等远程教学，打破空间壁垒，让优质教育资源得以共享；二是继续提升乡村教师待遇，改善他们的生活和工作条件。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
全国人大代表、步步高董事长王填接受中国证券报记者采访时建议，继续从支持零售业入手促进消费，帮助企业纾难解困，一方面更加细化与科学施策，另一方面保持一定的政策延续性。 发放消费券注重普适性 王填称，疫情发生后，多个省区市相继推出形式多样的消费券以刺激消费，消费券的发放起到了四两拨千斤的作用。不过，各地发放的消费券大多指向受疫情影响较大的餐饮住宿、文化旅游和购物中心等。在有些城市，为保供应、稳物价、稳就业发挥积极作用的商超企业被排除在外。 王填认为，部分地区消费券发放中存在设立前置条件、保护本地利益以及选择单一发放平台问题。“比如有些地方政府要求，报名参与消费券活动的商家满足‘本地纳税’条件。对连锁经营企业来说，当地门店为本地就业、商品供给和社区服务做出了积极贡献，却因为没有在当地设立单独的法人实体，被排除在消费券活动之外。” 王填建议，将商超企业纳入消费券的使用范围，可考虑定点发放米面油奶蛋等基础生活类商品的消费券给到低保人员，保障民生，也可给低收入人群直接发放现金。同时，消费券应该允许购买非食品和部分食品。例如服装、家电、玩具、彩妆，以及酒、果干、滋补品等，助力上游中小企业的生产和品牌建设。可通过多平台发券，或者通过政府招标程序确定平台，让消费者、商户可以自由选择，保证公平竞争。 减轻企业促消费成本 王填表示，连锁经营企业因为企业经营管理模式的不同，无法在每个地方单设法人，所以在企业成本减免方面的政策，如给中小企业的房租减免，以及养老、失业、工伤保险单位缴费全部减免等政策，都被排除在外。 “绝大部分地方房租减免政策仅针对中小微企业，连锁经营企业经过门店综合统计后不被认定为中小企业；商超因为三保要求持续开店，不在减租范围之内。”王填说。 王填建议，在中小企业认定方面，考虑连锁经营企业特点，以单个门店为单位比照中小企业标准，享受相关的社保以及租金减免的优惠政策。将尚在营业的零售企业纳入享受房租减免的主体范围，按企业实际经营场所的房租交纳所在地给予房租减免。 王填建议，对延长营业时间造成的水电使用成本给予减免，尽快实现水电气工商同价，减轻税费，支持农产品粗加工及冷藏保鲜的水电价格参照农业生产计费，降低农产品经营成本，减少市民菜篮子支出。 延续释放更宽松就业政策 王填表示，鉴于疫情对我国经济造成的影响，以及企业发展面临较大困难，建议国家延续释放更加宽松的、为期两年以上的稳就业和促就业提振政策，保障企业生存和稳健发展，为社会创造更多就业机会。 王填建议，延续企业社保缴费减免期。在人力资源和社会保障部通知要求的企业社保缴费减免期限结束后，出台两年内不上调三项社保缴费基数和缴费比例的短期政策，进一步激励企业稳就业促就业。同时，延续两年线上培训补贴政策，满足疫情防控和企业发展的需求，帮助企业继续保持人才竞争力，助力企业稳定发展。将工会经费返还政策拓展到所有企业；扩大享受残保金减免范围，支持“就业辅导员”队伍发展。 王填表示，出台就业见习和吸纳就业补贴短期政策，鼓励企业提供就业见习机会、招录新员工的积极性，有利于当地促进大中专毕业生、失业人员等劳动人口实现就业。建议各地政府根据当地经济发展规划，评估院校毕业生人数，企业就业岗位情况，出台相关的两年短期政策。
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