国务院近日印发《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》（以下简称《决定》）。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，自2021年1月1日起，在全国范围内实施动产和权利担保统一登记。 “尽管近年来我国金融机构不断提高企业信用贷款比例，但担保融资仍然是企业特别是中小微企业融资的重要方式。”招联金融首席研究员董希淼认为，在现有的动产担保登记体系下，动产担保登记较为分散，不同的动产和权利登记权限散落在多个部门，不但企业办理登记不方便，也不利于金融机构统一了解掌握相关信息。因此，实施动产和权利担保在全国实行统一登记，是推动我国动产担保融资的重要一步。 近几年来，部分省市开展了动产和权利担保统一登记试点，便利企业担保融资。试点中，民营和中小微企业新增担保登记业务占比超过95%、融资金额占比超过80%。 “从近几年多省试点动产和权利担保统一登记的效果看，该举措便利了民营和中小微企业融资。”光大银行金融市场部分析师周茂华接受《金融时报》记者采访时表示，这主要是有效降低了信息不对称，通过对企业动产和权利担保统一登记，金融机构可以方便地拿到“标准、可信”的信息，同时通过动产和相关权利数据，金融机构也可以对企业经营状况及发展趋势作出预测，以便对信贷风险进行评估定价，增强金融机构提供融资意愿。 为进一步扩大改革效果，12月14日，国务院常务会议就提出，从2021年1月1日起，对动产和权利担保在全国实行统一登记。此次《决定》明确，将生产设备、原材料、半成品、产品抵押以及应收账款质押等七大类动产和权利担保纳入统一登记范围，由当事人通过中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统自主办理登记。当事人对登记内容的真实性、完整性和合法性负责，登记机构不对登记内容进行实质审查。 同时，《决定》明确，中国人民银行负责制定生产设备、原材料、半成品、产品抵押和应收账款质押统一登记制度，推进登记服务便利化。中国人民银行征信中心具体承担服务性登记工作，不得开展事前审批性登记。国家市场监督管理总局不再承担“管理动产抵押物登记”职责。 在董希淼看来，在前些年部分省市试点的基础上，国务院决定对动产和权利担保在全国实行统一登记，并调整相关部门登记权限，既方便企业办理动产和权利担保登记，节约企业办理登记手续的成本，也有助于金融机构及时全面掌握企业相关信息，更加“敢贷”“愿贷”，提升为企业担保融资的意愿和效率。 周茂华表示，全国范围内实施动产和权利担保统一登记，有助于标准化企业信心统计口径，避免“数据孤岛”，便利了金融机构查询相关企业动产和担保权利信息，同时也提升数据使用质量；实施全国统一登记降低信息不对称，有助于提升金融服务实体经济能力，降低民营和中小微企业融资难度，推动国内营商环境进一步优化。 根据《决定》要求，中国人民银行、国家市场监督管理总局应当明确生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记的过渡安排，妥善做好存量信息的查询、变更、注销服务和数据移交工作。
国务院总理李克强签署国务院令，公布《化妆品监督管理条例》，自2021年1月1日起施行。《条例》明确，用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品，实行注册管理，注册证有效期为5年。特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品，实行备案管理。化妆品广告不得明示或者暗示产品具有医疗作用，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。 助力企业担保融资！ 全国实施动产和权利担保统一登记 国务院总理李克强12月14日主持召开国务院常务会议，会议决定，自2021年1月1日起，对动产和权利担保在全国实行统一登记。原由市场监管总局承担的生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记和人民银行承担的应收账款质押登记，以及存款单质押、融资租赁、保理等登记，改由人民银行统一承担，提供基于互联网的7×24小时全天候服务。此前已作动产和权利担保登记的，不需要重新登记。对新登记的，由当事人通过动产融资统一登记公示系统自主办理，并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责；登记机构不对登记内容进行实质审查。 教育、卫生健康、供水等 和你我生活有关的这些信息，要公开！ 国务院办公厅印发《公共企事业单位信息公开规定制定办法》，自2021年1月1日起施行。《办法》指出，国务院有关主管部门要制定或者修订教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域的公共企事业单位信息公开规定。要重点推进具有市场支配地位、公共属性较强、直接关系人民群众身体健康和生命安全，以及与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点加强监管的公共企事业单位的信息公开。 零关税！ 涉及抗癌药、罕见病药品原料、特殊患儿所需食品等 国务院关税税则委员会印发《关于2021年关税调整方案的通知》。《通知》明确，自2021年1月1日起，我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，为减轻患者经济负担，改善人民生活品质，对第二批抗癌药和罕见病药品原料、特殊患儿所需食品等实行零关税，降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材以及乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴儿奶粉原料的进口关税。 新变化！ 累计收入不超过6万元月份暂不预扣个税 国家税务总局发布《关于进一步简便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告》，自2021年1月1日起施行。《公告》明确，在纳税人累计收入不超过6万元的月份，暂不预扣预缴个人所得税；在其累计收入超过6万元的当月及年内后续月份，再预扣预缴个人所得税。《公告》主要优化了两类纳税人的预扣预缴方法，提醒注意相关适用条件。 这些车辆免征购置税！ 财政部、税务总局、工信部联合印发《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》。《公告》明确，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车。此外，《关于设有固定装置的非运输专用作业车辆免征车辆购置税有关政策的公告》自2021年1月1日起施行。设有固定装置的非运输专用作业车辆，是指采用焊接、铆接或者螺栓连接等方式固定安装专用设备或者器具，不以载运人员或者货物为主要目的，在设计和制造上用于专项作业的车辆。 打击执业药师“挂证”，信用“黑名单”警告！ 国家药监局印发《关于规范药品零售企业配备使用执业药师的通知》，自2021年1月1日起实施。《通知》提出，对于执业药师存在明显缺口的地区，允许药品零售企业配备使用其他药学技术人员承担执业药师职责，过渡期不超过2025年。过渡期内，加强对执业药师(或药学技术人员)配备和在岗执业情况的监督检查；对查实的“挂证”执业药师要录入全国执业药师注册管理信息系统、撤销其注册证书并坚决予以曝光；还要将“挂证”执业药师纳入信用管理“黑名单”，实施多部门联合惩戒。 我国将全面禁止进口固体废物！ 生态环境部、商务部等四部门联合印发《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》，自2021年1月1日起施行。《公告》明确，禁止以任何方式进口固体废物。禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。生态环境部停止受理和审批限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证的申请。 休养生息！这些水域10年禁捕 农业农村部制订《进一步加强长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作实施方案》，《方案》要求，确保自2021年1月1日起长江干流和重要支流、大型通江湖泊(即“一江、两湖、七河”)等重点水域实行10年禁捕，巩固332个水生生物保护区全面禁捕成果。 全面推行施工许可电子证照 住建部印发《关于全面推行建筑工程施工许可证电子证照的通知》。《通知》明确，自2021年1月1日起，全国范围内的房屋建筑和市政基础设施工程项目全面实行施工许可电子证照。电子证照与纸质证照具有同等法律效力。公共服务平台及微信小程序向社会公众提供施工许可电子证照信息公开查询以及二维码扫描验证服务，并向各省级住房和城乡建设主管部门实时共享施工许可电子证照信息，实现施工许可电子证照跨地区的互联互通。 (文章来源：央视财经) (责任编辑：DF537)
中国经济网北京12月29日讯国家外汇管理局深圳市分局近日公布的行政处罚决定书（深外管检[2020]101号）显示，佳宁娜（深圳）投资有限公司存在违反外汇登记管理规定的行为，违反了《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发[2015]13号）第二条第三项的相关规定。依据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十八条第五项规定，国家外汇管理局深圳市分局决定对该公司处罚款人民币3万元。 经中国经济网记者查询，佳宁娜（深圳）投资有限公司成立于1992年6月19日，注册资本8000万港币。该公司为英属处女岛达成集团全资子公司。 相关规定： 《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发[2015]13号）第二条：简化部分直接投资外汇业务办理手续 （一）简化境内直接投资项下外国投资者出资确认登记管理。取消境内直接投资项下外国投资者非货币出资确认登记和外国投资者收购中方股权出资确认登记。将外国投资者货币出资确认登记调整为境内直接投资货币出资入账登记，外国投资者以货币形式（含跨境现汇和人民币）出资的，由开户银行在收到相关资本金款项后直接通过外汇局资本项目信息系统办理境内直接投资货币出资入账登记，办理入账登记后的资本金方可使用。 （二）取消境外再投资外汇备案。境内投资主体设立或控制的境外企业在境外再投资设立或控制新的境外企业无需办理外汇备案手续。 （三）取消直接投资外汇年检，改为实行存量权益登记。相关市场主体应于每年9月30日（含）前，自行或委托会计师事务所、银行通过外汇局资本项目信息系统报送上年末境内直接投资和（或）境外直接投资存量权益（以下合称直接投资存量权益）数据。 对于未按前款规定办理的相关市场主体，外汇局在资本项目信息系统中对其进行业务管控，银行不得为其办理资本项下外汇业务。在按要求补报并向外汇局出具说明函说明合理理由后，外汇局取消业务管控，对涉嫌违反外汇管理规定的，依法进行行政处罚。 参加外汇局直接投资存量权益抽样调查的外商投资企业等相关市场主体应按照直接投资存量权益抽样调查制度要求，按季度向注册地外汇局报送相关信息。 《中华人民共和国外汇管理条例》第四十八条：有下列情形之一的，由外汇管理机关责令改正，给予警告，对机构可以处30万元以下的罚款，对个人可以处5万元以下的罚款： （一）未按照规定进行国际收支统计申报的； （二）未按照规定报送财务会计报告、统计报表等资料的； （三）未按照规定提交有效单证或者提交的单证不真实的； （四）违反外汇账户管理规定的； （五）违反外汇登记管理规定的； （六）拒绝、阻碍外汇管理机关依法进行监督检查或者调查的。 以下为原文：
中国经济网北京12月15日讯国家外汇管理局深圳市分局近日公布的行政处罚决定书（深外管检[2020]97号）显示，深圳震有科技股份有限公司（以下简称“震有科技”，688418.SH）存在违反外汇登记管理规定的行为。 上述行为违反了《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发[2015]13号）第二条第三项的相关规定，根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十八条第五项规定，国家外汇管理局深圳市分局对震有科技警告，并处罚款人民币3万元。 相关规定： 《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》第二条：简化部分直接投资外汇业务办理手续 （一）简化境内直接投资项下外国投资者出资确认登记管理。取消境内直接投资项下外国投资者非货币出资确认登记和外国投资者收购中方股权出资确认登记。将外国投资者货币出资确认登记调整为境内直接投资货币出资入账登记，外国投资者以货币形式（含跨境现汇和人民币）出资的，由开户银行在收到相关资本金款项后直接通过外汇局资本项目信息系统办理境内直接投资货币出资入账登记，办理入账登记后的资本金方可使用。 （二）取消境外再投资外汇备案。境内投资主体设立或控制的境外企业在境外再投资设立或控制新的境外企业无需办理外汇备案手续。 （三）取消直接投资外汇年检，改为实行存量权益登记。相关市场主体应于每年9月30日（含）前，自行或委托会计师事务所、银行通过外汇局资本项目信息系统报送上年末境内直接投资和（或）境外直接投资存量权益（以下合称直接投资存量权益）数据。 对于未按前款规定办理的相关市场主体，外汇局在资本项目信息系统中对其进行业务管控，银行不得为其办理资本项下外汇业务。在按要求补报并向外汇局出具说明函说明合理理由后，外汇局取消业务管控，对涉嫌违反外汇管理规定的，依法进行行政处罚。 参加外汇局直接投资存量权益抽样调查的外商投资企业等相关市场主体应按照直接投资存量权益抽样调查制度要求，按季度向注册地外汇局报送相关信息。 《中华人民共和国外汇管理条例》第四十八条：有下列情形之一的，由外汇管理机关责令改正，给予警告，对机构可以处30万元以下的罚款，对个人可以处5万元以下的罚款： （一）未按照规定进行国际收支统计申报的； （二）未按照规定报送财务会计报告、统计报表等资料的； （三）未按照规定提交有效单证或者提交的单证不真实的； （四）违反外汇账户管理规定的； （五）违反外汇登记管理规定的； （六）拒绝、阻碍外汇管理机关依法进行监督检查或者调查的。 以下为原文：
目前已登记成立异地商会169家 拥有近3万家会员企业 上海异地商会登记制度又有新突破。记者从昨天召开的上海市异地商会登记管理工作会议上获悉，截至今年11月底，在上海民政部门登记成立的异地商会共计有169家。在放宽地市级异地商会登记的基础上，上海正试点长三角县级异地商会登记制度。目前，上海市张家港市商会已登记成立，江苏丹阳、高邮商会已通过审议，浙江省将有8家县级商会递交登记材料。 “这些年来，上海异地商会可以说规模、质量‘双提升’。”市政府合作交流办公室一级巡视员黄建平表示。最新数据统计显示，上海异地商会共拥有近3万家会员企业，其中上海市浙江商会、上海市江苏商会分别拥有会员企业逾1400家和1200家。 通过积极发挥人缘和地缘优势，异地商会积极帮助会员企业解决实际困难。疫情期间，得益于“政会银企”四方合作机制，上海市浙江商会与上海农商银行、浙商银行等6家银行深化战略合作，获得2500亿元授信，为150余家会员企业直接对接超过500亿元的金融服务，有效缓解了特殊时期企业面临的资金问题。 据不完全统计，2019年，上海包括异地商会在内的191家市级社会组织立项扶贫项目675个，扶贫资金10.34亿元。今年疫情以来，上海异地商会为疫情防控和复工复产等做出积极贡献，累计捐赠价值已超过6.2亿元。 2016年，上海修订《上海市异地商会登记管理办法》，全面放开了地市级异地商会登记。制度的“松绑”带来了上海异地商会数量与规模的扩大。在上海民政部门登记成立的169家异地商会中，省级商会26家、跨地域商会1家、地市级商会141家、长三角县级商会1家。 据悉，明年，市民政局将会同有关单位，修订《上海市异地商会登记管理办法》，不断完善异地商会登记管理，进一步加强制度建设。
国务院总理李克强12月14日主持召开国务院常务会议，部署优化政务服务便民热线，提高为企便民服务效率和水平；决定在全国实施动产和权利担保统一登记，助力企业担保融资；通过《企业名称登记管理规定(修订草案)》，便利和规范企业名称登记。 为优化营商环境、促进金融更好服务实体经济特别是中小微企业，近几年在部分省市开展了动产和权利担保统一登记试点，便利企业担保融资。试点中，民营和中小微企业新增担保登记业务占比超过95%、融资金额占比超过80%。为进一步扩大改革效果，会议决定，从2021年1月1日起，对动产和权利担保在全国实行统一登记。原由市场监管总局承担的生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记和人民银行承担的应收账款质押登记，以及存款单质押、融资租赁、保理等登记，改由人民银行统一承担，提供基于互联网的7×24小时全天候服务。此前已作动产和权利担保登记的，不需要重新登记，有关部门要妥善做好存量信息数据移交等衔接工作。对新登记的，由当事人通过动产融资统一登记公示系统自主办理，并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责；登记机构不对登记内容进行实质审查。 招联金融首席研究员董希淼对《经济参考报》记者表示，近年来我国金融机构不断提高企业信用贷款比例，但担保融资仍是企业特别是中小微企业融资的重要方式。在现有动产担保登记体系下，动产担保统一登记较为分散。而实施动产和权利担保在全国统一登记，是推动我国动产担保融资的重要一步。 “这既方便了企业办理动产和权利担保登记，节约企业办理登记手续的成本；也有助于金融机构及时全面掌握企业信息，更加‘敢贷’‘愿贷’，提升为企业担保融资的意愿和效率。”董希淼说。 光大证券首席银行业分析师王一峰也对《经济参考报》记者表示，动产和权利担保登记制度的优化，有助于优化中小微企业抵押融资，进一步缓解“融资难、融资贵”问题。王一峰指出，过去我国动产担保登记牵涉管理部门和规章制度较多，不仅影响了登记业务的办理效率，也造成公示查询的不便。金融机构由于不掌握企业动产权利信息，对于动产融资担保意愿不足。 在王一峰看来，实现动产和权利担保的全国统一登记后，能够有效解决各项动产担保权益登记系统分散、规则不统一的问题，对于提升登记业务办理效率、降低金融风险、增强金融机构对权利担保融资的信心等具有积极意义。这将打通信息登记的难点堵点，盘活中小微企业存量动产和无形资产，有助于拓宽中小微企业融资渠道，提高企业资金可得性和降低融资成本。
中介挂牌的房源是否真实？记者从上海市房地产交易中心获悉，2020年12月15日起，上海将对经纪机构通过门店、网站等各类渠道发布的拟出售存量房房源信息进行核验，通过核验的房源信息将自动获得相应的核验编号及二维码。 房源信息虚假，低价房源“钓鱼”，网签后发现房源被限制交易……近年来，在二手房交易中，信息不对称给买卖双方带来诸多交易风险。此次上海要求存量房房源挂牌前需备案并进行房源核验的举措，将提升房源的信息透明度，保障存量房的交易安全。 根据上海市房地产交易中心发布的《关于进一步规范存量房房源核验及信息发布工作的通知》《上海市存量房房源核验及信息发布操作规范(试行)》，自12月15日起，上海市的房地产权利人在委托房地产经纪机构出售存量房前，将由受托经纪机构登录存量房交易合同网上备案系统并提交房源核验申请，上海市房地产交易中心依据不动产登记系统与备案系统共享信息，进行房源信息校验。 房源核验的内容包括：反馈房屋的权证号、坐落、建筑面积等基本信息，核验权利人信息是否与不动产登记簿信息一致；核实房屋是否存在抵押登记、租赁登记、异议登记、单双方预告登记、文件登记、查封登记等不动产登记信息。上海“网上房地产”网站将发布通过房源核验或复核的存量房房源信息，包括小区名称、房屋所在区域、建筑面积、用途、抵押状况、拟售价格、受托经纪机构、核验编号等。对于一套房源委托多家经纪机构挂牌的，“网上房地产”网站将展示所有通过该房源核验的受托机构挂牌信息。
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