央行12月24日公告称，为维护年末流动性平稳，今日央行以利率招标方式开展了400亿元逆回购操作，其中7天期逆回购中标量100亿元，14天期逆回购中标量300亿元，中标利率分别为2.2%和2.35%，均与上次持平。 Wind数据显示，今日有100亿元逆回购到期，央行公开市场实现净投放300亿元。 昨日，上海银行间同业拆放利率（Shibor）隔夜下行39.2个基点，报0.623%；7天Shibor上行0.3个基点，报2.064%；14天Shibor下行9.4个基点，报2.846%。（常佩琦）
12月24日，央行官网发布消息称，为贯彻落实中央经济工作会议精神，推动完善债券市场法制，12月22日，央行组织召开债券市场法制建设座谈会，会议由人民银行党委委员、副行长潘功胜主持。最高人民法院、发展改革委、司法部、银保监会、证监会相关部门和交易商协会负责同志，以及有关法学专家、律师、市场机构代表参加了会议。 潘功胜指出，近年来债券市场发展势头良好，已成为我国金融市场体系中最为开放、最具活力的部分，在提升直接融资比重、提高市场资源配置效率、服务实体经济方面发挥了重要作用。同时，由于我国债券市场发展历史较短、发展步伐较快，部分基本法律尚未充分考虑债券的特征，债券市场法律体系的系统性和完备性相对不足，需要加快推动补齐法制短板。 会议客观分析了我国债券市场的法制状况，围绕债券市场的基本法适用、完善债券市场法律体系的路径选择以及债券市场运行中的债券纠纷案件审判、债券市场统一执法、破产程序过程中债券投资人保护和信息披露、防范债券发行人恶意逃废债等债券市场法制建设重点问题。 潘功胜强调，下一步人民银行将与相关部门、学界、业界共同努力，促进资本市场健康发展的决策部署，以债券市场法制建设中的问题为导向，推动完善债券市场法律体系，全面提升债券市场法治水平，对债券市场违法行为零容忍，不断夯实债券市场信用基础，助力债券市场健康平稳发展。
12月24日，上海银行业普惠金融工作总结会在上海召开。上海市政府副秘书长陈鸣波在会上指出，金融是实体经济的血脉，中小微企业不仅是吸纳就业的主力军，更是激励创新、带动投资、促进消费的重要生力军，做好普惠金融服务责任重大。 疫情发生以来，上海市出台了“沪28条”“金融支持中小微26条”“上海稳保金融18条”等一系列举措，成立了金融支持稳企业保就业协调机制，聚焦疫情防控、复工复产复市以及稳企业保就业等重点工作，多措并举加大助企纾困力度。今年3月，市财政局、市地方金融监管局、上海银保监局印发了新一轮信贷奖补政策，拓宽了对小型微型企业信贷奖励的覆盖面（小微企业贷款口径由单户授信总额500万元及以下调整为1000万元及以下，新增支持重点行业发展、信用贷款占比、银担合作占比等企业融资便利性综合考核因素），加大对科创、外贸等重点行业的信贷支持力度，降低信贷风险补偿门槛。本次获得奖励的银行共39家，比上年度增加12家。 同时，深化大数据普惠金融应用，扩大参与银行范围，在前期4家银行试点的基础上新增14家银行，支持银行为中小微企业“精准画像”，加大信贷投放精度和力度。目前，18家上线银行服务的企业约2.75万家次，数据调用次数达107万次，支持企业授信金额400多亿元左右。 强化政策性融资担保基金增信支持，降低担保费率，提高担保倍数，扩大担保规模，创新推出“大数据+担保”“信保+担保”等融资方案。目前政策性融资担保贷款余额近300亿元，年内增幅约50%，其中，“信保+担保”融资方案已被写入国务院办公厅《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》中加以全国推广。 此外，聚焦产业链供应链上中小企业融资诉求，推动银行创新供应链金融服务，加强“银税互动”，推动开展“百行进万企”等系列银企对接活动等，多措并举加大支持。在沪银行认真贯彻、精准对接，切实帮扶因疫受困中小微企业，取得积极成效。 为推动上海普惠金融再上新台阶，陈鸣波要求，要提高站位，充分认识做好普惠金融服务工作的重要性，切实贯彻落实国务院常务会议精神，保持政策连续性、稳定性和可持续性，延续普惠小微信贷支持政策，形成多方合力，支持并服务好中小微企业发展；要精准支持，健全广覆盖、多层次的普惠金融机构体系，完善普惠金融产品和服务，提升金融支持创新的功能，持续推进普惠金融高质量发展；要综合施策，继续发挥好财政资金的激励作用，强化政策性融资担保基金增信支持，深化大数据普惠金融应用，完善普惠金融容错机制，强化普惠金融监管评价，持续优化普惠金融发展环境。 据悉，截至11月底，上海地区小微企业融资实现了“增量扩面、提质降价”。小微贷款保持大幅增长。全市小微企业贷款余额约1.5万亿元，其中单户授信1000万元以下普惠小微贷款余额约5100亿元，较年初增长近44%，增加金额约1600亿元。首贷投小投微效果显著，今年1-11月，上海金融机构新发放首次贷款户数近8万户，其中，普惠小微首贷企业占比达97%。小微企业融资成本大幅下降，辖内中资银行单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款加权平均利率5.15%（今年上半年全国银行业累计发放的普惠型小微企业贷款平均利率5.94%），较年初下降1.53个百分点。
国务院办公厅日前印发《关于建设第三批大众创业万众创新示范基地的通知》，部署开展第三批大众创业万众创新示范基地建设工作。《通知》明确，在部分地区、企业、高校和科研院所建设第三批共92个双创示范基地，其中创业就业方向25个、融通创新方向27个、精益创业方向32个、全球化创业方向8个。 《通知》强调，要推动双创示范基地特色化、功能化、专业化发展。第三批双创示范基地要按照创业就业、融通创新、精益创业、全球化创业等差异化功能定位，强化区域覆盖、功能布局、协同发展，增强示范功能和带动效应。 一是聚焦稳就业和激发市场主体活力，着力打造创业就业的重要载体。深化“放管服”改革，推动在社会服务领域运用“互联网平台+创业单元”新模式促进创新，有效支撑科研人员、大学生、返乡农民工、退役军人、下岗失业人员以及其他各类社会群体开展创新创业，促进创业带动就业、多渠道灵活就业，每年带动形成一定规模的创业就业。 二是聚焦保障产业链供应链安全，着力打造融通创新的引领标杆。加快推进科技与经济深度融合、创新链与产业链协同布局、科技成果转化与应用体系建设紧密结合，推动产业链上下游、大中小企业融通创新，形成体系化融通创新格局。 三是聚焦支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，着力打造精益创业的集聚平台。大力弘扬科学家精神、劳动精神和工匠精神，倡导敬业、精益、专注、宽容失败的创新创业文化，构建专业化、全链条的创新创业服务体系，增强持续创新创业能力，加快培育成长型初创企业、“隐形冠军”企业和“专精特新”中小企业。 四是聚焦深化开放创新合作，着力打造全球化创业的重要节点。探索搭建创新创业国际化平台，深度参与全球创新创业合作，创新国际合作模式，培育创新创业国际化品牌，不断拓展创新创业国际合作空间。
日前，记者从广发银行了解到，该行杭州分行通过线上发放各类贷款总计近500亿元。 此外，广发银行依托杭州互联网资源优势，围绕互联网创新金融思路，积极融入“浙江省金融综合服务平台”建设，打通金融服务小微企业的“最后一公里”，短短半年多时间，该分行已通过该平台在线发放贷款近20亿元。 据了解，广发银行杭州分行于今年4月推出的全线上、纯信用信贷产品“税银通2.0”，通过与政府部门、第三方平台等信息的互联互通，利用大数据分析，服务于小微企业融资，至今已正式授信近百户。目前，“税银通”2.0已覆盖广东、江苏、湖北、山东等十二省市30家一级分行，累计发放贷款超过70亿元，贷款余额27.3亿元。 在深入布局普惠金融，服务小微企业的同时，广发银行利用线上渠道提升机构服务。广发银行杭州分行介绍，该分行此前仅用两周时间完成保费代扣集中入账项目的开发投产。截至12月，杭州分行已与国内数十家保险行业头部公司及国寿省分公司开展合作，其保险用户可通过线上渠道完成保险缴纳，取得了社会效益和经济效益。 另外，在开放银行领域，广发银行杭州分行依托总行开放银行“E清算”产品，与第三方平台合作成功建设破产案件在线管理平台，利用互联网平台的跨地域和信息集约化优势，解决行业难点痛点，短时间内就归集破产清算资金上亿元，成为行业解决方案的标杆。 广发银行介绍，从全行看，该行利用互联网思维，多场景打造金融服务新高地。例如首推小企业捷算通卡，实现首家对公移动支付；首推粤澳商事注册登记离岸代办，助力地方营商环境优化；首推跨境瞬时通和e秒供应链服务，让跨境交易和供应链融资效率提速至秒级。 广发银行表示，下一步，该行将通过数字赋能平台建设，实现智能获客，持续丰富全生命周期、综合金融产品和服务，完善金融与泛金融生态。
专家预计2021年财政赤字率可能适当降低，专项债发行规模或收缩，但财政对科技创新、经济结构优化、收入分配调整等重点领域的支持力度仍会加强。减税降费应与税制改革更好结合。 2021年财政政策是否保持2020年力度？重点支持哪些方面？减税降费还有哪些政策值得期待？对于市场关注的这三大关键点，专家预计2021年财政赤字率可能适当降低，专项债发行规模或收缩，但财政对科技创新、经济结构优化、收入分配调整等重点领域的支持力度仍会加强。减税降费应与税制改革更好结合。 保持适度支出强度 2020年，扩赤字、增专项债、发特别国债多管齐下，积极有为的财政政策发力保障了经济恢复性增长。专家认为，2021年财政政策依然会保持积极取向，特殊时期措施如特别国债继续发行的可能性较低。 2020年的财政赤字率目标定为3.6%以上，越过此前多年的所谓“3%红线”；发行1万亿元特别国债，中央对地方转移支付规模大幅提升；专项债规模扩容至3.75万亿元，达到历史最高水平。 展望2021年的财政政策，中国财政科学研究院院长刘尚希对中国证券报记者表示，中央经济工作会议提出“保持适度支出强度”，因此，中央政府的赤字、债务仍需保持适当规模。不过，当前地方债规模大于中央债，不利于国家债务风险管控，地方债比重应适度降低，减轻地方压力，也降低防控债务风险整体难度。应相应考虑扩大短期国债发行。 国金证券(行情600109,诊股)首席宏观分析师边泉水表示，财政政策的积极取向依然保持不变，但预计不会再发行抗疫特别国债，财政赤字率从2020年的3.6%以上降至3%以下，地方政府专项债券规模也会降至3万亿元左右。 中央经济工作会议强调，抓实化解地方政府隐性债务风险工作。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，要加强公开透明、风险可控的地方债融资机制；优化国债和地方债券品种结构和期限结构。 把钱花在刀刃上 2020年，财政政策有力保障了在支持新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域的支出强度。在专家看来，2021年在重要领域，财政政策将加大支持力度，推出更多有针对性的政策。数据显示，前11个月，与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长了71%，社会保障和就业、住房保障、扶贫支出分别增长9.8%、9.5%、9.2%。 积极的财政政策要提质增效，是要求更好地“把钱花在刀刃上”。财政部部长刘昆近日表示，要坚持需求导向和问题导向，进一步优化科技投入结构和支持方向，提高科技投入产出效率。强化国家战略科技力量，推动健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。支持实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，支持国家实验室建设。 李旭红预计，财政政策还将在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为。在促进科技创新方面，将考虑推行以普惠性为主的税费政策。在产业结构优化方面，将为企业提供更宽松的技术创新环境，防止区域性优惠政策过分突出。 结合税制改革减税降费 近年来，减税降费政策在助力企业轻装前行、调节收入分配等方面发挥了重要作用。未来，专家认为减税降费应与税制改革更好结合，保障财政收入可持续性。 今年以来，我国连续发布减税降费措施，包含支持疫情防控保供的应急措施、帮扶受疫情影响较大困难行业的措施、支持企业复工复产的措施等。据税务部门此前透露，2020年新推出的措施加上2019年大规模减税降费形成的翘尾减收，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。 “2021年减税降费相关政策会突出结构性，以促进科技创新和经济结构调整为主。”中信证券(行情600030,诊股)首席经济学家诸建芳认为，税制改革也将继续。增值税、企业所得税和个人所得税等税种可能有进一步完善性的改革。 刘尚希认为，2021年减税降费要更多与税制改革相结合。其中，降费要更多与社保体制改革相结合，比如在缴费制度、领取标准、养老金全国统筹、个人账户等方面予以进一步完善。减税也要结合税制改革加以推进。比如，增值税应减并档次，向中间档靠拢，为公平竞争创造条件。企业所得税制度也要进一步完善，适当在税率上做一些调整。 中央经济工作会议提出财政政策要“更可持续”。李旭红说，从长远看，税收仍是财政收入主要来源，只有持续优化税收营商环境、减税降费，放水养鱼，带来经济的高效运行和可持续性增长，才能保障财政收入可持续性。
记者从甘肃省市场监督管理局获悉，“十三五”期间，甘肃省专利质押融资总额累计达31亿元，商标质押总额累计6.95亿元，为缓解甘肃省中小微企业融资难问题，推动知识产权转化实施发挥了积极作用。 知识产权质押融资是知识产权资本化和商业化的重要手段。近年来，甘肃省根据国家知识产权局的统一部署，大力推进知识产权金融服务工作，先后出台了一系列政策措施，建立保险机构、担保机构、银行共担的风险机制，完善贴息奖励政策，加强项目对接与服务，开展融资需求调查等，推动中小微企业开展专利权质押融资取得实效。自2014年甘肃省实施专利质押融资奖补政策以来，省级财政共发放贴息和补助经费1516.9万元，60余家符合条件的中小微企业享受了补助政策。 同时，为进一步扩大知识产权质押融资工作覆盖面，拓宽中小微企业融资渠道，甘肃省已启动《甘肃省中小微企业专利权质押融资办法》修订工作，将注册商标专用权质押融资列入奖补范围，并进一步扩大质权人范围，推动知识产权与金融深度融合，促进知识产权质押融资工作深入开展。
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