□青岛财经日报/青岛财经网(博客,微博)记者 封满楼近年来,青岛市充分发挥企业技能人才自主评价“指挥棒”作用,突出企业主体作用,激活技能人才成长内生动力,通过多元化评价手段,促进优秀技能人才脱颖而出,推动企业科研成果创新、产品转型升级,初步实现了职业资格评价向社会化职业技能等级认定的“转轨”。技能水平怎么样企业说了算按照国务院放管服改革部署和技能人才评价改革有关要求,自2019年上半年开始,山东港口集团青岛港集团有限公司、青岛啤酒股份有限公司、海尔集团公司、海信集团有限公司4家企业在全省首批开展了技能人才自主评价试点工作。至此,技能人才等级评价终于掀开了“新盖头”,由原来政府主导的职业资格评价转为以企业为主体的职业技能等级认定。“技能人才自主评价充分尊重了企业的主体作用,赋予我们较大的自主权,可以根据企业实际,结合员工在岗位一线创造的业绩、成果等综合评价职工,体现了技能人才评价的精准性和科学性。”山东港口集团青岛港(601298,股吧)集团有限公司人力资源部培训中心副主任杜红常年从事人才培养、评价工作,对这次改革体会很深刻。为发挥好试点引领作用,该公司组建考评专家团队175人,其中市首席技师以上高技能人才77人,统一调配、管理、培训、考核、使用。2020年1月,首先在人员集中的船舶水手和船舶机工两个工种开展自主评价试点工作。3月份,在10个职业33个技术岗位中全面开展自主评价工作。历时9个多月顺利完成48个类别1515人的自主评价等级认定工作,共有891人顺利通过自主认定。激活技能人才成长内生动力“政府和企业为我们创造了如此好的学习机会,通过自主评价,不仅让我们学到了真技术、真本领,而且得到社会的认可。”近日,青岛市首席技师、海信视像科技股份有限公司高迎山在获得海信集团颁发的电气设备安装工高级技师职业技能等级证书后,激动地表示。高迎山入职海信集团以后,主要从事自动化设备管理工作,独创的悬浮电机直线轴承在线修复“换珠法”,打破了外资企业设备维修技术垄断,能够有效节约维修时间,大幅降低生产成本,累计节约资金达到300万元以上。近两年,他先后参与技术改造、设备革新18项,培养金蓝领高级工、技师10余人,2020年被评为青岛市首席技师。2019年,海信集团股份有限公司获批山东省首批企业技能人才自主评价试点企业,可开展家用电子产品维修工、家用电冰箱制造工、空调器制造工等13个职业(工种)的自主评价工作。截至目前,海信集团股份有限公司共有2378人参加了自主评价“选拔”,1911人取得职业技能等级证书,其中技师203人,高级技师80人。发力放管服激活“一池春水”“近两年,我们围绕发挥企业在技能人才评价方面的主体作用,大力推进放管服改革,在全市规模以上企业中全面推行技能人才自主评价,一方面调动了企业和技能人才的积极性、主动性,另一方面可以有效推动企业产品创新、技术创新,提升市场竞争力,进而促进经济转型升级和产业结构调整。”青岛市人力资源和社会保障局有关负责人说。改革之前,技能人才评价遇到的最大问题就是,政府部门组织的职业技能鉴定与企业岗位需求存在一定的脱节,出现“两张皮”问题。有些优秀技能人才因为年龄、学历、工作年限等原因无法取得证书,无法提高薪酬待遇,影响了工作积极性。为了改变这一局面,自2019年开始,青岛市人力资源和社会保障局根据上级部署安排,开展了企业技能人才自主评价试点工作,采取考核鉴定、考评结合、过程化考核、直接认定4种形式,重点考核职业能力、工作业绩、职业道德和工匠精神等内容,力求更加科学、精准、全面的评价技能人才,为更多技能人才成长成才提供广阔的空间和舞台。截至目前,青岛市共有29家企业(含驻青央企6家)备案开展技能人才自主评价工作,累计开展评价4900余人次,3300余人取得职业技能等级证书。
外汇托管的平台暴雷频繁,外汇交易者开始疑惑外汇托管到底还可不可靠呢? 首先,外汇托管是什么意思?正常情况下,外汇托管是指交易时间不充足或者盈利能力不高的交易者将自己的外汇账户交给专业公司或者职业操盘团队托管。而受托管方会收取一定交易佣金或盈利提成作为报酬。所以对于缺乏时间或经验、或者无法独立做出交易决定的人来说,托管账户是一个不错的选择。他们将资金交给专业的服务机构/经纪商,就可以由专业的操盘团队统一交易获利。 但是很多没有监管的黑平台利用了外汇托管模式,大肆发展资金盘诈骗。特别是普顿、奥美等资金盘的崩盘跑路,直接导致了外汇托管的风评直线下降。 那么,现在的外汇托管还可不可靠?答案是谨慎为之。一旦遇上了没有监管的平台,被托管的资金就一去不复返了,所谓的投资所谓的赚钱都是泡沫,参考PTFX外汇、TR实惠外汇、实力外汇,再者近期曝光的艾尔外汇、宁鑫科技,都是利用外汇托管的模式发展资金盘,所以遇到高额收益的外汇托管模式资金盘请尽快远离吧!
“地球健康 人类健康”。联合国环境规划署第六期《全球环境展望》(GEO-6)中文版今日发布,这是继英文版发布后的第一个联合国官方语言版本。新华网作为特别支持单位为本次报告发布提供支持,携手推进绿色低碳转型,推动2030年可持续发展目标实现。 栏目介绍: 作为新华网、新华社音视频部、中国移动咪咕文化共同打造的融视频栏目,第二季《直播联合国》综合运用最新的互动视频技术,融合4K、AR、VR、3D动画等全新视觉体验,直播联合国台前声音,讲述和平发展故事。在传递联合国精神力量的同时,生动展现联合国与每一个普通人的息息相关之处。
国家呼吸医学中心名誉主任、中国工程院钟南山院士表示,往后的局势越来越分化还是融合,这是严峻的考验。世界上新冠肺炎病人越来越多,9月就发现变种的病毒,但不是打完疫苗之后发现的。在英国出现的变异病毒据说增加70%传染率,全世界100多个国家禁止英国航班。但在病死率等方面是否改变还没有具体内容,对于疫苗的有效性是否影响也没有进一步的证据。 (南方日报)
新华社北京12月22日电(记者王璐)“总的来讲,请大家相信,我们保障能源稳定供应的能力是没有问题的,请大家放心。” 在12月21日国新办举行的《新时代的中国能源发展》白皮书新闻发布会上,国家发展改革委秘书长赵辰昕回应近期的南方多省限电问题时表示。国家能源局局长章建华也强调,我国现在总体电力供应能力是有保障的,现在这种情况是个别地方的,有一些偶然性。从整体来说,能源供应包括电力供应不会出现大的问题。进入12月,工业生产高速增长和低温寒流叠加导致电力需求超预期高速增长。数据显示,湖南12月上旬发受电量同比增长19.8%,截至目前最大用电负荷3144万千瓦,较此前冬季历史最高纪录高出163万千瓦;江西12月上旬发受电量同比增长18.4%,截至目前最大用电负荷2631万千瓦,较夏季最大用电负荷高出52万千瓦,创历史新高。浙江12月上旬发受电量同比增长9.2%,位居东部省份前列。近期,针对这几个省出现的电力缺口,湖南、江西等地政府相关部门提前做了一些预判,在此基础之上及时采取了有序用电的措施,按照制定的预案,有计划地压减了一部分工商业企业的用电,来确保电力供需平衡、确保居民用电需要。浙江的电力供应能够保障需求,省内个别地方为了促进节能减排,采取了限制电力消费的一些措施。赵辰昕表示,最近电煤需求有所增加,煤炭价格略微上涨,但电厂存煤的天数和总量都是有保障。截至目前,电力供应总体保持了平稳有序,湖南、江西、浙江等省居民生活用电都没有受到影响。据透露,下一步,国家发展改革委和能源局会继续指导各地电力企业包括其他的能源企业多能互补、多能平衡,共同做好冬季能源保障的各项工作:第一,提高发电能力,优化运行方式;第二,进一步多渠道增加电煤供应。已经指导山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区和重点煤炭企业,在确保安全的前提下,科学合理地组织生产。同时,会及时协调解决电煤运力,切实保障电力的需求。第三,针对一些确实存在短期电力供应缺口的地区,指导科学合理地进行调度,确保居民生活用电不受影响。事实上,近年来我国下大力气推动产供储销体系建设,不断提升能源供应保障能力。其中,在煤炭方面,深入推进供给侧结构性改革,持续优化产能;采取措施使煤炭运输通道更加合理,运输能力显著提升;持续增强煤炭储备能力;加快推进市场体系建设。赵辰昕透露,“西煤东送”“北煤南运”等主干煤运通道建设都在加快推进,产销地的铁路专用线加快布局,主要港口、物流园区公铁联运也在有序发展。同时,一批大型储煤基地在加快建设,企业社会责任储备有序推进,应急保障能力显著提升。(完)
随着地下水源污染情况愈加严重,饮水安全俨然已成为了每个家庭的“刚需”。笔者平时本就对饮用水比较挑剔,所以从来不直接喝自来水。特别是当市场上有了净水机之后,我就立马儿成了忠实的拥趸。经过几代演进,净水机变得越来越方便,效果也越来越好,但“换芯”却始终是令人头疼的一个痛点。毕竟“换芯”是个技术活儿,虽然现在很多净水品牌都在推“自助换芯”功能,但用起来时才发现“自助”水平并不高,换芯的时候还要断水断电等等…….最后发现自己换还不如联系售后来的省心。 身边的朋友受了我的影响,前两天也为家里挑了台“爆款”净水机——A.O.史密斯的R2300RA9。这款“自助换芯”反渗透净水机号称是“老人小孩都能换”,那今天我们就一起开箱看一看喽—— 一、开箱 ▲虽然经过了快递的折磨,外包装依然很完整,包装箱里主机用泡沫和珍珠棉纸包裹的很扎实 ▲虽然之前已经看过图片,但看到真机着实还是让人眼前一亮,看上去非常纤薄、灵动。机身在室内光线下也有种银光流转的感觉,应该是采用了什么特殊的工艺。流畅的线条,显得机身比较纤薄精致,在这个看脸的时代,果然颜值高的卖的都不差 ▲正面的盖板用的是磁吸工艺,很轻巧就能取下,取下后就能看到三个滤芯槽; ▲包装里配了三根滤芯,从左到右分别是RO反渗透滤芯、CMF复合滤芯、MT-4强效复合滤芯,都经过了塑封处理,撕掉塑封膜就可以直接安装。值得一提的是这根RO滤芯可以做到4年一换,完爆市面上绝大多数2年就要换的机器 ▲在卖场里这台机器宣传的就是自助换芯功能,三根滤芯都设计了提手,提手上波浪型凹槽细节设计握感舒适,方便插拔 ▲值得一提的是,这台机器插入滤芯的时候不用对位,无论从哪个角度插入滤芯都能自动校准对位。相比其它自助换芯的净水机,需要对位、旋拧的换芯方式,确实要省力不少,单手就能完成。现在是在没有接水电的时候操作,机器实际装好之后换芯会不会不一样,等安装完之后再来试一下 ▲滤芯全部装上后科技感很足,很容易让人联想到高达的反应堆芯棒啊,不知道是不是设计的时候就参考了这个元素,哈哈 ▲龙头设计的也不错,304不锈钢的材质、鹅颈管的设计,在龙头上居然还有一个镜面显示屏 ▲水龙头组合后的形状 ▲包装里其它的配件:说明书、电源适配器、各种管子和一小包配件 二、拆解 熟悉楼主的都知道,拆解是我的测评的常规保留项目,拆完大致就是这个样子了 ▲整机的集成化做的相当规整、严谨,并不是很好拆,拆成上图就是极限了。从图片里可以看到,水路是一体注塑的,现在绝大多数高端净水机都采用了这样的工艺,可以使整机体积更小,也能避免机器漏水 ▲主控板做了灌胶处理,防霉防潮,延长电控件寿命,这些小细节做得很到位; ▲机器侧面居然还发现了一个RFID射频天线。RFID是一种射频识别技术,多用在智能门锁、门禁、防盗器等。仔细研究了一下说明书,这台机器是有滤芯防伪识别功能的,植入式RFID能自动绑定滤芯并记录滤芯寿命,插入假滤芯或者已经用过的滤芯,机器是不会工作的。自助换芯就怕换到假滤芯,有了这个功能,就相当安心了 三、安装 这台净水机的安装对于我来说很简单 ▲原先父母家的组装净水机,换芯是个大问题,今天把它换了 ▲为了后面实测几个参数,在三通上接管连水流量传感器,这样就能监测净水机水流量和用水情况 ▲龙头接插件接上主机,最后固定在水槽开孔上,好在台面上有现成的孔,不需要额外再打孔,整个过程不详细说明 ▲管路连接好后、接上电源盖上盖板,安装好之后的台下效果就是这个样子。(主要是因为楼主在进水三通前面接上了水量传感器,所以管路连接看的会稍微有点乱) ▲上文就说过,这台净水机最大的宣传点就是自助换芯,并且区别于小米、美的等品牌的自助换芯,它换芯的时候机器居然不用断水断电,滤芯抽出后无论滤芯和主机都没有漏水。并且因为它全侧的设计,换芯的时候根本不需要把机器拉出,开个柜门就能直接完成换芯。楼主一年级儿子亲自操刀演示换芯,确实只要一拉一推就能换好 ▲打开龙头,二维码镜面灯就会点亮,研究了一下说明书,这个二维码还有滤芯更换提示的功能,这个二维码的颜色是跟机器上滤芯寿命提示灯同步的,需要换滤芯时这个二维码会变色,这样不用打开柜门就能知道什么时候需要换滤芯,手机扫一下就能跳转到滤芯下单页面 四、参数性能实测 前方硬核实测高能预警,着急想知道结果的,楼主已经贴心地把实测结果PO在前面: 1、流量实测2.48L/min,说明书标2.3L/min,标称的数据还是保守的。市面上很少有净水机流量能超过这个了,日常接水完全不用等; 2、实测出水TDS值13,自来水TDS值实测236,净化能力直接喝没问题; 3、实测废水比3.4:1,说明书标称3:1,相当节水,远超市面上绝大多数净水机,能做到这么大流量的基础上还能做到这个废水比更是难得; 4、实测工作噪音45dB,实测环境噪音42dB,把橱柜门关上后基本上听不到噪音; 5.1 水流量 ▲接满1.5L水壶耗时36.18秒,换算下来,流量就是2.48升/分钟,官方宣称的2.3升/分钟的数据还是保守了 ▲以前父母家装的净水器,父母跟我吐槽过接一杯水要等很久,现在用这台净水机,一杯水马上就接满了 5.2 TDS ▲自来水TDS初始值236,过滤后净水TDS值13,TDS值虽然不能完全代表水质的好坏(TDS测不了水中重金属离子含量),但也一定程度上反应了净水机的净化能力。这台净水机本身用的就是反渗透技术,去除重金属应该不在话下,实测出水TDS值也很低,这个水直接喝没问题。 5.3 废水比 ▲这里就要用上之前装的水流量计了,我从净水机上接了1.7L净水,水流量传感器测得共消耗自来水2.2L,所以废水为2.2-1.7=0.5L,换算下来这台机器的废水比是3.4:1(就是产3.4杯好水,排1杯废水)。其实随着技术的发展,以前1:2废水比的产品大多已经消失了,目前市面上绝大多数净水机都能做到1:1,但能做到3.4:1废水比的真心不多 5.4 噪音控制 ▲实测环境噪音42dB,关上柜门净水机工作时噪音45dB,打开柜门后噪音49~50dB,噪音控制能力算过关。 五、后期使用成本 买净水机的时候都要算一下后期维护成本,那这台净水机的后期换芯成本有多少呢,我今天带大家来算一下: 折算下来每天的换芯成本只要1.66元,总的来看这台净水机的维护成本并不高,毕竟现在农夫山泉都要2块一瓶了。可能有很多朋友要说了,其它净水机后期维护成本比这个也贵不了多少,在这个时候就要再关注另一个参数—额定总净水量,什么意思呢,简单说就是这台机器在换滤芯前可以产的净水量。那这一台2300型号的净水机一年能产净水8000L!算下来每天能用22升,净水敞开用,哪怕是五口之家,喝水、做饭、煲汤的需求统统能满足。 ▲拿网上一款卖的比较好的反渗透净水机来做个对比,一年只能出净水2000升,我们同样按照上面的换算逻辑,这台净水机每天能产的净水量只有5.4L,都知道一个成年人一天至少要喝8杯水,大概是2.5L的量,连三口之家一天的喝水量都满足不了,更别说烧饭煲汤了,喝着净水,吃着自来水煮的饭?那如果每天的用水量超了呢?那就意味着提前换芯,换芯费用就会变多。其实不能一味盯着机器价格,换芯成本不能忽视,一分价钱一分货,账还是要算清。 六、总结 总的来看,这台型号R2300RA9净水机自助换芯的自助化程度确实很高,换芯过程确实很方便。另外这台净水机各项参数非常高,2.3L/min的流量,RO膜4年寿命、75%的废水比、8000L的额定总净水量更…….单独一个参数做到这么高不难,难的是把这么多参数整合融入到一台产品里,而且平衡的这么好,厂家肯定在研发上做足了功课。研发上做足了功课。这台机器无论从外观、设计细节、性能参数都对得起这个价格,我们最后总结一下这台净水机的优缺点: 优点: 1. 换芯的自助化程度还挺“实在”的,比其它自助换芯的机器操作更简单,滤芯一拉一推轻松换好,小孩都能换。扫龙头二维码直接买滤芯、换芯时不需要断水断电、滤芯可以“盲插”,让这台机器做到了真正的“自助换芯”; 2. 有RFID保证滤芯防伪,能自动识别假滤芯; 3. 出水流量大,接水时完全不用等; 4. 颜值高,不得不说现在是个看脸的时代,我儿子都夸这个净水机好看; 5. 最贵的RO膜滤芯四年换,后期的换芯成本低、废水比低,省水,节约水资源; 缺点: 1. 单看售价,还是有点小贵的,但考虑到这台净水机各项参数都属高水平,这么高的额定总净水量,净水能敞开用,整体来看性价比还是很高的; 2.净水机看着有点高,其实机器整体体积确实比较小,也很纤薄,但如果装了台下盆又装了垃圾处理器,装这台净水机之前最好提前量一下尺寸 最后,毕竟产品本身还是很硬核的,而且颜值和便捷兼具,如果对这个价位无压力的家庭,还是推荐的。
从全球经济发展看,在一个经济体的发展进程中,湾区往往是全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。2019年2月公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确要求大湾区“建设国际科技创新中心”。前不久闭幕的十九届五中全会,进一步明确提出“支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心”。 在我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下,创新在我国现代化建设全局中居于核心地位。粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强、创新能力最优的区域之一,具备建设国际科技创新中心的重要基础,在我国建设创新型国家中具有特殊地位和重要作用。从现实出发,加快粤港澳大湾区建设与国际科技创新中心建设,关键在于能否尽快实现粤港澳服务贸易一体化。 一、服务贸易一体化是粤港澳大湾区科技创新中心建设的关键所在 当前,服务贸易已经成为国内国际双循环的战略连接点。加快推进粤港澳服务贸易一体化,不仅是加快粤港澳大湾区一体化进程重中之重,而且是促进三地优势互补、提升三地整体竞争力的突破口,更是加快形成三地创新发展大环境、建设具有全球影响力的国际科技创新中心的关键之举。 1.服务贸易既是我国参与国际大循环的重点,也是我国以内需为导向实行高水平开放的重点。从全球贸易进程看,服务贸易已经成为全球自由贸易的重点、焦点,并且在全球经贸规则重构中的地位和作用全面提升。2010年至2019年,全球服务贸易年均名义增长4.8%,是同期货物贸易增速的2倍;服务贸易额占贸易总额的比重由20.3%提高至23.8%,预计2040年将提升到50%。从我国经济发展的需求看,服务贸易成为高水平开放的重点。2014年至2019年,我国服务贸易额年均增长7.8%,是货物贸易增速的2.2倍,是外贸整体增速的1.9倍。在我国转向高质量发展的新阶段,产业结构、消费结构、城乡结构升级对生产、生活性服务业领域贸易的需求日益提升。估计到2025年,我国服务贸易占外贸总额比重由2019年的14.6%提高至20%以上,并在制造服务、研发设计、数字经济等方面形成国际竞争的新优势。 2.服务贸易一体化既是粤港澳大湾区融入新发展格局的重大举措,也是促进粤港澳市场一体化的关键之举。一方面,以扩大内需为导向推进高水平开放是粤港澳大湾区建设的重大机遇。例如,2019年,我国城乡居民服务型消费占比为45.9%,估计到2025年将达到52%左右,开始进入服务型消费社会,由此带来巨大的服务进口需求。预计未来5年,我国服务进口累计将达到2.5万亿美元,占全球比重将超过10%。 粤港澳大湾区服务业发展水平较高,并且拥有港澳作为自由贸易港的重要优势。粤港澳服务贸易一体化,能够使国际社会分享我国14亿人服务型大市场,更能使大湾区更好地融入国际市场。目前的突出矛盾在于,受制于规则、标准等方面的差异,服务贸易一体化滞后成为大湾区市场一体化的突出短板。例如,2020年6月1日施行的《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》(修订版)中,对港澳服务提供者实行国民待遇的行业为69个,占所有规定行业的45%,且主要集中在住宿餐饮、批发零售等低技术领域;2018年,香港与内地服务贸易额占贸易总额的比重仅为11.4%,粤港澳三地服务贸易合作的潜力远未释放。 3.服务贸易一体化不仅将释放大湾区巨大经济增长潜力,也将释放巨大的创新活力。一方面,体制机制壁垒使得粤港澳服务贸易项下各类要素难以高效便捷流动。由此,制约了大湾区创新潜力的释放。例如,2019年,粤港澳大湾区人均GDP为2.3万美元,大致相当于旧金山湾区的22%、纽约湾区的27%、东京湾区的52%。一方面,三地创新市场未能高度融合、科技要素流动的壁垒较高等制约大湾区创新活力的释放。例如,2019年粤港澳大湾区的发明专利数量已居四大湾区之首,但从发明专利施引数与发明专利数的比值这一衡量专利质量指标看,四大湾区中,旧金山湾区为2.93,纽约湾区为1.60,东京湾区为0.90,粤港澳大湾区仅为0.75。由此看来,以服务贸易一体化推动研发等要素在大湾区内的高效配置和自由流动,才能充分释放大湾区的科技创新活力。初步估算,到2030年如果大湾区服务贸易项下的人员、资金、技术、信息等要素实现自由流动,基本实现服务贸易一体化,粤港澳大湾区人均GDP有条件超过东京湾区当前的水平。 二、制度型开放是推进粤港澳服务贸易一体化的重大任务 总的来看,粤港澳涉及两种制度、三个关税区。实现三地服务贸易一体化的实质性突破,既需要服务业市场全面开放的重要进展,更直接依赖于三地在服务领域推进以规则、规制、管理、标准等对接为重点的制度型开放。 1.加快推动广东服务业对港澳的全面开放。近年来,南沙、前海、横琴三大片区在推动服务业对港澳开放方面取得初步成果。但从大湾区整体来看,广东服务业市场开放相对滞后仍然是大湾区服务业产业体系深度合作的突出障碍。建议:一是将广东自贸试验区内的开放政策扩大到整个大湾区,实现广东对港澳服务业开放的重要突破;二是赋予广东更大开放改革自主权,率先将港澳资本视为内资,取消或放宽对港澳投资者股比限制、经营范围限制;三是在广东实行对港澳更加精简透明的跨境服务贸易负面清单,破除跨境交付、境外消费、自然人移动等的各种壁垒,给予境外服务提供者国民待遇;四是充分发挥金融开放对服务贸易自由化便利化方面的促进作用,率先实施与跨境服务贸易配套的人民币自由兑换与自由流动制度,推进人民币信贷市场对接,并强化大湾区金融监管合作。 2.尽快推动粤港澳服务领域的规则、规制、管理、标准等的全面对接。在金融、法律、会计等规则难以对接,服务业领域各类人才未能互认的情况下,粤港澳服务贸易一体化难以实现重要突破。建议:一是逐步建立与港澳对接的服务业市场管理体系与资格互认体系,允许符合港澳标准的服务业企业、具备相关职业资格的人员,在广东备案审核后直接开展相关业务活动;二是加快推进产权保护与知识产权保护规则与港澳全面对接,形成各类产权保护的合力;三是借鉴CPTPP等国际最新投资贸易协定相关条款,在数字贸易领域先行先试,并在数据采集、存储、处理、流动、使用等方面开展规则探索与制度创新;四是建立仲裁、调节、协商等非诉讼对接平台,支持大湾区创建两大法律体系仲裁模式裁决跨境民商事案件,推动三地仲裁、调节结果互认。 3.推进粤港澳服务贸易项下人才、货物等自由便利流动与高效配置。以推进人才、货物等自由便利流动为重点推动服务贸易一体化进程,是促进港澳更深程度融入我国双循环发展体系与创新体系。建议:一是积极推进三地政府间商谈合作,共同制定人才双向认可清单,推进粤港澳职业资格与资历全面互认;二是全面推行“一签多行”政策,形成三地人才流动综合管理服务平台,让港澳人才能够更方便到广东就业创业;三是鼓励并支持三地青年积极开展多种形式的沟通、对话、交流,尤其是鼓励和支持大湾区青年在科技创新上开展多种形式的合作;四是建立统一的海关查验监管和卫生防疫检验平台,最大限度消除非关税壁垒,在广东探索制定针对港澳的豁免查验商品目录或企业目录。 三、以制度型开放深化制度性变革是广东参与大湾区建设的重大课题 开放是最大的改革。制度性变革高度依赖于制度型开放。以粤港澳服务贸易一体化推进大湾区国际科技创新中心建设,需要在制度型开放进程中推动广东深层次市场化改革,率先建立高标准市场体系。 1.深化以要素市场化改革为重点的深层次市场化改革。“十四五”广东需要在市场化改革的关键性、基础性领域尽快实现重大突破,并规范政府行为。建议:一是率先加快打破科技领域人才、资金等要素流动的体制障碍;二是全面实行以身份证代码为唯一标识的居住证制度,做好与港澳间居住制度的衔接,逐步降低港澳人员在广东申领居住证门槛;三是加快土地、数据等要素市场化改革;四是优化调整广东国资国企战略布局,加强国有经济在国家安全、国民经济命脉、战略性前瞻性等领域的竞争力、创新力,在此基础上尽快退出充分竞争领域等。 2.率先确立竞争中性原则。当前,世界经济进入更高层次的合作和竞争新阶段,无论是推进高水平开放,还是积极吸引全球优质创新要素,都更加依赖于规则制度等软环境建设。建议:一是以竞争政策为基础加快推进产业政策转型,全面清理妨碍公平竞争的产业政策,推动实现产业政策向普惠化、功能性转变;二是制定适用产业扶持政策的负面清单,将产业扶持政策严格限定在具有重大外溢效应或关键核心技术的领域;三是制定更加清晰透明的政府权责清单,明确政府参与宏观经济治理的边界与权限;四是进一步修订《CEPA关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》,将竞争中性引入协议内容,保障粤港澳市场主体在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面在大湾区公平竞争。 3.完善大湾区开放合作协同机制。数据显示,旧金山湾区“跨城市专利合作比率”为10.33%,东京湾区为3.28%,纽约湾区为1.57%,粤港澳大湾区仅为0.95%。推进粤港澳服务贸易一体化涉及“一国两制、三个关税区”等,仅靠三地自身力量难以实现突破。建议在国家层面的粤港澳大湾区建设领导小组框架下,建立工作层面上的粤港澳大湾区建设协调机构以及核心城市与主管部门间直接对话的合作机制,就服务贸易一体化进程中的具体问题进行协商对话。 港澳最大创新应用市场在国内。未来5-15年,粤港澳大湾区以服务贸易一体化为重点,要牢牢立足我国14亿人内需大市场,突出自身创新优势,通过制度性变革,推动港澳更深程度融入国家创新体系,大湾区就有望在科技创新领域异军突起,并在我国科技创新、成果转化、新兴产业发展等方面发挥牵引、示范作用。由此,不仅推动粤港澳大湾区的高质量发展,也为全国的科技创新发展做出独特贡献。(来源:粤港澳大湾区科技创新发展论坛;编辑:解轶鹏)