9月25日，沪市主板公司2020年三季报披露首次预约时间表出炉。来自化学制药行业的健友股份将“拔头筹”，于10月10日率先披露三季度成绩单。紧随其后，中通国脉将于10月12日披露三季报，海量数据、城地股份则将于10月13日披露。金发科技等5家公司将于10月15日披露三季报。 健友股份是我国肝素原料药生产的龙头企业，是国内少数同时通过美国FDA和欧盟EDQM认证的肝素原料药生产企业。今年上半年，公司实现营业收入13.95亿元，同比增长18.64%，实现归属于上市公司股东的净利润4.08亿元，同比增长41%。有券商研究员认为，作为全球最主要的高品质肝素原料药供应商之一，公司三季报“开门红”几乎没有悬念。 中通国脉是国内专业通信技术服务商，主营业务为通信网络工程的咨询、勘察、设计与施工建设及通信网络系统运行维护，5G 系统的建设与推进，为公司带来了巨大的发展机遇。今年上半年，受疫情影响，公司实现营业收入2.6亿元，同比下滑了4.61%，净利润为-980万元。 海量数据是国内领先的数据技术提供商，主要针对大中型企事业单位的数据中心，搭建数据基础设施平台，为客户提供数据库、数据计算、数据存储相关的产品和服务。今年上半年，公司实现营业收入1.88亿元，同比下降17.42%；实现归属于上市公司股东的净利润1143万元，同比下降约40%。 城地股份下属子公司香江科技主要从事IDC相关设备和解决方案、IDC系统集成以及IDC运营管理和增值服务，公司也因此转型到软件和信息技术服务行业。今年上半年，城地股份实现营业收入15.6亿元，同比增长26%；实现归属于上市公司股东的净利润1.86亿元，同比增长43.61%。 有接受采访的券商研究员认为，随着疫情得到有效防控和经济恢复，上市公司三季度的经营情况也出现较大的好转。 如居然之家，公司9月25日发布业绩预告称，今年上半年受疫情影响，公司对商户采取了减租、免租等扶持措施，导致前三季度利润较去年同期下滑约58%至60%。第三季度公司预计实现归属于上市公司股东净利润4.93亿元至5.43亿元，较第二季度环比增长202%至233%。 另据上海证券报资讯统计，截至目前有近400家上市公司披露了三季报预告，北新建材、康泰医学、新五丰、东材科技、宁波联合、兄弟科技、天保基建、南京公用、稳健医疗等一批公司的净利润实现3倍以上的增长。
9月16日晚，*ST辅仁发布公告，辅仁药业、辅仁集团涉嫌信息披露违法一案已调查完毕，因涉及年报等信息存在虚假记载、重大遗漏等问题，辅仁药业及其控股股东辅仁集团被证监会给予警告处分，并分别处以120万元、60万元罚款。辅仁药业原董事长朱文臣被罚款150万元，禁入市场10年，其余13名高管处以6万-35万元不等的罚款。 2019年7月16日，辅仁药业发布《2018年年度权益分派实施公告》，利润分配以方案实施前的公司总股本627157512股为基数，每股派发现金红利0.1元（含税），共计派发现金红利约6271.58万元。3日后，辅仁药业再度公告称，因公司资金安排原因，未按有关规定完成现金分红款项划拨，无法按原定计划发放现金红利6271.58万元，并因此申请继续停牌。而此前发布的2019年一季报中，辅仁药业披露有货币资金18.16亿元。 对此，上交所下发问询函。而后，公司又牵扯出公司违规担保、控股股东违规占用公司资金等问题，辅仁药业被证监会立案调查。受此影响，公司股票于今年6月29日实施退市风险警示，股票简称变为“*ST辅仁”。 最新的调查结果显示，辅仁药业2015年、2016年、2017年、2018年年度报告存在虚假记载、重大遗漏；2016年发布的重大资产重组文件中存在虚假记载，2018年未及时披露关联担保；辅仁集团在重大资产重组中提供虚假信息。 证监会认为，朱文臣决策、安排辅仁集团、辅仁控股占用上市公司资金及担保事宜，涉案时间长，涉及金额巨大，一直未予以披露，且占用的资金至今仍未归还，违法行为恶劣、严重损害投资者利益，决定对朱文臣采取10年市场禁入措施，除不得继续在原机构从事证券业务或者担任原上市公司、非上市公众公司董监高职务外，也不得在其他任何机构中从事证券业务或者担任其他上市公司、非上市公众公司董监高职务。 对此，辅仁药业表示，公司将提高有关人员规范运作及信息披露水平，严格按照信息披露管理制度规范执行，对存在的问题切实整改，努力提升公司治理水平。
*ST康得（002450）9月14日晚间公告，公司涉嫌欺诈发行股票、债券案一案，已于9月9日被移送检察院审查起诉，该涉嫌犯罪事实均发生在2012年以后。公司实控人钟玉涉嫌违规披露、不披露重要信息罪，欺诈发行股票、债券罪；此外，其还涉嫌背信损害上市公司利益罪、骗购外汇罪。 据了解，钟玉、徐曙、王瑜、张丽雄已于9月9日由公安部门移送检察院审查起诉。 去年2月27日，钟玉现身公司2019年第一次临时股东大会，当时钟玉称，他坚信选举新一届董事会是扭转危机走向新生的重要举措。几分钟后，钟玉离开会场——这也是他最后一次公开露面。直到去年5月12日，张家港市公安局官方消息：钟玉因涉嫌犯罪被警方采取刑事强制措施。 据知情人士介绍，钟玉被刑拘的主要理由是其涉嫌挪用资金，后续不排除有其他罪名。去年12月16日的公告显示：经苏州市人民检察院批准，公司实控人钟玉因涉嫌犯罪被执行逮捕。如今，时隔9个多月，关于钟玉涉及的相关问题也进一步公开。 *ST康得从办案单位获悉：1、钟玉作为*ST康得直接负责的主管人员，涉嫌违规披露、不披露重要信息罪，欺诈发行股票、债券罪；此外，其还涉嫌背信损害上市公司利益罪、骗购外汇罪。2、徐曙作为康得新公司直接负责的主管人员，涉嫌违规披露、不披露重要信息罪，欺诈发行股票、债券罪；此外，其还涉嫌背信损害上市公司利益罪、骗购外汇罪。3、王瑜作为康得新公司直接负责的主管人员，涉嫌违规披露、不披露重要信息罪，欺诈发行股票、债券罪；此外，其还涉嫌背信损害上市公司利益罪、骗购外汇罪、挪用资金罪。4、张丽雄作为康得新公司直接责任人员，涉嫌违规披露、不披露重要信息罪；此外，其还涉嫌背信损害上市公司利益罪。钟玉、徐曙、王瑜、张丽雄已于2020年9月9日由公安部门移送人民检察院审查起诉。 今年6月28日，*ST康得及实际控制人钟玉收到中国证监会下发的行政处罚及市场禁入事先告知书。告知书显示，*ST康得2015年~2018年年度报告存在虚假记载。2015年1月至2018年12月，*ST康得通过虚构销售业务方式虚增营业收入，并通过虚构采购、生产、研发费用、产品运输费用方式虚增营业成本、研发费用和销售费用。通过上述方式，*ST康得2015年虚增利润总额22.43亿元，占年报披露利润总额的136.22%；2016年虚增利润总额29.43亿元，占年报披露利润总额的127.85%；2017年虚增利润总额39.08亿元，占年报披露利润总额的134.19%；2018年虚增利润总额24.36亿元，占年报披露利润总额的711.29%。 此外，*ST康得2015年至2018年披露的银行存款余额亦存在虚假记载。2018年公司披露的存款余额为144.68亿元，其中包括*ST康得及其子公司在北京银行西单支行银行账户余额122.09亿元。根据康得集团与北京银行西单支行签订的《现金管理业务合作协议》，*ST康得及其合并财务报表范围内3家子公司的4个北京银行账户资金被实时、全额归集到康得集团北京银行西单支行账户，*ST康得及其各子公司北京银行账户各年实际余额为0。*ST康得上个月披露的半年报显示，上半年公司实现营收4.55亿元，同比下降45.96%；净利亏损5.58亿元。
图片来源：微摄 2020年6月15日，证监会依法对獐子岛及相关人员涉嫌违反证券法律法规案作出行政处罚和市场禁入决定。证监会认定，獐子岛2016年虚增利润1.3亿元，占当期披露利润总额的158%；2017年虚减利润2.8亿元，占当期披露利润总额的39%。獐子岛上述行为涉嫌构成违规披露、不披露重要信息罪。根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号），证监会决定将獐子岛及相关人员涉嫌证券犯罪案件依法移送公安机关追究刑事责任。 獐子岛财务造假性质恶劣，影响极坏，严重破坏了信息披露制度的严肃性，严重破坏了市场诚信基础，依法应予严惩。下一步，证监会将全力支持公安司法机关的案件侦办，坚决落实“零容忍”的工作要求，着力构建行政处罚与刑事惩戒、民事赔偿有机衔接的全方位立体式追责体系，全力维护资本市场平稳健康发展。
9月11日晚间，证监会官方网站发布消息，獐子岛涉嫌构成违规披露、不披露重要信息罪，根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，证监会决定将獐子岛及相关人员涉嫌证券犯罪案件依法移送公安机关追究刑事责任。 獐子岛公司在2014年、2015年已连续两年亏损的情况下，利用海底库存及采捕情况难发现、难调查、难核实的特点，不以实际采捕海域为依据进行成本结转，导致财务报告严重失真。2016年通过少记录成本、营业外支出的方法，将利润由亏损披露为盈利。2017年将以前年度已采捕海域列入核销海域或减值海域，夸大亏损幅度。 此外，獐子岛还涉及《年终盘点报告》和《核销公告》披露不真实、秋测披露不真实、不及时披露业绩变化情况等多项违法事实，违法情节特别严重，严重扰乱证券市场秩序、严重损害投资者利益，社会影响极其恶劣。 6月15日，证监会依法对獐子岛及相关人员涉嫌违反证券法律法规案作出行政处罚和市场禁入决定。证监会对獐子岛公司给予警告，并处以60万元罚款，对15名责任人员处以3万元至30万元不等罚款，对4名主要责任人采取5年至终身市场禁入。 法律专家表示，虽然针对獐子岛的行政处罚看起来“不够重”，但这已是相关机构依法作出的顶格处罚。根据原证券法，对所披露信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，最高罚额为60万元；对直接负责人员等顶格罚额为30万元。 在受到行政处罚后，獐子岛也终于迎来了监管“后手”。证监会表示，獐子岛财务造假性质恶劣，影响极坏，严重破坏了信息披露制度的严肃性，严重破坏了市场诚信基础，依法应予严惩。下一步，证监会将全力支持公安司法机关的案件侦办，坚决落实“零容忍”的工作要求，着力构建行政处罚与刑事惩戒、民事赔偿有机衔接的全方位立体式追责体系，全力维护资本市场平稳健康发展。
一、审核情况 （一）申请人基本情况 公司全称为“湖南正清制药集团股份有限公司”,法定代表人为吴飞驰，注册地为湖南省怀化市高新技术产业开发区财富路7号，公司设立时即为股份公司，成立于1994年6月22日。公司注册资本为70,270,346元，总股本为70,270,346股。截至本次发行股权登记日（2020年5月13日），公司共有股东2,186人。 （二）审核过程 申请人向特定对象发行股票的行政许可申请于2020年6月5日正式受理。依据《公司法》《证券法》《非上市公众公司监督管理办法》（以下简称《公众公司办法》）《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第3号――定向发行说明书和发行情况报告书》《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第4号――定向发行申请文件》等相关规定，我们对申请人提交的申请文件进行了合规性审核。我们于2020年6月24日向申请人发出反馈，申请人及中介机构于7月8日提交了反馈意见回复。7月10日该项目中止审核，9月8日恢复审核。 二、审核中关注的主要问题 1、关于非经常性损益 审核中关注到，报告期2018年、2019年公司均存在核销长期挂账、无需支付款项的情形，并分别确认营业外收入498.11万元、138.66万元，对当期净利润影响较大。要求公司补充披露：（1）相关款项核销的具体原因及合理性，是否有明确证据表明相关债务无需支付，相关处理是否符合会计准则规定；（2）前期相关应付账款、其他应付款等入账是否真实、准确。同时，请主办券商、会计师核查并发表明确意见。 公司回复称： （1）相关款项核销的具体原因及合理性、会计处理合规性 2018年，公司营业外收入中核销债务收益498.11万元，其中472.55万元为核销原子公司湖南正驰药业有限公司（以下简称“正驰药业”）相关经营债务。正驰药业生产经营活动停止已十余年，为专注主业提升集团管理效率，2018年公司启动出售所持正驰药业股权计划，并进行了相应账务整理工作。经公司组织清理并经过公司董事会决议，决定核销其部分挂账时间较长且无人催收、双方已无业务往来、经管理层判断无需支付的应付账款、其他应付款及应付职工薪酬等合计472.55万元。具体情况如下：项目核销金额（万元）账龄分布核销原因应付账款282.5210-15年：207.63万元15年以上：74.90万元共计61户，长期挂账且无人催收、双方已无业务往来、部分债权人已注销等，公司管理层判断已无需支付相关款项应付职工薪酬116.385-10年：0.06万元10-15年：113.02万元15年以上：3.30万元原预提员工养老保险、医疗保险、教育经费等，公司员工早已离职，公司管理层判断已无需支付相关款项其他应付款73.655-10年：8.73万元10-15年：35.44万元15年以上：29.48万元共计37户，长期挂账且无人催收、双方已无业务往来、债权人已注销或无法取得联系等，公司管理层判断已无需支付相关款项合计472.55-- 账务清理工作完成后，经审计和评估程序并经公司董事会和股东大会审议，2019年3月，公司将所持正驰药业股权全部转让，正驰药业不再纳入公司合并报表范围。此外，2018年母公司核销5家金额较小、账龄超过三年且无人催收、对方单位无法联系，管理层因此判断无需支付的其他应付款25.56万元。 2019年，公司核销债务收益138.66万元，具体情况如下：项目核销金额（万元）账龄核销原因其他应付款110.085年以内：15.20万元5-10年：45.99万元10-15年：24.99万元15年以上：23.46万元共209户，均为推广合作商支付的保证金，因对方未完成销售任务、双方终止合作时间较长等原因，公司管理层判断无需再支付相关款项应付账款28.585年以内：1.75万元5-10年：17.85万元10-15年：7.98万元15年以上：1.00万元共51户，主要为原供应商的零星尾款，因终止合作时间较长、挂账时间较长且无人催收，公司管理层判断无需再支付相关款项合计138.66-- 上述款项核销事宜由公司财务部门汇总后交业务部门确认，经公司第五届董事会第十七次会议通过，程序合规，符合企业会计准则的规定。 （2）前期相关应付账款、其他应付款等入账真实准确性 公司核销的相关应付账款、其他应付款具有真实交易背景，相关款项入账符合会计准则要求。相关款项入账后，由于合作关系变化、经营环境变化等原因，部分款项长时间挂账而无人催收或无法联系，公司在履行内部决策程序后进行核销，具有合理性，符合会计准则要求。 主办券商及会计师认为：公司核销的长期挂账应付款项主要原因是相关款项账龄较长、无人催收、双方终止合作时间较长等，经公司管理层判断债权人重新主张债权的可能性极低，核销相关款项符合会计准则的规定；公司相关应付款项入账真实、准确。 2、关于应付自然人款项 审核中关注到，报告期公司其他应付款、长期应付款科目明细存在多笔应付自然人款项，未披露款项性质。要求公司补充披露上述款项的具体情况，包括但不限于款项性质、形成原因、必要性及合理性、相关自然人与公司是否存在关联关系等。同时，请主办券商、会计师核查并发表明确意见。 公司回复称： 2020年6月末，公司其他应付款列示的应付自然人款项具体情况如下：项 目金额（万元）款项性质未偿还原因陆永军220.19保证金销售指标尚未完成吴道均205.42保证金销售指标尚未完成李新国106.15保证金销售指标尚未完成桂春生62.07保证金销售指标尚未完成刘召峰43.22保证金销售指标尚未完成合 计637.04-- 2020年6月末，公司其他应付款中涉及的自然人均为公司医药产品市场推广合作商的实际控制人或核心管理人员。根据公司规定，为了确保应收账款的回笼，公司向推广合作商开拓的客户进行商品发货前需要推广合作商预先缴纳一定数量的发货保证金，公司在收回客户货款后退还推广合作商缴纳的保证金。由于货款回笼有一定的周期，故2020年6月末公司存在尚未退还的推广合作商发货保证金计入其他应付款科目。除正常货物购销交易外，上述人员与公司均不存在其他关联关系。 2020年6月末，公司长期应付款中应付自然人款项性质均为借款，具体情况如下：项目金额（万元）借款期限利率谢志建1,500.002019.03.07―2022.03.067%吕 捷525.002019.06.21―2022.06.207%段茜茹350.002019.04.19―2022.04.187%吴迅驰350.002019.04.19―2022.04.187%戴凯院200.002018.12.10―2021.12.097%合计2,925.00 历史上，由于股权融资渠道受限、银行贷款手续复杂审批难度较高，为补充流动资金及推动新厂区改造，公司存在向自然人进行借款的情形。公司与相关自然人均签订有借款协议，并约定了借款利息，上述款项公司将以经营活动产生的盈余资金予以偿还。随着公司经营水平的提升以及股权融资渠道的打通，后续公司将主要采用增强经营现金流、银行借款、股权融资等方式提升资金实力。 上述自然人除吴迅驰为公司实际控制人的兄弟外，其他人均与公司不存在除正常购销合作以外的其他关联关系。 主办券商及会计师认为：公司其他应付款为应付推广合作商发货保证金，长期应付款涉及的自然人款项均为公司为弥补经营所需流动资金等原因进行的借款，借款具有实际背景和合理性，申请人以经营性活动产生的盈余资金偿还上述自然人借款，不存在债转股等安排。 3、关于资金来源 审核中关注到，发行对象中吴飞驰是公司实际控制人，怀化大地和山地经营为吴飞驰控制的公司。但以上发行对象均未披露资金来源。要求公司补充披露本次发行对象认购资金来源情况，是否存在由公司提供担保或提供财务支持的情况，是否涉及股份代持、委托持股、信托持股等间接持股情况。同时，请主办券商、律师核查并发表明确意见。 公司回复称： 各发行对象均已出具声明，其认购本次股票发行的资金均为自有或自筹资金，不存在向公司借款的情况，也不存在由公司提供担保或提供财务支持的情况；公司也出具声明，不存在向发行对象提供借款、担保或其他财务支持的情形。 根据各发行对象出具的声明，本次股票发行的发行对象为认购公司股份的实际持有人，不存在任何为他人代持股份、委托持股、信托持股等间接持股的情况。 主办券商及律师认为：公司本次发行的发行对象的认购资金为自有资金或自筹资金，不存在由公司提供担保或提供财务支持的情况，不涉及股份代持、委托持股、信托持股等间接持股情况。 4、关于关联方借款 审核中关注到，2019年末存在控股股东欠公司借款的情形，公司未详细披露内部程序履行等情况。要求公司补充披露：（1）借款的形成时间和具体原因；（2）借款所履行的内部程序及时间，是否合规；（3）借款资金来源，是否存在使用前次募集资金的情况；（4）以上资金占用情形是否违反《非上市公众公司监督管理办法》及相关法律法规；如存在违规情形，申请人是否已整改完毕，是否采取有效措施防止发生类似行为。同时，请主办券商、会计师和律师核查并发表明确意见。 公司回复称： （1）借款的形成时间和具体原因 2019年下半年公司控股股东怀化大地分两次分别向公司申请不超过200万元和不超过300万元借款。借款背景为：公司腾退老厂建设新厂过程中存在历史遗留问题需要解决处理，2019年下半年，怀化市政府相关部门推动协调解决有关历史遗留问题，为避免公司面临潜在风险，控股股东怀化大地协助公司解决相关事宜因而向公司进行借款，公司分别给予怀化大地不超过200万元和不超过300万元，期限不超过一年、年利率为7%的短期借款两笔。2019年末，公司应收控股股东怀化大地款项357.06万元。 2020年5月，怀化大地已经偿还了上述欠款本金及利息。 （2）借款所履行的内部程序、时间及合规性 2019年8月12日，公司第六届董事会第四次会议通过了《关于怀化大地短期借款及关联交易的议案》，给予怀化大地不超过200万元、期限不超过一年、年利率为7%的短期借款。按照董事会决议，公司与怀化大地于2019年8月13日签订了《借款协议》。 2019年11月3日，公司第六届董事会第五次会议通过了《关于怀化大地短期借款及关联交易的议案》，给予怀化大地不超过300万元、期限不超过一年、年利率为7%的短期借款。按照董事会决议，公司与怀化大地于2019年11月8日签订了《借款协议》。 由于上述董事会审议程序存在瑕疵，在2020年6月8日召开的公司2020年第一次临时股东大会中，对上述关联交易进行了补充确认。 （3）借款资金来源情况 上述控股股东借用资金均为公司自有流动资金，不涉及使用前次募集资金的情况。 （4）上述情形的合法合规性及后续整改防范措施安排 怀化大地因协助公司处理历史遗留问题，而向公司进行了借款并形成资金占用。目前怀化大地已提前偿还全部借款本金并支付了利息，不存在持续性资金占用，该事项已经股东大会补充确认，没有损害公司及股东利益，不存在持续违反《非上市公众公司监督管理办法》第十四条的有关要求的情形。 公司已建立关联交易管理制度，后续公司董事会将继续加强关联交易审批管理，避免关联方资金占用或拆借行为。 主办券商、会计师及律师认为：2019年末公司应收控股股东的借款为控股股东用于协助公司处理历史遗留问题，借款已经公司临时股东大会补充确认且借款本金和利息均已偿还完毕，资金占用情形已经消除，公司已建立关联交易管理制度，公司董事会承诺未来将严格履行关联交易审批制度，杜绝关联方资金占用情形。 5、关于信息披露一致性 审核中关注到，公司本次申报报告期与前次定向发行报告期存在重合，针对重合的2018年财务数据，存在部分数据与前次发行申报数据不一致的情形。要求公司：（1）全面梳理并详细说明两次申报文件存在信息披露不一致的内容，包括财务数据和其他信息披露内容（如有）；（2）逐项说明上述事项产生的具体原因，是否存在违规情形；（3）说明公司修改年报是否履行了必要程序；（4）说明公司的信息披露是否真实、准确、完整。同时，请主办券商、会计师、律师核查并发表明确意见。 公司回复称： 经梳理核查，公司本次申报文件中财务报告与前次申报定向发行申请文件财务报告中2018年的资产负债表、利润表的部分财务数据存在差异，主要原因如下： （1）公司因财务自查补缴税费导致财务数据更正 单位：万元更正内容2018年12月31日/2018年度受影响报表项目名称更正前累积影响数更正后将自查补缴的相关税费及滞纳金调整至补缴的年度递延所得税资产348.70-82.89265.80应交税费709.11199.19908.30未分配利润-1,797.92-282.08-2,080.00税金及附加556.240.48556.72销售费用12,023.238.8912,032.12营业外支出35.204.9540.15所得税费用-17.82110.1892.36 因上述更正，导致两次申报文件中2018年度资产负债表递延所得税资产、非流动资产合计、资产总计、应交税费、流动负债合计、负债合计、未分配利润、归属于母公司股东权益合计、股东权益合计、负债和股东权益合计等数据存在差异；利润表中营业总成本、税金及附加、销售费用、营业利润、营业外支出、利润总额、所得税费用、净利润、持续经营净利润、归属于母公司股东的净利润、综合收益总额、归属于母公司股东的综合收益总额、基本每股收益等存在差异。 上述自查补缴事宜的背景及影响：2019年5月29日，财政部下发《财政部关于开展2019年度医药行业会计信息质量检查工作的通知》（财监[2019]18号），按照“双随机、一公开”要求，选取了77户医药企业开展会计信息质量检查。对照文件精神，湖南省和怀化市召开了医药行业的税收征管会议，包括公司在内的湖南省各制药企业均根据湖南省医药行业税收管理工作会议及地市税务局规范医药行业税收秩序自查动员会的会议精神和税务部门的自查要求，对照自查辅导提纲逐条对照对公司存在的税务问题进行了认真自查，根据自查的结果公司向税务部门上报了自查报告并补缴了相关税费。 公司不属于本次行业检查工作指定核查的77家医药企业，上述税费补缴是公司根据相关部门的文件要求进行自查落实后进行的，经查询公开信息，湖南省内部分医药制造上市公司2019年也存在自查补缴税费的情形。截至反馈回复出具日，税务主管部门未对公司进行处罚，上述补缴税费事宜不会对本次定向发行构成重大不利影响。 （2）因调整部分明细分类导致的会计报表附注信息变化 单位：万元报表项目项目明细前次数据本次数据差异存货原材料965.431,259.17293.75周转材料299.816.06-293.75其他应付款公司借款3,378.096,378.093,000.00股权受让款3,000.00--3,000.00税金及附加城市维护建设税162.23161.88-0.36教育费附加162.21161.85-0.36水利建设基金15.6716.410.74研发费用材料费323.50426.51103.02工资及福利费426.51323.50-103.02折旧费用-12.9712.97咨询费12.971.21-11.76维修费1.217.886.67专利费7.8815.047.16会议费15.0474.4759.42燃动费74.47--74.47 注：前次数据指公司2019年申请定向发行申请文件中经审计的两年一期财务报告中会计报表附注2018年末/2018年度数据，本次数据指公司2020年此次向申请定向发行申请文件中经审计的两年财务报告中会计报表附注2018年末/2018年度数据。 ①存货：2019年度财务报告将年初周转材料中包装成品的包装物调整至原材料披露，为存货项目明细内部之间的调整，存货余额未变。 ②其他应付款：2019年度财务报告将年初股权受让款与公司借款合并披露，为其他应付款项目明细内部之间的调整，其他应付款余额未变。 ③税金及附加：2019年度财务报告将上年水利建设基金误分类到城市维护建设税和教育费附加中的部分调整至水利建设基金披露，为税金及附加项目明细内部之间的调整，税金及附加发生额未变。 ④研发费用：2019年度财务报告中研发费用的上年数披露错误，系电脑操作时错行粘贴，导致项目明细与对应的金额披露错行，2018年度财务报告研发费用披露正确，两次披露的总研发费用发生额无误，会计师已修正2019年度审计报告所附的财务报告。 公司2018年度财务数据的更正事宜，已经2020年2月20日召开的第六届董事会第六次会议审议确认。公司2019年度经审计的财务报告中“（十五）其他重要事项”之“1、前期差错更正”对上述自查补缴事宜的背景及影响进行了说明，公司2019年度经审计的财务报告已在公司官方网站进行了披露。 公司对本次向特定对象发行股票各申报文件进行了全面复核，除上述信息披露差异事项外不存在其他前后披露不一致或本次披露错误的情形。公司及全体董事、监事及高级管理人员承诺公司本次定向发行申请涉及的信息披露真实、准确、完整。 主办券商、律师及会计师认为：公司本次申报文件与上次申报文件关于2018年部分财务数据存在不一致的原因是2019年公司按照相关监管部门要求进行了自查并补缴了相关税费，本次申报的2018至2019年经审计财务报告的会计报表附注中已进行了更正说明，另外由于工作失误等原因本次申报会计报表附注中存在个别差错情形，会计师已更正2019年度审计报告所附财务报表附注并与反馈意见回复文件一并提交；上述事宜不属于重大违规行为，申请人未因此收到税务主管部门的处罚，不会对本次定向发行产生重大不利影响；公司更正后的本次定向发行相关申请文件信息披露真实、准确、完整。 三、合规性审核意见 我会认为，申请人提交的申请材料和信息披露基本符合《公司法》《证券法》《公众公司办法》《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第3号――定向发行说明书和发行情况报告书》《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第4号――定向发行申请文件》等法律法规的规定，相关中介机构已就本次申请的相关问题依法发表了明确的意见。据此，我会同意湖南正清制药集团股份有限公司向特定对象发行股票的申请。
中国证监会、国家新闻出版署昨日联合发布《关于证券市场信息披露媒体条件的规定》（下称《规定》），以及《具备证券市场信息披露条件的媒体名单》，明确等多家媒体及其依法开办的网站可从事信息披露业务。 新证券法第八十六条规定，依法披露的信息，应当在证券交易场所的网站和符合国务院证券监督管理机构规定条件的媒体发布。《规定》依据新证券法的要求，进一步明确了信息披露媒体的条件。 《规定》起草说明显示，证监会、国家新闻出版署制定《规定》时坚持了四方面原则：要方便投资者获取信息，综合考虑媒体的权威性、覆盖面、发行周期及投资者获取信息的习惯等因素，保障投资者及时有效低成本地获取信息；要有利于降低信息披露成本，符合条件的媒体应有一定的数量，才能保障信息披露义务人的选择权，促进媒体适度竞争；要有利于维护良好信息传播秩序，维护信息传播的权威性、有序性与可靠性；要有利于为集中统一的电子化披露奠定基础，逐步加大电子化披露的比重，为条件成熟时全面采用集中统一的电子化披露创造条件。 《规定》共6条，明确了以下主要内容： 从事证券市场信息披露业务的媒体，应当是由中央新闻单位主管、经国家新闻出版署批准从事经济类新闻采访报道的日报及其依法开办的互联网站；或者是在《规定》发布之前，已经具有依法依规从事证券市场信息披露业务经验的日报及其依法开办的互联网站。 从事证券市场信息披露业务的媒体应经国家新闻出版署核验合格，且近三年内未因业务行为受过中国证监会或国家新闻出版署行政处罚。 中国证监会与国家新闻出版署联合发布相关规定，并同步公布具备证券市场信息披露条件的媒体名单。对从事证券市场信息披露业务的媒体实行动态监管，有关媒体不再具备规定条件或出现违法违规情形的，中国证监会、国家新闻出版署将对名单进行调整并重新公布。 从事信息披露业务的媒体应当遵守法律法规，恪守职业道德，强化自律管理，尽力降低信息披露义务人的成本，自觉承担社会责任。 据了解，为了增强上市公司信息披露渠道的权威性，便于投资者及时有效获取信息，我国证券市场自建立之初就确立了指定信息披露媒体制度。随着实践发展，相关部门不断对这一制度作出调整完善。
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