逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。 上周闭幕的中央经济工作会议，将“解决好大城市住房突出问题”列为明年的七大重点任务之一。 时隔四天，苏州市政府发布《市政府办公室关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，调整落户政策，其中包括租赁人口落户、积分落户与南京互通等重大举措。 “落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户，破除隐形门槛。” 消息刚出，就登上了微博热搜。超高的关注度背后，反映的是当前大城市面临的一个突出问题——“租购不同权”。 “租房落不了户，即便落了户，他不能够完全享受和当地市民一样的权利，包括子女受教育、就业保障以及其他方面的权利。” 中国城市发展中心学术委秘书长冯奎告诉城叔，苏州此举，从政府角度说是推进高质量的城市化，从市民角度看就是要实现租购同权。 在他看来，未来租房落户应该成为城市化发展中的一个“标准动作”，不仅如此，随着城市发展进入2.0阶段，从单纯关注经济增长转向全面发展，影响城市吸引力的因素也在发生转变。 01 最新一项问卷调查显示，户籍政策对城市吸引人才的影响明显减小，除一线城市外，在省会城市、地级市、县级市中均排在末位↓↓↓ △ 城市人才吸引力的影响因素 注：按重要性排序 点击查看大图 这项调查由民盟中央经济委员会、中国城市发展中心和中国经济信息社共同发起，覆盖除西藏以外的30个省市自治区，共收回有效问卷11625份。 根据城市级别划分，来自北上广深一线城市的比例为12%，省会城市为37%，一般地级市为43%，另有7%来自县。 从年龄看，30~59岁的受访者占比达91%。其中40~49岁年龄段参与调查居民最多，占比达38%，30~39岁年龄段占比29%，50~59岁年龄段占比24%。 课题组组长冯奎表示，基于问卷调查可以看到，户籍政策总体上已经不再是制约城市吸引人才的主要因素，说明户籍制度改革取得了显著成效，但一线城市推进户籍制度改革仍有紧迫性和必要性。 在他看来，新一轮户籍政策更重要的是提升城市的内在生命力、内在活力。“租购同权”朝着完整的市民化大大迈进了一步，未来，租户落户应该成为城市化推进中的一个“标准动作”。 当前，受访者反映最突出的问题是住房，尤其是租房。 一方面是住房负担较重。接近四成参与调查居民住房支出占月收入的比重超过30%，其中有12%的居民住房支出占比甚至超过了60%，对生活质量产生了较大的影响。 同时，在几类选项中，选择“租赁相关法制不健全，权益难保障”比例最高，达到35%，而且选择该项的比重在不同类型城市之间差异较小；随着城市等级的扩大，选择“租购不能同权”“租房不够稳定”的比重在显著提高。 这意味着在一线城市等外来人口较多的大城市中，居民对租赁住房的客观需求更大、感触更深，出于租赁住房的现实状况，需要在法律法规、租赁住房供给、租赁住房权利等方面尽快出台和完善制度体系。 冯奎直言，调查反映的住房租赁问题的严重程度，事实上已经超过了他们原先的判断。 “租房存在大量的问题，并且越是大城市，层级高的、人口多的大城市，对租房问题反映越强烈，问题越集中。” 他表示，大城市的租赁住房，将是影响人才流动、城市品质和生活质量的一个非常重要的突破口。 住房问题不单卡住了民生福祉，实际上也卡住了一些城市创新的步伐。“如果许多年富力强、正处在创新创业高峰的人才纷纷逃离，肯定会影响这个城市的创新活动，住房也就卡住了你创新的‘脖子’”。 02 不仅要吸引人，更要留住人，新一轮“抢人”策略明显指向“城市品质”。 “过去到一些地方去，他们会热衷和你讨论CBD、讨论高楼、讨论地标建筑，现在大家更关注城市的内涵、关注民生、关注市民感受。” 冯奎表示，从去年到现在，在参与地方编制“十四五”规划过程中，了解到很多城市都把“幸福城市”“品质城市”等等列为发展目标，这是进入城市发展2.0阶段后很大的不同。 不过，基于上述问卷调查，我们必须看到，城市品质仍有诸多短板要补。 比如，在公共交通方面，单程城际通勤时间需要控制在1小时之内。当单程通勤时间在40分钟左右时，约有80%的调查者可以接受。当通勤时间延长到60分钟左右时，能够接受的比例下降到不足25%；而一旦延长到80分钟以上，能够接受的比例下降为仅2%。 因此，接下来在推动都市圈协同发展时，要选择距离都市圈中心区单程通勤时间一小时以内地区，而且要尽量控制在40分钟以内，“这样对人口才有足够吸引力，距离过长带来的经济成本和时间成本将阻碍都市圈一体化发展进程。” 医疗卫生方面，反映比较集中的问题是“费用高”“医生少”，占比均超过一半，并且不同等级的城市和不同年龄段的居民，并未表现出明显的选择差异； 教育方面，选择集中度最高的是“基础教育需要改进的环节”，其中，对“提高师资均衡化水平”的需求远远超过了对“个性化教学”“教育智能化”。 公共设施方面，城市居民对公园、图书馆、体育场馆等需求缺口仍然较大，有60%左右的受访者希望在常住区域增加配套。同时，还有44.6%的居民希望增加便民购物场所——便民购物场所虽然总体选择比例并不是最高，但各个年龄组的选择比例都在40%以上。 值得注意的是，随着人口老龄化问题日益凸显，如何实现“老有颐养”成为各大城市必须攻克的难关，改善养老服务供给成为提升城市品质的一个重要问题。 首先是超过半数居民选择居家养老，对养老院的接受程度低。 52.95%的居民选择接受居家上门养老服务的方式，在几种养老方式中选择比例最高。而选择养老院的比例仅为20.09%，在所有方式中最低。 各年龄段对养老方式的选择存在明显差异，随着年龄的增长，选择居家上门服务的比例明显提高，而选择互助养老模式的比例在明显下降。 同时，对当前养老方式的不满意程度较高。 选择“非常满意”和“比较满意”的比例合计为16.56%，而选择“较不满意”和“非常不满意”的比例合计为35.56%，二者相差2倍多。 显然，养老服务供给没能充分满足居民的需求，并且这种“不满意”随着年龄增长而提升。 △ 分年龄组养老方式和满意度调查 点击查看大图 需要提醒的是，尽管近年来不少地方已经开始着着手提升城市品质，但针对性、有效性均存在不足。 据不完全统计，此前已有50多个地级以上城市制定了“三年行动计划”。但问卷调查结果显示，一些城市“三年行动计划”的内容与此次问卷发现的城市品质问题重合度较低。 冯奎透露，有关城市领导在参与分析问卷结果时说，制定“行动计划”时主要是要抢时间出方案，没有进行深入、科学的调研，因而“行动计划”只是反映了职能部门的工作。 同时，问卷结果分析还表明，城市品质领域存在的一些问题，涉及到前端的规划和后端的治理，并非只是城市投资建设的问题。 比如通勤时间过长，实际上跟空间规划、交通站点规划等都有极强关联。 “当前一些地方片面强调以投资建设提升城市品质，既没有抓住问题的根本，又有可能造成低效投资、地方负债过高等问题，应该从政策导向上予以纠偏。”冯奎强调。
智慧交通建设掀热潮 产业链机遇倍增 十九大提出到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的宏伟目标，十九届五中全会提出“加快建设交通强国”，中国的交通运输迎来更加宝贵的“黄金时期”。这是12月22日发布的《中国交通的可持续发展》白皮书（下称“白皮书”）对于中国交通的未来展望。 “智慧”是关键词之一。白皮书指出，以智慧交通建设推进数字经济、共享型经济产业发展，推动模式、业态、产品、服务等联动创新，提高综合交通运输网络效率，构筑新型交通生态系统。业内人士指出，未来智慧交通应用场景将进一步增多，相关建设将掀起更大热潮，车联网等相关产业链机遇倍增。 智慧交通发展步伐加快 进入新时代，中国交通驶入高质量发展的快车道，基础设施建设日新月异，运输服务能力、品质和效率大幅提升，科技支撑更加有力，人民出行更加便捷，货物运输更加高效，中国正在从交通大国向交通强国迈进。 “智慧交通发展步伐加快。”白皮书指出，推进“互联网+”交通发展，推动现代信息技术与交通运输管理和服务全面融合，提升交通运输服务水平。充分运用5G通信、大数据、人工智能等新兴技术，交通运输基础设施和装备领域智能化不断取得突破。出台自动驾驶道路测试管理规范和封闭测试场地建设指南，颁布智能船舶规范，建立无人船海上测试场，推动无人机在快递等领域示范应用。 数据显示，截至2019年底，229个机场和主要航空公司实现“无纸化”出行，全国ETC客户累计超过2亿。北斗系统在交通运输全领域广泛应用，全国已有760万道路营运车辆、3.33万邮政快递干线车辆、1369艘部系统公务船舶、10863座水上助导航设施、109座沿海地基增强站、352架通用航空器应用北斗系统，并在3架运输航空器上应用北斗系统，京张高铁成为世界首条采用北斗卫星导航系统并实现自动驾驶等功能的智能高铁。智慧公路应用逐步深入，智慧港口、智能航运等技术广泛应用。智能投递设施遍布全国主要城市，自动化分拣覆盖主要快递企业骨干分拨中心。 “到2035年，基本建成交通强国”“智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高”……围绕这些目标，智慧交通建设将进一步提速。 交通运输部副部长刘小明表示，下一步将促进技术创新赋能，积极推动人工智能、5G、区块链以及新能源、新材料技术在交通运输领域的应用，支持运输产业模式、产品和服务的创新发展。 产业链多环节迎新机遇 据东方财富Choice数据显示，今年6月以来，无人驾驶概念板块累计涨幅超20%，车联网概念板块累计涨幅超10%。 这背后是业内对产业链未来前景的看好。北京交通大学中国交通运输经济研究中心主任欧国立认为，智慧交通市场庞大，城市轨道交通、高速铁路、高速公路、城市道路交通、航海、航空等都有广泛的应用前景。未来，汽车制造业、汽车服务业、交通运营服务、互联网、信息服务、智能交通等行业的跨界融合发展是大势所趋。 今年以来，作为智慧交通建设的重点之一，智能网联汽车（智能汽车、自动驾驶、车路协同）相关政策推动不断，行业加速发展确定性强。据《智能网联汽车技术路线图2.0》显示，到2025年，预计我国PA（部分自动驾驶）、CA（有条件自动驾驶）级智能网联汽车销量占当年汽车总销量比例超过50%，C-V2X（以蜂窝通信为基础的移动车联网）终端新车装配率达50%；到2030年，L2-L3级的智能网联汽车销量占比超过70%，L4级车辆在高速公路广泛应用，在部分城市道路规模化应用；到2035年，各类网联汽车式高速自动驾驶车辆广泛运行。 华创证券预测，今明两年将有多家车企相继实现L3、L4级别的智能驾驶量产，L3、L4级别渗透率有望在2025年达到10%和2%，2030年进一步攀升至18%和9%。 天风证券研报指出，在科技赋能下，汽车电动智能化或成大趋势，ADAS、智能座舱、新能源热管理、轻量化等领域迎国产化机遇。电动智能化浪潮中，国内车企、造车新势力、互联网企业和通信企业相互合作，中国有望凭借广阔的市场以及先进的技术实现弯道超车，引领电动智能化。 据中国电子信息产业发展研究院和前瞻产业研究院数据测算，2016年至2019年我国车联网产业年均复合增长率为16.14%，2019年我国车联网的规模达574亿元。中国车联网市场在2020-2025年将以25%的年复合增长率增长，到2025年中国车联网市场空间将达2190亿元。 与此同时，在交通强国和新基建政策加持下，智慧高速、智慧港口等建设将掀起更大热潮。据不完全统计，截至11月30日，交通运输部已公开34家交通强国试点单位中23家的工作方案。其中智慧高速项目明显增多，应用更加丰富，基础设施数字化比例增加，对应的信息化投入显著增加。 申港证券认为，新一轮交通信息化建设浪潮已然开启，以交通强国和新基建为代表的政策组合将推动行业迅速发展，高速信息化行业景气度高企，有望持续向好，龙头受益更加明显。
12月22日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例15例，其中境外输入病例14例（上海12例，浙江1例，广东1例），本土病例1例（在辽宁）；无新增死亡病例；无新增疑似病例。 当日新增治愈出院病例19例，解除医学观察的密切接触者751人，重症病例较前一日增加1例。 境外输入现有确诊病例280例（其中重症病例4例），无现有疑似病例。累计确诊病例4163例，累计治愈出院病例3883例，无死亡病例。 截至12月22日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例320例（其中重症病例5例），累计治愈出院病例81928例，累计死亡病例4634例，累计报告确诊病例86882例，无现有疑似病例。累计追踪到密切接触者893870人，尚在医学观察的密切接触者7618人。 31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者14例（境外输入6例）；当日转为确诊病例1例（为境外输入）；当日解除医学观察8例（均为境外输入）；尚在医学观察无症状感染者219例（境外输入179例）。 累计收到港澳台地区通报确诊病例9116例。其中，香港特别行政区8300例（出院6995例，死亡132例），澳门特别行政区46例（出院46例），台湾地区770例（出院632例，死亡7例）。
在12月22日国新办举行的《中国交通的可持续发展》白皮书新闻发布会上，国家铁路局总工程师严贺祥透露，按照国家有关工作部署，国家铁路局正组织开展《“十四五”铁路发展规划》研究编制工作，将从推动铁路科技创新发展、推进交通基础设施一体化融合发展、提升技术装备现代化水平、提升运输服务品质、持续推动铁路“走出去”、提升铁路治理效能等六个方面，努力推动铁路高质量发展，加快建设交通强国。 严贺祥表示，将推动时速400公里级高速铁路关键技术、600公里级高速磁悬浮系统技术储备等重大科技研发，突破关键核心技术，提升企业创新能力，完善科技创新体制机制；同时，完善“八纵八横”高速铁路网建设，大力推进城际铁路，加快发展市域铁路，完善路网布局，实施川藏铁路、西部陆海新通道等一批重大工程项目。推动综合交通协调发展，统筹综合交通枢纽体系，完善集疏运系统建设，实现信息互联共享。其次，加强国际交流合作，实施铁路“互联互通”项目，鼓励装备和技术出口，推进中国铁路标准国际化，优化扩大中欧班列开行，树立中国铁路品牌效应。此外，推动铁路企业股份制改造，优化铁路营商环境，深化投融资改革。 数据显示，截至2019年底，全国铁路营业里程13.9万公里，其中高铁达到3.5万公里；公路里程501.3万公里，其中高速公路15万公里；生产性码头泊位2.3万个，其中万吨级及以上泊位数量2520个，内河航道通航里程12.7万公里。“如今的中国已经成为名副其实的‘交通大国’。”交通运输部副部长刘小明称。 今年这一数字仍将继续攀升。严贺祥表示，预计2020年末，全国铁路营业里程达到14.6万公里，其中高速铁路3.8万公里，中西部地区铁路营业里程9万公里。铁路复线率和电化率分别达到60%和73%。复兴号中国标准动车组实现时速350公里商业运营，系列化产品谱系基本形成。智能型动车组在世界上首次实现时速350公里自动驾驶。 中国铁路“走出去”也是进展顺利。中欧班列快速发展，截至2020年11月底累计开行超过32000列。中国铁路标准国际化取得新进展，铁路互联互通取得新突破，技术装备出口全球100多个国家和地区。 《中国交通的可持续发展》白皮书提出了未来发展的一系列目标，其中包括到2035年，基本建成交通强国。拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度。基本形成都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖的“全国123出行交通圈”和国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达的“全球123快货物流圈”。
低价倾销？哄抬价格？大数据“杀熟”？纷争已久的社区团购，终于迎来规范指导。 社区团购“九不得” 12月22日，国家市场监管总局联合商务部召开规范社区团购秩序行政指导会，阿里、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴6家互联网平台企业参加。 会议充分肯定互联网平台经济发展的积极意义和重要作用，严肃指出当前社区团购存在的低价倾销及由此引起的挤压就业等突出问题，希望互联网平台企业切实践行以人民为中心的发展理念，主动承担更大的社会责任，在增创经济发展新动能、促进科技创新、维护公共利益、保障和改善民生等方面体现更多作为、更多担当。 为严格规范社区团购经营行为，会议要求互联网平台企业严格遵守“九不得”： 一是不得通过低价倾销、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等方式滥用自主定价权。 二是不得违法达成、实施固定价格、限制商品生产或销售数量、分割市场等任何形式的垄断协议。 三是不得实施没有正当理由的掠夺性定价、拒绝交易、搭售等滥用市场支配地位行为。 四是不得违法实施经营者集中，排除、限制竞争。 五是不得实施商业混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为，危害公平竞争市场环境。 六是不得利用数据优势“杀熟”，损害消费者合法权益。 七是不得利用技术手段损害竞争秩序，妨碍其他市场主体正常经营。 八是不得非法收集、使用消费者个人信息，给消费者带来安全隐患。 九是不得销售假冒伪劣商品，危害安全放心的消费环境。 会议要求，各地市场监管部门要积极回应社会关切，加强调查研究，研判掌握社区团购市场动态，针对低价倾销、不正当竞争等问题，创新监管方式，加大执法办案力度，依法维护社区团购市场秩序。 概念股短期走势平淡 12月11日，人民日报发文点评社区团购，提醒那些“掌握着海量数据(行情603138,诊股)、先进算力的互联网巨头，理应在科技创新上有更多的担当、有更多的追求、有更多作为。别只惦记着几捆白菜、几斤水果的流量”。紧接着的周末，又有多家供应商宣布禁止给“严重低价”的社区团购平台供货。 12月14日早盘，A股市场社区团购概念股集体下跌，国联水产(行情300094,诊股)、中水渔业(行情000798,诊股)、宏辉果蔬(行情603336,诊股)、国联水产纷纷走弱。参与社区团购大战的互联网巨头也应声走低，尤以美团（3690.HK）为甚，当天跳空低开低走，盘中一度跌超7%，市值跌去1270亿港元（约合1072亿元人民币）；阿里巴巴（9988.HK）、腾讯控股（0700.HK）和京东集团（9618.HK）也纷纷走低。 整体来看，社区团购概念股近两周股价表现以平台整理为主基调，此次与会的6大互联网巨头，除滴滴外，其余均已登陆资本市场，近5日均录得正涨幅，有3只年内回报不俗。其中，拼多多年内涨幅高达288%，最新总市值超过1800亿美元；其次是美团年内录得171%的涨幅，京东年内涨幅129%，腾讯年内涨幅52%，涨幅最低的阿里巴巴，年内涨幅仅20%。 互联网巨头频频布局 社区团购是2020年最热门的投资赛道。记者从企查查获得的数据显示，2020年社区团购公开融资事件达19起，披露融资金额高达171.7亿元，同比增长356.3%，创下历史新高。其中，阿里巴巴投资的十荟团、背靠腾讯的兴盛优选成为佼佼者。 2020年，十荟团拿到4笔融资，既有投资方继续加注，比如“渶策资本”四次追投，阿里巴巴二次加码；也有新资本鱼贯而入，最新一轮（11月30日）融资的投资方高达10位。 2020年，兴盛优选拿到两笔融资，腾讯、京东押宝兴盛优选，腾讯投出8亿美元，京东投出7亿美元。 本次参会的6家互联网平台中，正是当下社区团购的几大主要玩家，从其特点来看，京东、美团入场时间早，腾讯重投资，阿里两不误，滴滴来势汹汹，拼多多大有后来居上之势。 企查查数据显示，京东本是互联网企业中入局社区团购最早的玩家之一，从早年的鲜来多（主打社交电商）、友家铺子、京东区区购、京东团盟（主打社区团购）的布局可窥一二，并且很多项目都由内部孵化而来，但由于内部资源分散、项目赛马机制盛行等问题，如今已与其他巨头拉开一定差距。近日来，京东先是并购美家买菜，接着又大手笔投资加码兴盛优选，还拟与步步高(行情002251,诊股)携手成立新零售相关的合资公司持续挖掘下沉市场，誓要走弯道超车、收割红利的路径。 此外，较早入场的还有美团。2017年2月份，美团并购小象生鲜，最初构想是利用小象生鲜作为其线下流量的载体，同时依托美团平台，实现线上线下流量与转化的互通。2020年10月29日，小象生鲜线上服务将迁移到美团买菜APP，并更名为“美团买菜生活超市”。自此，美团全面发力美团买菜和美团优选，将赛道重心从线上生鲜零售转为社区团购。 阿里巴巴的布局风格还是一贯的投资、自建两不误，2020年以来不断加速社区团购的开城速度，如今已形成盒马优选和饿了么“两条腿”并行的发展模式。除了2019年1月、2020年11月先后投资入股十荟团之外，也发力于盒马集市、驿发购、社区购等。2020年4月，菜鸟驿站推出“驿发购”业务，以“大店+自提”方式，依托于小程序运营，定位最近的菜鸟驿站用户自提，商品由大润发、欧尚等连锁商超提供；7月，饿了么推出“社区购”，将社区团购的首站落地郑州；9月，阿里宣布成立盒马优选事业部，正式进军社区团购，有消息称，盒马已获得阿里巴巴40亿美元支持。 滴滴于今年上半年开始试水社区团购。5月28日在成都推出橙心优选，并进入试运营阶段，橙心优选是目前滴滴内部优先级最高的项目，滴滴并为此单独成立橙心优选事业部。为了打好这一仗，此前滴滴 CEO 程维在内部会议上称，对橙心优选投入不设上限，目标是“全国市场第一”。 作为从下沉市场起家的电商巨头，拼多多在社区团购的赛道上自然也不落人后。早在2018年9月份，拼多多即投资入股了“虫妈邻里团”天使轮，为如今在社区团购领域的扩张埋下了伏笔。2020年以来，拼多多先后推出快团团、多多买菜，正式进军社区团购。 此外，快手也正在通过直播的方式切入赛道。目前，通过直播卖菜的方式，快手已在江苏、上海、广东、浙江和湖南等地先行试水，直播卖菜的模式跑通后或将大面积复制。 正所谓，没有规矩，不成方圆。此次新规对整个社区团购行业避免恶性竞争、引领行业良性发展具有积极意义，规范之后的社区团购，会带来哪些改变？我们拭目以待。
近日，中医药产业“十四五”发展规划研讨会暨中药标杆品牌数字创新论坛在北京召开。多位业内人士表示，“十四五”时期，将着力促进中医药振兴发展，加强中医药服务体系建设，加强中医药人才队伍建设，加强传承创新科技支撑能力建设，提升中医药服务能力，彰显中国特色卫生健康事业优势，中医药行业发展进入快车道。 顶层设计谋取全面发展 中国中医科学院中医药发展研究中心常务副主任苏庆民表示，“十三五”时期，我国中医药产业取得了明显的进展，为“十四五”时期发展打好了基础。包括今年中医药全程参与新冠肺炎疫情的防控，成为中国抗疫方案的一个亮点。中医药传承创新发展政策环境更趋优化，覆盖城乡中药医疗服务体系亦趋完善，中医药的传承和创新能力得到有效提升，中医药人才队伍建设扎实推进，中医药的文化繁荣发展得到了进一步的提升。 此外，“十三五”期间中药产业迈入转型发展的阶段，中医药健康服务新业态不断拓展，海外发展不断推进，中医药信息化发展迈向新台阶。 因此，“十四五”方面，苏庆民表示，规划已明确，要把改革创新作为动力，满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。深入实施健康中国行动，为人民提供全方位全周期的健康服务。在此背景下，坚持以人为本，服务健康；把握坚持中西医并重，协同发展；遵循规律，特色发展；质量为先，融合发展。 事实上，11月上旬，国家中医药管理局相关部门组织召开“十四五”中医药发展规划编制工作专班全体会议就提出，“十四五”时期中医药坚持以传承精华、守正创新为主线，坚持新发展理念，树立新发展格局，以创新促进高质量发展。同时指出，围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神、科学设置目标指标、健全服务体系、强化人才培养、加强中西医结合、加强信息化建设、加大规划实施保障力度。 “覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系基本健全是关键。”苏庆民说，这是“十四五”期间我们考虑的第一个发展目标。同时，中医药继承与创新能力明显增强、中医药健康质量和效能显著提升、中医药健康发展的体系建设更加完善也是目标所在。 从任务来看，苏庆民介绍，加强中医药服务能力建设。包括健全中药服务体系、全面提升医疗服务质量、加快中西医结合发展、强化中医药在疾病预防中的作用、提升中医药的康复服务能力、助力基层中医药服务阵地、建立健全体现中医药特点的现代中医药管理制度、发展中医药“互联网+”等多方面。 “提升中医药公共卫生的应急能力也是任务之一。”苏庆民介绍，切实推动中医药在常态化疫情防控中发挥更大作用，切实提高中医药应急和救治能力特别是疫病防治能力。包括完善中医药参与应急管理的政策体系、建立健全中西医结合预警机制、加强中医药救治能力建设、加强中医药应急突发公共事件的支撑保障能力。 促进和创新中医药发展方面，苏庆民表示，将进一步加大中医药传承和保护，推动中医药科技创新。推动中医药高素质人才队伍的建设，包括提高中医药教育的整体水平、完善西医学习中医制度、健全基层人才保障机制、加强中药特色人才的培养、健全中药人才的评价和激励机制。 同时，将建立健全中医药质量保障体系。苏庆民说，“十四五”期间将加强中药资源的保护和利用、加强中药全产业链质量保障、中医药工业转型升级。同时，推动中医药健康服务高质量、多业态融合发展。包括大力发展中医药养生保健服务、积极发展中医药健康养老、大力发展中药健康旅游、支持优质社会办中医的扩能、创新发展中药的健康产品。 地方版规划编制相继启动 除了中医药国家顶层设计正在进行中，多地也相继启动地方版“十四五”规划编制。 河北省方面，“十四五”时期将谋划实施一批中医药重大工程、重大项目，打造中医药发展新格局。河北省卫生健康委党组成员、副主任段云波表示，截至目前，河北已建成1个国家中医药健康旅游示范区、3个省级示范基地和5家省级中医药健康养老基地。安国市正在加快中药都建设，北京同仁堂、神威药业等一批知名药企已经进驻，当地绿色循环工业区聚集效应正初步显现。“下一步，我们将以编制全省中医药‘十四五’规划为抓手，积极打造一批中医药文化品牌，推动更多中药材注册地理标志、中药产品走出国门，叫响冀药品牌。” 湖南省近期召开“十四五”中医药发展规划编制工作研讨会。湖南省卫生健康委副主任、党组成员祝益民表示，湖南省将加强中医药服务体系建设，创建国家中医医学中心和区域医疗中心，打造中部医学高地。加强中医药人才和学科建设，重点培养领军人才、学科带头人、中青年骨干人才、基层人才、特色人才，以名医、名科、名药带动医院发展。此外，湖南将加强中医药应急体系和急救能力建设，切实提升中医药在重大公共卫生事件及重大自然灾害中的急救能力。同时，建设有湖南特色的“治未病”中心。实现县级中医医院“治未病”科室全覆盖，实现健康体检、健康管理和健康调养有机结合。加强中医药科普宣传，搭建科普宣传平台，发挥中医医疗机构主阵地作用，扩大中医药影响力。 广西壮族自治区玉林市委书记黄海昆表示，作为“中国南方药都”、广西中医药产业改革发展试点城市的玉林，拥有全国第三大中药材交易市场。下一步，玉林将着力打造千亿元级大健康产业。要按照“强龙头、补链条、聚集群”思路，坚持产业、市场、展会、园区、基地“五位一体”推动中医药产业提档升级，提升中医药精深加工水平，建立健全市场流通体系，促进中医药产业特色化、规模化、集群化发展。要整合资源力量，加强沟通对接，补短板强弱项，加快推进玉林中药材进出口口岸和保税物流体系建设，推动中医药开放发展，打响玉林中医药品牌。 重庆市卫生健康委党委书记、主任、市中医管理局局长黄明会透露，重庆市卫健委“十四五”规划中，将持续以中医重点专科建设为抓手，打造中医药防治重大传染病、皮肤、针灸、肿瘤、骨伤、肛肠、妇科等中医专科群，巩固扩大优势，带动特色发展。同时，开展中医优势病种防治研究和中医适宜技术推广。 同时，《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确指出，坚持中西医并重，大力发展中医药事业，建设重庆中医药学院。 在重庆市委、市政府的推动下，2020年6月，重庆中医药学院正式动工开建。该项目依托重庆医科大学建设，同时整合全市现有的中医药教育资源，实现优质中医药教学、科研、医疗、产业资源融合共享。
元旦将至，A股喝酒行情再次启动。 12月22日，白酒股再度大涨。多只白酒股股价在盘中创下新高，比如，贵州茅台(行情600519,诊股)的股价盘中触及1898.99元/股、五粮液(行情000858,诊股)的股价盘中触及288元/股、洋河股份(行情002304,诊股)的股价盘中触及228.35元/股、泸州老窖(行情000568,诊股)的股价盘中触及219.48元/股。 而就在当天，贵州茅台经销商的一段宣誓视频引起网友关注，在视频中经销商宣誓表示，不加价销售、不囤积居奇、不哄抬价格、不转移销售、不虚构销售、抵制假冒侵权等。 据了解，这是发生于21日贵州茅台2020年度全国经销商联谊会上的一幕。 在此次大会上，茅台集团党委书记、董事长高卫东依然延续了此前严控茅台酒价的态度。他表示，将严肃整治和处理“高价”“变相高价”等扰乱市场秩序的行为，并将加快反黄牛系统研发等工作。 不过，对于经销商的宣誓，很多网友却持负面评价。 @梁琰操：现代版“皇帝的新衣”和“掩耳盗铃”。 @互联网的那点事：这等于让一群强盗在黄金面前发誓，我们不打劫。 @梁瑞安：滑稽。 @牛市sky：说的比唱的好听。 严肃整治“高价”等行为 此次茅台酒年度经销商大会，是高卫东接任茅台集团“一把手”之后首次亮相这一年度重要场合。在总结2020年成绩时，高卫东表示，“茅台在品牌、市场、股市上都取得了累累硕果、骄人业绩，助推集团公司圆满完成‘十三五’规划收官”。 除了细数成绩外，会上，在谈到茅台酒价问题时，高卫东的话语中继续了茅台方面严控酒价的态度。 “（明年）将严肃整治和处理‘高价’‘变相高价’等扰乱市场秩序的行为。”高卫东称，还要加快反黄牛系统研发，强化联防联控；建立互动机制，及时收集市场第一手信息，牢牢把握工作主动权。 一直以来，茅台酒价都是茅台很重视的问题，而高卫东的最新表态主要针对市场炒作茅台酒的问题，特别是黄牛问题。今年茅台酒零售价格一度超过3000元/瓶，相较官方建议零售价1499元/瓶有着巨额的利差，这使得大量黄牛欲从中牟利。 有业内人士表示，茅台酒作为一种稀缺资源，而当前社会上又集聚了大量的热钱炒茅台，一旦茅台酒价格放开，在热钱作用下，茅台酒价格可能出现暴涨暴跌现象。 回顾2020年以来茅台酒的价格，疫情前，茅台酒价格约在2400元/瓶，疫情高峰时一度跌破2000元/瓶，但之后短短数月，茅台酒价上涨超过千元。 “最近茅台酒价格小幅下跌了一点，由3000多元/瓶跌至目前2800多元/瓶。”21日，一位茅台酒经销商对每日经济新闻记者透露，现在已经在执行2021年1月份的茅台酒指标了，只是目前还没有到货。 加快直销渠道建设 扩大直销一直被视为茅台管控茅台酒价的重要手段。高卫东表示，将不断深化营销体制改革，坚持夯实社会渠道基础，加快推进自营、商超渠道、电商渠道建设；推动商超电商渠道成为精准销售、稳市稳价、平衡供需的重要组成部分，形成与社会渠道、自营体系相辅相成、协同发展的良好局面。 今年，茅台直销渠道建设实现了大踏步的前进。今年6月，包括红旗连锁(行情002697,诊股)（002697.SZ）、汇嘉时代(行情603101,诊股)（603101.SH）、合肥百货(行情000417,诊股)（000417.SZ）在内的共22家区域KA卖场、酒类垂直电商、烟草零售连锁商，签约成为茅台酒直销渠道商。截至10月，茅台已和68家电商、卖场、烟草零售等优质直销渠道商达成合作。 此前，茅台还宣布，今年第四季度68家直销渠道商将获得4160吨飞天茅台销售投放，相当于今年茅台酒全年销售计划3.45万吨的12.1%。 “茅台扩大直销不止为平抑价格，更利于增厚茅台业绩。”一位白酒行业分析师向《每日经济新闻》记者分析称。 贵州茅台2020年三季报显示，今年前三季度茅台酒在直销渠道已实现主营业务收入84.33亿元，同期增长近172%。 “茅台通过扩大直销，一直在提升利润。”一位茅台酒经销商向记者透露，以前茅台酒年份酒（15年），给经销商定的对外卖价就是4999元/瓶。如今，茅台通过其自营渠道供应茅台酒年份酒（15年），供货价就达到4999元/瓶。 此次，茅台方面也表示，要在投放方面因地施策、精准营销，调整优化生肖酒、精品酒、陈年酒等产品销售，不断支持总经销做强管理、做优品牌。 据国盛证券预计，2021年将是茅台直销渠道商优化提升年，茅台直销渠道将持续优化营销布局、加强渠道管理。直销体系和结构提升有望拉动均价稳步提升，产能后续亦稳步释放，未来有望保持10%-15%稳健复合增速。 不久前，贵州省方面对贵州白酒工业做出规划，并提出要“力争将茅台集团打造成省内首家世界500强企业”的战略安排。 高卫东在经销商大会上表示，明年茅台将围绕上述战略目标，坚持把高质量发展要求贯彻到生产管理、市场营销全过程。 “茅台集团打造成世界500强是有条件和基础的。”一位茅台酒经销商认为，最近一两年，酱酒这股风吹的很猛，茅台受益于酱酒热，又占据高端定位，未来茅台酒或持续供不应求，茅台集团业绩或将稳步提升。
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