5月27日晚，国务院金融稳定发展委员会办公室发布了11条金融改革措施，内容涉及资本市场、中小银行、非标认定、信用评级、金融开放等多个领域。这些重磅改革措施聚焦哪些方面？释放了什么信号？ “改革11条”聚焦什么？新在何处？ 根据统计，11条改革举措中，第一条、第四条、第五条、第六条、第七条、第十条提及的举措此前已经进入征求意见阶段，或曾被公开提及。 比如，3月6日，证监会就《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》公开征求意见；4月9日，银保监会就《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》公开征求意见；5月初，有关部门已制定《中小银行深化改革和补充资本工作方案》…… “政策矩阵”聚焦中小微企业融资痛点、难点 在兴业银行首席经济学家鲁政委看来，这11条举措基本都是围绕小微企业展开，这一次集中发布更像是一套组合拳，政策以矩阵的形式出现，意在重申：金融要核心聚焦于服务中小微企业。 第一条举措就与商业银行改革有关，这是中小企业融资的痛点。 当下，我国中小企业的融资供应有98.7%来自银行贷款，但中小企业相比于大企业，抗风险能力弱、管理粗放、财务制度不健全、市场竞争力弱，如果完全按照市场化运营，很难从银行获得贷款。《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》旨在更好地发挥监管激励和引导作用，进一步提升商业银行服务小微企业质效。值得注意的是，该办法提出将考核小型微型企业首贷户服务情况。 除了银行，需要发挥作用的还有政府，这是中小企业融资的难点。出台《政府性融资担保、再担保机构行业绩效评价指引》就是要更好发挥政府性融资担保和再担保机构的作用。 其他的改革措施大多与股权融资相关，这是中小企业融资的焦点。鲁政委表示，原来提到企业融资，大多数人会从要钱人的角度考虑，如何提供融资便利，降低融资成本，但在资本市场，也要考虑投资者的利益保护，这样才会有市场的信心和稳定。因此，《加强金融违法行为行政处罚的意见》专门提到加大对金融违法行为的打击力度，过罚相当。 金融委4个月开会15次 这个节奏不简单！ 此外，发布11条金融改革措施的国务院金融稳定发展委员会，也透露出一些不寻常的信号。这半年来，金融委的开会频率急剧增高。 1月4日，金融委召开了今年的第一次会议，这也是2017年11月金融委成立以来的第14次会议。而到了5月4日，第28次会议召开。短短4个月间，开了15次会，相当于金融委成立后前两年的会议总数。 金融委工作节奏加快，聚焦的还是中小微企业。4月7日的第26次会议，部署的是引导信贷支持中小微企业和民营企业的工作；仅仅一周后的第27次会议，又重提了支持中小微企业发展的政策落实。 背后的原因，金融委第二十八次会议内容里的一句话做了解释：加快工作节奏，加强政策的针对性，以“稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具”的政策确定性，对冲疫情冲击和经济下行带来的诸多不确定性，金融支持实体经济力度持续加大。 疫情冲击和经济下行确实给企业运行带来了极大的不确定性。中国中小企业协会面向6422家企业做过一次调查，结果显示，86.46%的企业受到疫情影响较大。 面对这样的不确定性，对中小微企业的关注贯穿于各类政策文件和会议之中。4月份公布的要素市场化配置改革意见明确提到，要增加服务小微企业和民营企业的金融服务供给。近日出台的完善经济体制的意见中，中小企业被四次强调，内容从资金支持到发展、制度，涵盖方方面面。 中小微企业是推动中国经济发展的重要力量。我国现有约2000万个小微企业法人，占市场法人主体的90%以上。与此同时，占全国企业总数90%的中小企业贡献了80%的就业、70%的技术创新、60%的GDP和50%的税收。这意味着解决好中小微企业的问题，也就解决了“六稳”和“六保”中最重要的民生和就业问题。
金融委办公室近日发布11条金融改革措施提及两条对外开放措施，包括推动信用评级行业进一步对内对外开放，细化熊猫债发行规则、稳步推动熊猫债市场发展。 财新智库莫尼塔研究首席经济学家钟正生表示，当前进一步推行金融开放，对于加强逆周期调控和推进中国经济转型发展都具有重要意义。金融开放无疑可以起到“鲶鱼效应”。这会促进金融服务的有效竞争和金融资源的优化配置，在提高金融体系本身的稳健和效率的同时，进一步提升金融支持实体经济的效应，为中国经济的率先修复企稳奠定更加扎实的基础。 近两年来，我国金融业对外开放有序扩大，银行、证券、保险及征信、评级、支付等领域推出的一系列开放措施绝大多数已经落地，不少外资机构已经获准实现对相关金融机构的控股，或进入中国市场实际开展业务。同时，金融市场开放举措受到国际普遍欢迎，A股、债市均纳入国际主要指数。 兴业证券首席经济学家王涵表示，此次金融委提及的评级市场开放和熊猫债市场发展是双向的开放举措。“开放有两层含义，一是把要素流动的渠道，这一点在过去两年已经做了很多；二是标准的互联互通，这样境外投资人的跨境投资会更加畅通。这次的开放措施更多是第二种开放，属于基础设施方面的工作。” 信用评级行业对外开放是我国金融业开放的重要组成部分。随着中国债券市场国际化进程不断加快，国际投资者债券配置规模持续稳步增加，对评级服务的需求也进一步多样化，中国评级行业也亟需借鉴国际评级机构的宝贵经验，通过良性竞争促进评级质量改善。国际信用评级机构标普、惠誉先后于2019年1月、2020年5月正式进入中国市场。 通过对外开放引进新理念和新技术，可以增强我国本土信用评级机构的公平竞争意识，提升我国信用评级行业整体发展水平。专家指出，在引进国际先进同行的同时，也要引入国内优质资源，尤其是引入民营资本和金融科技头部企业进入信用评级市场，有效利用大数据、人工智能、机器学习等新技术，推动我国信用评级业高质量发展。 引进来的同时也要走出去。近年来，本土评级机构风险识别能力不断增强，一些本土评级机构逐渐获得市场机构的认可。境内评级机构通过在境外设立子公司、参加国际协会、与境外机构开展交流合作等形式积极探索国际业务，积累了一定经验。专家指出，当前，随着人民币国际化和“一带一路”倡议实施推进，人民币跨境投融资活动日益繁荣，境内评级机构应当抓住难得的历史机遇走出国门，发挥更加重要的作用，并伴随人民币国际化步伐不断提高国际影响力。 据了解，下一步人民银行将会同有关部门协同做好评级领域对外开放工作，允许更多符合条件的内外资评级机构在银行间市场开展债券评级业务，不断扩大评级机构的债券评级业务范围，鼓励境内评级机构走出去开展国际业务，提升金融业对外开放水平，促进中国金融市场高质量发展。 熊猫债市场方面，截至目前，共有11家国际开发机构或外国政府类机构在协会注册发行熊猫债，注册额度664.6亿元，发行量共计209.6亿元。 为促进债券市场对外开放，规范境外机构债券发行，人民银行、财政部于2018年9月联合发布《全国银行间债券市场境外机构债券发行管理暂行办法》。人民银行指导中国银行间市场交易商协会制定《境外非金融企业债务融资工具业务指引（试行）》，已于2019年1月发布实施。该指引对境外非金融企业发行熊猫债的注册发行流程、信息披露、募集资金使用做了具体规定，有利于促进境内外规则惯例接轨，提高市场运行效率，提升市场透明度，夯实银行间市场对外开放的制度基础。 为促进外国政府类机构和国际开发机构熊猫债业务规范化发展，提升银行间市场开放水平，人民银行正在指导交易商协会制定《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指引》。据了解，指引将进一步明确外国政府类机构和国际开发机构债券注册发行流程、信息披露、中介机构管理等事项。
5月29日，央行发布了《中国区域金融运行报告（2020）》 （以下简称《报告》），《报告》指出，2019年各地区经济运行总体平稳，结构持续优化，发展质量稳步提升，三大攻坚战取得关键进展。人民银行坚持金融服务实体经济的根本要求，实施稳健的货币政策，加强逆周期调节，在多重目标中寻求动态平衡，保持货币信贷合理增长，推动信贷结构持续优化，以改革的办法疏通货币政策传导，为实现“六稳”和经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。 《报告》显示，2019年全年，东部、中部、西部和东北地区生产总值加权平均增长率分别为6.2%、7.3%、6.7%和4.5%，东部地区对全国经济的拉动和引领作用明显，中西部地区经济占比持续提升，东北地区经济新动能加速发展壮大。 总体来看，2019年，区域经济金融运行主要呈现以下七个特点： 一是产业转型升级加快推进,区域经济结构继续优化。 二是投资结构继续改善，制造业和新兴产业投资快速增长。 三是对外贸易增长放缓，利用外资继续扩大。 四是区域新旧动能转换加快，供给侧结构性改革继续深化。 五是城市群协同发展态势良好，核心区域引领作用不断加强。 六是推进金融供给侧结构性改革，金融切实服务实体经济。 七是金融体系结构优化稳步推进，银行业金融机构总体稳健。 此外，《报告》还对贷款市场报价利率(LPR)改革 ；缓解小微、民营企业融资难融资贵；金融精准扶贫等热点问题进行了专题讨论，并对下一步工作重点做出了部署。 金融机构新发放贷款中运用LPR的占比已达到九成 人民银行宣布完善LPR形成机制以来，一系列的改革措施提高了银行贷款定价的自主权，推动银行改进经营行为，坚决打破贷款利率隐性下限，疏通市场化利率传导渠道。各类型银行积极有序运用LPR定价，地方法人金融机构LPR定价贷款占比不断提高。 《报告》显示，2020年初对各地区分支行和有代表性150家地方法人金融机构(其中城商行38家、农商行62家、村镇银行50家)开展的抽样调查显示，城商行、农商行、村镇银行2019年12月新发放贷款中运用LPR的占比已分别达到92.0%、86.1%和94.5%。 与此同时，LPR改革后市场利率向贷款利率的传导效率提升明显。根据《报告》，2019年初至7月，新发放企业贷款加权平均利率在5.30%附近波动，LPR改革后贷款利率下降明显，12月新发放企业贷款加权平均利率为5.12%，较LPR改革前的7月下降近0.2个百分点，降至2017年第二季度以来最低点，降幅明显超过LPR降幅，反映LPR改革增强金融机构自主定价能力、提高贷款市场竞争性、促进贷款利率下行的作用正在发挥。个人住房贷款加权平均利率保持基本稳定，12月新发放个人住房贷款加权平均利率为5.62%，较9月上升0.07个百分点。 但《报告》也提醒，目前，金融机构全面运用LPR定价还面临一些困难。一是金融机构内部定价尚未充分参考LPR。 二是一些较小的地方法人机构自主定价能力不足。三是利率风险上升但风险对冲工具不足。 “总体看，LPR改革取得了一系列良好成效。” 《报告》要求，下一步，要加强定价能力培育，建立市场化的内部资金转移定价体系，将LPR内嵌到内部价格传导机制，增强参照LPR定价能力，持续提升利率风险管理水平;要深化LPR改革，完善LPR传导机制，推进存量浮动利率贷款定价基准转换，疏通货币政策传导;要发挥好市场利率定价自律机制作用，维护公平定价秩序，严格落实明示贷款年化利率的要求，切实保护金融消费者权益。 小微、民营企业融资难融资贵问题得到有效缓解 2019 年人民银行坚持金融服务实体经济的根本要求，实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕。同时，着力疏通货币政策传导，运用结构性货币政策工具精准滴灌，加强结构调整，加大对小微、民营企业的金融支持力度。人民银行对全国957家企业问卷调查显示，小微、民营企业融资难融资贵得到有效缓解。 《报告》显示，2019年，金融对小微、民营企业支持力度明显加大，全国民营企业贷款、普惠小微贷款增量分别是上年的1.4 倍、1.7倍。从样本调查情况看，小微、民营企业融资获得感、满足感逐步提高融资成本稳中有降。 具体来看，一是企业贷款广度和深度有所提高。95%的企业通过银行贷款融资，其次为票据融资占比18%，其余渠道占比均不足5%，民间融资4%、股票2%、债券1%、风险投资1%。小微、民营企业获得银行贷款广度和深度有所提高，获贷企业数量同比增长11%，银行贷款余额占全部融资余额平均比重达 87%，较上年末提高10个百分点。 二是融资可得性明显改善。在调查中，认为总体融资难度较2018年明显下降、有所下降、基本不变、有所上升的企业占比分别为17%、37%、41%、5%。认为获得银行贷款难度较2018 年明显下降、有所下降、基本不变、有所上升的企业占比分别为15%、43%、37%、5%。反映融资需求满足程度超过、基本满足、略低于、远低于实际需求的企业占比分别为5%、75%、17%、3%。企业授信额度使用率整体较高，用信率为80%以上、50-80%、50%以下区间的企业占比分别为81%、15%、4%。 三是融资成本稳步下降。企业综合融资成本较2018年明显下降、有所下降、基本不变的企业占比分别为10%、32%、48%，另有8%和2%的企业反映有所上升和明显上升。综合融资成本区间在6%以下6-8%、8-10%、10%以上的企业占比分别为53%、36%、7%、4%。 银行贷款利率较上年下降的企业占比为37%，较上年基本持平的企业占比为58%，总体稳中有降。有54%的小微、民营企业表示融资环境改善，高于国有大中型企业的这一占比(39%);有42%的小微、民营企业表示融资成本下降，高于国有大中型企业的这一占比(39%)。 此外，《报告》还指出了当前小微、民营企业融资仍需关注的问题。一是融资渠道有待拓宽。二是金融服务质效有待进一步优化。三是部分企业息外费用仍有一定下降空间。 针对这些问题，《报告》强调，下一阶段，稳健的货币政策要更加灵活适度，把支持实体经济发展放到更加突出的位置，进一步发挥货币信贷政策促进经济结构调整的作用，为小微、民营企业融资营造良好的货币金融环境。加大对小微、民营企业的信贷支持力度。用改革的办法疏通货币政策传导，发挥好LPR引导降低企业融资成本的作用，完善金融机构“敢贷、愿贷、会贷”的制度环境，提高小微、民营企业信贷获得感、满意度。丰富多层次资本市场，增强债券市场融资功能，丰富债券风险缓释工具，为小微、民营企业直接融资创造更好条件。 金融精准扶贫取得长足进展 2016年，人民银行等七部委联合下发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，对金融精准扶贫工作进行全面部署。《报告》指出，四年来，全国各地在推进金融精准扶贫工作中做了大量探索，切实解决了金融扶贫“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题，推动金融精准扶贫工作取得长足进展，对促进贫困地区经济发展和贫困人口脱贫起到了举足轻重的作用。 具体来看，一是通过构建工作协调机制、建立信息共享机制、建立监测评估机制，推动金融精准扶贫工作有序开展。 二是强化扶贫再贷款支持作用，引导低成本资金投入扶贫领域。2016年，人民银行创设扶贫再贷款工具，专门用于支持贫困地区发展特色产业和贫困人口创业就业。2019年，人民银行设立专项扶贫再贷款支持中国农业发展银行、中国农业银行、 中国邮政储蓄银行扩大对“三区三州”的信贷投放，降低“三区三州”融资成本，促进实现精准扶贫、精准脱贫目标。 三是加强三个领域精准对接，提升贫困地区金融精准扶贫针对性和有效性。精准创新金融产品和金融服务模式，满足建档立卡贫困户多样化金融需求；精准对接产业扶贫，牵紧产业扶贫的牛鼻子；精准聚焦短板弱项，培育壮大扶贫项目。各地区结合辖区实际，积极对接扶贫项目资金需求，指导金融机构为贫困地区道路交通、安全饮水、环境整治等基础设施建设提供金融支持。发挥好政策性、开发性金融机构作用，保证贫困地区易地扶贫搬迁项目贷款需求。截至2019年末，全国27个省(直辖市、自治区)金融精准扶贫贷款余额36077亿元，年均增长率17.28%，其中，建档立卡贫困人口及已脱贫人口贷款余额5694亿元，年均增长率21.9%; 产业精准扶贫贷款余额11918亿元，年均增长率27.39%。 区域房地产市场及房地产信贷运行总体平稳 《报告》指出，2019年商品住宅价格总体趋稳。一线城市新建商品住房、二手住房价格指数稳中微升。新建商品住房、二手住房指数单月同比涨幅最高分别为4.9%、1.7%。二、三线城市新建商品住房、二手住房价格指数涨幅明显回落。 具体来看，一线城市土地市场回归理性。2019年，一线城市成交住宅用地290宗，同比增加40宗。土地平均溢价率 7.43%，同比微涨0.27个百分点，比2015-2019年平均溢价率低12.3个百分点。与此同时，区域分化特征进一步显现。2019年，全国商品住宅销售面积同比增长1.5%，同比下降0.7个百分点，销售增速进一步放缓。个别热点城市房价上涨压力仍存。此外，多个热点地区房地产贷款新增占比持续回落。2019年，深圳市房地产贷款新增额在全部贷款新增额中的占比26.4%，同比下降14.9个百分点;天津市房地产贷款新增额在全部贷款新增额中的占比为35.8%，同比下降7.7个百分点;浙江房地产贷款新增额在全部贷款新增额中的占比为31.4%，同比下降10个百分点。个人住房贷款首付比例处于稳健水平。北京、上海、广州、深圳、天津等城市以及浙江2019年新发放个人住房贷款平均首付款比例均在40%以上。其中，北京、上海个人住房贷款平均首付比例在50%左右。 《报告》指出，落实房地产金融长效管理机制面临两方面挑战。一是目前，“租购并举”的住房体系建设还有待完善，租赁住房区位、配套与居民住房需求不完全匹配，租赁市场对于缓解市场供需矛盾的积极作用还没有得到充分发挥，住房租赁的规划、土地、税收、金融等支持政策有待进一步完善。二是保持房地产市场稳定，是对宏观经济平稳健康发展的重要贡献。当前，仍需警惕个别城市房价上涨较快、房地产市场过热对居民消费的影响。 “下一步，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和‘不将房地产作为短期刺激经济的手段’要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。坚持因城施策，紧紧围绕稳地价、 稳房价、稳预期的目标，完善长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。完善住房保障体系，着力培育和发展住房租赁市场。”《报告》强调。
金融信创 未来三年增长可期 根据华西证券的研究报告，未来三年（2020-2022），信创产业有望迎来黄金发展期，产业链上从底层到应用层都明显受益，从“可用”到“好用”再到“推广”，信创产业将直面万亿元级市场空间。 金融作为国家重要核心竞争力及国家安全的重要组成，在信创体系中的地位举足轻重。据赛迪顾问预测，中国银行业整体IT投入2018-2023年的年均复合增长率为11.16%，到2023年将突破2000亿元人民币，金融信创作为银行的主要投入方向，未来三年增长可期。同时，金融信创的产业链覆盖从底层基础设施到上层具体应用的各方，包括华为、龙芯、统信、浪潮、神州信息等等，大家合力出击，共建生态，助力金融信创行稳致远。 分布式架构 解锁金融信创 2014年的双十一，淘宝峰值交易首次突破百万级别，达285万笔/分钟——互联网企业以事实证明，分布式架构不仅能实现去“IOE”，大幅降低成本，还能充分满足互联网海量数据、高并发、浪涌等实际业务需求，也引起国内银行机构和科技企业的重视。从2016年至今，越来越多的银行机构认可分布式架构转型的价值和意义，付诸于实践，并将分布式视为金融信创的必由之路。 这是因为：“物理上多份、逻辑整体上一份”，从理念上决定了分布式具有极佳的“并行分拆与横向扩展”特性。分布式解绑了上层应用与底层基础设施之间的强依赖关系，实现了国内自主研发的基础软硬件产品对国外产品的替换，并且在保障同等性能的前提下，大幅节约IT投入。 不仅如此，采用分布式技术的上层应用也变得更为强大，并不受限于底层基础设施，通过适配即可为金融业务的快速发展与创新提供最佳支持。从这两方面来看，分布式技术应用为国产底层核心技术打破国际垄断创造了条件，这也是金融信创切实落地的关键所在。 卡位金融信创 用实力说话 在金融领域，同时具备底层基础设施建设能力、上层应用自主研发能力和以分布式构建金融信创应用体系的企业寥寥无几，金融科技全产业链综合服务商神州信息是其中的一位。神州信息伴随着中国金融业的信息化发展而成长，从基础设施建设起家，到发展自有知识产权的应用软件，再到参与行业标准制定，它在新技术应用、架构级产品创新方面一直引领市场潮流。 神州信息于业界率先研发、推出分布式应用平台Sm@rtGalaxy，这是一套完整的面向金融行业的分布式技术体系，也是衔接应用层与底层基础设施，发挥承上起下作用的分布式技术平台。Sm@rtGalaxy帮助金融机构实现全行级的分布式架构，充分发挥国产底层基础设施的集群处理能力。它与阿里SOFA、阿里云EDAS平台都是当前推动信创的主流平台，而神州信息的Sm@rtGalaxy分布式平台自带金融属性，这一差异性源于神州信息在金融行业中的深厚积累。 金融信创正处于推广阶段，金融机构也在循序渐进地推动业务生产系统、外围应用系统，从局部到全面地向国产基础软硬件环境迁移。基于Sm@rtGalaxy，神州信息构建了新一代分布式核心系统、互联网金融平台、新一代场景支付平台等产品，成功案例已有50多个。这些产品不依赖于底层基础环境，且具有良好、广泛的适配性，拥有成功案例。 例如，2017年11月，百信银行开业就是以分布式推动金融信创落地标志性案例。在中信银行、百度及神州信息三方的共同努力下，国内商业银行首次成功实现了底层国产化，神州信息的新一代分布式核心业务系统就构建在百度的分布式数据库及云架构上。至今，百信银行IT系统已实现三年平稳运行，账户数量突破千万。 2019年，北京银行上线分布式网贷和个贷核心系统。神州信息作为项目主要实施方，通过与国内分布式数据厂商合作，成功将银行核心应用系统与TiDB数据库适配，助力北京银行金融信创应用落地。在天津银行核心业务系统实施中，神州信息更是首次成功实现核心业务系统与国产分布式数据库Oceanbase适配，树立了金融信创典型案例。 神州信息还与华为、龙芯、中标软件、统信、蚂蚁金服等企业携手，发起及参与“龙安联盟”、“鲲鹏产业联盟”等信创生态，推动金融信创发展落地。（记者/袁元）（编辑 张伟）
中国人民银行行长易纲日前在接受记者采访时对当前货币政策取向、防范化解金融风险等热点问题进行了回应。他指出，下一阶段，稳健的货币政策将更加灵活适度，综合运用、创新多种货币政策工具，确保流动性合理充裕，保持广义货币M2和社会融资规模增速明显高于去年。 提高金融支持针对性和精准度 今年以来，新冠肺炎疫情对中国经济社会发展带来了重大冲击。为应对疫情冲击，金融部门出台多项对冲政策，取得显著成效，货币信贷逆势上涨，中小微企业融资“量增、价降、面扩”。易纲表示，下一步，中国人民银行将加大货币政策创新力度，提高金融支持针对性和精准度。 延长中小微企业贷款延期还本付息政策。即对于2020年底前到期的中小微企业贷款本金、2020年底前存续的中小微企业贷款应付利息，还本付息日期最长可延至2021年3月31日。同时，要求金融机构对于普惠小微贷款实行应延尽延。 加大小微企业信用贷款支持力度。实施普惠小微信用贷款支持方案，通过创新货币政策工具，支持符合条件的地方法人银行业金融机构新发放普惠小微信用贷款，支持银行业金融机构提高信用贷款占比。 改进政府性担保机制。提高政策性融资担保机构放大倍数，扩大融资担保规模，弱化盈利考核要求，降低担保费率和反担保要求。鼓励地方建立风险补偿“资金池”，用于小微企业应急转贷、政府性融资担保机构资本补充等。 加大债券市场融资支持。引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元，释放更多信贷资源支持小微企业。支持金融机构2020年发行小微专项金融债券3000亿元，专门用于发放小微企业贷款。 大力发展供应链金融。对复工复产核心企业、行业龙头企业及其核心配套企业，加大信贷支持力度，带动产业链恢复运转。推动及时支付条例加快落地，加大核心企业账款清欠。发挥应收账款融资服务平台作用，促进中小微企业2020年应收账款融资8000亿元。督促核心企业账款确权，推动应收账款更多使用权责清晰的商业汇票。 稳妥推进各项风险化解任务 如何防范化解金融风险？ “总体看，目前重点领域突出风险得到有序处置，系统性风险上升势头得到有效遏制，金融业总体平稳健康发展。但是，近期新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，对银行信贷资产质量造成一定下迁压力，部分中小金融机构风险需引起关注。”易纲表示。 今年一季度，中国商业银行实现净利润6000亿元，主要源于银行业资产规模扩张和管理成本收入比的下降。由于不良贷款风险暴露存在一定滞后性，加之疫情以来银行业对企业延期还本付息等政策，后期银行可能面临较大的不良率上升、不良资产增加和处置压力。同时，若国际疫情形势长期化，全球经济增长受损日益严重，境外金融市场动荡可能仍会蔓延，对中国市场造成冲击，并给中国国际收支和跨境资本流动带来不确定性。 易纲表示，在防范化解金融风险工作中，中国人民银行将加强金融监管协调，突出压实金融机构的主体责任，地方政府的属地责任，金融监管部门的监管责任和最后贷款人的责任。一旦出现重大金融风险，相关股东和债权人应依法承担相应损失，严厉追究相关机构和人员违法违规、失职渎职等行为。 下一步，中国人民银行将把握好抗击疫情、恢复经济和防控风险之间的关系，加大宏观政策逆周期调节力度，稳妥推进各项风险化解任务。支持银行特别是中小银行多渠道补充资本和完善治理，加大不良贷款处置力度，增强金融机构的稳健性。 继续推动降低贷款实际利率 “推进利率市场化改革是金融领域最重要的改革之一。”易纲表示，中国人民银行于2019年8月启动贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革。目前1年期和5年期以上LPR分别为3.85%和4.65%，自去年8月改革以来分别累计下降0.4个和0.2个百分点。 “目前LPR与市场资金供求相关性明显增强，货币政策传导效率明显增强，有效促进了贷款实际利率的降低，LPR改革对存款利率市场化改革也起到了重要推动作用。”易纲说。 中国人民银行数据显示，5月中旬，新发放贷款中，利率低于原贷款基准利率0.9倍的占比为35.3%，是LPR改革前的近4倍，贷款利率的隐性下限已被打破。4月份企业贷款平均利率为4.81%，较LPR改革前的2019年7月份下降0.51个百分点，5月份预计继续下降。 易纲表示，下一步，中国人民银行将继续深化LPR改革，疏通货币市场利率向贷款利率的传导渠道，推动降低贷款实际利率，支持实体经济发展。同时，有序推进存量贷款基准转换。 此外，针对金融业对外开放问题，易纲表示，下一步中国人民银行将继续遵循市场化、法治化、国际化原则，积极稳妥推进金融业对内对外自主开放。
作者 | 佟亚云5月29日，中国银保监会官网发布《重庆银保监局关于重庆小米消费金融有限公司开业的批复》，重庆小米消费金融有限公司（小米消费金融）获批开业，注册资本为15亿元。此前，今年1月，小米消费金融筹建获批，中国银保监会要求6个月内完成筹建工作。图片源自中国银保监会官网公告显示，小米消费金融的经营业务范围包括：发放个人消费贷款；接受股东境内子公司及境内股东的存款；向境内金融机构借款；经批准发行金融债券；境内同业拆借；与消费金融相关的咨询、代理业务；代理销售与消费贷款相关的保险产品；固定收益类证券投资业务；以及经银保监会批准的其他业务。从股东结构看，小米消费金融共5位股东，第一大股东小米通讯技术有限公司（小米通讯）出资人民币7.5亿元，占小米消费金融注册资本的50%。此外，重庆农村商业银行股份有限公司（重庆农商行）、重庆金山控股（集团）有限公司、重庆大顺电器（集团）有限公司和重庆金冠捷莱五金机电市场有限公司持股比例分别为30%、10%、9.8%和0.2%。从人员配置看，洪锋为小米消费金融董事长，王川、曹子玮、刘黎、张浩、曾昌逊任董事，殷孟波、蒲勇健任独立董事，周斌任总裁，周颖任首席财务官，黄薇任首席风险官， 袁颖薇任董事会秘书，季晨任总裁助理。洪锋/图片源自小米官网2019年年报显示，洪锋年龄为43岁，系小米联合创始人、高级副总裁，现担任小米金融董事长兼CEO。洪锋于2010年加入小米，此前曾在谷歌和Siebel担任了一系列产品和工程主管工作。据媒体报道，担任小米消费金融总裁的周斌系前常熟银行副行长。常熟银行公告显示，周斌2009年加入常熟银行，历任小额贷款中心信贷员、总经理助理、副总经理、小微金融总部总经理，2017年获聘常熟银行副行长。5月27日，常熟银行发公告称，周斌因个人原因辞去副行长职务。目前，小米金融已陆续实现券商、银行、第三方支付、网络小贷、保险经纪、商业保理、虚拟银行等多领域牌照布局。小米集团2019年报称，去年第四季度，小米集团包括有品电商平台、金融科技业务、电视互联网服务及海外互联网服务在内的互联网业务服务收入同比增112.6%，其中金融科技业务快速增长主要受到消费贷款业务增长拉动。今年一季度，前述有品电商平台、金融科技业务等除手机广告和游戏以外的互联网服务收入同比增71.5%。一季报称，小米集团的金融科技业务毛利率有所下降，受疫情影响，增加了金融科技业务的减值拨备。“2020年第一季度，金融科技业务在目前市场波动较大的环境下，强化风控，调优用户结构，打好业务基础，为未来的持续健康发展做好准备。供应链金融业务在疫情期间向优质企业提供金融服务。”小米集团一季报称。
全国政协委员、中国进出口银行董事长胡晓炼日前在接受中国证券报记者专访时表示，将提供专项信贷额度，保障企业合理资金需求；充分发挥金融优势，积极参与支持更多重大项目建设；持续加大对外贸领域企业的支持力度，构建与支持开放型经济建设相适应的产品体系。 优化金融服务措施 胡晓炼说，在实体企业普遍承压，面临前所未有挑战的关键时期，金融业应当发挥关键作用。 根据监管机构要求，进出口银行进一步优化金融服务措施。胡晓炼表示，在风险可控前提下，出台超常规、阶段性专项信贷政策，通过调整评级授信、下放部分业务审批权限、建立快速审批通道、成立稳外贸专项授信工作组等，提高服务企业工作效率。 胡晓炼表示，下一步，进出口银行将继续深入落实党中央国务院对经济金融工作的要求，加大对实体经济的金融支持力度，信贷资源配置向外贸产业链供应链、中小微企业、制造业、抗疫复工复产等方面倾斜，多措并举降低企业负担。 对于受疫情影响较大的行业、民营和中小微企业，胡晓炼称，进出口银行将提供专项信贷额度，保障企业合理资金需求，防止出现资金链断裂，帮助各类企业尤其是中小微企业、外贸企业、个体工商户等渡过难关；发挥再贷款、贷款延期还本付息等金融政策牵引带动作用，进一步强化对中小微企业的普惠性金融支持；充分发挥金融优势，积极参与支持更多重大项目建设。 稳住外贸基本盘 稳住外贸基本盘，是统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的内在要求。 胡晓炼表示，在新冠肺炎疫情冲击全球产业链、供应链，国际经济金融形势持续复杂多变背景下，进出口银行充分发挥当先导、补短板、逆周期调节作用，不断加大资金供给和政策保障，通过设立专项资金、完善服务手段、创新金融产品、制定优惠政策等举措，重点支持外贸企业、外贸产业链供给链、外贸新业态新平台以及外贸重大基础设施项目发展，全力支持稳住外贸外资基本盘。 针对外贸企业实际需求，胡晓炼表示，进出口银行提供精准金融支持，支持企业维护好生产能力、开拓国内市场，以及支持跨境电商等外贸新业态发展。创新支持外贸小微企业模式，开展小微企业直贷业务试点；为全力扩大稳外贸稳外资和小微企业信贷投放，安排1600亿元信贷规模专项支持中小微企业。 胡晓炼强调，下一步，要持续加大对外贸领域企业的支持力度，通过加强与地方政府合作等举措进一步拓展服务对象，支持贸易新业态、新模式发展。针对企业实际需求，提供精准金融支持，构建与支持开放型经济建设相适应的产品体系。
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