图片来源：微摄 近日，证监会按法定程序同意以下企业科创板首次公开发行股票注册：无锡航亚科技股份有限公司、深圳市明微电子股份有限公司、东莞市鼎通精密科技股份有限公司。上述企业及其承销商将分别与上海证券交易所协商确定发行日程，并陆续刊登招股文件。
备受关注的蚂蚁集团IPO正紧锣密鼓地推进，市场已经有两种不同声音。究竟是时代成就了蚂蚁集团，还是蚂蚁集团改变了传统，一时难以说清楚，但有几个数据可供参考。 自2019年科创板设立至今的1年多里，截至10月26日，科创板累计上市企业188家，总市值已超过3万亿元，约占A股总市值的3.84%；科创板企业覆盖电子核心产业、新兴软件业、新能源汽车等36个科创主题，有力推动了要素资源向科技创新领域集聚；一批标杆性科创企业先后上市，产业集聚和品牌示范效应逐步发挥。 与此同时，中国企业赴境外上市也出现降温趋势，部分代表新经济、新业态、新模式的中概股正排队“回家”。 随着注册制改革等一系列基础性制度的建设和完善，公司发行上市效率明显提高的同时，上市公司整体质量也在稳步提升。已经对“两桶油”“几瓶酒”审美疲劳的A股投资者，从未像今天这样如此近距离地感受到新经济公司的投资红利，而这些都离不开资本市场改革所起到的基础性作用。设立科创板并试点注册制，以更大的包容性和面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求的战略眼光，彻底改变了核准制下的上市标准，向新经济企业敞开怀抱，未来有望吸引更多“大象”纷至沓来。(本文来源：经济日报 作者：周琳)
全国人民代表大会常务委员会： 受国务院委托，现将股票发行注册制改革有关工作情况报告如下，请审议。 以习近平同志为核心的党中央高度重视资本市场改革发展。党的十八届三中全会明确提出，推进股票发行注册制改革。全国人大常委会及时解决注册制改革的法律授权问题，修订证券法，为注册制改革提供了法律保障。国务院对注册制改革作出具体部署，明确实施注册制的范围和步骤。证监会会同有关方面，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于资本市场的一系列重要批示指示精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持“建制度、不干预、零容忍”的方针，坚持“敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险，形成合力”的监管理念，全力以赴推进注册制改革试点。总的看，注册制改革已经取得突破性进展，主要制度安排经受了市场的初步检验，市场运行总体平稳，开局良好。 一、注册制改革试点情况和主要成效 2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布设立科创板并试点注册制的重大决策，标志着注册制改革进入启动实施的阶段，在我国资本市场发展史上具有里程碑意义。经过8个多月的努力，2019年7月22日首批科创板公司上市交易。此后，党中央、国务院决定推进创业板改革并试点注册制，2020年8月24日正式落地。两年来，证监会坚持市场化、法治化的改革方向，把握好尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段3个原则，推动形成了从科创板到创业板、再到全市场的“三步走”注册制改革布局，一揽子推进板块改革、基础制度改革和证监会自身改革，开启了全面深化资本市场改革的新局面。 （一）探索形成符合我国国情的注册制框架。注册制是比核准制更加市场化的股票发行制度。从国际上看，成熟市场普遍实行注册制，但没有统一的模式。基本内涵是处理好政府与市场的关系，真正把选择权交给市场，最大限度减少不必要的行政干预。证监会从实际出发，初步建立了“一个核心、两个环节、三项市场化安排”的注册制架构。 “一个核心”就是以信息披露为核心，要求发行人充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息，确保信息披露真实、准确、完整。将核准制下发行条件中可以由投资者判断的事项转化为信息披露要求，完善以招股说明书内容与格式准则为主体的信息披露规则体系，提高信息披露的针对性、有效性和可读性。推动市场各参与主体归位尽责，明确发行人是信息披露第一责任人，中介机构对发行人的信息披露资料承担核查验证和专业把关责任，投资者根据披露的信息审慎作出投资决策，自主判断投资价值。 “两个环节”就是将审核注册分为交易所审核和证监会注册两个环节，各有侧重，相互衔接。交易所审核主要通过向发行人提出问题、发行人回答问题的方式来进行，督促发行人“讲清楚”、中介机构“核清楚”，使投资者“看清楚”，就企业是否符合发行上市条件和信息披露要求向证监会报送审核意见。证监会在注册环节对交易所审核质量及发行条件、信息披露的重要方面进行把关并监督。同时，综合运用多要素校验、现场督导、现场检查、监管执法等多种方式，落实信息披露责任，提高信息披露质量。目前，已开展现场督导32次、现场检查5次，对22家信息披露违规的发行人及中介机构、46名相关责任人员采取了监管措施。对信息披露存在严重问题的3家企业，或不予注册，或由发行人主动撤回注册申请。 “三项市场化安排”：一是设立多元包容的发行上市条件。综合考虑预计市值、收入、净利润、研发投入、现金流等因素设置多套上市标准，不要求企业在上市前必须盈利，允许特殊股权结构企业、红筹企业上市。目前，已有14家未盈利企业、1家特殊股权结构企业、2家红筹企业在科创板上市。二是建立市场化的新股发行承销机制。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制，以机构投资者为主体进行询价、定价、配售，真正实现由市场供求决定价格。科创板发行市盈率中位数为48倍，创业板注册制首批企业发行市盈率中位数为38倍，基本符合市场预期。三是构建公开透明可预期的审核注册机制。在交易所成立上市委，实行合议制。审核注册全程在线，电子化留痕，标准、程序、内容、过程、结果公开，各环节都有明确的时限要求，审核注册效率明显提高，企业从受理申请到完成注册平均用时5个多月。 证监会党委高度重视防范审核注册过程中的廉政风险。驻证监会纪检监察组向交易所派出工作组开展驻点监督，突出重点，加大监督力度。压实交易所党委主体责任，交易所纪委向上市审核中心派驻现场监督小组进行嵌入式监督，切实加强对重点环节、关键人员的监督，严防利益输送等违法违纪行为。 （二）打造支持科技创新的特色板块。创新能力不足仍是我国经济的软肋。党中央审时度势，决定设立科创板并试点注册制，在增量板块探索建立支持关键核心技术创新的制度安排，促进科技与资本深度融合，引领经济发展向创新驱动转型。在定位上，科创板突出“硬科技”特色，主要服务符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业，重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业。根据这个定位，结合科创企业的特点，设立了“50万元资产+2年投资经验”的投资者门槛，制定了科创属性评价指引，明确符合科创板定位和科创属性要求的企业在科创板上市。从已上市公司情况看，科创板公司研发投入与营业收入之比、研发人员占公司人员总数之比、平均发明专利数量等均高于其他市场板块。一批处于“卡脖子”技术攻关领域的“硬科技”企业、具有关键核心技术的标杆企业在科创板上市或已进入审核阶段，产业聚集和品牌效应逐步显现。 创业板改革后，适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，定位于主要服务成长型创新创业企业，支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合。创业板作为存量板块，充分借鉴了科创板的经验，并在一些制度上做了差异化设计和过渡安排。在投资者适当性要求方面，对新开户投资者设立“10万元资产+2年投资经验”的门槛，已开户投资者签署新的风险揭示书后，可以继续交易创业板股票。为突出板块特色，对申报企业实行负面清单管理。从创业板改革后新申报企业看，多数企业在细分行业处于领先地位，具备较好成长预期。 科创板、创业板总体上处于同一市场层次。我们在两个板块的制度设计上保持总体平衡，坚持错位发展，突出各自特色，推动形成各有侧重、相互补充的适度竞争格局。两个板块改革落地以来，上市资源充足，流动性明显超过其他板块，资本市场服务科技创新和实体经济的能力大幅提升。截至9月15日，科创板上市公司已达173家，IPO合计融资2607亿元，占同期A股IPO融资金额的51%，总市值达到2.8万亿元；创业板通过注册制发行上市公司已有24家，IPO合计融资224亿元。 （三）改革完善基础制度。证监会以注册制改革为龙头，统筹推进交易、退市、再融资和并购重组等关键制度创新，改进各领域各环节的监管，着力提升上市公司质量，夯实市场平稳健康发展的基础。在交易制度方面，科创板、创业板新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制，此后日涨跌幅限制为20%。新股上市首日即可纳入融资融券标的，改进转融通机制，促进多空平衡。引入盘中临时停牌、有效价格申报范围等机制，发挥平滑市场波动的作用。从实际运行情况看，前5个交易日价格博弈比较充分，二级市场定价效率显著提升。 在退市制度方面，针对长期以来存在的退市难、退市慢等问题，科创板、创业板优化了退市标准，以组合财务类指标取代单一连续亏损退市指标，增加市值持续低于规定标准的交易类退市指标。简化退市程序，取消暂停上市、恢复上市环节，触及退市条件的直接终止上市，提高了退市效率。 在上市公司持续监管方面，科创板、创业板再融资实施注册制，建立小额快速融资制度。并购重组由交易所审核，涉及发行股票的，实行注册制，放开创业板重组上市限制。允许上市公司分拆子公司在科创板、创业板上市。针对创新创业企业的特点，实行更加灵活的股权激励机制，大幅放宽激励对象、规模和价格的限制。 在压实中介机构责任方面，细化中介机构执业要求，建立执业质量评价机制，将保荐人资格与新股发行信息披露质量挂钩管理，适当延长保荐机构持续督导期。试行保荐机构“跟投”制度，加强保荐业务内部控制机制建设，强化廉洁从业要求。丰富监管措施类型，扩大人员问责范围，加大处罚力度。 （四）加快证监会职能转变。实施注册制，客观上要求政府“退一步”，减少管制，还权于市场，同时又要“进一步”，加强监管，维护市场秩序。证监会按照“放管服”改革要求，坚持刀刃向内、简政放权，只要是市场约束比较有效的领域就坚决放权。去年以来，取消和调整14项行政许可，取消26%的备案事项，全面清理“口袋政策”和“隐形门槛”。本着简明易懂、方便使用的原则，分两批废止18件规范性文件，“打包”修改13件规章、29件规范性文件，上市公司监管问答从44项减少至18项。聚焦市场反映集中的问题，开展为期3个月的作风问题专项整治活动。 证监会坚持以“零容忍”的态度严厉打击财务造假、欺诈发行等证券违法活动。2019年以来，启动财务造假、欺诈发行等信息披露违法案件调查176件，作出行政处罚决定99件、市场禁入决定15件，向公安机关移送涉嫌犯罪案件及线索33起，从严从重查处了一批大要案。坚持一案双查，严肃追究中介机构违法责任，累计启动调查中介机构违法案件29件。完善监管架构，理顺监管权责，组建科技监管局，促进科技与业务深度融合，从体制机制上加强事中事后监管。坚持管少才能管好，聚焦重点业务、重点机构、重要风险点，实施分类监管，提升监管效能。 （五）完善法治保障。资本市场的市场属性极强，规范要求极高，实施注册制必须加强法治。在全国人大及有关方面的大力支持下，资本市场法治建设取得重大突破，实现了立法决策与改革决策相衔接、相统一。2015年12月，十二届全国人大常委会第十八次会议通过了授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用证券法有关规定的决定，为在证券法完成修订之前推进注册制改革提供了法律依据。2018年2月，十二届全国人大常委会第三十三次会议决定将上述授权延期两年。在设立科创板并试点注册制落地后，全国人大常委会加快证券法修订进程，于2019年12月完成修订，2020年3月1日起施行，与授权决定无缝衔接。新证券法确立证券发行注册制度，引入证券集体诉讼制度，大幅提高违法违规成本，为全面实施注册制提供了坚实保障。同时，刑法修订也在加快，对欺诈发行、信息披露造假、中介机构提供虚假证明文件等3类犯罪的刑罚力度将大幅提高。最高人民法院围绕科创板、创业板改革分别出台专门的司法保障意见，对相关案件实施集中管辖；发布证券纠纷代表人诉讼司法解释，解决了具有中国特色的证券集体诉讼司法实践操作问题。最高人民检察院、公安部、司法部在法治建设方面也给予了大力支持。 在试点注册制过程中，各有关方面密切沟通，加强协同，形成了改革合力。人民银行、银保监会、外汇局在保持流动性合理充裕、推动中长期资金入市、便利跨境投融资等方面给予了大力支持，营造了良好的货币金融环境。发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、税务总局等部委积极推动解决失信联合惩戒、科创属性评价、红筹企业政策、税收等方面的问题。中宣部、中央网信办在新闻宣传和舆论引导方面做了大量工作，为试点注册制营造了良好的舆论环境。上海、广东及深圳等地方党委、政府也从多方面提供了支持和帮助。 经过两年来的努力，试点注册制从增量市场向存量市场不断深入，各领域各环节改革有序展开，我国资本市场正在发生深刻的结构性变化。一是推动了要素资源向科技创新领域集聚，畅通了科技、资本和实体经济的高水平循环，促进了经济高质量发展。以集成电路行业为例，科创板推出后，已有24家相关企业上市，IPO融资850亿元，累计完成研发投入122亿元。2020年上半年，相关企业在遭遇新冠肺炎疫情冲击的情况下逆势快速发展，营业收入同比增长21%，比上市前3年平均增速提高8.2个百分点。二是压实了发行人、中介机构的责任，信息披露质量初步得到市场验证。试点注册制以来，上市后发现信息披露违规的公司明显减少。三是促进了上市公司优胜劣汰，市场生态明显改善。2019年以来，强制退市公司合计达24家，是之前6年总和的两倍。价值投资、长期投资理念日渐深入人心，投资行为渐趋理性，资本市场的顽疾逐步得到解决。四是凝聚了改革共识，提升了市场参与各方的获得感。证监会加强顶层设计，制定《全面深化资本市场改革总体方案》，明确了12个方面的改革任务，正在有序实施。五是激发了市场活力，促进了市场平稳健康发展。2019年以来，面临多重不利因素影响，A股市场保持了总体稳定，韧性增强。重点领域风险趋于收敛。 二、注册制改革面临的挑战 我们清醒地认识到，目前注册制改革只是有了好的开端，制度安排尚未经历完整市场周期和监管闭环的检验，有些制度还需要不断磨合和优化，各种新情况新问题可能逐步显现。还要看到，解决资本市场长期积累的深层次矛盾需要综合施策，久久为功，不可能一蹴而就。 主要挑战：一是形成有效的市场约束需要一个渐进的过程。我国资本市场发展仍不充分，“卖方市场”特征明显，再加上长期投资者发育不足，中介机构的定价和风控能力还比较薄弱。一系列更加市场化的制度安排需要各市场参与者逐步调适，短期内市场主体之间的充分博弈和相互制衡很难到位。二是有效保护投资者合法权益仍面临不少难题。目前，对欺诈发行、信息披露造假、中介机构提供虚假证明文件等违法犯罪刑罚力度偏轻，上市公司控股股东、实际控制人“掏空”上市公司、损害中小股东权益的行为在公司法层面缺乏有效制约。新证券法规定的证券民事赔偿制度真正落地还有许多工作要做。三是市场环境面临较大不确定性。当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经济持续低迷，地缘政治和贸易冲突加剧，产业链供应链面临重构，国际金融市场脆弱性上升，国内经济金融形势仍然复杂严峻，给我国资本市场稳定带来压力。 因此，在我国这样一个新兴市场实施注册制，不能过于理想化，也不能急于求成。我们将保持改革定力，坚持底线思维，充分估计并有效防范改革可能面临的各种风险，积极稳妥地把注册制改革落实到位。 三、下一步改革考虑和建议 注册制改革关乎资本市场发展全局，意义重大。经过科创板、创业板两个板块的试点，全市场推行注册制的条件逐步具备。证监会将认真贯彻党中央、国务院决策部署，在国务院金融委的统一指挥协调下，深入总结试点经验，及时研究新情况、解决新问题，选择适当时机全面推进注册制改革，着力提升资本市场功能，努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。 （一）不断完善科创板、创业板注册制试点安排。重点是完善信息披露制度，促进信息披露更加简明清晰、通俗易懂，进一步压实发行人和中介机构责任，增强审核问询的专业性。优化发行审核与注册的衔接机制。促进科创板、创业板协调发展。 （二）稳步推进主板（中小板）、新三板注册制改革。充分考虑主板（中小板）特点，设计好注册制实施方案。按照注册制的要求，改进新三板公开发行及转让制度。开展新三板精选层挂牌公司向科创板、创业板转板上市试点。 （三）系统推进基础制度改革。总的考虑是，坚持整体设计、突出重点、问题导向，补齐制度短板，推进关键制度创新，增强制度的稳定性、平衡性、协同性，加快建立更加成熟更加定型的资本市场基础制度体系。 （四）加强上市公司持续监管。证监会将切实把好市场入口和出口两道关，优化增量，调整存量，促进上市公司优胜劣汰。完善公司治理规则体系，盯住控股股东、实际控制人等“关键少数”，督促上市公司规范运作。聚焦问题公司、高风险公司，加快市场出清。动员各方面力量，推动提高上市公司质量。 （五）加快证监会自身改革。注册制改革是涉及监管理念、监管体制、监管方式的一场深刻变革。证监会将摒弃行政审批思维，切实减少对各类市场主体的微观管理，加强对重大问题的前瞻性研究和政策设计，加强对交易所和派出机构的指导、协调和监督，加大监管资源整合力度，提高整体监管效能。同时，深化“放管服”改革，推行权责清单制度，加强科技监管能力建设，培养“忠、专、实”的监管队伍。 （六）建立健全严厉打击资本市场违法犯罪的制度机制。推动成立跨部委协调小组，加强行政执法、民事追偿和刑事惩戒之间的衔接和协同，形成打击合力。启动证券集体诉讼，抓好个案，发挥示范威慑作用。完善证券投资者赔偿机制。加强对典型案件的宣传，以案说法，向市场传递“零容忍”的信号，取信于市场。 委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，衷心感谢全国人大常委会长期以来对资本市场改革发展的关心支持。证监会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在全国人大及全国人大常委会的监督支持下，认真落实这次会议的审议意见，提高政治站位，主动担当作为，扎实推进注册制改革各项工作，不断巩固资本市场总体向好的发展态势，为新时代中国经济高质量发展大局贡献力量。
10月8日上午，在京雄城市发展带、京雄科创走廊上的节点城市固安秋季招商会上，规划面积达28平方公里的永定城与京东集团宣布全面深度合作。同时，永定城与快手科技、新浪微博、光环新网、巨人集团签署战略合作协议，各方优势互补，将分别在直播电商、社交电商、数字新基建、文创康养等方面开展战略合作。 （图为前来参观商户） 据悉，5个永定城首批合作企业的市值合计达2万亿元。这意味着京南永定城正在打造的新型商贸流通产业发展模式受到互联网等领域头部企业的青睐。总投资逾2000亿元承接北京非首都功能转移的数字化产业聚集区永定城或将由此有望成为中国北方数字经济新标杆，同时为京雄科创走廊产业集群的构建增添内生力量。 众所周知，经过十几年的东征北扩之后，北京的发展猛然转身，开始一路向南。与以往城市需求外溢发展路径不同的是，南至国家千年大计雄安新区的北京非首都功能迁移带，是一条科创走廊，承载的不是依靠土地财政和传统产业外溢简单复制的居住型城市，而是新兴产业和新型商贸物流等优质产业驱动经济增长的高质量城市发展带。 数字商贸物流产业集群加速落地 据记者了解，永定城一期将以商贸、物流、数据三大产业为重点，构建永定•京东数字商贸中心，永定•京东智能物流中心和永定新基建数据中心三大核心板块。 据该项目负责人向本报记者介绍称，永定城一期投入运营后，预计三大核心产业板块规模将如下：在商贸方面，数字商贸中心一期开业后将有2.5万户实体商户，待二期开业后实体商户数将达到6万户；在不计算10万云商户的前提下，开业第一年商品交易总额额即可达到6000亿元以上，一、二期全部建成投运后总交易额将超1.8万亿元；在物流方面，永定•京东智能物流中心将建设超过450万平方米的统一智能仓配物流平台，干线物流年发货量超1.2亿包，是高达数千亿元产值的产业；在新基建方面，永定新基建数据中心将吸纳上万家绿色高效的互联网高科技企业入驻，给当地带来大量就业及税收，带动数千亿元产值。 “商贸城现已进入全面建设阶段，其中一期将于明年开业。”该项目相关人士向记者表示，整体项目建设正在全力推进，加速落地中。永定城与京东集团展开全面深度合作，共同实施数字新商贸战略、共建智能物流产业园、共建科技创新中心、城市服务中心等智能产业园，共同开创商贸流通产业新发展格局。 值得一提的是，永定数据中心将以京雄IDC数据中心作为战略性数字基础设施，在京津冀地区培育云计算、大数据、人工智能、5G、等一批世界级产业集群，同步形成万亿元量级交易量的北方大数据交易所和国际创新基地，同时打造服务全国的大型企业云上总部基地。 成“科创走廊”数字经济高地 在G45高速公路北京至雄安中段，距离天安门正南50公里的固安，作为“京南第一城”其承接了更多高新技术产业的转移、转化，成为北京城市发展南中轴、京雄发展轴和京雄科技创新发展走廊关键节点城市。 数据显示，固安已经连续4年成为全国经济潜力百强县，2019年GDP达到305亿元。“从发工资都困难的财政穷县到经济强县，我们总结的经验就是’产业新城’。”固安县主要领导曾表示，固安要承接北京优质要素和产业转移，加快融入京津冀世界级城市群建设。 值得一提的是，近年来，规划总投资超2000亿元的永定城项目，成为承接北京非首都功能疏解重要载体，也是固安产城融合的新范本、打造京津冀协同发展示范区、建设数字经济高地的一大抓手。 从地理位置看，永定城项目位于固安县西侧，距天安门正南约50公里、雄安新区约50公里、大兴国际机场约15公里，坐拥六高七轨一环线，天然承接了京雄城市发展带、京雄科创大走廊的产业机遇，有望成为服务北方地区、辐射东北亚最重要的商贸枢纽、物流枢纽和数据枢纽，最终形成“一带一廊三枢纽”的产业格局。 构建“科创走廊”助力城市群发展 借鉴国际上城市发展经验看，在超级城市群时代，核心城市与外围节点城市的经济一体化程度较高，有较为快速便捷的交通网络，不仅能成为一个国家经济的核心，在全球经济层面也同样具有巨大影响力。 比如，由美国波士顿、纽约、华盛顿大都市带组成了全球最大的国际金融中心；由芝加哥、多伦多等城市组成了北美制造业都市带；以英国伦敦为核心的城市群，聚集了全英国超过10%的人口，成为了世界三大金融中心之一。 从我国城市群发展历程来看，长三角、珠三角等区域也正在规划出一条区域一体化的“超级城市群”道路。而依托便捷交通网络打造的“科创走廊”上聚焦的产业生态集群，往往是超级城市群兴起的内生动力。 2016年，上海松江区提出，沿G60高速公路构建产城融合的科创走廊；2018年，沪嘉杭G60科创走廊从城市战略上升为长三角区域战略；2017年底，广东省发布《广深科技创新走廊规划》，明确一个走廊、十个核心科创平台、多个创新节点，节点间建立跨区域的协同机制，助推珠三角地区经济高质量发展。 作为与长三角、珠三角并驾齐驱的北方超级城市群京津冀区域，未来经济发展新动能的重要内生力量之一无疑是“京雄科技创新走廊”，其沿途经过的北京大兴区、房山区、河北固安、霸州、涿州、高碑店到雄安新区，将成为我国第三条科创大走廊，这些节点城市同时迎来发展红利。 据此，有业内人士测算称，位于固安的永定城有望以商贸、物流和数据三大产业为引擎，撬动万亿元产值，未来将带动固安整体就业超30万人，服务京津冀地区1.2亿人，辐射整个东北亚地区。同时，该产城融合新范本也将助力固安向北承接北京商贸、科创要素转移，向南联通和服务雄安，成为京雄科创大走廊上的支柱性节点，打造环首都新生态的经济中心。
今天，吉利汽车科创板首发过会。而此前，仅仅在9月，就已有多家超百亿市值新股递交申请、过会或开启申购—— 9月11日，京东数科向上交所递交科创板上市申请； 9月17日，中金公司A股首发申请通过； 9月22日，蚂蚁集团正式向证监会提交注册； 9月25日，金龙鱼开启网上和网下申购，预计募集资金138亿元，将成为创业板有史以来募集资金规模最大的企业。 一时间，大规模和超大规模新股发行引发了市场的热烈讨论甚至担忧。 市场表现与新股发行并无直接线性关系 上述担忧主要集中在大规模新股发行对A股市场整体会产生“抽水机作用”。理由是，大规模新股发行会吸引市场存量资金，为其它股票增加卖出压力，增加市场的波动。 但实际上，随着新股发行机制的改变，投资者只需要凭市值打新，中签之后才上缴资金，极大地减小了资金冻结影响市场流动性的可能。数据显示，2020年7月，A股市场IPO融资额约1200亿元，当月上证综指上涨约10.9%；2019年5月A股市场融资总额仅为53亿元，但当月上证综指下跌了5.8%。市场表现与新股发行并没有直接的线性关系。早在2013年，证监会有关负责人就表示：“新股发行的规模和节奏以及限售股解禁一定程度上影响着市场资金的需求量，理论上说与股市的涨跌应该没有必然联系，更不是引起股市不好的根本原因。” 回顾过去几年超过100亿元的大型IPO项目，均有较高比例的战略配售。2018年以来，共4单A股IPO项目发行规模超过200亿元，分别为工业富联（271亿元）、邮储银行（327亿元）、京沪高铁（306亿元）、中芯国际（532亿元），4单均通过设置战略配售有效降低了面向市场发行规模。工业富联、邮储银行及京沪高铁战投比例均为30%，而中芯国际则将战略配售比例提升至50%（超额配售选择权行使前），使其面向市场发行规模降低至301亿元。中芯国际自启动发行到A股上市，期间大盘上涨8.39%，并未对市场造成显著负面影响。 参照上述经验，大型及超大型的新股发行可以通过设置较高的战略配售比例以降低面向市场发行规模，有效缓解市场资金压力。 在关注市场存量资金流向的同时，更应看到新股发行为市场注入的新鲜活力。例如，据南华早报报道，受蚂蚁集团上市的热度影响，自9月14日以来涌入香港的资金至少有362亿港元。而在蚂蚁集团宣布过会当天，北上资金出现久违的大量资金净买入，达94.74亿元。 科创板实现市场化改革突破 “A股从不缺乏资金，而是缺少优质公司。” 作为国家经济的晴雨表，股票市场能在一定程度上反映一国的经济水平和产业结构。在全球股市中，市值靠前的股票往往都是科技含量很高的企业。以美国为例，美股市场前五大市值公司分别为苹果公司、微软、亚马逊、谷歌以及脸书（Facebook），市值合计占标普500指数比重超过23%。港股市场前五大市值公司分别为阿里巴巴、腾讯控股、工商银行、中国平安和美团点评，约占港股市场总市值的25.2%。 而当前，我国A股上市公司前五大市值公司分别为贵州茅台、工商银行、中国平安、建设银行和农业银行，占A股市场总市值约9.5%。从所属行业来看，我国市值靠前的股票仍然侧重于传统行业；从市值占比来看，A股的高市值股票集中度低于美国、香港股市。 从科技创新型股票规模来看，当前A股市场市值最高的科技股为立讯精密，市值约3，900亿元人民币，与港股第五大市值的美团点评（1.36万亿港元），美股第五大市值的Facebook（7，300亿美元）仍有巨大的差距。A股市场仍然缺乏高市值的科技创新型企业，我国在科技创新方面的资本红利尚待充分释放。参照国外股票市场经验，A股的结构性特征为科技创新型企业提供了广阔的发展空间。 回顾历史，由于发行体制改革滞后等原因，一大批中国科技企业奔赴境外上市，我国科技进步和创新型企业的发展并没有在资本市场得到充分反映。即使受制于制度约束，高新技术企业的融资需求仍然旺盛。据统计，2017 年至2018 年，沪市上市的高新技术企业融资额占新上市公司融资总额比重约为70%。 在此背景下，如何通过制度变革为科技创新型企业提供更包容和丰富的融资支持，成为促进多层次资本市场健康发展的应有之义。 近年来，随着注册制及其配套机制的改革研究的深化和严格退市制度的实施，资本市场一线监管得到强化，市场活力进一步激发，为科创板和注册制试点创造了必要条件。 作为改革试验田，科创板在发行、定价等一系列关键制度上实现了市场化改革的突破。截至2020年6月，科创板企业自申报受理到审结平均用时约120天，审核速度大大提升，其中中芯国际回科创板上市从受理到上会仅用时18天；包容度大大提高，同股不同权企业、未盈利企业、红筹企业过会上市，使更多科创企业释放巨大的创新动能。 科创板有效带动了资本市场融资效率。据统计，截至9月28日，今年共有290家公司登陆沪深市场，其中科创板上市112家公司，平均融资规模为16.65亿元；主板共64家公司上市，平均融资规模13.55亿元。科创板更加聚焦支持科技创新，从新上市公司行业结构来看，科创板中信息技术行业公司占比42.9%，医疗保健行业公司占比22.3%，而全部A股中信息技术行业公司占比为28.8%，医疗保健行业公司占比为13.3%。 从市场表现来看，科创板股票的涨幅更大。A股市场经历了年初波动后持续修复，截至2020年9月25日，上证指数较年初上涨5.6%，科创50较年初上涨36.4%。结合科创50指数今年以来的换手率普遍高于同期A股换手率，可以看出科创板具有相对较好的财富效应。 图12020年上证指数及科创50指数走势 资料来源：wind 图2上证A股指数换手率 及科创50指数换手率对比 资料来源：wind 相信市场，践行“九字方针” 培育和科技创新相适应的资本市场 今年3月1日，新证券法正式施行。修改后的证券法在总结设立科创板并试点注册制的经验基础上，全面推行注册制。这是中国资本市场历史上的里程碑事件。 证监会前副主席高西庆曾将注册制形容为“触及灵魂的改革”，因为注册制的推出之所以障碍重重，就是由于在实践中有各种各样的认识问题难以解决。 证监会前副主席李剑阁也曾直言，“过去资本市场有一个惯性思维，就是股票的发行由监管部门去控制节奏。为了不让股票大起大落，甚至于还要稳步上涨，最好是对发行的节奏加以控制。要控制这个节奏，必然监管部门要去审批，进行各种各样的控制。” 事实上，这样的控制会使市场预期造成巨大扭曲，违背市场的内在规律。而一旦形成路径依赖，事情就会变得更加棘手。这方面最著名的例子，当属1994年中国监管部门的那次出手救市。 更坦白地说，30年来证券市场“走走停停”“停停走走”，而停下来的原因就是股指一掉，监管就要控制发行节奏。 “监管者总是存在‘父爱主义’。而市场的教训告诉我们，监管者一定要去掉父爱主义，要依法监管并一以贯之，这对市场的长期稳定健康发展至关重要。”中国金融四十人论坛（CF40）资深研究员、证监会前主席肖钢说。 2019年，《证券时报》曾发表头版评论，“要真正发挥市场化的作用，就是要坚持新股常态化发行，从公司治理、规范运行、信息披露等多个维度严把资本市场入口关，增加市场可预期性，让市场决定发行价格的高低，让市场定调新股发行的节奏。只有相信了市场的力量，监管者才会自然脱敏，资本市场才能真正发挥配置资源的重要作用，更好地服务实体经济高质量发展。” 2020年，新股发行常态化持续稳步推进，新股发行节奏稳中有升，从年初每周6家左右逐步提升至9家左右。 图32020年至今A股IPO核发情况 资料来源：wind 今年9月21日，证监会党委召开理论学习中心组（扩大）学习会，会议提到，要进一步强化资本市场的功能定位，发挥好资本市场在促进科技、资本和实体经济高水平循环方面的独特作用，以更大力度助力形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。把支持科技创新放在更加突出的位置，加快科创板关键制度创新、强化创业板服务成长型创新创业企业能力、发挥新三板服务中小企业的平台作用，引导私募股权和创投基金投早、投小、投科技。 在疫情冲击和外部环境复杂的形势下，我国提出“双循环”的战略部署和高质量发展要求，多层次资本市场健康发展必须进一步提升在推动创新驱动战略实施方面的能力。这就尤其要求我们坚持刘鹤副总理提出的“建制度、不干预、零容忍”方针、坚持市场化法治化的改革方向。 监管只有保持定力，在法治化的轨道上深化“放管服”改革，才能进一步激发和释放市场主体活力；才能吸引更多像蚂蚁集团这样的科技创新型头部企业在国内成功上市，并带动更多的优质科技企业回归A股；才能培育壮大与科技创新相适应的资本市场，打通科技驱动-现代金融-实体经济的良性循环，引领经济发展向创新驱动转型。
行业动态： 据同花顺显示，上周，沪指累计跌5.19%，深成指累计跌3.25%，创业板指累计跌2.14%。 上周，板块上，疫苗股冲高回落，军工、免税轮动拉升，但后排标的联动性较弱，个股上，人气高标连板率较低，仅1家连板，东方中科、精功科技等跌停，万方发展尾盘走出天地板，资金恐高情绪再度显现。 整体看，板块快速轮动，节前资金以观望为主。盘面上，旅游、证券、军工等板块涨幅居前，注册制次新、新疆、农业等板块跌幅居前。 截至9月25日收盘，沪指跌0.12%，报收3219点；深成指跌0.02%，报收12814点；创业板指涨0.18%，报收2540点。 本周新基发行情况： 据Wind显示，上周共78只基金发布成立公告，总规模达679.26亿元；共发行61只基金发布发行公告，39只基金首发。 上周发行产品中，英大安鑫66个月的发行规模最大达79.99亿元；此外，上周还有两只产品发行规模超过70亿元，分别为华泰紫金丰安27个月定开A和浙商汇金安享66个月定开A。 （图片来源：Wind数据端） 上周净值排行TOP10： 股票型基金净值排行 （搜狐财经根据Wind数据端整理） 混合型基金净值排行 （搜狐财经根据Wind数据端整理） 企业聚焦： 蚂蚁集团战略配售基金遭“疯抢” 9月25日凌晨，1元即可申购的华夏、鹏华、中欧、汇添富和易方达5家基金公司与蚂蚁集团战略配售基金正式开售。 据媒体报道，截至今日午间，已有两只基金已达到120亿元募集目标，另一只基金已非常接近这一数据。 公开资料显示，今日凌晨，上述5只战略配售基金发售2分钟后就卖出10亿元；发售仅1小时，5只基金卖出102亿元，创下公募基金申购新历史。 盘古智库高级研究员江瀚对搜狐财经表示，从整体上来看，蚂蚁的战略配售基金还是属于比较好的投资标的，只是投资者要明白风险，考虑自身的风险承受能力之后才去进行比较理性的操作。 科创50ETF一日狂卖1000亿 9月22日，21世纪经济报道记者从渠道处获悉，首批4只科创50ETF全部一日售罄，一日狂卖总额近1000亿元，比例配售已成定局。 一位基金渠道人士表示，科创50ETF认购火爆，刚开卖一小时，在早上10点前华夏科创50ETF已经卖出超过50亿元，最早启动了比例配售了；而易方达科创50ETF紧随其后，也在开售一个小时以后卖出超50亿元；到了11：30左右，渠道再传出消息，华泰柏瑞科创50ETF也启动比例配售。 华夏科创板50ETF的拟任基金经理荣膺此前就普通基民如何投资科创50ETF时表示，此次科创50ETF现金认购的募集上限是50亿元，股票认购上限是5亿元，如果当天某一类认购超过这个数值，会启动配售，特别是现金部分是比例配售。 长盛基金主动权益阵营星光黯淡 Wind资讯数据显示，长盛基金今年以来发行成立的新基金有6只，其中主动权益类产品有长盛价值发现、长盛竞争优势A/C、长盛制造精选A/C三只。从募集金额的角度来看，三只基金的募集成绩均与业内至少50亿的爆款标准差距不小。 从公开信息来看，长盛基金在新品长盛制造精选8月26日刚刚成立不久，又于8月31日上档发行长盛核心成长，两只基金的基金经理皆为郭堃。 公开数据显示，郭堃目前基金经理岗位的从业时间有4年零120天， 但是其大部分时间都是在泓德基金度过的。在前东家，郭堃管理过的基金达到了5只之多，但截至卸任，郭堃在泓德期间的最佳任职回报仅为35.90%。 余额宝、理财通收益率创3个月新高 收益率低迷长达几个月之久的货币基金市场如今悄然回暖，不少主流品种七日年化收益率已超过了2%。天弘余额宝、腾讯理财通对接的多只宝类货币基金产品七日年化收益率创下了6月份以来的新高。 业内分析，近期货币基金收益率回暖，和国内疫情的好转和宏观经济恢复、货币市场上短期利率表现密切相关。 交通银行金融研究中心副总经理、首席研究员唐建伟表示，在季末因素影响下，预计9月市场利率可能会继续小幅走高，加之货币基金前期到期资产的再配置效应，货币基金收益率有望进一步小幅上涨。不过，他也提醒，居民资产配置不能只看短期的收益波动，更应该关注长期业绩。 公募基金发行刷新纪录，1059只 规模达2.2万亿 据统计，截至9月21日，年内新成立的基金数量为1059只，发行份额合计22042.14亿份。 从产品类型来看，权益类基金是今年公募发行的主力。其中，股票型基金和混合型基金成立数量分别为180只和466只，发行份额合计1.41万份。 爆款基金贡献了大量的流量。截至9月21日，年内已诞生19只百亿级的权益类爆款基金，平均发行规模达170.77亿元。 长安基金佣金暴涨25倍 长安基金目前的管理规模总计不足100亿。从产品分类来看，混合型产品为长安基金的主要产品类型，截止二季度，旗下24只混合型基金产品规模为60.72亿元；债券型基金和货币型基金分别为12.40亿元和10.74亿元。 今年上半年，长安基金旗下混合型和债券型产品规模均大幅下滑，混合型基金从年初的150.02亿元降至60.72亿元，半年缩水59.53%；债券型基金产品规模从22.70亿元降至12.40亿元，半年内下滑45.37%。 货币型产品规模虽有小幅上涨，但长安基金货币型产品缩水早已“冰冻三尺”。2018年四季度末，长安基金货币型基金产品规模曾达到65.43亿元，占当时长安基金管理资产总规模的73.50%。此后其货币型产品规模断崖式下跌，截至2019第三季度仅剩9.72亿元。 机构观点： 中银证券：市场观望情绪或致券商板块继续震荡 中银证券指出，短期券商板块主要受市场震荡影响，市场活跃度下降，市场观望情绪或致板块继续震荡。 中银证券表示，长期来看，行业持续享有明显领先其他金融子行业的政策面利好，龙头券商将重点受益。建议重点关注综合实力强劲、充分享受供给侧改革等政策红利的龙头券商。 华西证券：长期看好券商板块 关注三条主线 华西证券总裁助理兼研究所所长魏涛认为，目前券商行业估值处于历史不高位置，流动性相对宽松以及资本市场改革深化估值中枢有望抬升。 “目前一级市场政策已经落地包括科创板及存量板块的注册制发行、再融资新规的推出，以及新三板一系列盘活政策。为匹配一级市场政策效果，更好地服务实体经济，后续投资端政策值得期待，包括引导长期资金入市、完善交易制度和衍生品扩容。长期看好券商行业。” 魏涛表示。 国盛证券熊园：下半年以结构牛机会为主 国盛证券宏观首席分析师熊园表示，流动性最宽松的时刻已经过去，但货币政策还没有实质性转向，预计明年上半年流动性的压力会显现。 “6月份以来，资本市场资产价格走高，有一些涨的很好的板块已经充分享受流动性红利，下半年可能面临回调压力。不过，他认为股市还是能走出分化机会，结构牛明显。” 熊园认为。 中信证券：预计A股将迎来持续数月的慢涨 中信证券研报认为，预计A股本轮行情由资金重新形成合力，并带动增量资金入场驱动，将是持续数月的慢涨。配置上，建议继续聚焦顺周期与高弹性品种，三条主线。 “受益于弱美元、商品/能源涨价等的周期板块，如黄金、有色金属和化工；受益于经济复苏和消费回暖的可选消费，如汽车、家电、家居等；绝对估值低且已相对充分消化利空因素的金融板块，包括保险和银行。另可开始配置调整已基本到位的科技龙头。”中信证券表示。 中信建投：后期LPR下降空间不大，需关注后续公开市场操作 中信建投指出，LPR报价已经连续5个月保持不变，我们认为，后期LPR下调可能性较小，这样判断的原因有四：第一、8月经济数据明显超预期，金融数据以及通胀数据大部分均有所回升，显示经济正在稳步修复，且展望四季度经济复苏向上的支撑动力仍强，在此背景下，再实施对冲经济下行的宽松政策必要性不大。 中信建投表示，第二、目前货币政策聚焦于调结构、降低实体融资成本，相比于降低LPR，通过新设的直达实体的工具、定向降息（再贷款、再贴现工具）更能够实现精准操作、调结构的目标。 “第三、此前在银行“负债荒”、同业存单利率冲高之时，央行并未下调MLF利率，而通过增量续作方式来缓解资金紧张，如今存单利率已有回落趋势，且中长短利率有所下行，央行下调MLF利率的动机进一步减弱。” 中信建投称。 中信建投表示，第四、存量房贷与5年期LPR挂钩后，LPR利率调整与地产调控关系更为紧密，目前对于地产的调控力度并未减弱，调低LPR不符合目前的地产调控政策的主基调。综上判断LPR下降空间不大，建议持续关注后续央行公开市场操作情况。 建信基金陶灿：市场将以结构性机会为主 建信基金权益投资部执行总经理陶灿表示，权益投资要紧跟经济在不同时代阶段的变化，不同时代经济发展的重心、重点不同，不同的经济政策或者全球经济环境孕育的主导产业或主力产业不同。 “做有时代感的权益投资，要抓住一个时代下经济发展的核心矛盾、主导方向，跟随实体行业的发展从小到大、从弱到强。当前，中国经济的亮点就是内需大市场提供基本盘，政策契合经济转型发展规律。对股市的影响在于“三期叠加”时期，市场将以结构性的机会为主。” 陶灿称。 工银瑞信章赟：科创板50ETF是分享科创板成长红利的便利投资工具 工银瑞信章赟认为，经过一年多的发展，科创板整体规模体量显著增长，截至9月1日，上市公司数量已达165家，总市值约2.9万亿元，科创板上市企业研发投入较高、市场认可度较高、科创属性突出。 “现阶段推出“科创50”指数意义重大，有助于为投资者提供客观表征市场和业绩评价基准的工具，为指数型投资产品提供跟踪标的，使广大投资者能够通过指数化投资分享科创板企业的成长红利。” 章赟表示。 章赟称，从投资角度，持续看好科创板的投资价值，随着科创板上市公司数量增加、板块市值的增大，代表性、市场影响力的增强，指数的投资价值将进一步提升。 “公司已成立两只科创主题主动权益基金，经过对客户需求的调查了解和深入的内部研究，决定通过开发科创板50ETF，为广大投资者能够通过指数化投资分享科创板成长红利，提供良好的工具，更好地满足投资者差异化的投资需求。” 章赟认为。 （搜狐财经综合财联社、21世纪、金融界等整理；编辑/徐佳雯）
今天，吉利汽车科创板首发过会。而此前，仅仅在9月，就已有多家超百亿市值新股递交申请、过会或开启申购—— 9月11日，京东数科向上交所递交科创板上市申请； 9月17日，中金公司A股首发申请通过； 9月22日，蚂蚁集团正式向证监会提交注册； 9月25日，金龙鱼开启网上和网下申购，预计募集资金138亿元，将成为创业板有史以来募集资金规模最大的企业。 一时间，大规模和超大规模新股发行引发了市场的热烈讨论甚至担忧。 市场表现与新股发行并无直接线性关系 上述担忧主要集中在大规模新股发行对A股市场整体会产生“抽水机作用”。理由是，大规模新股发行会吸引市场存量资金，为其它股票增加卖出压力，增加市场的波动。 但实际上，随着新股发行机制的改变，投资者只需要凭市值打新，中签之后才上缴资金，极大地减小了资金冻结影响市场流动性的可能。数据显示，2020年7月，A股市场IPO融资额约1200亿元，当月上证综指上涨约10.9%；2019年5月A股市场融资总额仅为53亿元，但当月上证综指下跌了5.8%。市场表现与新股发行并没有直接的线性关系。早在2013年，证监会有关负责人就表示：“新股发行的规模和节奏以及限售股解禁一定程度上影响着市场资金的需求量，理论上说与股市的涨跌应该没有必然联系，更不是引起股市不好的根本原因。” 回顾过去几年超过100亿元的大型IPO项目，均有较高比例的战略配售。2018年以来，共4单A股IPO项目发行规模超过200亿元，分别为工业富联（271亿元）、邮储银行（327亿元）、京沪高铁（306亿元）、中芯国际（532亿元），4单均通过设置战略配售有效降低了面向市场发行规模。工业富联、邮储银行及京沪高铁战投比例均为30%，而中芯国际则将战略配售比例提升至50%（超额配售选择权行使前），使其面向市场发行规模降低至301亿元。中芯国际自启动发行到A股上市，期间大盘上涨8.39%，并未对市场造成显著负面影响。 参照上述经验，大型及超大型的新股发行可以通过设置较高的战略配售比例以降低面向市场发行规模，有效缓解市场资金压力。 在关注市场存量资金流向的同时，更应看到新股发行为市场注入的新鲜活力。例如，据南华早报报道，受蚂蚁集团上市的热度影响，自9月14日以来涌入香港的资金至少有362亿港元。而在蚂蚁集团宣布过会当天，北上资金出现久违的大量资金净买入，达94.74亿元。 科创板实现市场化改革突破 “A股从不缺乏资金，而是缺少优质公司。” 作为国家经济的晴雨表，股票市场能在一定程度上反映一国的经济水平和产业结构。在全球股市中，市值靠前的股票往往都是科技含量很高的企业。以美国为例，美股市场前五大市值公司分别为苹果公司、微软、亚马逊、谷歌以及脸书（Facebook），市值合计占标普500指数比重超过23%。港股市场前五大市值公司分别为阿里巴巴、腾讯控股、工商银行、中国平安和美团点评，约占港股市场总市值的25.2%。 而当前，我国A股上市公司前五大市值公司分别为贵州茅台、工商银行、中国平安、建设银行和农业银行，占A股市场总市值约9.5%。从所属行业来看，我国市值靠前的股票仍然侧重于传统行业；从市值占比来看，A股的高市值股票集中度低于美国、香港股市。 从科技创新型股票规模来看，当前A股市场市值最高的科技股为立讯精密，市值约3，900亿元人民币，与港股第五大市值的美团点评（1.36万亿港元），美股第五大市值的Facebook（7，300亿美元）仍有巨大的差距。A股市场仍然缺乏高市值的科技创新型企业，我国在科技创新方面的资本红利尚待充分释放。参照国外股票市场经验，A股的结构性特征为科技创新型企业提供了广阔的发展空间。 回顾历史，由于发行体制改革滞后等原因，一大批中国科技企业奔赴境外上市，我国科技进步和创新型企业的发展并没有在资本市场得到充分反映。即使受制于制度约束，高新技术企业的融资需求仍然旺盛。据统计，2017 年至2018 年，沪市上市的高新技术企业融资额占新上市公司融资总额比重约为70%。 在此背景下，如何通过制度变革为科技创新型企业提供更包容和丰富的融资支持，成为促进多层次资本市场健康发展的应有之义。 近年来，随着注册制及其配套机制的改革研究的深化和严格退市制度的实施，资本市场一线监管得到强化，市场活力进一步激发，为科创板和注册制试点创造了必要条件。 作为改革试验田，科创板在发行、定价等一系列关键制度上实现了市场化改革的突破。截至2020年6月，科创板企业自申报受理到审结平均用时约120天，审核速度大大提升，其中中芯国际回科创板上市从受理到上会仅用时18天；包容度大大提高，同股不同权企业、未盈利企业、红筹企业过会上市，使更多科创企业释放巨大的创新动能。 科创板有效带动了资本市场融资效率。据统计，截至9月28日，今年共有290家公司登陆沪深市场，其中科创板上市112家公司，平均融资规模为16.65亿元；主板共64家公司上市，平均融资规模13.55亿元。科创板更加聚焦支持科技创新，从新上市公司行业结构来看，科创板中信息技术行业公司占比42.9%，医疗保健行业公司占比22.3%，而全部A股中信息技术行业公司占比为28.8%，医疗保健行业公司占比为13.3%。 从市场表现来看，科创板股票的涨幅更大。A股市场经历了年初波动后持续修复，截至2020年9月25日，上证指数较年初上涨5.6%，科创50较年初上涨36.4%。结合科创50指数今年以来的换手率普遍高于同期A股换手率，可以看出科创板具有相对较好的财富效应。 图12020年上证指数及科创50指数走势 资料来源：wind 图2上证A股指数换手率 及科创50指数换手率对比 资料来源：wind 相信市场，践行“九字方针” 培育和科技创新相适应的资本市场 今年3月1日，新证券法正式施行。修改后的证券法在总结设立科创板并试点注册制的经验基础上，全面推行注册制。这是中国资本市场历史上的里程碑事件。 证监会前副主席高西庆曾将注册制形容为“触及灵魂的改革”，因为注册制的推出之所以障碍重重，就是由于在实践中有各种各样的认识问题难以解决。 证监会前副主席李剑阁也曾直言，“过去资本市场有一个惯性思维，就是股票的发行由监管部门去控制节奏。为了不让股票大起大落，甚至于还要稳步上涨，最好是对发行的节奏加以控制。要控制这个节奏，必然监管部门要去审批，进行各种各样的控制。” 事实上，这样的控制会使市场预期造成巨大扭曲，违背市场的内在规律。而一旦形成路径依赖，事情就会变得更加棘手。这方面最著名的例子，当属1994年中国监管部门的那次出手救市。 更坦白地说，30年来证券市场“走走停停”“停停走走”，而停下来的原因就是股指一掉，监管就要控制发行节奏。 “监管者总是存在‘父爱主义’。而市场的教训告诉我们，监管者一定要去掉父爱主义，要依法监管并一以贯之，这对市场的长期稳定健康发展至关重要。”中国金融四十人论坛（CF40）资深研究员、证监会前主席肖钢说。 2019年，《证券时报》曾发表头版评论，“要真正发挥市场化的作用，就是要坚持新股常态化发行，从公司治理、规范运行、信息披露等多个维度严把资本市场入口关，增加市场可预期性，让市场决定发行价格的高低，让市场定调新股发行的节奏。只有相信了市场的力量，监管者才会自然脱敏，资本市场才能真正发挥配置资源的重要作用，更好地服务实体经济高质量发展。” 2020年，新股发行常态化持续稳步推进，新股发行节奏稳中有升，从年初每周6家左右逐步提升至9家左右。 图32020年至今A股IPO核发情况 资料来源：wind 今年9月21日，证监会党委召开理论学习中心组（扩大）学习会，会议提到，要进一步强化资本市场的功能定位，发挥好资本市场在促进科技、资本和实体经济高水平循环方面的独特作用，以更大力度助力形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。把支持科技创新放在更加突出的位置，加快科创板关键制度创新、强化创业板服务成长型创新创业企业能力、发挥新三板服务中小企业的平台作用，引导私募股权和创投基金投早、投小、投科技。 在疫情冲击和外部环境复杂的形势下，我国提出“双循环”的战略部署和高质量发展要求，多层次资本市场健康发展必须进一步提升在推动创新驱动战略实施方面的能力。这就尤其要求我们坚持刘鹤副总理提出的“建制度、不干预、零容忍”方针、坚持市场化法治化的改革方向。 监管只有保持定力，在法治化的轨道上深化“放管服”改革，才能进一步激发和释放市场主体活力；才能吸引更多像蚂蚁集团这样的科技创新型头部企业在国内成功上市，并带动更多的优质科技企业回归A股；才能培育壮大与科技创新相适应的资本市场，打通科技驱动-现代金融-实体经济的良性循环，引领经济发展向创新驱动转型。 是一家非官方、非营利性的专业智库，定位为“平台+实体”新型智库，专注于经济金融领域的政策研究。)
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