1月17日，河南省政协十二届四次会议开幕，打响今年地方两会“头炮”，其余各省份也将陆续进入一年一度的省级两会时间，北京也将于本周开启两会。值得注意的是，2021年是“十四五”开局之年，除了各地政府工作报告，“十四五”规划无疑是今年地方两会的重点内容。各地在区域经济、数字经济、新发展格局等关键领域的具体举措备受期待。 从各地公布的信息来看，今年大多数省份将省级两会的时间定在1月中下旬。但受局部疫情影响，原定于本周召开两会的河北、辽宁已通知适当推迟召开会议时间。疫情防控背景下，缩短会期也成为大多数省份的选择。如1月17日召开的河南省两会，政协与人大的会期均为3天半。 北京市两会也将于本周召开。北京市政协十三届四次会议将于1月21日下午开幕，1月25日闭幕，会期为4天半；北京市第十五届人民代表大会第四次会议将于1月23日召开，会期同样为4天半，与去年相比缩短一天。 地方两会是展现地方经济现状和目标的窗口。除了各地2020年的发展成绩单外，地方人民代表大会将审议的“十四五”规划也备受关注。 在去年底，各个省份陆续公布了“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议。其中，区域经济、数字经济、新发展格局等被各地频频提及。如在区域经济上，北京提出，“十四五”时期北京将构建现代化都市圈，建设以首都为核心的世界级城市群，河北和天津在建议中也都强调了要打造“轨道上的京津冀”；长三角地区，上海提出了“加快建设上海大都市圈，推动长三角各地发展规划协同”；成渝双城经济圈也加快建设步伐，重庆在建议中提出“成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升，支撑全国高质量发展的作用显著增强”等目标。 此外，全国“十四五”规划纲要提出，要形成强大的国内市场，构建新发展格局。在此背景下，多地将融入新发展格局进行专章部署，并明确自己在新发展格局中的定位。如北京提出率先探索构建新发展格局的有效路径；上海提出要打造成国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接；云南提出打造国内大循环、国内国际双循环的战略链接点和重要支撑点等。 每年的地方两会也会透露一些重大项目的建设计划。北京商报记者注意到，今年多地已有重大项目迎来密集开工。目前来看，作为扩大内需的关键抓手，今年“稳投资”还将重点围绕“两新一重”，系统布局新型基础设施；全面推进城镇老旧小区改造，支持城市防洪排涝设施建设等。这些势必也将体现在各地会议之上。 此外，教育、医疗、养老、住房等民生话题依旧是地方两会不变的热门话题。目前，贵州、安徽等地已经开始面向社会公众公开征求意见和建议，希望公众从教育医疗、经济金融、营商环境等方面建言献策。 北京在2020年12月25日召开的第十五届人大常委会第二十七次会议上审议并确定了市2021年31件重要民生实事项目，包括增加2万个中小学学位，推进停车设施有偿错时共享、利用人防地下空间提供5000个停车位，新建和改造提升600座生活垃圾分类驿站等。
1月17日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第212场新闻发布会上，北京市商务局副局长吴向阳介绍，为了能够快速便捷地使外埠蔬菜等生活必需品供应销售企业掌握北京经营企业采购需求，同时也为了使北京经营企业能够及时了解外埠供应企业能提供哪些蔬菜等生活必需品种类，北京市商务局、北京市发改委委托京东集团开发了“蔬菜进京分省对接平台”，该平台现已正式启用。 1月17日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第212场新闻发布会上，北京市商务局副局长吴向阳介绍，为了能够快速便捷地使外埠蔬菜等生活必需品供应销售企业掌握北京经营企业采购需求，同时也为了使北京经营企业能够及时了解外埠供应企业能提供哪些蔬菜等生活必需品种类，北京市商务局、北京市发改委委托京东集团开发了“蔬菜进京分省对接平台”，该平台现已正式启用。 北京商业经济学会副会长赖阳在接受北京商报记者采访时表示，“由于北京的资源条件有限，大部分的绿色蔬菜都依赖于京外输入。当前，进京有疫情防控的相关要求，供应商获取市场反馈信息的及时性受到影响，导致供应商无法准确判断北京市场的需求。蔬菜进京分省对接平台的启用，为供应商及时了解北京市场的供需情况提供了渠道，便于各省的供应商精准供应”。 据介绍，为了确保首都市场供应，北京市正在多措并举保障生产生活物资进京运输畅通，进一步提高车辆通行效率。目前，京冀两地都同步采取了便捷的进京通行措施：对人员、车辆均为非河北籍，且行程卡显示无中高风险地区轨迹的，快速放行；对人员或车辆为河北籍，且行程卡显示无中高风险地区轨迹的，查验72小时核酸检测阴性证明的，快速放行。 同时，北京市加强了对进京运送生活必需品的车辆和司乘人员闭环管理。对未进行核酸检测的外埠进京送货车辆和司乘人员，本着“谁收货谁负责、谁运输谁负责、谁主管谁负责”的原则，实施全程管理。司乘人员要承诺2020年12月10日以来未进入石家庄、邢台或其他中高风险地区。 吴向阳介绍称，北京市在大广、京台高速位于河北界内的牛驼、万庄服务区开设核酸检测点，对为北京市运输生活必需品的司乘人员在进京前来不及做核酸检测的提供24小时免费核酸检测服务。 为加快检测结果，北京市还在万庄服务区设置了方舱检测车，日检测能力达1万人次，专门为两个进京采样点开展检测服务。自1月10日开始投入使用以来，截至1月17日12时，两个采样点已检测2104人，已出报告2001份，均为阴性。 “受河北疫情的影响，由于京冀联系紧密，同步采取了很多严密的防控措施，相应地也降低了两地交界物流通行的速度。蔬菜的保质期很短，但又是民生的重要基本保障。一旦蔬菜输入出现短缺，就会造成供应结构不稳定的情况。因此保障蔬菜供应对北京的基本消费稳定至关重要。”赖阳表示。 根据此前的监测数据显示，当前货源进京速度正在加快，特别是生活必需品供应正在回暖，七大批发市场的蔬菜上市量已经恢复到常态供应的80%以上。随着生产生活物资进京速度的加快，供应的逐步回暖，生活必需品供应量将逐步恢复到正常水平。 对于人们关心的物价问题，吴向阳表示，北京市主要鸡蛋供应商德青源和正大集团明确表示，将进一步加大北京市场的供应量，确保鸡蛋价格不涨。北京市连锁经营协会向会员单位及连锁企业下发了《关于近期做好保供稳价的倡议书》，倡议各单位要加强连锁店铺价格统一管理，做好供应商进货价格管控，做到合理定价，坚决杜绝哄抬物价、非法囤积等行为。 对于白菜、萝卜、土豆等居民日常生活所需的蔬菜品种，要保证价格稳定，避免出现大幅波动。要关注市场变化，加大货源组织，想方设法保障商品供应和价格稳定，保障市民菜篮子供应充足。 现阶段，粮油市场货源充足，肉蛋菜奶供给总体稳定。北京市监测的批发市场、零售市场粮油品种繁多，货源充足，批零价格保持稳定。10家重点批发市场和大型连锁超市的米面油购销稳定，商业库存充足。纳入监测的批发市场、连锁超市、主要电商和直营直供企业货源品类丰富，供需平衡，秩序良好。 几天前，北京市商务局二级巡视员王洪存强调，当前疫情形势仍然严峻，疫情防控措施一刻也不能放松。要严格落实防控指引，加强测温、验码及车辆消杀工作，特别是在交货或交易过程中，全程佩戴口罩。对于在京有住宿需求的，应采取集中或定点管理。交易过程中，最大限度采取无接触方式，防范聚集性疫情发生，并监督车辆和司乘人员完成交易后迅速离京。 值得注意的是，为切断疫情传播途径，河北省廊坊市实行全域封闭管理，当地车辆、人员非必要“不出行、不离廊、不进京、不出省”。此外，廊坊还积极落实农产品(行情000061,诊股)稳产保供要求，努力满足当地和北京市场需求。 据廊坊市农业农村局局长刘桂龙介绍，廊坊全面落实农产品稳产保供要求，做好产销衔接和应急调运准备，保障肉蛋菜奶等农产品稳产保供。目前，除满足本地需求外，廊坊还积极保障北京市场需求。根据初步统计，1月12日以来，廊坊日均供京蔬菜149.5吨、肉类170吨、鸡蛋52.15吨、生鲜乳369.57吨。
国家药品集采愈加频繁，第三批落幕仅一个月后，第四批接踵而至。日前，国家组织药品集中采购和使用联合采购办公室发布了《全国药品集中采购文件》的公告，第四批国家组织药品集中采购和使用工作正式启动。在经历了“地板价”“灵魂砍价”后，药企的利益被重新关注：减少企业数量、大品规注射剂入围，国家层面的药品集采常态化机制正在逐渐成型。 兼顾企业合理利润 1月15日，国家组织药品集中采购和使用联合采购办公室发布公告，第四批国家组织药品集中采购和使用工作将开始，涉及45个品种，比此前网传的44个品种多出1种。联合采购办公室将于2月3日接收申报材料，并与企业确认供应地区。 文件公告显示，从采购周期来看，全国实际中选企业数为1家或2家的，本轮采购周期原则上为1年；全国实际中选企业数为3家的，本轮采购周期原则上为2年；全国实际中选企业数为4家及以上的，本轮采购周期原则上为3年。 具体来看，此次采购涉及氨溴索注射剂、布洛芬注射剂、头孢丙烯口服常释剂型、诺氟沙星口服常释剂型等多个大品种。其中注射剂8个、滴眼剂3个、吸入溶液1个。 与第三批集采相比，第四批集采增加了一条新的规则：入围企业最多增加到10家。实际上，随着一致性评价的持续推进，国内具备参加集采资格的药品日益增多。不过，此次集采的竞争情况相对缓和，其中，14个药品竞争企业数达5家及以上，第三批集采则有22个药品竞争企业数达5家及以上。 而在采购额上，据北京商报记者不完全统计，第四批集采45个药品合计最高采购额超过250亿元，其中9个品种均超过10亿元，而第三批集采55个药品合计最高采购额226亿元，其中6个品种均超过10亿元。 这也就意味着，参加本轮集采的药企数量虽减少，但参选药品多为“大品规”，一旦中选，利润将更加丰厚。“让药企有动力参与进来非常重要。”北京鼎臣医药咨询管理中心负责人史立臣指出。 1月15日召开的国务院常务会议也指出，药品集中带量采购要在为患者减负同时，兼顾企业合理利润。对节约的医保费用按规定给予意料结构节余留用奖励，努力使这项改革实现患者、药企和医疗机构都受益。 国家组织药品集中带量采购自开展以来，目前已经过了试点、试点扩围（第一批）、第二批集采、第三批集采等阶段，第四批集采已完成了采购量上报。第四批全国药品集中采购文件的发布，将使更多降价药品在路上。 注射剂的“春天” 值得关注的是，此次药品集采中，氨溴索注射剂的竞争最为激烈。公开数据显示，盐酸氨溴索注射液目前已有12家过评企业，加上原本的原研药企勃林格殷格翰，将会有13家企业进行集采竞价，是所有品种中过评企业最多的。 1月12日，国家药监局官网显示，浙江康恩贝(行情600572,诊股)盐酸氨溴索注射液通过一致性评价。这意味着，集采文件发布前夜，氨溴索注射剂再添新的竞争厂家。除巨头勃林格殷格翰外，本土药企华中药业、福安药业(行情300194,诊股)、科伦药业(行情002422,诊股)等也在过评名单之中。此外，该品种还包括华润双鹤(行情600062,诊股)、福安药业、扬子江等23家企业处于一致性评价/视同一致性评价申报阶段。 公开资料显示，氨溴索注射剂可用于急、慢性支气管炎及支气管哮喘、支气管扩张、手术后的咳嗽困难等症状，也可用于术后肺部并发症的预防及早产儿、新生儿呼吸窘迫综合征的治疗。 去年6月，华邦健康(行情002004,诊股)甚至曾在其互动平台表示，根据国内部分临床专家针对新冠肺炎给出的治疗方案/共识建议，公司生产的注射用甲泼尼龙琥珀酸钠、盐酸莫西沙星片、利奈唑胺片和盐酸氨溴索可用于新冠肺炎治疗。北京商报记者联系华邦健康进行采访，截至发稿未收到回复。 与此同时，氨溴索注射剂为大品规的注射剂，其销售数据也颇为不俗。米内网数据显示，2019年中国公立医疗机构终端氨溴索注射剂销售额为59.8亿元。 注射剂虽刚刚被纳入集采，但医药市场已经风起云涌。而就在1月12日，山西诺成制药和安徽恒星制药多索茶碱注射液也通过了一致性评价，公开数据显示，多索茶碱注射液目前已有5家过评企业，加上原研，将会有6家企业进行集采竞价。此外，该品种还包括石药、广州一品红(行情300723,诊股)等12家企业处于一致性评价/视同一致性评价申报阶段。 在业界看来，注射剂纳入集采早有踪迹可循。去年5月，国家药监局发布公告，决定开展化学药品注射剂仿制药质量和疗效一致性评价工作，被业界认为是在为注射剂集采“铺路”。公开数据显示，2018年化药注射剂在国内市场（公立医疗机构终端+中国城市零售药店终端）的用药规模达6264.04亿元。截至2019年9月末，国家药监局注射剂一致性评价申报获受理的受理号共计434个，涉及120个品种。 形成常态化机制 值得注意的是，年内屡屡传出消息将被纳入集采的生物制品和中成药，并没有出现在名单中。 国家医保局在集采方面曾多次“点名”生物制品和中成药。去年7月，国家医保局有关司室召开座谈会，就生物制品（含胰岛素）和中成药集中采购工作听取专家意见和建议，研究完善相关领域采购政策，推进采购方式改革。 去年9月，国家医保局在答复十三届全国人大三次会议第5936号建议时表示，将进一步研究并探索对未过评药品及目前尚无一致性评价标准的药品，如生物制品和中成药等开展集中带量采购工作。 在1月15日举行的国务院常务会议上，药品集中带量采购改革也成为重要的议题。国务院常务会议提到，部署进一步推进药品集中带量采购改革，以常态化、制度化措施减轻群众就医负担。 值得注意的是，会议明确表示，近期将开展第四批集采，并扩大医用耗材集采范围。同时，仿制药、原研药和参比制剂均以通用名参与采购，通过质量和价格公平竞争产生中选企业和药品、耗材，医疗机构要确保优先使用中选药品。 实际上，早在去年9月国务院召开的药品和高值医用耗材集中采购工作座谈会上，高层要求抓紧巩固完善制度成果、形成更加规范的制度体系、推动国家组织药品集采工作常态化制度化开展。 医药专家赵衡告诉北京商报记者，通过改变药品价格和采购的规则将药品在医疗服务上的利益逐步缩小，是医疗改革的必经之路。“目前看来，常态化机制正在逐步成型。”赵衡说。 平安证券分析认为，第四批带量采购工作开启，每年2批集采已成为常态。并根据第二批、第三批集采平均降幅53%为依据进行推测称，第四批集采药品平均价格降幅或仍超过50%。平安证券报告评价称，集采的常态化，将带来药品竞争格局的重构，有望加速进口药企占主导的品种的国产替代，为国内药品企业带来机会。
经济日报-中国经济网北京1月13日讯(记者刘春沐阳)国务院新闻办13日举行新闻发布会，介绍落实党的十九届五中全会精神、全面推进乡村振兴有关情况。“当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，‘三农’工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。”农业农村部副部长刘焕鑫表示，当前和今后时期将重点抓好提升粮食等重要农产品供给保障水平、大力发展乡村产业、实施乡村建设行动、加强和改进乡村治理等四方面工作。 加快实施乡村建设行动 刘焕鑫表示，党的十八大以来，我国不断加强现代农业建设，取得了明显成效。一是设施水平稳步提升。累计建成高标准农田8亿亩。2018年以来，每年发展高效节水灌溉2000万亩以上。二是科技支撑明显增强。农业科技进步贡献率超过60%，农作物良种覆盖率稳定在96%以上，耕种收综合机械化率达到71%。三是绿色发展实现关键转折。畜禽粪污综合利用率超过75%，农作物、化肥农药施用量连续4年负增长。 农业农村部发展规划司司长曾衍德表示，党的十八大以来，乡村建设全面提速，农村生产生活条件明显改善，乡村面貌发生了较大变化。一是乡村的路通畅了。具备条件的建制村全部通硬化路。二是用水方便了。农村自来水普及率达到83%。三是卫生条件改善了。农村卫生厕所普及率超过68%，生活垃圾收运处置体系覆盖90%以上的行政村。四是通信快捷了。全国行政村通光纤、通4G网络比例均超过98%。 但是，乡村仍然存在一些薄弱环节和短板，党的十九届五中全会提出实施乡村建设行动，这是党中央关心农村、关爱农民的重要体现和重大部署。曾衍德说，农业农村部正会同有关部门制定实施方案，尽快启动，加快建设。 从脱贫摘帽转向乡村振兴 从今年开始，脱贫摘帽地区将全面转向乡村振兴，在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面有哪些考虑？在回答经济日报记者上述提问时，刘焕鑫用“守住一条底线、健全一套政策、壮大一批产业”进行了概括。 守住一条底线，就是不发生规模性返贫。健全防止返贫动态帮扶和监测机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾等导致基本生活严重困难户开展动态监测，及时纳入帮扶政策范围。为脱贫地区设立了5年过渡期，与“十四五”规划相衔接，保持主要帮扶政策总体稳定。 健全一套政策，就是推动政策举措平稳转型支持乡村振兴。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来。 壮大一批产业，就是推进脱贫地区特色产业持续发展。稳定加强产业发展扶持政策举措，引导和支持以县为单位，规划发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，建设一批产业园、科技园和产业融合发展示范园，推动产业特色化、品牌化、绿色化、融合化发展。 “决战脱贫攻坚取得决定性胜利，这是我国经济社会发展的历史性成就，也是世界减贫史上的中国奇迹。党中央审时度势作出‘三农’工作重心转向全面推进乡村振兴的战略决策。下一步，我们将把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各方面工作做好。”刘焕鑫说。 刘焕鑫表示，实施乡村振兴战略，还必须走城乡融合发展之路。农业农村部门将从聚焦县域内城乡融合发展，畅通城乡资源要素流动，推进产镇、产村融合等三方面着手，投入更多资源力量优先发展农业农村，确保农村在现代化进程中不掉队、赶上来。 改革是乡村振兴的重要法宝 深化改革是农村发展的动力，下一步推进乡村振兴也要靠深化改革。农业农村部政策与改革司负责人赵长保表示，农业农村部将谋划和推动新一轮农村改革。以处理好农民和土地关系为主线，以推动小农户和现代农业有机衔接为重点，着力激发农业农村发展活力，为全面推进乡村振兴提供更有力的制度支撑。 赵长保表示，新一轮改革重点主要有四个方面。一是巩固和完善农村基本经营制度。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，扩大第二轮土地承包再延长30年试点。二是持续深化农村产权制度改革。全面推进农村集体经营性资产股份合作制改革，发展新型农村集体经济。三是调整优化支农政策。健全农业支持保护制度，完善粮食主产区利益补偿机制，构建面向农业农村发展需求的现代农村金融体系。四是加快推动城乡融合发展。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，加快推动土地、劳动力等要素市场化改革和户籍制度改革取得新突破。
1月16日晚，“广美教授回应被指抄袭米菲兔”登上微博热搜。事件缘于有网友质疑广州美术学院教授冯峰《鸭兔元旦》展览作品涉嫌抄袭荷兰画家创作的米菲兔形象。 Miffy米菲中国官方微博在1月16日当晚表示，会在第一时间更新事件发展动态。17日，冯峰微博转发了一场围绕米菲兔形象的二次创作活动，并发文：“人人都是艺术家。” 多种声音之下，有基于艺术史、艺术创作手法的据理力争；也有法务人士及评论人指出，行为是否侵权，应靠法律认定而非学术辩解。 一场“眼熟”的艺术展 广州美术学院教授、跨媒体艺术学院院长冯峰《鸭兔元旦》作品展1月起在广州展出。网友“木子七Mindy”于1月15日发文称：“给米菲兔加鸭嘴巴就当作自己作品了？”质疑展览作品涉嫌抄袭。 公开资料显示，诞生于1955年的米菲兔是荷兰画家迪克·布鲁纳（Dick Bruna）创作的经典动画人物。通过国家知识产权局官网可见，米菲兔形象的相关版权所有人为麦西思有限公司（MERCIS B.V.）。 对比冯峰的作品与米菲兔形象，许多网友指出，两个卡通人物形象均由单一的线条和颜色填充构成，鸭兔的形象像是把米菲兔的嘴换成了鸭子的嘴。此外，一些场景化的站位、摆设也相似，比如鸭兔坐在沙发上织毛衣的动作与米菲兔如出一辙，只是调整了色彩；冯峰作品《一家三口》里，三个盘子的位置、豆子的个数和位置也都和米菲兔相同。 事件一经传播，引起了业界广泛关注。1月16日下午，Miffy米菲中国官方微博账号发文表示，近期米菲官博收到了许多网友对于某展览的询问，也会在第一时间更新事件发展动态。同时官博也发布“米菲小百科”阐述米菲兔的形象：“X形的嘴巴是米菲的突出特征之一。搭配拙拙的双耳和圆圆的脸蛋，简单的线条便可勾勒出可爱的米菲。”“红、蓝、黄、绿组成了米菲的经典元素。这是布鲁纳创作米菲时最常用到的几种颜色。” 1月16日晚，冯峰更新微博回应称：“艺术创作是一种社会研究，一切我们熟悉的商业符号都属于公共知识和信息，都是艺术创作的词汇，也是研究的对象，研究它的路径，研究它是如何浸入我们的记忆。至于是否侵权，请大家相信法律。”1月17日，冯峰微博转载了一场围绕米菲形象的二次创作活动，并发文称：“人人都是艺术家。” 对于此次作品的创作，冯峰在接受媒体采访时曾表示，鸭兔在心理学和哲学领域是很早就有的一个典型图例，对此他持续研究了30多年，鸭兔主题的创作分为四个阶段。此次的展览为第四阶段，鸭兔的形象有了拟人化的角色。 目前“广美教授回应被指抄袭米菲兔”的微博话题阅读量已过亿。 两种声音交锋对峙 截至北京商报记者发稿，Miffy米菲中国官方微博并没有进一步表示是否要追究侵权的问题或诉诸法律程序等。北京商报记者尝试与版权方联系，暂未收到回复。但普通网友与业内人士围绕这一话题，展开了关于艺术创作与抄袭、剽窃界定的思考与纷争。 “就目前的舆论情况来看，广大网友普遍认为广美教授的作品有侵权的嫌疑，而艺术圈内有声音将其解读为一种实验性的当代艺术创作手法，与‘挪用’‘解构’的观念有关。”据艺评人王晶晶介绍：“后现代主义思潮之后，美术史上的‘挪用’很普遍，如杜尚的‘小便池’，观念价值被视为核心。” 策展人郝青松同样曾公开表示：“在艺术界判断是否抄袭，首先需界定作品的艺术类别，区别其属于古典艺术、现代艺术或是当代艺术。”当代艺术看重“观念”，即艺术家自身的看法和赋予作品的意义。 郝青松认为，在当代艺术范畴中，会放宽古典艺术和现代艺术对艺术的要求。即便此作品的内容和形式与另一作品非常类似，但是由于作者赋予了作品全新的意义，此作品也算是当代艺术的创造或是再创造，而不是借鉴或抄袭。 对此，也有声音并不认可：“这件事最重要的问题是，艺术家在明显对米菲形象进行‘挪用’的情况下，自我阐释中丝毫不提及挪用的事实及意图，并不算是一个有意识的艺术行为。”“把米菲当作公众符号也好，当作基本元素也罢，既然杂糅了自己的鸭兔研究，那似乎有必要说清楚来源。”多位美院专业毕业生表示。 对于冯峰本人回应中提出的“一切熟悉的商业符号都属于公共知识和信息，都是艺术创作的词汇”的说法是否合情合理的问题，北京市中闻律师事务所合伙人赵虎在接受北京商报记者采访时表示：“这种说法，偏向于一种对艺术创作手法的回应，我认为这种回应不足以构成法律意义上的回应，与法律、法理无关，与艺术伦理道德准则无关。” 三步检验辨侵权 在知名艺评家韩浩月看来，冯峰《鸭兔元旦》作品展会不会被推到打官司的阶段，尚不明朗，但他认为在众多网友质疑其展品涉嫌抄袭的时候，艺术家本人已站在一个被动的位置上。据韩浩月介绍，米菲版权拥有方近年来处理过多起版权官司：2010年日本凯茜兔在荷兰被法院判决侵权米菲兔；2012年上海二中院判决三家公司侵权米菲兔的行为成立；2019年，某电商平台上一些卖家的账号被冻结，原因也是接到米菲投诉，认为这些卖家产品侵权。韩浩月强调，艺术家除了要表明自己作品的原创成分之外，还要说明对于著名商标的“研究”应该到哪里为止。行为是否侵权，应靠法律认定而非学术辩解。 此次事件的曝出与持续发酵，再次折射出艺术领域版权问题多发，纠纷案件往往存在着概念模糊、举证难等问题。 据赵虎介绍，法律上，判断艺术作品侵权通常基于“三步检验法”：首先是要看原告作品中有多少与别人不同的、独创性的内容。第二，需要将原告的独创性内容与被告独创性的东西进行比对，来分析哪一块是相同的。第三，分析造成相同的原因，看哪些表达是必需的，哪些不是。走完这三步，一点点深究细节，就可以判断作品是否侵权。作为被告，抗辩也需要基于这个过程。 有市场人士及业界专家同样呼吁，提高知识产权保护意识迫在眉睫。王晶晶表示，美术作品侵权现象屡见不鲜，但最终通过法律途径维权成功的案例寥寥无几。艺术家、藏家以及艺术爱好者中，多数人都只对“游戏”感兴趣，忽视了“规则”。 北京知识产权法院法官崔宇航此前在接受媒体采访时提示，艺术界应提高知识产权保护意识。艺术家在创作的过程中要尽量全程留痕，一旦创作完成，可及时去版权协会或其他机构进行版权登记。使用他人作品时，要注意取得著作权人的授权。如果因无法取得授权擅自使用了他人的作品，当著作权人主张权利时，也应当积极应对，注意核查主张权利一方是否为著作权人，停止侵权的行为并积极与著作权人协商解决方案，避免进入诉讼阶段、扩大侵权的成本。
每当大家去医院就医，或者开学季交学费时，往往都会收到一张票据，这就是财政票据。它是行政事业单位的收款凭证，主要用于征收政府非税收入或者从事非营利活动，广泛应用于医疗、教育、交通等领域。 为加快推进数字型政府建设，更好方便群众办事，我国在2018年底开始启动财政电子票据管理改革。经济日报记者从财政部综合司了解到，截至2020年12月，全国已有29个省(自治区、直辖市)开展了这项改革，覆盖医疗票据、非税票据、捐赠票据等所有票据种类。 根据财政部规定，财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力，自今年1月1日起，公众可以直接使用财政电子票据作为报销凭证，相关单位也可以直接使用财政电子票据开展财务入账和档案管理。业内人士认为，此举将助推财政电子票据改革红利持续释放。 目前，这项改革落地情况究竟如何？记者近日来到首个开展医疗电子票据改革的在京三甲医院——北京大学第一医院一探究竟。 进入医院门诊楼大厅，记者看到一处海报架上写着“北大医院电子票据上线啦”“扫码取电子票不排队”的宣传语，并详细介绍了电子票据领取流程。 在该医院财务办公室会议厅，3位来自医院财务及信息处的工作人员向记者讲述了他们的改革过程：2019年3月起，医院多位工作人员周末无休加班加点，奋战两个多月，顺利完成了信息系统改造、测试及联调，对接到财政部财政电子票据管理系统。当年5月底，他们成功开出了第一张医疗门诊收费电子票据，截至目前已累计开出600多万张。 “目前，电子票据主要应用于门诊急诊的自费患者。患者无论在线上还是线下支付，均可以方便地获取电子票据，并可以将其保存在手机中随时查看。”一位工作人员介绍。目前，北京大学第一医院已进一步升级了信息系统，下一步准备在住院及医保患者中推进电子票据。 “这项改革深受医院欢迎，大家在这方面动力十足。”3位工作人员均表示，尤其在新冠肺炎疫情期间，他们医院与外部其他单位的资金往来以及捐赠等均使用电子票据，真正体验了“非接触、零聚集、高效率”的好处，“此前为了长期保存纸质票据，需要投入大量人力物力，还面临安全隐患。电子票据给医院减了负，也给群众带来方便。这项改革是大势所趋，也是民心所向，我们一定会全力以赴继续推动”。 纵观全国其他地方，财政电子票据改革也已快马加鞭推进。四川大学华西医院是财政部财政电子票据改革试点单位，率先开出了全国第一张医疗电子票据；中国红十字会等慈善组织在疫情期间全面使用捐赠电子票据；武汉雷神山医院在疫情防控期间全程使用财政电子票据；北京在所有城区实施了道路停车收费电子票据改革；海南将财政电子票据全面纳入智慧海南政务一体化平台；深圳应用财政电子票据助力打造数字政府和智慧城市；等等。 记者还从重庆市财政局了解到，自2018年推广电子票据以来，目前重庆已有2600多家单位使用了电子票据。在医疗电子票据方面，重庆更有90%的医疗机构已开始应用。与2019年相比，重庆市2020年的票据印刷费节约了60%。 “数字经济加速发展下，财政电子票据改革是大势所趋。”中央财经大学财政税务学院院长白彦锋认为，但在具体执行过程中，由于一些地方和部门的规定还不尽统一，或者一些经办人员对电子票据仍心存顾虑，限制了这项改革进一步深化。“相关部门要进一步推进底层数据集成共享，为财政电子票据推广应用创造更好的外部环境和条件。”白彦锋表示。 据了解，目前已有22个省(自治区、直辖市)实行了财政电子票据全国联网，可实现全国异地查验票据真伪，为医保、商业保险等异地报销打下了基础。财政部有关负责人表示，财政部将推进财政电子票据入账报销与应用试点工作，尽快实现财政电子票据开具、流转、传输、报销、入账与归档全流程电子化管理。同时，将医疗电子票据运用到医保报销、商业保险报销中去，打通便民利民“最后一公里”。 下一步，财政部还将继续推动各地使用全国统一的财政电子票据式样、数据规范和接口规范，推进全国联网工作，实现与全国统一的财政电子票据公共服务平台对接，做到一个入口查验票据真伪和查询票据状态，实现全国异地报销异地查验。(董碧娟)
1月17日，众多外卖和快递小哥在天坛西里祈谷社区疫苗接种点接种疫苗，北京市疫苗接种工作组会同市商务、邮政等部门与企业平台正合力组织“外卖小哥”“快递小哥”开展新冠疫苗接种工作。收派件服务正常、运输车辆如常运转、快递员留京值班……这仅仅是物流快递常态化的缩影。与此同时，企业、社区、政府部门等多方配合，正为春节物流的通畅搭起桥梁。 保障措施持续跟进 披星戴月奔忙在北京街头与小区的快递小哥、外卖小哥，24小时如同永动机一样运转的北京市场，双方有着一场双向奔赴的约定：前者靠着双脚、三轮车保障北京市场供应无虞，后者用医药、防疫措施确保小哥们无忧。 1月17日一早，包括来自山西晋中的饿了么配送员张卫鹏在内的277位美团、饿了么外卖小哥在天坛西里祈谷社区疫苗接种点接种了新冠疫苗。 北京商报记者在天坛西里祈谷社区疫苗接种点看到，来此注射疫苗的外卖小哥们在保证一米安全距离的情况下，整齐有序地列队等待接种。张卫鹏说道：“疫情促使居民对外卖的需求量大大增加，我们希望通过到家配送，让大家在居家不出门的情况下购物也能有保障，过年也更加安全。” 东城区卫健委副主任秦志轶直言：“天坛西里祈谷社区疫苗接种点当天一共组织了277位美团、饿了么外卖小哥进行疫苗接种。外卖小哥属于市委市政府部署的9类重点人群之一，此外他们每天穿梭在城市中，的确处于相对高风险的环境里。春节将至，很多人放弃了返乡团聚，留在北京保证市民的便捷服务，所以我们也赶在春节前尽快做好外卖小哥的疫苗接种工作。” 近日，北京市疫苗接种工作组会同市商务、邮政等部门，协调美团、京东等平台，组织外卖小哥、快递小哥开展新冠疫苗接种工作，在前期完成5万人接种的基础上，1月18日前，将继续完成约3万人接种疫苗。 网点收派服务照旧 国内疫情出现反复，首都及周边地区疫情防控形势比较严峻，在这种情况下，外卖小哥、快递小哥依然不辞辛劳、冒着严寒为居民热心服务，在保障市民便利生活和城市安全运行等方面发挥了重要作用。特别是临近春节，很多外卖小哥、快递小哥主动放弃回乡团聚，坚守岗位，保障节日期间物流和市场供应。 北京商报记者连续走访多家快递站了解到，快递公司在各个片区安排了固定的快递小哥坚守岗位。一位圆通快递员告诉记者，春节时会采取送货上门、投递快递箱或代收点等多种途径来解决派送问题。另一位顺丰快递员表示，如果需要寄件，消费者可以在微信小程序上下单，虽然部分快递员会在春节回家，但企业一般会在固定片区安排1-2位快递员留京值班，来提供收派服务。 在众多不打烊的快递网点中，就有中通快递北京南沙滩网点的身影，“鸟巢”、“水立方”、国家会议中心等北京地标是该网点快递员常年奔波的地方。负责人戴洋称，当前网点单日快递业务量在1万票左右，按照往年经验，春节期间的业务量会有所减少，因此每个区域会配备1-2名快递员来值班，车辆也会正常运转，全力保证服务的运行。 “按照往年来看春节业务量会下降，但今年受疫情影响，业务量可能存在变化。”戴洋介绍道，今年，中通快递北京南沙滩网点45%的员工将留在北京过年，网点会按照三倍工资发放给员工，还有奖金和派费。派费由1元多调整为2元，过年期间的员工工资是平日的四五倍左右。同时，网点为员工发放口罩，场地三遍消杀是每日必须完成的事项。 据悉，京东物流为了保障正常运行，还投入了近1亿元，为那些过年期间坚守岗位的人员提供高于规定的福利，数据显示，今年京东物流春节期间运营范围扩大了50%。 早在1月初，圆通、申通、韵达等多家快递企业就已发布公告，表示将在春节持续不打烊的措施。例如德邦，据相关负责人介绍，在春节期间，德邦超3000个直营网点会正常营业走货，超5万名快递员在岗，确保节日服务不停歇，同时通过特别补贴和灵活调派来保障一线快递员的权益。 今年春节，北京注定是一座不夜城，企业与政府的各方人士坚守着岗位，成为彼此的守护者。 社区与企业实现联动 坚守一线、保障供应，快递企业自然要想办法化解运营压力。一位资深快递从业人员告诉北京商报记者，企业在春节持续提供服务，需要在车辆运转、人员薪酬、防疫物资上投入一定的成本。此外，企业还需应对疫情带来的突发影响，第一时间对相关区域进行运输、人员的安排和调配，“因此企业想要做到真正不打烊，背后要做好资源协调，还要平衡成本才可”。 实际上，压力与挑战的确存在。国家邮政局1月14日公布最新数据显示，受新冠肺炎疫情影响，2020年，全国重点地区快递服务全程时限为58.23小时，较2019年延长2.03小时。72小时准时率为77.11%，较2019年降低2.15个百分点。 不过，从某种程度上来讲，特殊时期的考验反而促进企业在应对突发情况方面积累了经验。数据显示，2020年，用户对特殊时期快递服务满意度得分为83.9分，较2019年上升0.5分。在旺季高峰、春节假期等特殊时期下，快递企业依然显现出持续的服务保障能力，61.9%的受调查用户感知到快递员上门取件准时率有所上升。 不仅如此，北京商报记者还发现，面对突发状况，快递企业、社区和消费者之间已然形成默契相互配合。网点负责人鉴海涛所属的百世快递北京大红门站点辐射范围覆盖了30-50个小区，46名快递员已经十分熟悉社区情况。据他介绍，目前进出小区没有遇到较大的难题，政策也支持快递员在满足检测条件的情况下进行派件。如果有小区因疫情进行封闭管理，网点会要求快递员与客户确认取件方式，同时物业或街道会安排取件点和志愿者，统一接收快递后，物业相关工作人员会将部分快递进行派送。 除了保障居民日常消费的电商物流，为城市输入物资补给的干线货运也在持续运转。据满帮提供的数据显示，截至1月12日的一个月内，由全国发往北京的货物中，民生商品如食品蔬果占比超过30%，供货主要省份包括山东、云南、广西等。而内蒙古和广西为北京输入了28.6%的活禽家畜。 为了保证货物运输畅通，为从业人员提供便利条件，相关政府部门正在为物流亮起“绿灯”。1月13日，交通运输部、公安部、国家邮政局印发《关于科学精准做好河北、北京等地应急物资运输和交通保障工作的紧急通知》。其提及，各省级交通运输主管部门要全力做好北京地区鲜活农产品(行情000061,诊股)等重点生产生活物资市场供应。对于运送进京生产生活物资穿行河北省的非河北籍人员及车辆，凭北京市各有关委（局）制发的《应急物资进出京调拨（转运）证明》予以优先便捷通行。
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