据银保监会7月3日消息，银保监会、财政部、人民银行、国务院扶贫办联合发布《关于进一步完善扶贫小额信贷有关政策的通知》。 扶贫小额信贷是中国银保监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办于2014年联合推出的精准支持建档立卡贫困户的扶贫信贷产品，政策要点是“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”。截至2020年一季度末，全国扶贫小额信贷累计发放4443.5亿元，累计支持建档立卡贫困户1067.81万户次，超过全国建档立卡贫困户的三分之一，在帮助贫困群众发展生产脱贫致富、增强贫困户内生动力、促进贫困地区金融市场发展、改善农村社会治理等方面取得显著成效。 近日，中国银保监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办联合印发《关于进一步完善扶贫小额信贷有关政策的通知》（以下简称《通知》），提出六项举措： 一是进一步坚持扶贫小额信贷政策，明确脱贫攻坚期内（2020年12月31日前）签订的扶贫小额信贷合同（含续贷、展期合同），在合同期限内各项政策保持不变。 二是进一步扩大扶贫小额信贷支持对象，将返贫监测对象中具备产业发展条件和有劳动能力的边缘人口纳入扶贫小额信贷支持范围。 三是进一步延长受新冠肺炎疫情影响还款困难的扶贫小额信贷还款期限，对到期日在2020年1月1日后（含续贷、展期）、受疫情影响还款困难的贫困户扶贫小额信贷，在延长还款期限最长不超过6个月的基础上，将还款期限进一步延长至2021年3月底。 四是进一步满足扶贫小额信贷需求，要求认真落实分片包干责任，坚持以乡镇为单位不断完善扶贫小额信贷主责任银行机制，实行名单制管理，对符合条件的贫困户要应贷尽贷。充分发挥村两委、驻村帮扶工作队等基层力量作用，配合银行机构做好扶贫小额信贷政策宣传、贷款使用监测指导等工作。 五是进一步做好扶贫小额信贷风险防控工作，坚持扶贫小额信贷户借、户用、户还，精准用于贫困户及边缘人口个人发展生产，加强扶贫小额信贷监测分析，持续完善风险补偿机制，明确风险补偿启动条件及流程。 六是进一步加强扶贫小额信贷工作组织领导，要求各级银行保险监管部门、财政部门、人民银行分支机构、扶贫部门加强统筹协调，将扶贫小额信贷工作情况纳入地方党委、政府脱贫攻坚年度考核内容，加大典型经验总结推广和新闻宣传力度。 下一步，中国银保监会将会同有关部门认真抓好《通知》的贯彻落实工作，充分发挥扶贫小额信贷作用，努力克服疫情影响，切实巩固脱贫攻坚成果，为如期全面完成脱贫攻坚目标任务提供有力支撑。
7月3日晚间，利民股份披露了2020年半年度业绩预告。预告显示，受益于报告期内主要产品市场需求持续增长、量价齐升，以及威远资产组业绩并表所带来的利润增长，公司预计今年上半年实现归属净利润2.88亿元-3.08亿元，较上年同期增长45%-55%。 与此同时，利民股份发布公告称，公司子公司内蒙古新威远生物化工有限公司（下称“新威远”）、利民化学有限责任公司（下称“利民化学”）因业务发展需要，计划投资一批重大项目。其中，新威远拟投资建设新型绿色生物产品制造项目（包括年产500吨多杀霉素、500吨泰乐菌素、500吨截短侧耳素）、年产500吨甲氨基阿维菌素苯甲酸盐新建项目；利民化学拟投资建设年产12000吨三乙膦酸铝原药技改项目、年产10000吨水基化环境友好型制剂加工项目。上述项目总投资额预计为14.79亿元，建设周期为1-3年。 提及本次投资的目的及影响，利民股份表示，本次投资符合公司研发和生产绿色、环保型产品的发展战略，将进一步巩固和加强公司在生物农药、高效低毒杀菌剂和环境友好型制剂产品方面的优势，培育新的效益增长点，不断提升公司整体竞争力。项目建成后有利于公司扩大生产、业务规模，提升综合盈利能力，能够产生良好的经济与社会效益，将对公司未来经营产生积极影响。 除此之外，利民股份表示，根据战略发展规划和未来资金需求，公司准备筹划公开发行可转换公司债券，对相关事项进行研究论证，具体方案需经公司董事会、股东大会审议及相关监管部门审批后实施。
两天时间里，由于“小股东”突然发难，大连圣亚的董事长、副董事长、总经理接连被罢免，公司的董事会也被“大换血”，大连圣亚正身陷激烈的股权动荡。而这也引起了监管机构的关注。 7月3日晚，上交所向大连圣亚下发问询函。问询函显示，近期大连圣亚股权管理层持续动荡。年度股东大会上原董事长王双宏、原副董事长刘德义被罢免，选举杨奇、陈琛、毛崴为新任董事，随即召开董事会选举杨子平为董事长、选举毛崴为副董事长。 此外，大连圣亚还临时召开董事会紧急会议，审议通过了解聘公司总经理肖峰的议案。对此，上交所要求大连圣亚董事会披露召开紧急董事会会议的紧急事由，说明会议程序是否符合相关规定。 而大连圣亚控股权是否发生变化也是交易所关注的焦点。上交所要求大连圣亚核实并披露公司控制权是否已发生变更，并向股东杨子平和磐京基金核实并披露是否存在未披露的一致行动关系，或其他应当披露的协议及利益安排。 今年4月27日，大连圣亚持股4%的股东杨子平提出临时提案，要求罢免董事长王双宏、副董事长刘德义。6月29日，大连圣亚召开年度股东大会，王双宏、刘德义双双被罢免，同时董事会也被大规模改组，杨子平获得了5个董事席位，且杨子平担任董事长；持股24.03%的控股股东大连星海湾金融商务区投资管理股份有限公司仅占有2个董事席位。 仅相隔一天，6月30日，大连圣亚总经理肖峰在紧急董事会上也被罢免。而这也引起了大连圣亚员工的强烈反弹。大连圣亚公众号分别于7月1日和3日两度发文，矛头直指杨子平和磐京基金等人，称“大连圣亚全体员工坚决反对杨子平等一致行动人恶意收购公司行为……绝不允许杨子平等股东打着最初承诺的‘不谋求公司控制权、不是一致行动人’的幌子，做着恶意收购公司的行为，绝不允许该等股东血洗管理层。”同时，大连圣亚员工呼吁大连市人民政府、大连市文化和旅游局等监管部门能够高度重视此事。
为健全和完善金融租赁公司监管制度体系，强化分类监管，推动金融租赁公司持续健康发展，近日，中国银保监会发布《金融租赁公司监管评级办法（试行）》（以下简称《办法》）。 《办法》共五章二十四条，主要包括总则、评级要素和评级方法、评级操作规程、分类监管、附则等五部分，从总体上对金融租赁公司监管评级工作作出安排。一是设定监管评级要素和方法。金融租赁公司监管评级要素主要包括资本管理、管理质量、风险管理、战略管理与专业能力四个方面，权重占比分别为15%、25%、35%、25%。《办法》还针对金融租赁公司发生重大涉刑案件等特殊情形设置了相应评级调降条款。二是明确监管评级操作规程。金融租赁公司监管评级分为银保监会派出机构初评、银保监会复核、反馈监管评级结果、档案归集等环节。年度评级工作原则上应于每年5月底前完成。三是强化监管评级结果运用。金融租赁公司监管评级结果分为1级、2级（A、B）、3级（A、B）、4级和5级共5个级别7个档次。监管评级结果级数越大表明级别越差，越需要监管关注。金融租赁公司的监管评级结果是监管机构衡量公司经营状况、风险程度和风险管理能力，制定监管规划、配置监管资源、采取监管措施和行动的重要依据。 《办法》的发布和实施，进一步完善了金融租赁公司监管规制，为强化分类监管提供了制度支撑，有利于提升金融租赁公司监管效能，促进金融租赁公司迈向高质量发展，持续提升服务实体经济质效。
上海证券报记者昨日独家获悉，去年银保监会开展了银行保险机构股权和关联交易专项整治工作，取得了一定成效。为巩固前期专项整治成果，银保监会决定开展银行保险机构股权（含资本不实、股东不实）和关联交易专项整治“回头看”工作（下称“回头看”工作）。 据业内人士透露，此次“回头看”工作的目标任务是，严查严处久拖不决、屡查屡犯等违规问题，严厉打击虚假注资、循环注资、抽逃资本等“资本造假”行为，严厉清查和处理隐形股东、代持股东及违规一致行动人，严厉惩处向股东输送利益等深层次高风险问题。通过持续集中整治切实落实问题整改，提升资本质量及股权关系透明度，提高银行保险机构合规内控水平，增强防范化解金融风险能力。 据了解，此次“回头看”工作覆盖银行、保险、信托、其他非银等法人机构，采取机构自查和监管检查相结合的方式。 具体来看，各银行保险机构应对照“回头看”要点全面深入开展自查，坚持即查即纠、立查立改。按照“资本不实、股东不实”排查要点内容，重点排查虚假注资、循环出资、抽逃资本，以及隐形股东、代持股东、违规一致行动人等6类违法违规情形，深入查找存在问题，全面摸排风险隐患，于9月底前完成自查工作。 各银保监局将以专项整治“回头看”为主线，结合辖内机构2019年股权和关联交易专项整治及整改、公司治理评估以及日常监管等情况，按照2020年现场检查计划开展现场检查，对银行保险机构整改问责情况进行监管评估。 根据要求，各银保监局应视疫情情况，适当提高检查覆盖率，选取暴露问题多、整改不力的重点机构“解剖麻雀”，通过现场检查揭示风险，以查促改，加强检查和评估结果在准入、监管评级和采取监管措施方面的运用。 各银保监局将根据被查机构类型，结合“回头看”工作要点确定检查内容，重点检查入股程序合规性、资金来源真实性、股东行为合规性、股权关系规范性和透明性、关联交易内部审核合规性、是否通过关联交易向股东或其他关系人进行利益输送等方面。同时，重点落实“资本不实、股东不实”排查有关工作要点，持续加强对虚假出资、隐形股东、股权代持等深层次高风险问题的排查治理，严查风险隐患，严查违法违规行为。 检查范围为2019年以来，被查机构股权及关联交易方面已有问题的整改情况，以及新发现的问题，可根据实际情况适当追溯和延伸。各银保监局将根据实际情况合理分配检查资源，将股权和关联交易专项整治“回头看”工作与市场乱象整治“回头看”、保险公司风险管理及内控有效性检查、信托公司及其他非银机构综合性检查等结合开展。 “监管对于此次‘回头看’工作提出了一些要求，包括落实主体责任、强化问题整改、严肃问责处理、加强机制建设。”一位业内人士透露。比如，要求各银保监局抓紧抓实抓细整治工作，加强分类指导、精准施策，按照“一行/司一策”的原则，分级分类制定监管方案。又如，要求各银行保险机构明确问责标准、程序，对监管部门责令内部问责的要严肃追究，不得“问下不问上”或简单以经济处罚代替纪律处分；对严重违法违规问题，监管部门要加强行业通报、处理处罚和公开披露，对长期存在的高风险问题，要制定切实可行的处置方案，对自查不到位但是检查发现存在重大问题的机构，要从严处罚。
7月3日，深交所召开第一届创业板上市委员会成立大会，深交所主要负责人在会上表示，深交所将与上市委委员一道，以开明的态度、透明的标准、廉明的作风、严明的纪律，做到忠于职守、专业胜任、廉洁自律，全力以赴做好创业板发行上市审核工作。 驻证监会纪检监察组主要负责人在成立大会上对上市委委员进行集体谈话，提出履职要求。创业板上市委委员要深刻认识党中央对金融领域反腐败的高压态势，切实提高政治站位，牢固树立“公权力姓公、也必须为公”理念，常怀敬畏之心，牢记职责使命，强化纪律观念，始终坚持底线思维和红线意识，自觉遵守证监会和交易所各项规章制度，坚决扛起资本市场改革发展重任。 证监会发行部负责人指出，上市委委员要按照证监会“四个敬畏、一个合力”工作要求，坚持“严标准、稳起步”原则，增强规范意识，严把审核质量关，把专业判断标准统一到法律法规和制度规则层面上来，依法依规认真公正履职尽责。 创业板上市委委员代表表示，要强化使命责任，充分发挥专业优势，把好资本市场“入口关”；要树立正确价值观，严守廉洁底线，严格遵守各项规章制度，形成风清气正的工作机制；要加强对相关制度规则学习，不断提高专业能力，切实发挥注册制下上市委的职能作用。 深交所主要负责人表示，上市委是创业板试点注册制的重要组成部分，上市委会议是注册制下发行上市审核的必经程序，发挥着守门把关的重要作用。深交所将与各位委员一道，始终保持高度的责任感、使命感、紧迫感，以开明的态度、透明的标准、廉明的作风、严明的纪律，做到忠于职守、专业胜任、廉洁自律，全力以赴做好创业板发行上市审核工作，努力增强市场各方改革获得感，共同把党中央绘制的改革蓝图组织实施好，为建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场贡献积极力量。 成立大会结束后，创业板上市委召开第一次工作会议，对上市委委员进行培训，组织委员学习审核规则、履职工作要求和纪检监督要求等，强化委员履职尽责意识，推动实现上市委廉洁、透明、规范运行，确保创业板改革并试点注册制平稳顺利实施。
深圳市誉德财富管理有限公司： 经查，你公司在私募基金产品募集与管理过程中，存在私募基金产品募集完成后未在中国证券投资基金业协会办理备案手续、向投资者承诺本金不受损失及承诺最低收益的情况。上述行为违反了《私募投资基金监督管理暂行办法》（以下简称《私募管理办法》）第八条第一款和第十五条的相关规定。依据《私募管理办法》第三十三条的规定，我局决定对你公司采取责令改正的行政监管措施。 你公司应当在收到本监管措施决定后，立即开展整改规范工作，切实履行基金管理人职责，全面清理核查基金财产情况，主动与投资者做好沟通解释，全力做好相关产品风险处置工作，杜绝产生新的违法违规行为，并在整改结束后及时向我局提交整改报告。如你公司拒不配合监管，未按照上述要求进行整改或妥善处理相关风险，我局将进一步对你公司及相关责任人员采取惩戒措施。 如对本行政监管措施不服，可在收到本决定书之日起60日内向中国证监会提出行政复议申请，也可在收到本决定书之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起诉讼。复议与诉讼期间，上述行政监管措施不停止执行。 深圳证监局 2020年6月30日
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