江苏省人民医院长三角异地专窗。( 长期在外地工作,看病时能否直接刷医保卡?想到外地大医院看疑难杂症,报销手续是否繁琐?异地就医直接结算,一直是社会非常关心的热点话题。目前,长三角地区三省一市(江苏、浙江、安徽和上海)41个城市已经实现医保结算“一卡通”,居民在该区域内异地门诊、住院就医都可以实时报销。15日下午,“潮涌长三角•共建进行时”主题网络传播活动采访团来到江苏省人民医院,实地探访了该院异地就医直接结算的发展现状。 在南京工作的王女士就医时接受采访说,自己的医保关系在上海,以往在南京看病需要自己垫付费用,回上海报销,程序复杂。现在上海市、南京市实现互联互通,持医保卡在南京看病,即时报销,享受上海市医保待遇,看病十分方便。 王女士接受媒体采访。( 为了让更多居民了解这一政策,江苏省人民医院介绍,该院推进“首问负责制”,在门诊设立异地服务专窗,提高院内异地患者插卡直接结算率,减少患者现金垫付和来回奔波报销的压力,并且还在院内开展异地就医宣传月、宣传周活动,召开患者宣教会,宣传医保知识,全面提升异地医保服务意识和服务能力。 截止2020年9月底,江苏省人民医院异地医保服务人次位列江苏省第一、全国前列。该院跨省异地门诊直接结算累计16000余例,更好地为长三角地区跨省异地医保患者提供优质、高效、便捷的医疗服务。 长三角异地就医宣传材料。( 根据国家医疗保障局,在做好跨省异地就医住院费用直接结算的基础上,门诊费用跨省直接结算试点工作目前已经在京津冀、长三角、西南5省三个片区开展试点,并取得初步成效。 资料显示,截至目前,长三角地区门诊费用跨省直接结算累计人次、医疗总费用、医保基金支付占三个试点地区的98%。其中,南京市占长三角地区的四分之一。门诊直接结算作为推进长三角公共服务一体化的重要切入口,有力支持了长江三角洲区域一体化发展。
近日,河北省政府印发《中国(雄安新区)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》。其中,建立金融服务体系是9项主要任务之一。方案提出,鼓励跨境电子商务活动中使用人民币计价结算,探索数字货币跨境支付。 具体来看,方案指出,支持符合相关资质的金融机构、支付机构、第三方跨境电子商务平台等大胆创新,为具有真实交易背景的跨境电子商务交易提供在线支付结算、在线融资、在线担保等风险可控的金融服务体系。加大政策性出口信用保险承保支持力度,扩大出口信用保险覆盖面。引导符合相关资质的非银行支付机构创新产品服务,加强与跨境电子商务企业合作,提供安全高效的本外币支付结算服务。 2020年4月起,人民银行DC/EP(央行数字货币)先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试。8月27日,根据央视报道称,中国央行数字货币各项测试及准备工作正有条不紊地推进,在雄安新区,麦当劳等19家公司已开始试点数字货币。 万向区块链首席经济学家邹传伟此前撰文指出,尽管人民银行尚未开展DC/EP跨境支付测试,但DC/EP天然具有便于跨境支付的特点,必将在人民币国际化中发挥重要作用,并对我国金融业对外开放产生深远影响。 邹传伟认为,DC/EP跨境支付需要研究两个问题:第一,在完善KYC程序和要求前提下,提高境外居民和机构开立DC/EP钱包的便利性;第二,如果境外居民和机构对DC/EP的需求很高,人民银行要与所在国家的中央银行合作,以尊重对方的货币主权。DC/EP应以开放友好的方式走向世界。 目前,在我国对外贸易中,人民币结算已有相当高的比例。邹传伟认为,在跨境支付清算基础设施方面,DC/EP也不是取代目前的代理行和清算行模式和CIPS,而是构成它们的补充。DC/EP跨境支付将进一步增强人民币作为国际贸易结算货币的功能。但也要看到,DC/EP跨境支付初期主要用于小额贸易结算,而国际贸易结算货币功能中,“含金量”最高的是石油等大宗初级商品贸易结算。 近期,央行数字货币的测试与准备工作有加速之势。8月29日,建行数字人民币钱包短暂开通后下线,建行晚间回应称,于28日晚在手机银行系统开展相关功能测试,目前本次测试已经结束。9月1日,建行再次公开表示,正在参与数字人民币研发试点工作,此前网传信息为技术研发过程中的测试内容,并不意味着数字人民币正式落地发行,数字人民币目前的封闭测试不会影响上市机构商业运行。早前,有媒体报道称,数字货币内部测试工作在深圳有序开展;在苏州,有的公务员已领取用数字货币形式发放的部分工资。
对于触碰风险“红线”的,监管部门坚持“露头就打”的思路,出手快、下手准,确保把风险消灭在萌芽状态。记者获悉,为进一步规范万能险业务,昨日,银保监会人身保险监管部约谈了12家人身险公司的总经理和总精算师,责令整改万能险收益率低于结算利率的现象。 约谈起因是,银保监会人身保险监管部近日根据非现场监测情况,发现部分人身险公司万能险账户的财务收益率低于实际结算利率,存在利差损等风险隐患。 利差损,是指保险资金投资运用收益率低于有效保险合同的平均预定利率而造成的亏损。据了解,今年以来,受低利率环境影响,部分保险公司纷纷下调万能险结算利率。 在昨日的约谈中,银保监会人身保险监管部明确提出了三点要求:一是责令上述12家人身险公司立即对此进行整改,根据万能险账户实际投资情况,科学合理地确定实际结算利率,并于9月1日前将整改情况进行书面报告;二是要求上述12家人身险公司对保险消费者做好解释说明和相关服务工作;三是对整改不到位的人身险公司,监管部门将依法采取进一步监管措施。 两个月前,银保监会印发的《关于开展银行业保险业市场乱象整治“回头看”工作的通知》明确,为巩固拓展乱象整治成果,坚决打赢防范化解金融风险攻坚战,银保监会决定组织开展银行业保险业市场乱象整治工作“回头看”。其中,在保险机构市场乱象整治“回头看”工作要点中,通知单独列出了万能险业务。 具体来看,万能单独账户的资产未单独管理;在同一万能单独账户管理的保单未采用同一结算利率;万能账户实际结算利率未根据万能账户单独资产的实际投资状况科学合理地确定,存在刚性兑付的情形;万能单独账户资产负债严重错配,对可能存在的利差损风险和流动性风险未制定可行的应对措施等。 下一步,在坚持“保险业姓保”不动摇的行业基调下,银保监会人身保险监管部将进一步加强万能险非现场监测,完善万能险监管制度,加快推动万能险回归保障本源,优化人身保险产品供给,引导人身保险市场高质量发展。 业内人士表示,作为利率敏感型行业,在全球低利率环境下,保险公司必须要保持头脑清醒,避免利差损风险。应从预期管理和逆周期管理的角度,引导消费者形成对长期利率变化趋势的理性预期。这对防范长期利差损风险、增强保险业韧性建设,意义深远。 业内人士建议,为应对低利率挑战,保险公司一方面可以从负债端入手,逐步调整产品结构,降低保证回报的储蓄型产品的占比,增加非利率敏感的保险产品供给,优化利源结构和商业模式,增强抵御利率风险的能力;另一方面,尽量去找较好的投资出口,同时辅以创新手段提升资金管理水平、降低资产组合风险。此外,管好综合风险、资产风险,尽力平衡好精算、财务、业务及投资的不同要求,加强压力测试及敏感性分析、变现能力测试,以防范偿付能力、流动性等风险。
2020年7月15日,人民银行上海总部召开2020年上海跨境人民币业务工作会议。会议强调,下阶段上海跨境人民币业务工作要深入贯彻落实党中央、国务院关于“稳外贸、稳外资”各项工作部署,持续加大企业复工复产金融支持,全力保障稳住外资外贸基本盘,稳步扩大人民币跨境结算规模,积极稳妥推进金融开放创新,努力将上海建成人民币金融资产配置中心。 会议认为,自2009年跨境贸易人民币结算试点启动以来,上海总部在推进人民币跨境使用、提供各类金融服务方案、开展相关改革试点等方面始终走在全国前头。2019年,上海市跨境人民币结算量占全国的比重超过50%,在沪500强企业跨境人民币结算量超过外币结算量,人民币成为在沪跨国企业的首选跨境结算币种。 今年以来,面对疫情冲击,上海总部与全市金融机构通力合作,充分发挥跨境人民币结算和自由贸易账户业务无需事前审批、便利化程度高的优势,为进口防疫用品、接受境外疫情防控捐赠、跨国企业集团内部资金调拨等提供高效便捷的跨境金融服务。同时,推动跨境人民币结算便利化、境内贸易融资资产跨境转让、本外币合一跨境资金池等三项重要的跨境人民币创新举措在临港新片区落地见效,为复工复产提供有力支持。 会议要求,各金融机构要将扩大人民币跨境使用作为服务实体经济的主要抓手,在完善“展业三原则”和做好“三反”的基础上,不断提高跨境金融服务的开放度和结算效率,重点做好以下工作:一是抓好各项惠企政策措施落地,进一步提升外向型企业对跨境人民币金融服务的获得感、满意度;二是坚持“本币优先”,着力扩大人民币在经常项目和直接投资中的使用规模;三是不断提升跨境人民币结算便利化水平,为守法经营的企业提供高效便捷的跨境金融服务;四是充分发挥上海“桥头堡”优势,持续推动人民币在周边国家和“一带一路”沿线国家的使用;五是持续推进新片区金融改革创新,打造“统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽”;六是加强人民币可自由使用与资本项目可兑换的联动,依托自由贸易账户开展更多金融创新试点。
2020年7月15日,人民银行上海总部召开2020年上海跨境人民币业务工作会议。会议总结了2019年以来上海跨境人民币业务工作成效,分析了当前扩大人民币跨境使用面临的形势,并就下一阶段工作作出部署。人民银行上海总部相关负责同志出席会议并讲话。上海市相关金融监管部门和主要金融机构负责人参加会议。 会议认为,自2009年跨境贸易人民币结算试点启动以来,在总行的正确领导和上海市金融机构的共同努力下,上海总部在推进人民币跨境使用、提供各类金融服务方案、开展相关改革试点等方面始终走在全国前头,发挥着“排头兵”、“先行者”的重要作用。2019年,上海市跨境人民币结算量占全国的比重超过50%,在沪500强企业跨境人民币结算量超过外币结算量,人民币成为在沪跨国企业的首选跨境结算币种。 今年以来,面对疫情冲击,上海总部与全市金融机构通力合作,充分发挥跨境人民币结算和自由贸易账户业务无需事前审批、便利化程度高的优势,为进口防疫用品、接受境外疫情防控捐赠、跨国企业集团内部资金调拨等提供高效便捷的跨境金融服务。同时,推动跨境人民币结算便利化、境内贸易融资资产跨境转让、本外币合一跨境资金池等三项重要的跨境人民币创新举措在临港新片区落地见效,为复工复产提供有力支持。 会议要求,各金融机构要将扩大人民币跨境使用作为服务实体经济的主要抓手,在完善“展业三原则”和做好“三反”的基础上,不断提高跨境金融服务的开放度和结算效率,重点做好以下工作:一是抓好各项惠企政策措施落地,进一步提升外向型企业对跨境人民币金融服务的获得感、满意度;二是坚持“本币优先”,着力扩大人民币在经常项目和直接投资中的使用规模;三是不断提升跨境人民币结算便利化水平,为守法经营的企业提供高效便捷的跨境金融服务;四是充分发挥上海“桥头堡”优势,持续推动人民币在周边国家和“一带一路”沿线国家的使用;五是持续推进新片区金融改革创新,打造“统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽”;六是加强人民币可自由使用与资本项目可兑换的联动,依托自由贸易账户开展更多金融创新试点。 会议强调,下阶段上海跨境人民币业务工作要深入贯彻落实党中央、国务院关于“稳外贸、稳外资”各项工作部署,持续加大企业复工复产金融支持,全力保障稳住外资外贸基本盘,稳步扩大人民币跨境结算规模,积极稳妥推进金融开放创新,努力将上海建成人民币金融资产配置中心。
根据国际货币基金组织(IMF)本周二发布的“官方外汇储备货币构成(COFER)”数据,一季度人民币外汇储备总额为0.22万亿美元,实现连续五个季度的增长。人民币在全球外汇储备占比也升至2.02%,创出新的历史高点。 全球外汇储备中人民币份额提升,反映出国际投资者对于人民币资产兴趣渐浓。而今年以来,人民币在跨境结算领域频频崭露头角,人民币在国际贸易中的重要性也愈发突出。 土耳其中央银行日前对外表示,将以人民币进行结算从中国进口的产品。土耳其央行还称,以人民币进行贸易结算,将“进一步加强土耳其与中国之间的金融合作”。 “这对外传递出,美元使用便利性下降,而人民币使用便利性正在上升的信号。”民银智库宏观区域研究团队负责人应习文对记者说,人民币在国际贸易结算中的吸引力正不断上升。 事实上,自2009年人民币国际化起步以来,人民币跨境结算量处于稳步上升通道。 环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)最新报告称,5月人民币国际支付份额由4月的1.66%升至1.79%,人民币国际支付排名继续维持在全球第六的水平。 央行近两年金融统计数据报告显示,2019年,以人民币进行结算的跨境贸易业务发生6.04万亿元,较2018年增长0.93万亿元,涨幅达18.2%。 应习文说,中国市场开放程度持续加深,投资负面清单不断缩减,自贸区遍地开花,这些都为人民币国际化的进一步推行创造了有利条件。 人民币未来的国际化前景还有赖于多方面因素共同作用。“人民币国际化,还需要提供更多的人民币跨境流通使用便利以及其他触发因素,以促成网络效应和路径依赖。”中银证券全球首席经济学家管涛日前表示。
甘肃在全国首家完成整月结算试运行、山东即将进入不间断试结算阶段、国内首个电力现货市场内部运营监测系统上线运行……近期,全国电力现货市场建设提速,多个试点取得阶段性突破,再上新台阶。 业内人士认为,“无现货,不市场”,电力现货市场建设是新一轮电力体制改革的重要一环。随着8个试点地区电力现货市场工作的相继展开,此轮电改正在迎来真正市场化意义的“大考”。目前来看,电力现货市场建设取得实质性进展,为各方带来红利,但也存在不少需要完善的地方,要形成区域性乃至全国范围内成熟的电力现货市场还需假以时日打好“基本功”。 电力现货市场建设再上新台阶 5月12日,甘肃省电力公司省内电力现货市场整月结算试运行总结报告出炉,这是甘肃省2018年开展电力现货市场建设试点以来的第三次结算试运行,也是全国首家完成整月结算试运行的省份。 记者采访了解到,甘肃省电力公司2019年9月和11月完成两次周结算试运行。该公司电力调度控制中心处长杨春祥介绍说,从完成周结算到月结算,表面上只是时长的增加,背后却是围绕电力现货市场建设一整套运行规则、技术体系的不断补充和完善,以及市场主体认识程度的提升。 据了解,当前我国电力交易主要以中长期交易为主。对于新能源来说,由于稳定性差等特点,在电力市场交易中一直处于劣势,这也是过去新能源利用率较低的原因之一。 甘肃是典型的新能源高占比省份。目前,甘肃新能源装机总容量达2220万千瓦,占全省装机总量的41%以上。破解新能源消纳困局、还原电力商品属性、促进电力资源大范围优化配置,成为各级政府以及各类新能源市场主体的共同愿望。 2015年国家开启新一轮电力体制改革,建设现货市场成为重点。2018年,南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃8个地区被确定为第一批试点。 作为试点,就意味着没有经验可循。甘肃省电力公司历时5个月编制《甘肃电力现货市场建设方案》,对市场整体架构、交易品种、市场模式、组织方式、价格机制、结算方式等进行规划设计。从最初模拟报价,到加快现货交易结算试运行,分阶段进行现货市场建设。 甘肃省工信厅、甘肃能监办也相继出台配套规则和办法,成为电力现货交易试运行中的重要创新成果。2018年底,甘肃电力市场规则体系基本形成,目前省内已有330家发电企业参与到现货市场中。 业内人士表示,甘肃省此次完成整月结算试运行,标志着电力现货市场长周期结算试运行成功,也预示着更大范围内电力现货市场形成的现实条件日趋成熟。 山东电力现货市场建设试点工作也有所突破。6月初,山东省审议通过《山东电力现货市场建设试点实施方案》。根据部署,山东电力现货市场建设分为两个阶段,第一阶段计划在2021年底建立现货市场机制,启动现货市场试运行。目前已开展三次调电试运行和两周连续结算试运行,《实施方案》印发后进入不间断结算试运行。第二阶段预计在2022年以后,探索开展容量市场、金融输电权、电力期货和衍生品等交易,配合推进省间与省内交易的融合。 而在南方(以广东起步)电力现货市场,近日国内首个电力现货市场内部运营监测系统上线运行,支撑这个全国最大省级电力现货市场连续运行的市场运营、监测、模拟分析技术系统更加完善,市场风险防范和运营管控能力将逐步增强。 电力现货市场为各方带来红利 “电力现货市场以15分钟为一个交易节点,通过实时价格信号,让发电企业决定购买或出让发电权。”杨春祥说,例如,天气情况良好,光伏或风电大发时段,电力供应富裕,价格降低,水电和火电企业主动降低发电出力,让出发电空间,新能源获得最大化消纳;用电高峰或天气状况不佳,新能源小发时段,电力供应紧张,价格升高,火电及水电企业增加发电出力。对火电和水电、新能源、用户来说,这是一个共赢局面。 4月30日24时,甘肃电力现货市场第三次结算试运行在稳定有序运行43天后退出市场。 中国电建集团甘肃能源投资有限公司是参与本次月结算试运行的火电企业之一。该公司计划经营部主任杨东曜介绍说,公司旗下两家发电企业在试运行期间,发电利用小时数明显提升,电力交易量夜间增加50%以上,全月平均增加量在10%至20%之间,两家电厂当月收益增长均超过1000万元,同比增长40%。 “现货交易还原了电的商品属性,对整个发电行业都是利好。”杨东曜说,这是现货交易带来的实实在在的收益。 更令人振奋的是,新能源在本次月结算试运行中,发电量及发电出力创历史新高。统计显示,4月16日甘肃新能源发电出力达1297.6万千瓦,首次突破1200万千瓦;新能源发电量达2.1亿多千瓦时,首次突破2亿千瓦时。4月新能源发电量36.5亿千瓦时,同比增长近10%。 杨春祥说,长周期结算试运行,不仅让电力市场主体各方迎来利好,更为积极的意义在于进一步检验了电力现货市场运营规则和技术系统的完整性和适应性,培育了市场主体意识,为后期现货市场正式运行积累了宝贵经验。 《山东电力现货市场建设试点实施方案》提出,山东电力市场架构采用现货市场、中长期市场和零售市场模式。现货市场运行后,山东省电力市场体系将更加完善,有利于促进发电侧竞争和结构调整,从长期看也将降低发用电成本。 全国电力现货市场形成 还需打好“基本功” 业内人士坦言,由于电力现货市场运行的即时性,各类庞大复杂的数据需要瞬时收集、分类、运算、匹配,还涉及用户用能需求发布、电厂竞价报价环节等,如此复杂的工作要在15分钟内完成,对技术系统和运营人员的要求非常高。因此,要形成区域性乃至全国范围内成熟的电力现货市场,还需假以时日。 不仅如此,电力现货市场建设的另一大必然要素——市场运营规则,也需要不断检验和完善。 “总体上看,随着8个试点地区电力现货市场工作的相继展开,此轮电改正在迎来真正市场化意义的‘大考’。”厦门大学经济学院中国能源经济研究中心教授孙传旺在接受《经济参考报》记者采访时表示,“无现货,不市场”,作为放开经营性发用电计划与竞争性环节电价的重要保障,电力现货市场的价格发现功能至关重要。而价格发现功能是否完善,又主要取决于交易规则与监管体制。 “在运行中我们也发现,尽管实现了不同程度的‘降电价’,但对于价格发现功能的准确性与有效性,仍存在不少需要完善的地方,电力体制改革必须进一步深化推进。”孙传旺表示,电力现货市场的特殊性在于,可变成本是竞争的基础,而边际成本报价却忽视了固定成本,因此,容量市场的建设将成为今后重要的议题。同时,目前部分试点电力现货市场的设计,未能很好解决可再生能源消纳的问题,应该进一步放开价格上下限和报价机制,优化资源配置。此外,配套辅助服务市场建设滞后,维持传统的辅助服务补偿机制而非市场化出清,容易导致市场供需失衡,并产生电费结算亏空。 以甘肃电力现货市场来说,考虑到目前甘肃用电侧市场化程度较低,用电侧参与现货市场的技术条件还有待提升,因此,省内电力现货市场以发电侧单边市场起步,市场初期暂没有用户参与。 今年3月,甘肃省尝试启动了需求侧辅助服务市场,通过先期参与用户的示范效应,激励省内用电企业积极参与市场,在培育用户市场意识的同时,引导用户向现货市场迈进,最终实现用户广泛参与包括中长期市场、现货市场、辅助服务市场的统一市场目标。业内人士表示,这需要更长的时间来培育。 孙传旺还建议,尽快将现货价格“双轨制”转变为“单轨制”,如大量归属电网企业的抽水蓄能机组若不参与市场定价,将可能导致价格扭曲。此外,与传统计划调度不同,电力现货市场交易与价格发现严重依赖于数据信息,应采用法规形式固定信息披露与公开的标准和要求,以保障市场的公正公平,减少参与主体的盲目交易与市场风险。