天眼查APP显示，近日，理想汽车的关联公司北京车励行信息技术有限公司发生注册资本的工商变更，从此前的1000万元变更为3.1亿人民币，增幅为3000% 。 北京车励行信息技术有限公司成立于2018年6月，法定代表人为李想，经营范围包含技术开发、技术咨询、技术服务、技术推广；基础软件服务等，由北京车和家信息技术有限公司100%持股。
截至收盘，上证指数跌1.86%，报3356.78点，深证成指跌1.79%，报13882.30点，创业板指跌2.45%，报2811.75点。 指数早盘低开后震荡回暖，午后形势突变，两市加速跳水，创业板指大跌2%，深成指、沪指跌逾1.7%，酿酒股维持强势，流感、医药、口罩等抗疫概念股涨幅居前，煤炭、有色、证券等板块大跌，两市个股普跌，市场氛围急转直下。 盘面上看，英国出现变异病毒，医药口罩等抗疫概念股集体活跃，延江股份（300658）大涨20%，泰达股份（000652）、海正药业（600267）、欣龙控股（000955）、道恩股份（002838）、搜于特（002503）等涨停封板；酿酒股全天强势，大豪科技（603025）、金种子酒（600199）封板，青青稞酒（002646）尾盘涨停，莫高股份（600543）、惠泉啤酒（600573）封板；煤炭概念持续下挫，板块整体跌5%，恒源煤电（600971）跌停；券商板块午后加速下行，概念股全线翻绿，哈投股份（600864）多次触及跌停，国金证券跌8%。 异动回顾： 09:25 A股三大指数集体低开，沪指跌0.28%，深成指跌0.35%，创业板指跌0.53%，光伏概念活跃，煤炭概念走弱。 09:32 农业种植板块拉升，丰乐种业（000713）涨停，农发种业（600313）、隆平高科（000998）、莫高股份等活跃。 09:35 特高压板块走强，汉缆股份（002498）一字板，国电南自（600268）、保变电气（600550）拉升涨停，川润股份（002272）、通光线缆（300265）涨5%。 09:38 煤炭概念异动拉升，郑州煤电（600121）涨停，大有能源（600403）涨4%，昊华能源（601101）、陕西黑猫（601015）、辽宁能源（600758）等小幅跟涨。 09:56 白酒概念持续拉升，顺鑫农业（000860）、金种子酒、酒鬼酒（000799）、山西汾酒（600809）、古井贡酒（000596）等集体上涨。 10:01 口罩板块走强，延江股份大涨14%，泰达股份、道恩股份、搜于特、梦洁股份（002397）等集体涨停。 10:05 啤酒概念拉升，兰州黄河（000929）涨停，莫高股份涨9%，惠泉啤酒、重庆啤酒（600132）等跟涨。 11:03 有色冶炼加工板块持续拉升，鹏欣资源（600490）涨停，天齐锂业（002466）涨超8%，西藏矿业（000762）、赣锋锂业（002460）等跟涨。 13:09 养殖业板块异动拉升，中水渔业（000798）涨8%，国联水产（300094）、大湖股份（600257）、开创国际（600097）等跟涨。 13:16 景点及旅游板块部分拉升走高，岭南控股（000524）涨停，中国中免（601888）涨6%，腾邦国际（300178）、凯撒旅业（000796）等跟涨。 13:25 创业板指跌幅扩大至1%，上证指数跌0.9%，深证成指跌0.62%。 13:28 有机硅板块午后持续下跌，润禾材料（300727）跌7%，硅宝科技（300019）、金银河（300619）、鲁西化工（000830）、新安股份（600596）等均跌超4%。 13:35 农业种植板块午后再度拉升，丰乐种业回封涨停，农发种业涨7%，隆平高科、苏垦农发（601952）等跟涨。 13:52 汽车整车板块拉升走强，金龙汽车（600686）、东风汽车（600006）涨停，江铃汽车（000550）涨6%，亚星客车（600213）等跟涨。 14:00 上证指数跌幅扩大至1%，深证成指跌0.62%，创业板指跌1.11%。 14:03 煤炭概念持续下挫，恒源煤电跌停，神火股份（000933）跌7%，山西焦煤（000983）、露天煤业（002128）、兖州煤业（600188）等跌5%。 消息面： 1、钟南山：英国病毒变异对疫苗影响尚无证据 中国工程院钟南山院士在活动中表示，往后的局势越来越分化还是融合，这是严峻的考验。世界上新冠肺炎病人越来越多，9月就发现变种的病毒，但不是打完疫苗之后发现的。在英国出现的变异病毒据说增加70%传染率，全世界100多个国家禁止英国航班。但在病死率等方面是否改变还没有具体内容，对于疫苗的有效性是否影响也没有进一步的证据。(南方Plus) 2、苏州市户籍新政：租房即可落户 苏州、南京等居住证年限和社保年限 苏州市政府近日印发进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见。《意见》提出，落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户，破除隐形门槛。 3、深交所：将京东健康调入深港通下的港股通股票名单 深交所：因恒生综合大型股指数实施成份股调整，根据《深圳证券交易所深港通业务实施办法》的有关规定，将京东健康调入港股通股票名单，自今日起生效。 4、快手预计明年2月5日上市 承销商将预期目标提升至500亿美金估值 从多方获悉，快手赴港上市日期拟定在明年2月5日，有相关人士称，快手港股IPO的承销商近来表现活跃，有承销商透露，预期目标直指500亿美金估值并持续加温。() 5、字节跳动回应“收购手游发行商中手游”传闻：不属实 据媒体报道，知情人士透露，字节跳动正在就收购手机游戏发行商中手游进行谈判，字节跳动希望以4-5港元/股的价格收购该公司部分股份。对此，字节跳动方面表示：不属实。(新浪) 投资建议： 东北证券表示，操作上，仍以经济复苏和布局春季躁动行情为主要基调，以仓位的渐进布局和板块的重点聚焦为主，短期则考虑适度逆向操作，即逢低布局些低估值板块，防范可能出现的风格轮动。
2020年12月1日，科达利非公开发行的A股股票正式在深交所上市交易。据公告显示，此次定增，科达利以60.47元/股的价格，共计发行约2292万股，募集资金总额达13.86亿元，共有包括银华基金、南方基金、易方达基金等14家知名机构参与其中。 作为国内精密结构件的龙头企业，科达利在锂电池精密结构件产业中深耕多年，与下游多家国内外知名企业建立长期稳定合作关系。公司方面表示，本次定增募投将帮助公司增产以满足不断提升的市场增量，并持续提升企业在国际上的竞争力。 动力锂电池进入高增轨道，公司核心产品锂电池结构件需求快速增长 近年来，受益于新能源汽车行业的发展，全球动力锂电池销量呈现出高增态势。据公开数据显示，2019年全球动力电池出货量为116.7GWh，机构预计在2025年该数值将达到707.7GWh，期间年均复合增速将超过35%。而伴随着下游行业的高速增长，动力锂电池结构件作为直接影响到电池密封性及能量密度的重要组件，也将随之进入高增轨道。根据机构测算显示，2020年至2025年全球动力电池结构件市场空间将由45亿元上升至177亿元，年均复合增速将达到31.51%。 作为国内最大的锂电池精密结构件制造商，科达利凭借拥有的高精密度和一致性的生产工艺、先进的冲压加工、拉伸加工等制造技术以及拥有自主知识产品的安全防爆、防渗漏等核心技术，在领域内形成较大的生产和销售规模，并吸引了包括CATL、LG、松下、三星、比亚迪、中航锂电等下游众多高端优质客户。通过与下游高端客户深度合作，科达利逐渐树立了较高的国际知名度和较强的品牌影响力。据机构研究测算，目前科达利的市场占有率预计已超过50%，是动力电池精密结构件领域的绝对龙头。 受益于技术的领先优势和强大的市场竞争力，公司近年业绩实现了高速增长。研究显示，2015年至2019年科达利营业收入和盈利年均复合增速分别为18.45%和11.38%。其中，公司的核心产品锂电池结构件增速明显，2015年至2019年该产品营收的年均复合增速达30.69%，占总营收的比重由62.56%上升至92.73%。 “技术领先”+“大客户”战略持续发力 定增扩产助力企业进一步打开海外市场 长期以来，科达利始终以“技术领先战略”和“大客户的集中化战略”为主要发展方向。在“技术领先”上，科达利长期针对锂电池结构件的安全性、可靠性等方面保持着大量的研发投入。《红周刊》通过数据整理发现，2017年至2019年，科达利研发支出分别为0.64亿元、1.07亿元和1.30亿元，研发支出占营收的比重分别为4.4%、5.4%和5.8%，研发投入金额和费用占比均呈逐年递增趋势。此外，在研发形式上，公司建立了与下游高端领先客户全程对接的交互式研发模式。在该模式下，企业以下游客户需求和行业发展趋势为导向，通过融入下游高端领先客户的研发过程和研发体系，和与领先客户共同开展合作研发，一方面形成了与高端大客户共生关系，另一方面也实现了与行业尖端技术的共振。 而在“大客户集中化”上，科达利通过为大客户就近配套生产基地的战略，有效的提高服务质量和响应速度。目前，动力锂电池的市场份额主要集中于头部企业，研究显示，2019年科达利的主要客户宁德时代、比亚迪等家公司在国内的市场占有率合计已接近80%。根据现有的行业特性，公司一方面通过提升现有大型客户对本公司的采购规模，实现优质资源循环聚集；另一方面通过自身优势推动国内外行业领先客户数量持续增加。 近期，科达利凭借自身的战略优势又获取了大量订单。据天风证券研究显示，目前，公司已拥有包括为Northvolt独供40Gwh订单在内的大量欧洲项目订单。且研究显示，目前科达利已经进入包括松下、三星、LG等海外动力电池龙头企业的供应链体系。可以看到，在国内市场稳步增量的同时，公司的海外市场规模正在逐渐打开。 而本次定增募资，公司将主要应用于惠州动力锂电池精密结构件新建项目和流动资金的补充。研究显示，公司目前产能规划达42亿元，而定增扩产新建的24亿产能，预计将在今后1~2年的海外项目中实现释放。且据公告显示，通过实施本次募投项目，公司将进一步加大相关领域的技术研发、产品生产、客户拓展等方面投入，从而把握市场契机，以实现跨越式发展，来满足全球市场日益高速增长的需求。
今天虽然反弹了，但并没有收复昨天的下跌失地，不能怪别人，只能怪自己瞎折腾。 看看大盘走的，上蹿下跳，走成了一个“N”字形，加上昨天刚刚大跌过，心脏不好的今天又被吓出去了，怎么可能收复昨天的失地呢？ 但人家港股就收复了，因为人家就没折腾，而是专心致志好好的反弹，包括A股午后的跳水，人家也没鸟你！ 外资也是，看看北向的资金流向图，非常稳定，内资在上蹿下跳忙着折腾，而人家则忙着扫货。 这就是差距，为何内资总是干不过外资？没有主见缺乏定力是一个很重要的原因，像个猴子一样，一会看多，一会看空，只顾着瞎折腾去了。 从板块上看，金融股的搅局也是一个重要原因，临近午盘，金融股突然拉升，把气势正旺的白酒股给吓傻了，掉头就往下跌，多只封涨停的股票也开了板，下午又杀了一波，把人气一下子给打散了，导致大盘大幅跳水，险些翻绿。 但金融搅和了一把之后，下午并没有接着往上拉，也没有积极护盘。还导致资金在板块间剧烈流动，把大盘也搞了下来，真是成事不足，败事有余！所以你瞎搅和啥呢？还不如老老实实待着别动！ A股有很多奇葩的规律，跷跷板就是一个，不仅蓝筹和小盘股之间存在二八跷跷板，金融和消费之间也存在跷跷板，二者像生死冤家一样，你涨我就不能涨，我涨你也不能涨…… 其实从近期的走势看，金融的持续性一直很差，远远不能和白酒相比，包括今天，虽然金融异动了，但并没有太多的跟风盘，所以怕它干啥呢？ 无非是昨天白酒股逆势大涨，多涨了三五斗而已。今天卷土重来的光伏、新能源汽车、煤炭、军工、芯片等板块受影响就不大，无非是它们昨天跌了而已。 所以A股怎么看都像是个游戏，你来我往，此消彼涨，各路游资机构互相博弈，大家都忙得很，但又不是秩序井然那种，乱哄哄的，像个菜市场…… 昨天证监会表态，要促进居民储蓄向投资转化，大力发展权益类公募基金。这当然是好事，会引进很多活水，目前困扰行情的一大要素就是成交量，如果成交量起来了，自然会比现在好的多！ 但新进来的韭菜是要交学费的，就拿最近的行情来说，震荡了半年了，从大盘角度讲，很不好操作，但每次大跌都是抄底机会，也就是老艾常说的“黄金坑”，昨天都还在念叨，但可惜每次成功抄底的却都是外资。 从板块上讲，大盘震荡了这么久，注定没有普涨行情，而是各板块轮动。但很多板块持续性并不好，追进去就有可能被套。 持续性最好的板块也就是白酒和新能源汽车了，虽然总是“醉驾”看起来不好，但你敢说它们的行情就到头了吗？敢不再关注它们了吗？跑到别的板块里面去，有可能还不如待在这里面呢。 当然，行情永远是莫测的，到最后挣到钱才是真的，但我们不能炒糊涂股，不管买什么都先把逻辑搞清楚，赚要赚明白，亏也要亏的明白，才能不断进步，告别小白，告别韭菜！ 震荡行情怎么办？期权期指是应对利器！可以涨时做多，跌时做空，双向操作，再加上T+0交易机制，盘中可以多次波段操作，及时落袋为安，避免股票T+1的尴尬。 想学习期权期指知识以及实战技巧，可以点击收看新浪理财大学的《老艾聊期权期指》视频课程，有全套方法讲解。(点击试看，99元特惠仍在进行中！) 请关注微信公众号：老艾股学堂(laoaigxt)，或扫描下方二维码(微博：老艾观察)
图片来源：微摄为健全消费金融公司风险监管制度体系，强化分类监管，推动消费金融公司持续健康发展。近日，银保监会发布《消费金融公司监管评级办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》共五章二十五条，主要包括总则、评级要素与评级方法、评级程序、评级结果运用、附则等五部分，从总体上对消费金融公司监管评级工作作出安排。一是设定监管评级要素和方法。消费金融公司监管评级要素共5项：公司治理与内控、资本管理、风险管理、专业服务质量、信息科技管理，各部分权重占比分别为28%、12%、35%、15%、10%。二是明确监管评级操作程序。消费金融公司监管评级分为银保监会派出机构初评、银保监会复核、反馈监管评级结果、档案归集等环节。评级工作原则上应于每年4月底前完成。三是强化监管评级结果运用。监管评级结果分为1级、2级（A、B）、3级（A、B）、4级和5级。评级结果数值越大表明机构风险越大，需要越高程度的监管关注。监管评级结果是监管部门衡量公司经营状况、风险管理能力和风险程度，以及制定监管规划、配置监管资源、采取监管措施的重要依据，也是实施消费金融公司市场准入事项的参考因素。《办法》的发布和实施，进一步完善了消费金融公司监管规制，为强化分类监管提供了制度支撑，有利于提升监管工作效能，引导消费金融公司强化风险防控，发挥特色功能，加快向高质量发展转变，更好地服务实体经济。
经济日报-中国经济网上海12月14日讯 打造滨海国家级旅游度假区，建设上海湾区健康医学城，打造新材料、智能装备、生命健康、信息技术等500亿级产业集群……上海市金山区正在推出新一轮高质量发展举措，力图加快转型升级步伐、全面优化核心功能、全力打造经济发展新增长极。 金山区委书记胡卫国表示，把“上海湾区”作为金山城市品牌，既是对金山滨海地区功能定位的延续、深化和提升，又着眼于湾区特征和长三角一体化发展国家战略，能有效涵盖“建设成为产城融合样板城市、滨海花园城市、门户节点城市”这一远景目标。 产城融合是上海金山赋予“上海湾区”城市品牌的重要特征，大健康产业则是金山推动产城深度融合的重要载体。金山区将着力强化产城融合特征，聚焦发展大健康产业、绿色化工、休闲旅游，加快产能提升和动能转换，全面推动产城融合创新发展。 “十四五”期间，金山区将形成传统产业和新兴产业“双轮驱动”的产业格局。传统产业将深挖潜力推动转型，坚定不移推动化工产业朝着精细、绿色、高技术、高效益、高附加值方向发展，加快向碳纤维、石墨烯、氢能源等产业挺进。新兴产业则集中精力推动产业集聚，把握好新经济发展的趋势和特征，紧密对接上海市委提出的“五型经济”，加快打造代表未来经济发展方向、体现大都市经济特征的业态结构。 金山区委副书记、区长刘健表示，“十四五”时期，金山区将坚持“智造强区”战略，加快制造业向高端化、智能化、服务化、特色化发展，努力实现产业增量倍增、产业投资倍增、园区产出倍增。 “平台开放、资源流动、要素集聚，是湾区作为一种空间概念的本质特征，也是金山区更好发挥区位优势，加速建设长三角高质量一体化发展桥头堡的责任担当。”胡卫国表示，金山区将强化门户枢纽特点，加快创新要素资源集聚辐射，提升枢纽功能和节点地位，全面形成“两个扇面”发展格局。全力实现“上海湾区”、枫泾地区两翼齐飞，加快从承接上海市区的单向辐射向对接长三角的双向赋能转变，更加积极主动地服务长三角率先形成新发展格局，努力打造跨省市的融合创新实践区。
苏州市政府近日印发进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见。《意见》提出，落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户，破除隐形门槛。实施省内特大城市苏州与南京在积分落户时，实现居住证年限和社保年限积累互认。 以下为全文： 市政府办公室关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见 苏府办〔2020〕313号 各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位： 为深入贯彻落实国家和省户籍制度改革电视电话会议精神，进一步推进我市户籍制度改革，努力实现农业转移人口在城镇落户和常住人口基本公共服务全覆盖，根据《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》《国家发展改革委关于印发〈2019年新型城镇化建设重点任务〉的通知》《国家发展改革委公安部关于督促落实1亿非户籍人口在城市落户重点工作任务的通知》和《江苏省政府办公厅关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》要求，结合我市实际，制定如下实施意见。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以人的城镇化为核心，深化户籍制度改革，抓好在城镇稳定就业和生活的农业转移人口落户工作，突出保基本、保重点推进常住人口基本公共服务均等化，进一步完善财政、土地、社保等配套政策，为苏州高质量发展、加快形成新发展格局提供有力支撑。 (二)基本原则。 1.坚持目标引领，问题导向。紧盯目标要求，立足本地实际，综合考虑经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务能力，实施差别化落户政策，有序推进农业转移人口市民化。 2.坚持积极稳妥，存量优先。突出重点人群，着力抓好已经在城镇就业、进城时间长等存量农业转移人口落户工作，有序引导增量，让有意愿、有能力在城市落户的农业转移人口应落尽落。 3.坚持以人为本，尊重意愿。尊重城乡居民自主定居落户意愿，宜城则城、宜乡则乡，依法保障农业转移人口合法权益，不得强迫办理落户，坚决防止“被落户”。 4.坚持统筹设计，协同推进。统筹推进户籍制度改革与相关配套制度改革创新，持续推动基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、社保、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。 (三)工作目标。进一步调整户口迁移政策，落实放宽城市落户条件，全面实施居住证制度，深入推进常住人口基本公共服务全覆盖，深化“人钱挂钩”“人地挂钩”等配套政策。 二、调整完善户口迁移政策 (四)修订积分落户政策。认真对照国家特大城市积分落户政策，按照统筹配套、积极稳妥、有序推进的原则，立足苏州实际，坚持分类施策，区分市辖区和县级市等不同区域，抓紧制定全市范围内统一的差别化积分落户政策，引导人口在城市内部合理分布、有序流动。要以具有合法稳定就业、合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据，合理设置积分落户规则，增加社保和居住年限比重，优先解决好在城镇就业、居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口，以及新生代农民工的落户问题。 (五)畅通其他落户通道。落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户，破除隐形门槛。按照新出台的《苏州市人民政府关于调整人才落户相关政策的通知》要求，进一步放宽人才落户条件，不断推进非户籍人口落户进程，进一步优化人才落户政策，顺应现代化人口流动趋势，吸引更多人才流入苏州。实施农村籍大学生来去自由的落户政策，学生在校期间，可以将户口迁回原籍，毕业后可以迁入就(创)业地。 (六)创新户口迁移政策。实施省内特大城市苏州与南京在积分落户时，实现居住证年限和社保年限积累互认。探索苏州与无锡、常州等具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化积累互认。允许符合条件的返乡就业创业人员在原籍地或者就业创业地落户，建立城乡有序流动的人口迁徙制度。积极推进建档立卡农村贫困人口在城镇落户。 三、持续推进常住人口基本公共服务全覆盖 (七)全面深化居住证制度。推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口，确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证，将居住证持有人纳入常住人口城市管理，保障他们在居住地依法享有基本公共服务和办事便利。根据我市承载能力，不断扩大居住证附加的公共服务范围并提高服务标准，逐步缩小居住证持有人与户籍人口享有基本公共服务的差距，提高常住人口享受城镇基本公共服务的便捷度。 (八)保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利。在规划基础上，加快义务教育学校建设步伐，有效增加学位供给。坚持“两为主”原则，将外来务工人员随迁子女纳入各地教育发展规划和财政保障范围。完善招生入学政策，保障符合入学条件的适龄儿童按时入学接受义务教育，逐步提高义务教育阶段公办学校吸纳流动人口随迁子女的比例或数量。通过调剂各学段编制资源、探索实现备案编制管理、根据学校教师配备标准购买服务、建立教育用地储备制度、明确县级市(区)办学的主体责任等多种途径，缓解教师编制和教育用地紧张局面。 (九)强化全方位公共就业服务。加大对高校毕业生等重点群体创业扶持力度，对有创业意愿和培训愿望并具备一定创业条件的农村转移就业劳动者开展创业培训，加强创业项目开发、富民创业担保贷款、后续扶持等服务。大力实施职业技能提升行动，推进政府购买公共培训服务，引导企业、培训机构广泛开展职业技能培训，统筹利用失业保险基金结余、就业补助资金、地方人才经费等对就业重点群体开展职业技能培训，满足各层面就业岗位对劳动者的需求。加大援企稳岗力度，有效落实降低社会保险费率和企业稳岗返还政策，帮助稳定农业转移人口就业岗位。实施城乡一体的就业和失业登记管理制度，开展农村就业困难人员常住地认定服务，扩大就业援助政策享受范围，简化办事手续，为农业转移人口提供全方位公共就业服务。 (十)切实维护农业转移人口劳动保障权益。推进来苏务工人员与城镇职工同工同酬，平等参加职工社会保险并享受相关待遇。加大城乡居民养老保险参保扩面力度，完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。将被征地农民按规定纳入社会保障体系，积极完善符合苏州实际的被征地农民落实社会保障政策法规。贯彻落实基本养老保险关系转移接续政策，优化基本养老保险关系转移衔接经办服务，推动持有居住证人口、农业转移人口等重点人群纳入城镇基本养老保险体系。建立社会保障卡与居住证挂钩机制，进一步完善与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务。适时适度调整最低工资标准，充分发挥最低工资标准的提低作用。突出抓好保障农民工工资支付制度落实，有效处置劳动关系矛盾纠纷，维护农民工劳动报酬权益。 (十一)落实农业转移人口参加城镇基本医疗保险政策。积极推动农业转移人口医疗保障公共服务均等化。对非户籍进城务工人员，加强就业登记和劳动合同签订管理，由用人单位无差别的参加职工基本医疗保险。完善灵活就业人员参保办法，放宽条件限制，鼓励劳动年龄段非户籍人员，以灵活就业人员身份参加职工基本医疗保险。积极引导非户籍人员的学龄前子女通过父母参加积分管理，参加城乡居民基本医疗保险，鼓励连续参保。 (十二)提高农业转移人口基本医疗卫生健康服务水平。为农业转移落户人口提供基本医疗服务和基本公共卫生服务，按照属地化原则，就近选择家庭医生团队进行签约，建立电子健康档案，落实全程、连续健康管理服务。加强农业转移人口职业病防治工作，强化对接触职业病危害的农业转移劳动者的职业卫生知识培训、职业健康监护、个体防护用品使用等管理工作。 (十三)将进城落户农民纳入城镇住房保障体系。加快完善城镇住房保障体系，确保进城落户农民与我市城镇居民同等享有政府提供基本住房保障的权利。住房保障实行实物保障与租赁补贴相结合的方式，因地制宜增加公共租赁住房实物供给，稳步扩大租赁补贴保障覆盖面，合理确定住房保障准入标准，并及时动态调整。大力实施精准保障，重点保障环卫、公交等公共服务行业进城落户农民住房需求。 (十四)完善社会救助体系。推进温情社会救助改革，鼓励引导有条件地区推进社会救助服务等常住人口均等化。实现临时救助制度覆盖所有常住人口，保障农业转移人口和其他非户籍人口与本地户籍人口享有同等申请临时救助的权利。完善城乡居民最低生活保障工作规程，规范申请条件、标准、流程和管理要求，简化办事手续。制定完善政策意见，解决好滞留3个月以上的生活无着流浪乞讨人员安置问题，到2020年底我市符合政策的流浪乞讨人员安置率达到100%。 (十五)完善人口等信息管理制度。加强农业转移人口落户统计工作，完善常住人口统计调查制度，逐年发布全市及各行政区常住人口及户籍人口、行政区城镇户籍人口、城区户籍人口数据。分类完善劳动就业、教育、收入、社保、不动产登记、信用、卫生健康、税务、婚姻、民族等信息系统，建立跨部门、跨地区人口基础信息共享机制，打通各部门数据壁垒，逐步实现人口信息资源共享交换和综合开发利用，提高公共服务供给便利，为完善政策提供数据支撑。 四、全面深化“人地钱挂钩”等配套政策 (十六)健全完善农业转移人口市民化奖励机制。对吸纳农业转移人口进城落户人数较多的地区加大支持力度，对财政困难地区给予倾斜，对提供基本公共服务较好的地区给予奖励，同时合理引导农业转移人口在我市合理流动。 (十七)健全完善城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。按照规定编制实施国土空间规划，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，坚持陆海统筹、区域协调、城乡融合，优化国土空间结构和布局。优化土地利用计划分配管理，在土地利用计划分配测算指标体系中强化户籍人口城镇化变化率指标，落实“人地挂钩”要求。优先保障住房特别是新落户人口的保障房，以及教育、医疗、养老、就业等民生和城镇基础设施建设用地，合理安排必要的产业用地。 (十八)健全完善农村产权制度。协调推进新型城镇化和新农村建设，尊重农民进城或者留乡的自主选择权，维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。在尊重农民意愿前提下，鼓励引导进城落户农民依法自愿有偿退出上述三项权益，不得以退出上述三项权益作为农民进城落户的条件。按照国家和省的统一部署，围绕宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”，拓展改革试点，丰富试点内容，探索盘活利用闲置宅基地和农房的有效途径。扎实推进房地一体的农村不动产权籍调查工作，2020年底前基本完成全部调查任务，同步推进农村不动产登记发证工作。 五、切实加强组织协调 (十九)强化政策措施落实。各地各有关部门要充分认识户籍制度改革的重大意义，细化实化改革政策措施，加快推进农业转移人口市民化。发改、公安、教育、民政、财政、人社、自然资源、住建、农业农村、卫生健康、司法行政、医保等部门要按照职能分工，制定教育、就业、医疗、社保、住房等基本性、精准性配套政策，完善相关法规、规章、规范性文件，落实经费保障。 (二十)强化监督检查指导。各有关部门要加强对本部门承担改革任务的组织指导和监督检查，确保政策举措落地生根。市发改委、市公安局要会同有关部门加强对全市户籍制度改革实施情况的跟踪分析、检测评估、指导督促，动态调整完善政策，确保政策实施效果。公安部门要如实统计户籍人口城镇化率，客观反映农业转移人口市民化的成效，坚决防止农民“被进城”。 (二十一)强化宣传教育引导。各地各有关部门要大力宣传在解决农业转移人口及其他常住人口落户城镇、保障合法权益、提供基本公共服务等方面的新理念、新举措，准确解读户籍制度改革及相关配套政策，及时报道好经验、好做法，合理引导社会预期，回应群众关切，凝聚各方共识，形成改革合力，为加快推进户籍制度改革营造良好的社会环境和舆论氛围。
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