5月18日发布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(简称《意见》)提出，加快建立规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，加强资本市场基础制度建设，推动以信息披露为核心的股票发行注册制改革，完善强制退市和主动退市制度，提高上市公司质量，强化投资者保护。 《意见》指出，社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。为贯彻落实党的十九大和十九届四中全会关于坚持和完善社会主义基本经济制度的战略部署，在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，现提出意见。 《意见》共分八个方面，包括：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，增强微观主体活力；夯实市场经济基础性制度，保障市场公平竞争；构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步激发全社会创造力和市场活力；创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制；坚持和完善民生保障制度，促进社会公平正义；建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革促发展；完善社会主义市场经济法律制度，强化法治保障；坚持和加强党的全面领导，确保改革举措有效实施。 在建立健全统一开放的要素市场方面，《意见》提出，探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，深化农村宅基地改革试点。深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度。加快建立规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，加强资本市场基础制度建设，推动以信息披露为核心的股票发行注册制改革，完善强制退市和主动退市制度，提高上市公司质量，强化投资者保护。探索实行公司信用类债券发行注册管理制。构建与实体经济结构和融资需求相适应、多层次、广覆盖、有差异的银行体系。 在加快建立现代财税制度方面，《意见》提出，完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度，全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效率。依法构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的政府举债融资机制，强化监督问责。深化税收制度改革，完善直接税制度并逐步提高其比重。研究将部分品目消费税征收环节后移。建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度。稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系，调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，稳步扩大地方税管理权。 在完善经济领域法律法规体系方面，《意见》提出，完善物权、债权、股权等各类产权相关法律制度，从立法上赋予私有财产和公有财产平等地位并平等保护。健全破产制度，改革完善企业破产法律制度，推动个人破产立法，建立健全金融机构市场化退出法规，实现市场主体有序退出。修订反垄断法，推动社会信用法律建设，维护公平竞争市场环境。制定和完善发展规划、国土空间规划、自然资源资产、生态环境、农业、财政税收、金融、涉外经贸等方面法律法规。按照包容审慎原则推进新经济领域立法。健全重大改革特别授权机制，对涉及调整现行法律法规的重大改革，按法定程序经全国人大或国务院统一授权后，由有条件的地方先行开展改革试验和实践创新。
5月17日，中共中央、国务院发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《指导意见》或《意见》），提出打好三大攻坚战、不断提升创新发展能力、推动形成现代化产业体系等36条具体意见。 《指导意见》指出，西部地区发展不平衡不充分问题依然突出，巩固脱贫攻坚任务依然艰巨，与东部地区发展差距依然较大，维护民族团结、社会稳定、国家安全任务依然繁重，仍然是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的短板和薄弱环节。 《意见》要求，确保到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会；到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。 加快川藏铁路、沿江高铁等重大工程规划建设 强化基础设施规划建设。提高基础设施通达度、通畅性和均等化水平，推动绿色集约发展。加强横贯东西、纵贯南北的运输通道建设，拓展区域开发轴线。强化资源能源开发地干线通道规划建设。加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西（宁）成（都）铁路等重大工程规划建设。注重高速铁路和普通铁路协同发展，继续开好多站点、低票价的“慢火车”。 打通断头路、瓶颈路，加强出海、扶贫通道和旅游交通基础设施建设。加强综合客运枢纽、货运枢纽（物流园区）建设。完善国家物流枢纽布局，提高物流运行效率。加强航空口岸和枢纽建设，扩大枢纽机场航权，积极发展通用航空。 进一步提高农村、边远地区信息网络覆盖水平。合理规划建设一批重点水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌区工程，加强大中型灌区续建配套与现代化改造、中小河流治理和病险水库除险加固、抗旱水源工程建设和山洪灾害防治。推进城乡供水一体化和人口分散区域重点小型标准化供水设施建设，加强饮用水水源地规范化建设。 加大地方政府债券支持基建的力度 财税支持方面，《意见》要求，稳妥有序推进中央和地方收入划分改革。中央财政在一般性转移支付和各领域专项转移支付分配中，继续通过加大资金分配系数、提高补助标准或降低地方财政投入比例等方式，对西部地区实行差别化补助，加大倾斜支持力度。 《意见》指出，考虑重点生态功能区占西部地区比例较大的实际，继续加大中央财政对重点生态功能区转移支付力度，完善资金测算分配办法。考虑西部地区普遍财力较为薄弱的实际，加大地方政府债券对基础设施建设的支持力度，将中央财政一般性转移支付收入纳入地方政府财政承受能力计算范畴。 记者注意到，财政部数据显示，1-4月，全国发行地方政府债券18973亿元。其中，发行一般债券6733亿元，发行专项债券12240亿元。 《意见》指出，指导推动省以下财政事权和支出责任划分，调动市县积极性。对设在西部地区的鼓励类产业企业所得税优惠等政策到期后继续执行。赋予西部地区具备条件且有需求的海关特殊监管区域内企业增值税一般纳税人资格。对西部地区鼓励类产业项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税。 适当降低社会保险费率 《意见》要求，推动形成现代化产业体系。充分发挥西部地区比较优势，推动具备条件的产业集群化发展，在培育新动能和传统动能改造升级上迈出更大步伐，促进信息技术在传统产业广泛应用并与之深度融合，构建富有竞争力的现代化产业体系。 推动发展现代制造业和战略性新兴产业。积极发展大数据、人工智能和“智能+”产业，大力发展工业互联网。推动“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+旅游”等新业态发展，推进网络提速降费，加快发展跨境电子商务。 此外，《意见》指出，实行负面清单与鼓励类产业目录相结合的产业政策，提高政策精准性和精细度。在执行全国统一的市场准入负面清单基础上，对西部地区鼓励类产业目录进行动态调整，与分类考核政策相适应。适时修订中西部地区外商投资优势产业目录并进行动态调整。继续完善产业转移引导政策，适时更新产业(行情300832,诊股)转移指导目录。加大中央财政对西部地区自然资源调查评价的支持力度，自然资源调查计划优先安排西部地区项目。凡有条件在西部地区就地加工转化的能源、资源开发利用项目，支持在当地优先布局建设并优先审批核准。鼓励新设在西部地区的中央企业及其分支机构在当地注册。适当降低社会保险费率，确保总体上不增加企业负担。
文/新浪财经意见领袖专栏作家 沈建光（京东集团副总裁，京东数科首席经济学家 、研究院院长） 近日，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局等四大核心金融监管部门，深入贯彻落实党中央坚持推进更高水平对外开放战略部署，发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（以下简称《意见》），该《意见》进一步推进金融开放创新，深化内地与港澳金融合作，加大金融支持粤港澳大湾区建设力度，提升大湾区在国家经济发展和对外开放中的支持引领作用，在全球新冠肺炎疫情蔓延、经济衰退已成定局、中美脱钩论盛行的当下，显示中国对外开放的决心毫不动摇。 粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。建设粤港澳大湾区，是推动形成全面开放新格局的重要举措，也对城市群的发展有着里程碑式的意义。《意见》的发布，将推动大湾区在金融领域实现进一步开放，助推大湾区成长为国际一流湾区和世界级城市群，成为中国最具开放活力的地区之一。 在笔者看来，《意见》的发布发出了四大信号，一是在逆境中坚持对外开放，迎接内外挑战，二是中国资本项开放又进一步，三是粤港澳经济发展迎来重大利好，四是推动广东成为新一轮开放的桥头堡。 信号一：逆境中坚持对外开放迎接内外挑战 随着疫情防控取得显著成果，在生产和投资的带动下，中国经济正逐步复苏。但考虑到海外经济深陷泥潭抑制出口、部分防控举措限制消费增长以及疫情反弹的风险未消，接下来的国内经济恢复之路绝非坦途。与此同时，外部政治环境依然复杂多变。1月中美两国签署第一阶段经贸协议，但新冠疫情的爆发以及即将到来的美国大选，无疑对协议履行以及两国关系都蒙上了一层阴影。 回顾历史，中国经济发展之路从来都不是一帆风顺，曾几度面临外部冲击，但最终还是保持了平稳较快发展的态势。这其中的关键在于，无论遇到何种困难，中国都矢志不渝地坚持改革开放。2008年的金融危机曾给中国经济带来重创，经济增速从2007年14.2%的水平一路下滑至2009年最低时的6.4%。彼时我国不但没有停止反而加快了对外开放的脚步，抓住机遇开拓国际市场、获取先进技术、吸引高端人才，结果全球竞争力不仅没有被削弱、反而大大增强，国际影响力也得到明显提升。 回到当下，在国内经济形势、国际政治环境的双重压力下，坚持改革开放仍然是是最重要的应对策略。面对美国越来越浓厚的保护主义倾向，中国始终坚持合作而不是对抗，开放而不是封闭，在金融领域不断扩大开放新空间。《意见》明确提出，促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化，提升本外币兑换和跨境流通使用便利度，扩大金融业对外开放，深化内地与港澳金融合作，推进粤港澳资金融通渠道多元化，促进金融市场和金融基础设施互联互通，进一步提升粤港澳大湾区金融服务创新水平。这些举措释放出了进一步减少外商投资限制、加大资本项目开放程度的重要信号，是对逆全球化思潮的一个反击。正如中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜所说，《意见》的发布显示了我国改革开放的步伐并未因疫情的影响而放缓，彰显了我国进一步深化改革开放的鲜明态度和决心。 今年以来，国际资本市场出现剧烈波动，美股道琼斯指数在2月20日-3月21日一个月的时间内暴跌超过11000点，美元指数在3月9日-3月19日之间急剧拉升超过10%，NYMEX原油价格从1月初最高超过65美元一直跌到4月中旬最低不足10美元，美国原油期货WTI甚至跌入负值。在疫情大流行叠加国际金融市场动荡情况下，中国以粤港澳大湾区为平台推出系列重大政策，向全世界发出了金融体系开放的大门将越开越大的重大信号。 信号二：中国资本项开放又进一步 疫情蔓延给国际经济带来沉重打击，多国封国封城给国际经贸往来造成负面影响。在此环境下，中国4月份实际使用外资同比增长8.6%，4月末外汇储备环比增加308亿美元，这些都反映出中国经济的强大韧性和吸引力。《意见》在人民币国际化、港澳与内地相互开放、促进跨境资本流动等方面出台了一系列举措，顺应了中国资本项开放的现实需要，显示出中国资本项开放又进一步。 稳步推进人民币国际化是《意见》的重要政策指向，并在人民币境外流通、清算、兑换等方面推出了多项政策措施：支持粤港澳三地机构合作设立人民币海外投贷基金，支持港澳保险公司依法取得人民币合格境外机构投资者（RQFII），逐步开放港澳人民币清算行参与内地银行间拆借市场，推动人民币在粤港澳大湾区跨境便利流通和兑换，支持澳门建设成为葡语国家人民币清算中心等。 《意见》积极促进港澳与内地互相开放，促进金融市场和金融基础设施互联互通。《意见》一方面支持港澳深度融入国家金融改革开放格局，另一方面鼓励内地投资者参与港澳资本市场。例如，既支持粤港澳大湾区内地居民通过港澳银行购买港澳银行销售理财产品，也支持港澳居民通过粤港澳大湾区内地银行购买内地银行销售的理财产品。 《意见》积极促进跨境资金流动，提升本外币兑换和跨境流通使用便利度。例如在粤港澳大湾区内地开展本外币合一的跨境资金池业务试点，进一步便利跨国企业集团在境内外成员之间进行本外币资金余缺调剂和归集，在资金池内实现本外币按需兑换，对跨境资金池业务实行宏观审慎管理。同时对已经落地的“沪港通”“深港通”和“债券通”等金融市场互联互通安排进行优化完善，特别提出要适时研究扩展至“南向通”。《意见》同时就可能出现的跨境资金流动风险，强调根据收支形势适时逆周期调节。 信号三：粤港澳经济发展迎来重大利好 粤港澳三地各有特点，《意见》推出的系列政策措施，立足大湾区发展，打响了落地实施的信号枪，有利于充分发挥香港、澳门作为自由开放经济体和广东作为改革开放排头兵的优势，对三地金融开放发展构成重大利好。 广东处于中国开放前沿，《意见》实施有利于推动广东打造对外开放新高地，引领全国开放。《意见》给出了深化金融对外开放的具体措施，扩大了在粤港澳大湾区内地外资金融机构“引进来”的范围和持股比例，包括但不限于外资银行、金融资产投资公司、理财公司、证券公司、基金管理公司、保险集团、再保险机构、保险代理和保险公估公司等；持股比例也充分体现了深化开放的态度，既可以是外资控股，又可以是不设外资持股上限。《意见》还要求加强科技创新金融服务、并大力发展金融科技，有利于促进广东金融科技、产业科技的快速发展，当然也是实现《粤港澳大湾区发展规划纲要》“具有全球影响力的国际科技创新中心”战略定位的题中之义。 香港是重要的国际金融中心，尽管过去一年乱港事件扰乱秩序，但《意见》仍然提出支持巩固和发展香港国际金融中心地位，强调了香港“在金融领域的引领带动作用”，帮助其在国际资产管理中心、风险管理中心、服务“一带一路”建设的投融资平台建设方面持续发力。此外，澳门作为大湾区三角的另一极，是我国向葡语国家开放的“门户”，《意见》将澳门定位成中国-葡语国家金融服务平台，承接中国与葡语国家的金融合作服务。 信号四：推动广东成为新一轮开放的桥头堡 广东在推进形成金融全面开放格局中始终走在全国前列，特别是依托粤港澳大湾区和广东自贸区建设，金融开放力度前所未有。目前，共有187家港澳资金融机构入驻广东，其中港资银行营业机构实现广东地市级全覆盖；人民币已经成为粤港澳跨境收支第二大结算货币；广东在香港上市的企业达到257家，全国第一。2019年，粤澳首次共同成立首期200亿元人民币的广东粤澳合作发展基金落户横琴。这些都为广东拓宽境外融资渠道、促进经济高质量发展创造了良好的金融条件。 2019年国家先后出台《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，对广州和深圳金融业改革开放提出了更高要求，如支持广州建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大宗商品区域交易中心，研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所，支持国际金融机构在深圳前海设立分支机构等。本次《意见》延续和拓展了金融业支持广东开放发展的诸多政策举措，必将更加有利于广东提升开放活力，为广东经济社会发展带来新的更大机遇，推动广东成为新一轮开放的桥头堡。 《意见》是对国家战略中涉及金融业政策的细化落实，同时也是对以往试点政策的进一步明确和推广，以加快金融开放步伐。以深圳为例，中国人民银行深圳市中心支行、国家外汇管理局深圳市分局大力推进金融支持粤港澳大湾区建设，在外汇、银行、保险、基金、支付等金融领域中，已有相当一部分政策得到不同程度的落地实施。例如试点企业资本项目收入支付审核便利化业务，试点QFLP、QDIE业务，开展香港代理见证开立Ⅱ类、Ⅲ类个人银行结算账户试点业务，香港WeChat Pay电子钱包获批在粤港澳大湾区先行先试等。 此外，还有一些政策措施政策则正在持续推进，例如银行向优质中资企业试点开办驻海外员工薪酬便利化结汇业务，国家金融科技测评中心确定落户深圳等。开展本外币合一的跨境资金池业务试点等政策也正在积极研究落地。深圳还是金融科技的重要实践者。2018年9月，中国人民银行贸易金融区块链平台即在深圳上线，成功实现供应链应收账款多级融资、跨境融资、国际贸易账款监管、对外支付税务备案表等多项业务上链运行。随着《意见》推出的诸多金融开放政策加速落地，未来的深圳将为中国金融开放提供更多可复制可推广的开放经验。 打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群是中央的战略部署，是经济发展的迫切需要，是改革开放的重要举措。在可预见的未来，中国将会始终坚持改革开放、坚持经济发展。在今年两会前夕发布《意见》，正是发出进一步深化改革开放的信号，诚如大湾区发展规划所提出的，为我国经济创新力和竞争力不断增强提供有力支撑。笔者确信，在《意见》发布之后，粤港澳湾区的金融发展、科技进步、产业变革、城市协同都将随之再上新台阶。 (本文作者介绍：经济学博士，现任京东数科副总裁、首席经济学家。)
5月17日，中共中央、国务院发布了《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《意见》），对加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展提出了三十六条具体措施。强化举措推进西部大开发形成新格局，是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。 《意见》中要求强化基础设施规划建设，包括提高基础设施通达度、通畅性和均等化水平，加强横贯东西、纵观南北的运输通道建设，强化资源能源开发地干线通道规划建设，加快川藏铁路、沿江铁路等重大工程规划建设等，同时倡导积极参与和融入“一带一路”建设，加大西部开放力度等。 那到底机构是如何看待《意见》，对加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展的三十六条具体措施又有什么点评呢？ 粤开证券 明确新时代推进西部大开发形成新格局，对于当地基建股将有一定拉动作用；强调加强可再生能源开发利用，清洁能源诸如风电、光伏板块有望提振；另外，强调深化要素市场化配置改革，提升了区域内的企业融资方面的便利程度，对区域内的实体企业整体形成利好，同时券商、投行类金融中介机构的业务收入也将得到提升，带来新的业绩增长点。 川财证券 文件此次提出“在培育新动能和传统动能改造升级上迈出更大步伐”，在西部构建富有竞争力的现代化产业体系；并特别强调，将推动西部现代制造业和战略性新兴产业发展，大力发展人工智能、大数据及工业互联网等关键技术，后续西部有望有序形成现代化产业体系，四川等区域核心省份有望率先发力，区域经济迎来更高质量发展，关注“新基建”投资增速等先行指标。 国信证券 从今年年初西部各省公布的重大项目投资情况来看，西南西北十个省市区中已有九个公布规划情况，今年计划完成额同省份口径下较去年计划额增加约196亿，其中甘肃、四川增长最为明显。目前来看，我国西部地区发展不平衡不充分问题仍然较突出，此次政策的出台有望进一步深化补短板的工作重任，加快推动西部地区建设和基建项目的落地。 国盛证券 《意见》印发标志新一轮西部大开发顶层规划正式形成。此次《意见》正式印发是继2019年3月深改委会议通过《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》后政策层面的重大进展。深改委会议通过后，国家发改委根据会议精神，对《意见》作进一步修改完善，按程序报批后印发，标志着新一轮西部大开发的顶层规划已经正式形成，一系列政策措施后续有望陆续落地。新一轮西部大开发聚焦“大保护、大开放、高质量发展”，完善基础设施仍是重点任务，财税、金融支持强化。 基建是最为确定的受益方向之一，利好区域水泥等基建材料中长期需求。后续对应的具体政策措施将会加速出台。一方面，新一批西部大开发重点工程将加速落地实施，川藏铁路、沿江高铁多段有望加速开工。另一方面，新一轮西部大开发对西部地区经济社会发展的巨大拉动作用也有望加速区域中长期城市化进程。基建是最为确定的受益方向之一，水泥、混凝土、减水剂、轨枕、水利管道、防水材料等基建材料需求端将获中长期提振。 东北证券 复盘2018年以来西部水泥、基建相关指数的市场表现，可以看出指数市场表现与政策密切相关。在2019年3-4月、2020年2-3月，西部水泥、基建等指数相对沪深300取得明显超额收益，这两个阶段基本对应2019年3月19日深改委会议审议通过《指导意见》、以及今年疫情以来高层多次提及基建对内需的拉动作用。 从此次《指导意见》所着重提及的方向来看，建议重点关注如下几个方面的投资机会：一是西部基建相关的交通运输、水利建设，以及水泥、工程机械相关板块；二是西部高新技术产业相关的上市公司，以及金融支持相关的创投、券商板块；三是现代农业、“互联网+”等新业态与当地优势资源结合，农业，以及旅游休闲、健康养生等服务业预计将得到提振。我们从基本面较好以及重点行业龙头两个角度出发来筛选公司，股票组合见正文表格。 西部开发概念股表现数据来源：同花顺制表人：周尚伃 今日西部牧业涨停，同花顺对其的涨停分析是，西部牧业是新疆最大的原奶供应商，A股唯一原料乳输出标的，乳制品加工占营收73%，畜牧业占营收23%；2018年9月当月资产生鲜乳2918吨；拥有新疆目前仅有的两张婴幼儿配方奶粉生产销售许可证。 涨停的还有西部建设、北新路桥，同花顺对西部建设的涨停分析是公司是全国十大预拌混凝土生产企业，是西北地区最大的预拌混凝土生产企业。公司产品主要面对新疆地区市场，包括乌鲁木齐市，库尔勒市和奎屯市等三个区域市场，公司在三个区域市场的市场占有率均在40%以上。“西建”牌混凝土是新疆预拌混凝土行业唯一的名牌产品。 同花顺对北新路桥的涨停分析是公司为新疆规模最大、实力最强的大型公路工程施工企业，跃居西部地区公路工程施工行业前列，拥有公路工程施工总承包一级、公路路面工程专业承包一级、公路路基工程专业承包一级、桥梁工程专业承包一级等资质。公司现在有先进的大型公路施工设备695台（套），年施工能力20亿左右。
5月17日，中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(以下简称《意见》)发布。对西部大开发提出适应新时期发展格局的21项举措，涉及生态、教育、互联网、营商环境等诸多领域。值得注意的是，此次《意见》在此前基建等传统领域基础上，要求进一步优化西部地区营商环境，例如加大减税降费力度、提高直接融资比例、为贫困地区企业建立绿色通道等。 《意见》指出，要提高西部地区直接融资比例，支持符合条件的企业在境内外发行上市融资、再融资，通过发行公司信用类债券、资产证券化产品融资。西部贫困地区企业首次公开发行上市、新三板挂牌、发行债券、并购重组等适用绿色通道政策。 同时，《意见》还着眼于落实减税降费各项政策措施，降低物流、用能等费用；支持商业金融、合作金融等更好为西部地区发展服务；落实无还本续贷、尽职免责等监管政策；引导和鼓励银行业金融机构合理调配信贷资源，加大对西部贫困地区扶贫产业支持力度；增加绿色金融供给，推动西部地区经济绿色转型升级等。 关于西部地区的企业优惠政策在近期已有“预热”。就在此前的4月28日，财政部等三部门发布了《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》，自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税，鼓励《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务。 “前述企业相关融资优惠政策想要在西部地区得到发挥，需要加大产业支撑。”赛意企业研究所研究部主任唐大杰表示，我国西部开发没有特效药，吸引投资需要低税率、低工资、技术工人和广阔的市场。西部实际缺乏人才、技术、资本和市场规模，如何突破这些瓶颈还需要更深入的改革和更大幅度开放。 如何促进西部地区产业发展？此前，贵州省社科院研究员苟以勇曾对媒体分析表示，只有补齐西部地区基础设施建设短板，才能谈产业发展问题。目前像西部地区基础设施短板仍然有很多。这些短板主要集中在综合交通设施和城市基础设施方面。其中，交通基础设施是当前西部地区最大的短板，包括机场、公路、铁路、水利、电信、电力等领域。这些项目也在此次《意见》中得到重申，例如，积极发展多式联运，加快铁路、公路与港口、园区连接线建设。 “此外，《意见》中涉及教育的内容是一个很好的突破口。”唐大杰进一步表示。《意见》提出，发展现代职业教育，推进职业教育东西协作，促进产教融合、校企合作。应用型本科和高职学校符合当前我国产业升级、高质量发展的需求。“但希望面对市场的应用型人才培养，尤其是职业教育，应该更多地依靠民办教育，由民营资本来实现。借此西部大开发战略向民营企业开放职业教育和应用型高等教育。” 值得一提的是，在培养应用型人才要求基础上，《意见》对于西部地区产业迭代也作出同步安排。例如，推动发展现代制造业和战略性新兴产业。积极发展大数据、人工智能和“智能+”产业，大力发展工业互联网。推动“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+旅游”等新业态发展，推进网络提速降费，加快发展跨境电子商务等。
中国人民银行副行长潘功胜15日在《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（简称《意见》）发布和工作部署会议上表示，当前，我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展。我国改革开放的步伐并未因疫情影响而放缓，《意见》的发布彰显了我国进一步深化改革开放的鲜明态度和决心。部分重大创新政策也在稳妥有序推进，包括探索建立与大湾区发展（00737）相适应的本外币合一银行账户体系、“跨境理财通”机制等重大措施，正在进一步完善，将在条件成熟时陆续推出。 “在《意见》制定过程中，部分开放创新工作已经稳步推进并落地。”潘功胜介绍，例如，在民生金融方面，人民银行根据各方意见，已经制定推出近期大湾区内社会诉求较为强烈的几项金融政策。包括采用远程方式，为港澳居民代理见证远程开立内地银行结算账户试点，并逐步扩大机构使用范围和规模；便利港澳居民在内地使用移动电子支付；港澳版银联“云闪付”、微信和支付宝（香港）电子钱包等项目均已投产。 在投融资便利化方面，更高水平的贸易投融资便利化和贸易新业态外汇管理等举措已在广东进行初步尝试。2019年以来，人民银行、国家外汇管理局在广东自贸区率先开展货物贸易收支便利化、资本项目本外币收入支付便利化试点。 潘功胜指出，部分重大创新政策也在稳妥有序推进，包括探索建立与大湾区发展相适应的本外币合一银行账户体系、“跨境理财通”机制等重大措施，正在进一步完善，将在条件成熟时陆续推出。 “粤港澳大湾区金融开放创新是一项系统工程，需要多方联动，形成有效工作合力。”潘功胜表示，下一步，要坚持抗击疫情和金融改革开放两不误，加快推进金融改革开放事业。人民银行、国家外汇管理局将会同相关部门大力支持粤港澳大湾区金融产业发展，会同地方做好金融服务实体经济工作。 潘功胜强调，《意见》的出台，将有力提升粤港澳大湾区金融服务实体经济能力、促进区域经济协调发展、注入经济增长新动能，为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群提供坚实的金融支撑。
飙涨1500亿，深圳引爆A股！约30只股强势涨停，广东省委：全省动员全力支持！ 深圳今日引爆A股！ 周末，中共中央、国务院发布的关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见（以下简称《意见》）火遍朋友圈，终于等于周一开盘，终于，这把火烧到了资本市场。 今日A股开盘，深圳本地股集体暴涨！截至发稿，约30只股票涨停，深圳机场、盐田港、深天地A、深物业A等股票涨停，招商港口、中集集团、深康佳A等股票涨幅居前，深圳板块的集体暴涨，也带动了沪深指数高开。据统计，截止发稿，深圳本地概念A股总市值大涨1500亿！ 8月19日开盘后，港股深圳控股高开高走，截至发稿，涨幅扩大至16.2%。 此外，《意见》还提到了，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。今日，创业板指高开逾1%。 此外，粤港澳指数强势高开，截止发稿涨逾3%，5G、人工智能概念也涨幅居前。 广东省委：全省动员全力支持 8月16日，广东省委常委会召开会议，传达学习贯彻《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》精神，研究广东省贯彻落实意见。 会议强调，全省上下要扎扎实实落实意见部署要求，全力支持深圳推进中国特色社会主义先行示范区建设。深圳市要落实主体责任，把建设中国特色社会主义先行示范区作为各项工作的总牵引、总要求，全力以赴落实各项工作；省直有关部门要履职尽责，拿出硬招实招，形成工作合力。 深圳：正加紧开展相关实施方案的研究起草 8月17日，证券时报·e公司记者独家获悉，目前，深圳市有关部门正在加紧开展深圳建设中国特色社会主义先行示范区实施方案的研究起草工作，预计再过一段时间就会公开发布。 深圳地区上市公司回应 目前，上市公司，中集集团率先对《意见》进行了回应。 中集集团：坚决拥护和支持中央政策 积极投身国家海洋经济发展 中集集团方面表示，在《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》指出，支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行。 我们认为这是国家加强和发展海洋经济战略和布局的重要举措，进一步明确了粤港澳大湾区特别是深圳在这方面的重要使命和地位。 中集集团深耕海洋工程装备产业十余年，已经建立研发、设计和建造比较完整的海工装备业务体系，在国内处于第一梯队。近些年也开始向海洋渔业养殖装备、海上风电附属设备延伸，并参与了可燃冰勘探开发等海上国家重大科研项目。在未来国家大力发展海洋经济、海洋产业过程中，中集将响应国家战略和规划，立足原有优势，继续积极担当，整合资源，锐意进取，抓住机遇，努力做出作为大型制造业企业集团应有的探索和贡献。 据介绍，中集集团已经积极投身到粤港澳大湾区建设。2019年7月30日，四会市人民政府与中集产城签订了《四会中集智谷总部研发基地项目投资协议》，定位为广佛肇智能制造升级创新中心，项目占地300亩，总投资约40亿元，将整合中集集团自身产业资源及相关联的产业资源，以智能装备和高端电子信息为重点产业，争取在3-5年内把四会中集智谷建成四会的创新总部、人才高地、技术研发中心。该项目的签约，不仅可以加速四会产业结构调整，加快四会产业转型升级，而且也是中集集团、中集产城深耕粤港澳大湾区的重要战略布局。 另外，2018年11月，招商局集团、正威国际集团、中集集团、华侨城集团等多家单位与肇庆市人民政府签署战略合作框架协议。其中，中集集团与肇庆市人民政府将充分发挥各自优势，共同在天然气产业园区供应、消防装备租赁、新能源城市渣土车、创新智慧产业园、物流和多式联运、模块化绿色建筑等领域展开深入合作，提升双方整体实力，实现共赢发展。 投资机会最新解析 《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》这一消息对于深圳本地股而言，无疑是一大利好。其实之前深圳本地股就一度非常活跃，当时市场就预期会有关于深圳的利好政策出台。此次消息的发布，对深圳本地股而言可能又是一个催化剂。 深圳国资概念股迎利好驱动 意见指出形成全面深化改革开放新格局。坚持社会主义市场经济改革方向，探索完善产权制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权。支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。高标准高质量建设自由贸易试验区，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。 作为深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重要组成部分，深圳国资国企综合改革早在2018年就被升格为“区域性国资国企综合改革试验”，被国家赋予了先行先试、率先突破的重大使命。 以下为相关概念股 粤港澳大湾区概念股 意见指出助推粤港澳大湾区建设。进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放，以制度创新为核心，不断提升对港澳开放水平。加快深港科技创新合作区建设，探索协同开发模式，创新科技管理机制，促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动。推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。 今年2月18日，备受关注的《 粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）正式发布，这个涵盖基础设施、体制机制、文化观念、生态环境等在内的全方位的综合发展战略规划，将带动粤港澳大湾区驶入发展的快车道。 粤港澳大湾区受益概念股如下： 房地产板块：招商蛇口、华侨城A、华发股份、格力地产、世荣兆业 港口：招商港口、盐田港 机场：白云机场、深圳机场 航运：中集集团 高速公路：粤高速A、深高速 金融：中国平安、招商银行、中信证券 旅游：腾邦国际、岭南控股 科技：瑞声科技、立讯精密、信维通讯 5G、人工智能等行业受益 意见指出：“支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体，探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。” 在深圳本地股中，这些股票有涉及相关领域： 5G概念股：麦捷科技、顺络电子、京泉华、科信技术、大富科技、中兴通讯、共进股份、特发信息、日海智能、天威视讯、信维通信、飞荣达、金信诺、深南电路、广和通。 人工智能概念股：汇顶科技、赛为智能、劲拓股份 网络空间科学与技术概念股：中新赛克、兆日科技、任子行 生命信息与生物医药概念股：华大基因、康泰生物、翰宇药业、卫光生物 证券时报头版评论：勇担新使命 深圳再出发 8月18日，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，提出“深圳要朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。 《意见》的主要内容有：为深圳提出了5项战略定位，希望深圳成为高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆和可持续发展先锋；要求深圳提升民主法治建设水平、提升教育医疗事业发展水平、完善社会保障体系；为深圳勾画了2025年、2035年发展蓝图；提出了多项促进深圳发展的具体举措，包括创造条件推动深交所注册制改革、支持在深圳开展数字货币研究与移动支付、推进深圳在人民币国际化上先行先试、在深圳探索设立国际海洋开发银行、在深圳组建海洋大学和国家深海科考中心等。这些擘划，高瞻远瞩，布局宏大。 在中国改革开放的历史机遇下，深圳以改革开放探索者和排头兵的身份，闯禁区、破坚冰、探美境，以迅捷的速度和稳健的步伐，创造了一个现代化城市崛起的奇迹。如今，深圳不仅成为中国内地最有活力、经济最健康的城市，也是全球最有竞争力和发展潜力的城市之一。可以说，面对改革开放的时代命题，深圳交出了一份优异的答卷，不负历史和人民的重托。在中华人民共和国成立70周年、深圳特区诞生39周年之际，中共中央、国务院又对深圳做出了“建设中国特色社会主义先行示范区”的期许，对于年近不惑之年的深圳特区来说，这是一项充满挑战，却又值得承担的新的历史使命。 想当年，邓小平“在中国的南海边画了一个圈”时，中国百废待兴，而全球化的浪潮方兴未艾，这是深圳特区起步之初的时代背景；如今，中国已跃升为世界第二大经济体，深圳也从一个小渔村崛起为现代化大都市，经济总量超越香港，但与此同时，国际上逆全球化的贸易保护主义抬头，这是深圳承担新使命时的时代背景。这两个时代背景有所不同，因此，在为完成新使命而谋划、奋斗的过程中，深圳所运用的策略自然会有所不同。然而，深圳特区在近40年发展历程中所积累的宝贵经验不能丢，它们是深圳完成新使命不可或缺的重要法宝。 这些宝贵经验，深圳市民在多年前通过全民网上投票的方式，给予了很好的总结，它们包括：时间就是金钱，效率就是生命；空谈误国，实干兴邦；敢为天下先；改革创新是深圳的根、深圳的魂；鼓励创新，宽容失败；让城市因热爱读书而受人尊重；实现市民文化权利；送人玫瑰，手有余香；深圳，与世界没有距离；来了就是深圳人。这些宝贵经验，历久弥新，值得重温、铭记，并在新的实践中发扬光大。倘如此，我们将在下一个10年、20年、50年中，见证深圳新的荣光。 勇担新使命，深圳再出发。新时代，新发展，新篇章，让我们和深圳一起书写！
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