原标题：以更高水平对外开放开创美好未来(新论) 在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记深刻总结深圳等经济特区40年改革开放实践积累的宝贵经验，强调必须坚持全方位对外开放。在广东考察时，习近平总书记强调“以更大魄力在更高起点上推进改革开放”“展现新的更大作为”，其中一个重要方面就是推动更高水平对外开放。这一重要要求，为在更高起点上推进改革开放提供了方向指引和理论指导。 兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。40年前，党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门四地设置经济特区，标志着经济特区在中国正式诞生，成为中国融入全球化并推动全球化的破冰之举，中国由此展开一幅波澜壮阔的对外开放画卷。 40年来，开放始终是经济特区的底色。得益于开放包容的改革气质，深圳从当初人口仅有3万多的边陲小镇发展成为人口超过千万的超大城市。置身深圳，无论是中国企业还是外国企业，无论是本地居民还是外来人口，无论是先来者还是后到者，深圳都给予友善帮助、公平待遇，文明社会环境、和谐生活氛围吸引全球人才在此汇聚，生活投资创业。截至今年上半年，外商在深直接投资项目累计超过9.4万个，实际使用外资金额累计超过1170亿美元。 40年来，开放始终是促改革的重要驱动力。为充分利用国际国内两个市场、两种资源，深圳等经济特区立足自己的情况，积极学习借鉴国际经验，大力营造公平透明的市场化、国际化、法治化营商环境，不断激发市场主体活力。深圳首创1000多项改革举措，其中包括首次实行土地所有权和使用权分离、企业股份制和现代法人结构、股票发行、住房商品化、建筑招投标制等重要创新，用成功实践和丰富事实说明了开放对改革、对创新的促进作用。 今天，站在新的更高起点上，中国要什么样的开放？怎样更好推动开放？如何处理好中国与世界的关系？近年来，习近平总书记的一系列重要论述，明确了开放战略、开放目标、开放路径、开放布局，中国对外开放的大门越开越大，将继续坚定不移地融入世界、拥抱世界、贡献世界。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区和海南自由贸易港等重大举措，将进一步提升对外开放水平，在更高起点上开创改革开放新局面。 新时代赋予新使命，新形势需要新担当，新阶段呼唤新作为。当前，站在“两个一百年”的历史交汇点，身处百年未有之大变局，我们要通过推动更高水平对外开放，继续充分展现中国特色社会主义制度的蓬勃活力。相信，以深圳经济特区建立40周年为契机，进一步坚定信念、解放思想，全力打造中国特色社会主义先行示范区，加大自贸试验区开放先行先试力度，加快建设海南自贸港，就一定能形成一批新时代对外开放新高地，推动构建新发展格局。以更高水平对外开放推动形成共商共建共享共赢的开放型世界经济体系，以更大力度维护开放包容、公平公正、和谐稳定的国际秩序，就一定能并肩携手共同开创人类美好的未来。(国务院发展研究中心对外经济研究部副部长、研究员 罗雨泽) 《人民日报》(2020年10月29日05版)
近日，文旅部等三部委发文决定开展文旅消费试点，探索文旅消费潜力。在新一波消费行情刺激下，28日食品饮料、景点旅游等多个消费板块表现强势。 截至午后收盘，同花顺景点旅游板块当中，中国中免领涨，涨幅7.36%，报198.41元；腾邦国际、曲江文旅、九华旅游、西安旅游等11只个股跟涨。酒店餐饮板块当中，首旅酒店、锦江酒店、金陵饭店小幅上扬。白酒概念板块整体涨幅3.57%，在当日上涨板块中位居第二。此外，汽车整车涨幅1.22%，盘中16家个股上涨。 根据文旅部等三部门联合印发的《关于开展文化和旅游消费试点示范工作的通知》，决定开展文化和旅游消费试点示范工作，同时启动第一批试点城市申报评选，以促进文化和旅游消费高质量发展，助力形成强大国内市场。 文件提出，自2020年起在全国范围内分批次确定若干试点城市。计划到2022年，建设100个试点城市、30个示范城市；届时，示范城市居民人均文化娱乐支出占消费支出比例超过6%，旅游收入增速保持两位数以上增长。 今年前三季度，国内消费市场持续好转，市场销售季度增速由降转增。国家统计局10月20日公布的数据显示，三季度社会消费品零售总额同比增长0.9%，季度增速年内首次转正。 国海证券近日指出，以酒店、餐饮、旅游等为代表的可选消费逐步复苏，景区餐饮三季度业绩继续改善。 从公司基本面来看，已披露信息显示，中国中免、西安旅游、丽江股份、科锐国际等前三季度实现盈利。从三季度单季业绩看，景区、旅行社、餐饮等板块多只个股单季业绩呈现逐渐改善的趋势，其中峨眉山、丽江股份、三特索道三季度单季业绩转正。 10月27日晚间，免税行业龙头中国中免(原中国国旅)三季报正式披露。数据显示，随着国内疫情得到有效防控，尤其是下半年海南离岛免税新政的实施，公司主营业务持续向好。2020年第三季度，公司实现营业总收入158.29亿元，较上年同期增长38.97%，实现营业利润30.36亿元，较上年同期增长104.12%，实现利润总额30.37亿元，较上年同期增长105.06%，实现归属于上市公司股东的净利润22.34亿元，较上年同期增长141.90%。 作为消费升级的最大受益者，贵州茅台近日公布的三季报显示，公司2020年前三季度实现营收672.15亿元，同比增10.31%，净利338.27亿元，同比增11.07%，每股收益26.93元。中银证券汤玮亮分析认为，消费跳跃式升级的行业背景、高端酒的消费者特点，这些方面决定茅台未来3至5年需求增长的确定性较高。 东北证券研报指出，食品饮料板块年初至今涨幅为56.03%，在申万28个行业板块中涨幅排名第三，同期沪深300指数涨幅为17.01%。细分板块中调味发酵品、其他酒类、食品综合板块涨幅最大。行业估值加速提升，在所有申万一级行业中排第六位。尤其是北上资金青睐的调味品龙头企业愈发明显，带动整个调味品板块估值上扬。部分企业需求端受到疫情影响，迎来新增长。 文旅部等部门此次发布的文件提出，未来将制定实施文化和旅游消费惠民政策措施，举办旅游消费体验等活动；打造新型文化和旅游消费集聚区；创新文旅融合产品、业态、模式，发展数字文化和旅游消费业态，培育升级新型消费。此外，还包括落实带薪休假制度，发展夜间文化和旅游经济，引导有条件的旅游景区开展夜间游览服务等内容。 针对四季度国内的消费市场行情，商务部市场运行和消费促进司副司长王斌近日表示，四季度是我国消费的传统旺季，进入10月份以来消费市场人气大幅攀升，销售明显加快，活力进一步增强。随着经济社会秩序加快恢复、各项政策措施持续发力，后几个月消费市场总体仍将延续平稳回升态势。(高伟)
10月28日，海南对外发布《海南省支持高新技术企业发展若干政策(试行)》，从研发经费支持、减免相关税费等九大方面措施推进高新技术企业引进和培育工作。据《经济参考报》记者不完全统计，10月以来，还有山东、湖北、四川等多地推出财政、金融多项支持举措，从多个方面加大对高新技术企业的支持。 财政支持方面，海南提出奖励高新技术企业加大研发投入、奖励引进高新技术企业等一揽子奖励措施。湖北“科技专员行动”日前启动，拟对不少于300家湖北省科技型企业提供技术服务、解决技术难题。山东2020年省级科技创新发展资金配置框架建议日前正式出炉。 金融支持方面，10月20日，四川推出“天府科创贷”，联合12家银行为四川科技型中小企业和高新技术企业提供贷款。海南也提出，实施政银保联动授信担保提供科技型中小企业、专精特新企业集合信贷机制。 专家表示，下一步需进一步完善央地政策性信用担保资金联动的总体设计，推动建立健全信用信息共享机制，同时加快资本市场建设，提高相关企业直接融资水平。(郭倩)
前三季度又亏损，华谊兄弟会退市吗，能否走出困境 10月27日，华谊兄弟传媒股份有限公司(华谊兄弟，300027)发布的三季报显示，2020年前三季度公司营业收入11.07亿元，比上年同期减少31.51% ；归属于上市公司股东的净利润为亏损3.26亿元，同比收窄50.03%。 曾经的“创业板影视第一股”，也曾一度风光无限、不可一世。如今，却面临退市的风险。因为，按照证券市场规定，如果上市公司连续三年亏损，不仅需要打上“*”号，也面临退市风险。而财报显示，华谊兄弟2018年和2019年分别亏损了10.9亿元和39.6亿元。如果今年继续亏损，就是连续亏损达三年了。 显然，这是很多人没有想到的，却是华谊兄弟必然会出现的。一方面，影视业在经过前些年的疯狂投资、野蛮生长后，已经进入到、大竞争、大调整、大洗牌阶段，即便像华谊兄弟这样有过辉煌经历的影视公司，也无法在激烈的竞争和全覆盖的调整、洗牌中独善其身，而必须参与其中，甚至深陷其中；另一方面，华谊兄弟在前些年的风光中，也做出了许多头脑发热、行为不端、有违市场规则的事，如盲目并购、高价收购高商誉值公司、主业分散等，因此，也给今天的发展留下了很多的风险隐患，缎带今天出现连续亏损埋下了祸根。 不错，风光时，围着公司转的人多得狠，要求加入到公司行列的人也多得狠。特别是流量明星，都会用流量来吸引公司投资或并购等。此时的企业，如果头脑冷静，当然不会草率行动，而是会坚守自己的主业。但是，华谊兄弟没有做到，给流量明星们过高的商誉回报，导致了华谊兄弟后来的惨淡，后来的业绩大幅下滑，后来的连续亏损。当凡华谊兄弟稍稍慎重一点，不给流量明星们太多的商誉价值并购，就绝不会出现今天这样的现象。毕竟，华谊兄弟的影视制作能力还是很强的，是有足够的应对市场变化的条件的。 显然，华谊兄弟后来的一系列操作，等于是一种自残行为。这种行为，在市场处于火热状态，影视市场泡沫泛滥时，还能勉强维持。流量明星等充满水分的商誉，还不至于被水淹死。一旦市场进入调整阶段，这些水分太多的商誉也就成为企业自杀自残的工具，让企业大量失血。不仅是华谊兄弟，所有的影视公司，都面临商誉贬值，不，商誉被打回原型的问题。不是有一粗影视上市公司，要把范冰冰成立的一家只有短短几个月、注册资本800万元的公司，以2.7亿元的价格收购吗？如果收购成功，这样的收购，商誉价值会出现怎样的赋值呢？如果投资者投资这样的公司，又将受到怎样的伤害呢？ 华谊兄弟不是一家劣质公司，却是一家存在一定劣质行为的公司，其劣质的本质所在，就是被商誉价值绑架，并在对商誉价值的过度追求中，让主业受到了很大影响。如果华谊兄弟能够坚守自己的主业，把重心始终放在做优秀的影视作品上，按照华谊兄弟的资源调度能力和信誉，完全可以做得很好。 令人欣慰的是，经过市场调整和业绩大幅下滑的考验，华谊兄弟终于认识到重视主业的重要，重新回到了发展主业上，投入一切可以投入的力量，认认真真地做自己的影视作品主业。特别是《八佰》的成功上映，成为其回归主要的标志，截止目前，《八佰》票房已破31亿，从而带动整个第三季度公司业绩的改善，周报显示，第三季度实现营业收入7.8亿元，较上年同期增长45.02%，归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润6402万元，较上年同期增长148.12%。加上正在上映的、华谊兄弟参与投资的《金刚川》，表现也很不错，票房节节攀升，也能给华谊兄弟带来很好的投资回报。 此外，电影《温暖的抱抱》和《侍神令》(原名《阴阳师》)将择期上映，陆川导演的新片《749 局》、 李玉导演的《阳光不是劫匪》、周星驰的《美人鱼 2》等也都已杀青进入后期制作阶段。加上一些电视剧也都具备播放条件，不仅华谊兄弟今年的业绩会得到明显改善，明年的业绩也会有比较好的保障。这也意味着，纵然今年继续亏损，被戴上“*”号，华谊兄弟退市的风险也能解除，能够在优秀影视作品相继推出后，摘掉“*”号。这也进一步告诉我们，无论是影视公司还是其他行业的公司，做好主业，都是最重要的，也是最根本的。走捷径、行歪路，只会让企业越走越难、越行越险。 谭浩俊
能否像查酒驾一样查飙车 10月26日下午，一则微博视频引起关注。视频显示，一宝马轿车在48秒的时间内，车速从0飙升至255码，期间还有越过道路中间双黄线超车、闯红灯等行为。有网友从视频拍摄的角度分析，存在单手驾驶的可能。 对这位疯狂飙车者，警方通过组织交警、图像中心等部门综合运用多种手段进行倒推，终于将其从南通海门开发区某企业内抓获。此君名叫卢某龙，男，32岁，上海市人。同时，警方还查扣了其所驾驶的宝马7系轿车。 不愧为有钱人，买得起能够高速飙车的豪华轿车。只是，如果发生车祸，是否能够买得起自己和他人的生命呢？说句不太人道的话，自己的也就算了，想找死，别人也没办法，也拉拦不住，更不好拦。但是，别人的生命是珍贵的，是需要爱惜的。如果把他人的生命权力剥夺了，就后果严重了。到时候，花再多的钱，也无法安慰死者和他们的亲属。类似教训并不少见，特别是酒驾，留下的教训太多太多。 值得注意的是，自从将酒驾列入法律范畴，对酒驾、特别是醉驾追究刑事责任后，酒驾已经越来越少，由此引发的交通事故也大大降低。即便仍有极少数抱有侥幸心理者，一旦被查，也都是后悔不已。如河南永城玛莎拉蒂醉驾案，过去整整一年多了，尚没有宣判，很重要的一个原因，就是对犯罪嫌疑人的责任追究，对犯罪嫌疑人要不要处以极刑。想一想，醉酒驾车，面临极刑处罚，这样的教训不可谓不深刻吧。 而从目前的情况来看，对飙车问题，似乎法律上并没有严格规定。即便发生严重后果，在处理过程中，也无法做到像醉驾那样严格。这就给飙车者留下了太多的想象空间，导致他们对飙车的后果根本不多考虑。因为，参加飙车者，特别是豪华车队的飙车者，都家庭经济条件优越，一旦发生事故，都选择用钱摆平。显然，这是非常不公平、非正义的，是有钱人漠视生命的表现。 也正因为如此，我们建议对飙车行为，也能像对待酒驾一样，纳入到刑事等方面的程序，严格禁止在非比赛道路上飙车，一旦发现，也能像对待酒驾一样，轻则扣分、罚款，重则吊销驾驶证和追究刑事责任。如果能做到这样，飙车行为就会大大减少。特别像卢某龙这样，就可以直接刑事拘留。 实际上，对多数城市的道路来说，都是不具备飙车条件的，都是对飙车行为要坚决制止的。否则，真的会发生严重后果。在飙车问题上，没有必要犹豫，更没有必要非得等到出现严重后果后再出台相关的法律制度。法律规定只有在没有发生严重问题前就制定完善，才会让社会付出最小的代价。也只有这样，才真正叫做防患于未然，才真正以民为本。所以，应当尽快制定禁止在城乡非比赛道路飙车的相关法律和规定，维护广大群众的生命财产安全。 谭浩俊
经济日报-中国经济网10月29日讯(记者 韩璐) 10月28日，记者跟随“2020·指尖城市”网络主题活动采访团来到了天津市大数据管理中心和西青区政务服务大厅，体验了移动政务服务终端“津心办”给天津市民带来的高效和便捷。 天津市滨海新区政府服务中心 韩璐 摄 天津市大数据管理中心主要负责天津市级信息化的建设、运行管理和数据资源管理等。自成立以来，在推动数字天津和智慧社会建设方面不断突破、持续创新。 海量业务通办方便群众 2019年12月，天津市在“天津政务”APP的基础上改版升级，上线了移动政务服务终端“津心办”。目前“津心办”已实现APP、支付宝小程序及微信小程序三个访问渠道，累计注册人数达640余万。 “数字政务，最重要的是服务理念，考虑怎样方便百姓。”天津市大数据管理中心副主任肖斌接受经济日报-中国经济网记者采访时表示。 政务服务跨地区、跨层级、跨部门“一号申请、一次登录、一网办理”，在行政许可、公共服务、便民服务等在线服务事项上，“津心办”已上线市级事项1500余项，区级事项13000余项，街、镇级事项94000余项，并在支付宝小程序及微信小程序上线高频服务事项。 企业开办效率提升 在天津市西青区政务服务大厅，贝乐多幼儿园中北园园长刘颖对“津心办”优化开办企业“网上办”的举措赞不绝口：“我们幼儿园准备申办的时候恰逢‘津心办’西青区区级旗舰店上线，在企业办理板块中找到了‘我要开办幼儿园’栏目，所需资料一目了然。通过线上办理，短短五天时间就把手续拿下来了。” “津心办”实现了全市企业开办业务全程网上办理。办事人员通过津心办APP进行材料提交，刷脸认证、事项确认、电子签名等操作，可快速完成企业开办的各项业务。疫情以来，“津心办”此项服务已累计办理企业各类事项超过26万，其中企业设立量超过13万，企业变更量超过11万，日均完成业务量超过1500条。 金融帮扶助力复工复产 服务企业复工复产方面，“津心办”扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务,目前已上线900余项市级法人办事事项，涵盖设立变更、准营准办、资质认证等领域。 “企业复工复产轻松办”专区，发布天津市惠企政策信息及复工复产资讯，方便企业办事。为帮助小微企业解决疫情期间融资难、融资贵的问题，“津心办”上线“小微企业金融帮扶”版块，一站式集纳各大银行服务小微企业信 贷功能。该功能自上线以来已完成额度测算近2000次，银行已经累计为近30户客户提供了近千万元的贷款。
近日，由网信办主办的2020·指尖城市网络主题活动走进重庆。经济日报-中国经济网记者随采访团一行来到重庆两江新区(自贸试验区)政务大厅，跟随办事群众的步伐，体验“渝快办”政务服务系统的高效与快捷。 重庆两江新区(自贸试验区)政务大厅。经济日报-中国经济网记者王婉莹/摄 记者走进政务大厅，首先映入眼帘的是大屏幕上反复滚动播出的“渝快办”二维码。政务大厅依托“渝快办”政务服务平台，打造7×24小时“不打烊”政务服务，推进“一件事一次办”、“一窗综办”，落实“好差评”评价制度，优化提升微信政务平台，实现993项政务服务事项“掌上”可查可办。 大厅一层中央是网上自助区。两江政务提出“帮你跑，让你一次都不跑”，推出免费帮办服务，在这个区域设置专业帮办团队1对1服务群众。目前，已为企业群众提供帮办服务7000余次，语音咨询电话25万余件。现场，一位市民来到网上自助区，立刻得到了工作人员的接待。 大厅一层还设置了24小时自助服务厅区域，自助服务终端设备可以查询社保、公积金、违章、暂住人口信息、高考成绩等44类便民信息业务，打印出生证明、食品添加剂生产许可证等9类证明、许可证和凭证，实现899个事项的业务办理。 进入大厅二层，各窗口业务办理井然有序。数字化监控平台对办税服务、咨询服务、纳税信用、投诉维权等指标进行监控，对实时排队情况、线上线下业务量等实现实时监控。如果现场排队人较多，系统将提示动态调节窗口。大屏显示，当天平均办税时长和等待时长在5分钟左右。 在办税前台，26台平板电脑环形排开，纳税人可通过平板电脑在录入简单数据后一键生成相关表单，压缩填表时间近90%，感受云上办税体验。 重庆市政府电子政务中心副主任刘茨向记者们介绍，截至9月，两江新区线上、线下一体化政务服务平台审批办件47101件，平均单件实际完成时间1.72天，比法定时限提前22.17天。 市民在政务中心办理相关业务。经济日报-中国经济网记者王婉莹/摄 重庆两江新区政务中心是“渝快办”典型应用样板。“渝快办”于2018年11月上线，为企业和群众办事提供“一站式”掌上咨询、掌上办理、掌上查询、掌上评价的全流程在线服务，是重庆市按照国家推行网上审批服务、实现“一网通办”要求建设的全市一体化在线政务服务平台，也是重庆深化“放管服”改革和推进“互联网+政务服务”的重要成果。 据重庆市政府电子政务中心副主任李宗磊介绍，2017年，重庆政务服务为400多项，一次不跑服务只有88项，只跑一次服务为311项，平均审批服务用时14.2天，网上办理率只有22.67%。而到2020年，一次不跑服务则有765项，只跑一次服务为394项，平均审结用时压缩到3.6天，网上办理率达到89%。 “截至目前，渝快办的政务服务平台的注册用户数超过了1400万，累计办件总量超过了1.3亿件，移动端上线的事项达到了1060项，市级1166项行政许可事项中有97%的事项实现了最多跑一次，95%的事项网上可办。”刘茨表示。 为加强政务服务效能监管，重庆还建立了“渝快办”效能监管中心，上线“渝快办”效能监管系统，对审批事项进行全流程、全要素在线跟踪监管。对网上办事大厅、移动端、实体大厅等渠道开展办事评价的“好差评”体系，推动政务服务事项覆盖率、评价对象覆盖率、服务渠道覆盖率和差评整改率、差评回访率实现“五个100%”，建立政务服务“评价—整改—反馈—监管”工作机制。截至目前，“渝快办”网上办事好评率达99.99%，差评整改率达100%。 24小时自助服务厅区。经济日报-中国经济网记者王婉莹/摄 参观现场，李宗磊通过监管系统拨通了某县服务中心的电话，询问近期出现超期件的原因。原来，由于该服务中心更换了管理员，此项许可证审批的承诺期为一天，新管理员在工作交接过程中，未能在承诺期内完成审批导致超期，当地服务中心已在系统的督办之下，完成审批并对承诺期间进行了合理调整。“随着这几年大家的共同努力，超期件已经很少了。” 李宗磊表示。 据了解，自2015年起，浪潮承担了重庆市以“全渝通办”为目标的政务服务改革工作，提供了平台建设、系统培训、配合事项、审查要点梳理等数字政府建设的全维服务。其相关负责人表示，浪潮将以自身长期以来服务于国家及地方电子政务网平台的深厚经验，进一步完善“渝快办”政务服务平台功能，创新服务供给，优化服务方式，积极推动政务服务在成渝地区双城经济圈实现“一网通办”，让“互联网+政务服务”利企便民。 “下一步，渝快办将进一步完善政务服务平台的功能，让老百姓能够体验更好服务，重点推动政务服务的跨省通办。“刘茨说。(经济日报-中国经济网记者王婉莹)
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