北京商报讯（记者 王维祎）12月22日，北京商报记者从顺义区了解到，顺义“两区”建设85项政策清单，优化航材保税监管措施、开展海关税款保证保险试点等16项试点政策已开展具体业务，逐步推动政策向更广更深开放。据悉，该区的保税监管模式实现不同地区航材库存的自由调拨，节省航材保障的重复储备、资金占用、重复建设等运营成本，更有利于海关监管，提高航材保障效率。同时，国家药监局正式批复北京进行跨境电商销售医药产品试点后，按照财政部等部委出台的“跨境电商零售进口商品清单”所列药品医疗器械产品范围开展相关进口业务。北京海关、北京市药监局、北京市商务局、天竺综保区管委会四部门联合成立跨境电商销售医药产品试点工作推进小组，建立联席办公机制，出台了《北京市跨境电商销售医药产品试点工作实施方案》，中国跨境电商政策首次在涉及医药产品方面破冰。
据中国银行官网消息，12月18日，中国银行联合中国联通推出基于5G消息的金融应用试点平台，并率先在海南开展“5G消息志愿者”首批试点，让志愿者用户使用支持5G消息的定制手机，体验基于5G消息的金融应用。 5G消息是短信业务的升级，支持丰富的媒体格式，无需下载客户端，即可实现“消息即服务”。自今年8月国家发改委发布《智慧海南总体方案（2020-2025年）》以来，中国银行以“金融+科技”创新，积极参与智慧海南建设，提升数字金融服务能力。5G消息金融应用试点是中行支持智慧海南建设的重要举措之一。 客户收到5G消息后，点击即可进入相应活动页面，不仅可以查询各类金融业务和资讯，还可以办理各项银行业务。相较于传统短信，5G消息支持音视频、文件、定位等形态多样的服务。5G消息用户不用下载APP，也可以享受类似APP的交互体验。 中行本次推出的基于5G消息的金融应用试点平台，涵盖了账户查询、信用卡办理、外币预约、牌价查询、贷款查询、优惠活动等高频应用场景，实现了金融机构、运营商和客户三方的无缝链接。5G消息可实现消息加密传输，能够更好地防范伪基站短信诈骗等潜在风险，有效守护客户信息安全。 中行将以本次5G消息的金融应用试点为起点，加快场景生态建设步伐，广泛开展跨界合作，着力打造基于5G消息的综合金融服务平台，将5G应用融入旅游、教育、医疗、康养、绿色金融等服务场景，持续提升5G时代移动金融服务综合能力。
近日，教育部职业技术教育中心研究所公布了“参与1+X证书制度试点的第四批职业教育培训评价组织及职业技能等级证书名单”，经过材料审批、专家遴选等多轮严苛程序，北京金山云网络技术有限公司联合合作院校、行业及企业知名专家共同开发的“智联网(AIoT)应用开发”职业技能等级证书成功入选。 基于此，金山云将深度参与1+X证书制度试点工作，助力智联网(AIoT)应用开发技能人才培养模式、人才评价模式的改革与优化，打通人工智能、物联网技能人才成长通道，促进智联网技术及行业服务水平的提升。 作为智联网(AIoT)应用开发职业技能等级证书的建设主体，金山云将严格按照《国家职业教育改革实施方案》和《教育部等四部门关于在院校开展“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》、《教育部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见》等要求，积极承担标准开发、教材和学习资源开发、考核颁证等工作职责，协助试点院校实施证书培训，积极与合作院校共同开展智联网(AIoT)应用开发人才培养，助推产教融合、校企合作育人机制的不断丰富和完善！ 关于智联网应用开发职业技能等级证书 智联网(AIoT)应用开发职业技能等级证书是面向人工智能(AI)、物联网(IoT)建设发展所需的应用开发类人才的职业技能等级证书。该证书主要围绕物联网、人工智能、大数据、云计算等学科的应用和开发，对应用型人才需求开展培训、考核认证。 智联网(AIoT)应用开发职业技能等级证书以AIoT技术为核心，兼顾主流技术的发展趋势，注重技术融合与灵活应用，理论联系实验、实验联系工程项目，注重创新实验及综合项目实践，将物联网技术真正融入到实际应用中。 该证书面向电子信息类、计算机类、自动化类等相关专业，例如：电子信息工程、计算机、软件工程、网络工程、人工智能、物联网、云计算、大数据、自动化等。主要完成以物联网、人工智能为主，涉及大数据、云计算相关技术的复合型人才培养，帮助学校优化人才培养体系，深化产教融合，进一步丰富学生专业知识与职业技能，提升就业竞争力。 关于“1+X”证书 2019年，教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，正式启动“学历证书+若干职业技能等级证书”(简称“1+X”证书)制度试点工作。 其中“1”为学历证书，全面反映学校教育的人才培养质量，“X”为若干职业技能等级证书，用以反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力。学历证书与职业技能等级证书的结合，是构建中国特色职业教育发展模式的 一项重要部署和重大创新，旨在夯实学生可持续发展基础，提升职业教育质量和学生就业能力。
2020第四届中国互联网金融论坛昨天开幕，北京市金融监管局副局长李妍介绍，北京将大力推动数字货币试点，试点主要聚焦冬奥场景。 “两区”政策的自贸区政策明确提出在北京建设数字货币实验区，李妍透露，目前在人民银行的领导下，市金融监管局正会同有关部门共同推进数字货币试点。 记者会上获悉，下一步，北京市将继续发挥科技创新中心和国家金融管理中心的双重优势，紧抓“两区”建设机遇，推动首都金融科技创新应用和金融业数字化转型行稳致远：北京将加强国家金融管理中心功能建设，为支付清算、征信评级、登记托管、存款保险、金融统计等金融基础设施类平台在京发展提供保障，支持借助科技手段提升服务水平；北京市将持续推进金科新区建设，进一步支持依法合规、开展金融科技创新活动，持续为企业做好各项配套服务。 在深耕金融场景和实体经济方面，北京将建设金融科技应用场景区，利用冬奥会等场景在数字货币等领域深化金融科技创新，增强试点项目服务推广能力；北京市还将健全风险防范和预警机制，支持设立国家金融科技风险监控中心，强化反洗钱、反恐怖融资和反逃税工作，依托科技手段创新风险研判和风险防控手段。与此同时，北京将努力营造一流的金融科技发展环境，推动更高水平的开放合作，为企业发展和人才安居乐业提供便捷、高效的优质服务。
试点首次增加线上消费场景，数字人民币落地脚步加快。这个“双12”对部分苏州市民来说有些特别，10万名中签者的数字人民币红包正式生效，很多人在这个周末尝鲜使用数字人民币支付。和此前深圳市试点不同的是，此次红包不仅可以在指定线下商户消费，还可以线上消费，部分用户经抽签后还有机会参与离线钱包体验活动。 虽然这只是数字人民币研发过程中的一次常规性测试，但数字人民币试点功能屡屡升级，研发进展喜讯不断，数字人民币即将迈进大众生活，未来应用落地的脚步声正越来越近。 手机没信号也能支付 “关闭手机网络后也能付？”苏州市民陆女士好奇地用调成飞行模式的手机轻碰店家手机。发现手机屏幕上的人民币“飞”进对方手机之后，她惊喜地夸赞：“又便捷又快速，以后不用担心付款时信号不好了！” “双12苏州购物节”近日拉开大幕。作为购物节重头戏之一，苏州市推出了数字人民币消费红包活动，发放了10万个总计2000万元的数字人民币消费红包，陆女士是“十万锦鲤”中的一位。 11日中签结果公布当天，不少网友在微博上晒出自己的中签页面。当晚，苏州市1万余户商家的结账台上摆放了数字人民币的二维码立牌，和微信、支付宝的二维码立牌并排摆放。 和此前深圳市试点相比有所升级的是，苏州市试点可由消费者“主扫”，少数人还有机会参与“双离线钱包”体验。双离线支付是指介质和受理终端都离线的情况下完成业务的一个过程，即使在无网或弱网条件下，用户交易或者转款时不连接后台系统，而是通过在钱包中验证用户身份、确认交易信息并进行支付的方式完成交易。
图片来源：微摄 为保障基础设施公募REITs试点顺利实施，规范基础设施公募REITs上市审核、持续监管及交易运行，维护正常市场秩序，保护投资者合法权益，按照中国证监会统一部署，深交所在前期广泛征求意见基础上，于1月29日正式发布3项基础设施公募REITs配套业务规则。深交所新闻发言人就市场关注的业务试点进展、规则制定情况、下一步工作安排等回答了记者的提问。 一、请介绍推进基础设施公募REITs试点情况。 答：2020年4月30日，中国证监会、国家发改委联合发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》（以下简称《通知》），标志着基础设施公募REITs试点工作正式启动。基础设施公募REITs试点的推出，填补了我国公募REITs产品空白，对于发挥好资本市场的枢纽作用、盘活存量基础设施资产、丰富资本市场品种、提升服务实体经济能力具有重要意义。2020年8月7日，中国证监会发布《公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）》（以下简称《基础设施基金指引》），进一步明确基础设施领域公募REITs试点的具体安排。2020年10月11日，中办、国办发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，再次提出依法依规开展基础设施领域不动产投资信托基金试点。一系列政策制度出台，为基础设施公募REITs产品顺利推出提供了重要支持。 作为开展资产证券化业务和推动REITs产品创新实践的重要平台，深交所是境内最早探索引入REITs的交易所，一直致力于推进境内REITs产品的研究、开发与创新，2014年以来相继推出境内首单私募REITs、首单以公募基金为载体的REITs、首单物流仓储私募REITs、首单桥梁基础设施私募REITs等标杆产品。目前，深交所累计发行私募REITs产品近1000亿元，初步形成国内规模最大、不动产类型覆盖全、市场引领效应强和多元化投资者聚集的特色REITs板块。 深交所自《通知》发布以来，认真贯彻落实《通知》精神和《基础设施基金指引》要求，按照中国证监会统一部署要求，在国家发改委等有关部委大力支持下，研究起草业务规则，开发技术系统，对接储备项目，开展投资者教育，扎实有序推进基础设施公募REITs试点各项准备工作。目前，相关配套业务规则经公开征求意见后已制定完成；涉及项目申报审核、产品询价发售、基金上市交易等业务的技术系统已初步准备就绪；积极推动解决试点项目中关于税收政策、国资转让等共性问题，确保首批试点产品平稳落地。 二、请介绍深交所本次发布相关业务规则的总体情况。 答：为落实落细《通知》精神和《基础设施基金指引》有关要求，规范公开募集基础设施证券投资基金的项目审核、持续监管、上市交易等行为，推动基础设施公募REITs平稳起步、健康发展，比照公开发行证券要求，深交所起草制定并正式发布基础设施公募REITs配套业务规则。 深交所本次集中发布的业务规则包括“1个办法+2个指引”，即《深圳证券交易所公开募集基础设施证券投资基金业务办法（试行）》（以下简称《业务办法》）和《深圳证券交易所公开募集基础设施证券投资基金业务指引第1号—审核关注事项（试行）》（以下简称《审核指引》）、《深圳证券交易所公开募集基础设施证券投资基金业务指引第2号—发售业务（试行）》（以下简称《发售指引》）。 《业务办法》是深交所基础设施公募REITs业务的基本规则，规范业务全流程重要节点和关键环节，遵循将基础设施基金产品作为一个整体的监管要求，围绕“公募基金+资产支持证券”产品架构，对各参与方权责划分与运作协同作出相应规定，强化自律监管，保护投资者合法权益。 《审核指引》对业务参与机构、基础设施项目、评估与现金流、交易结构和运作管理安排等重点内容进行细化规范，聚焦优质资产和优质主体，提高审核业务透明度，在准入环节把控项目质量。 《发售指引》聚焦于基础设施公募REITs发售环节操作要求，参照深交所股票询价发行相关程序，匹配基础设施基金特有属性，对基础设施基金的询价与定价、战略配售、网下和公众投资者认购、扩募、监督管理等进行规范，提升产品发行效率，推进流动性建设。 三、相比前期公开征求意见版本，本次正式发布的基础设施公募REITs配套规则主要有哪些修订？ 答：2020年9月4日至15日，深交所就《业务办法》和《审核指引》《发售指引》3项配套规则公开征求意见，共收到近30份书面反馈意见。总体看，市场各方对相关配套规则各项安排给予积极评价，普遍认为推出基础设施公募REITs具有重要意义，并提出了有针对性、建设性和可操作性的意见和建议。期间，在中国证监会的指导下，深交所组织有关各方对配套规则进行专项交流讨论，充分吸收采纳合理可行的意见建议。主要修订情况如下： 一是优化原始权益人战略配售安排。为保障基础设施基金的持续稳健运营，同时为部分特殊情形下股东参与战略配售安排预留空间，《业务办法》明确作为基础设施项目控股股东或者实际控制人的原始权益人应当持有最低战略配售份额原则上应当不低于本次基金发售总量的20%。 二是优化交易机制相关安排。为提升二级市场流动性，《业务办法》将上市首日涨跌幅调整到30%，后续交易日的涨跌幅仍保持10%；规定基金管理人原则上应当选定不少于1家流动性服务商为基础设施基金提供流动性报价服务；进一步明确基础设施基金可以作为质押券参与质押式协议回购和质押式三方回购业务，除原始权益人及其同一控制下关联方以外的其他投资者持有的战略配售限售份额可以参与质押式协议回购业务。 三是优化权益变动和要约收购有关要求。为便于投资者参与，《业务办法》将基础设施基金份额权益变动信息披露门槛从5%调整为10%；考虑部分原始权益人存在持有超过30%份额的需求，且基金持有人持有基金份额权益达到30%对基金资产运营难以产生重大影响，将要约收购义务触发门槛从30%调整为50%。 四是完善重要现金提供方定义。结合市场机构建议，《审核指引》调整重要现金流提供方界定标准，将基础设施资产的单一现金流提供方及其关联方合计提供的现金流超过基础设施资产同一时期现金流总额的占比由5%调整为10%。 五是调整认购价格的风险提示情形。考虑发行定价应基于网下投资者的实际报价情况确定，参考创业板注册制相关要求，《发售指引》明确认购价格高于所有网下投资者报价的中位数和加权平均数孰低值的，应提前发布风险提示公告。 四、请简要介绍深交所推进基础设施公募REITs试点工作的下一步安排。 答：深交所将认真贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，将“开明、透明、廉明、严明”工作思路一以贯之，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极推进构建新发展格局，持续完善基础制度建设，着力提高直接融资比重，扎实推进基础设施公募REITs试点相关工作。一是全力做好项目审核、产品发售、上市交易、持续监管、市场组织等工作，严格把关试点项目质量，推动拓宽投资者群体，努力提高二级市场流动性。二是持续做好规则宣传解读，深入开展投资者教育，组织系列培训，加强市场引导，为稳步推进试点工作凝聚市场共识、营造良好氛围。三是及时总结试点经验，梳理业务难点，推动完善税收、国资转让、投资等相关配套政策，为REITs产品平稳落地、健康发展奠定坚实基础。
“感觉自己‘锦鲤附体’，非常高兴能参与到此次数字人民币的试点活动中。”消费者王先生兴奋地对《证券日报》记者说。 12月11日20时，苏州数字人民币红包试点活动正式开启。《证券日报》记者实地走访了位于苏州市相城区高铁新城吾悦广场（下称“吾悦广场”）的线下试点，在活动开启后一个小时内，吾悦广场一楼的京东之家内就有多位用户使用数字人民币结账付款，均达到了秒付款、无卡顿。 “感觉很不错，速度很快。”消费者张先生在完成一笔数字人民币付款消费后，对《证券日报》记者表达了自己的消费体验。 《证券日报》记者与多位消费者交流沟通后发现，大多数消费者对参与此次试点活动态度都非常积极，“第一时间把6家银行的数字人民币钱包都开通了，在使用感觉上并无明显差别。”上述消费者王先生对记者表示，“开通过程非常方便，没有非常繁琐的验证过程。” 苏州试点有多个创新场景 超万家线下商户参与 对于此次苏州数字人民币试点的特色，苏州市相城区地方金融监督管理局副局长郭燕浩向《证券日报》记者介绍称，此次共发放10万个数字人民币消费红包，发放数量是深圳试点的两倍，在应用场景上，有一万余家线下商户参与。“同时，我们迎来了和京东数科的合作。也会有部分市民可以参与体验特色‘双离线支付’功能。” 他强调，此次苏州数字人民币试点有多个创新场景，包括智慧停车、停车缴费基本上都在苏州相城区全面落地。 苏州数字人民币试点开启之后，《证券日报》记者先后走访了多家试点商场及商户。在吾悦广场内记者注意到，商场门口有多个关于数字人民币的宣传标识，支持数字人民币支付的商家门前则均摆放了易拉宝，墙上也贴有“欢迎使用数字人民币e-CNY”的标识，店内柜台上摆放着二维码小立牌及“碰一碰”感应标牌。 京东之家店长沈女士向《证券日报》记者说，“作为数字人民币红包试点商户之一，我们已经准备了约1个月，京东数科工作人员对商家进行POS机改造及使用培训。其实使用上并没有难度，比之前更加方便快捷，我感觉不到一秒钟就完成支付了。” 京东数科数字人民币项目经理陆云瀚向《证券日报》记者坦言，自此前参与数字人民币项目以来，也在不断探索相应的技术。“我们不会重走一条新的体验道路，希望对于商户B端来说，保证用户的体验，降低用户的学习成本，更好地和用户进行沟通交流。” 六大银行“齐登台” 均完成首笔交易 据了解，作为重要的运营机构，工、农、中、建、交以及邮储六大银行均参与了此次数字人民币试点测试，同时均已成功完成了苏州数字人民币试点的首笔交易。 郭燕浩对《证券日报》记者表示，六大行全面参与了此次苏州试点。“参与试点的银行机构，都在全力以赴的支持和配合。” 根据中签者苏州市民刘先生对记者展示的数字人民币钱包显示，以建设银行(行情601939,诊股)(港股00939)数字人民币钱包为例，在查看数字人民币钱包的操作页面中，并无银行卡号显示，仅显示钱包编号，日限额为10万元、单笔限额为5万元、余额上限为5万元。钱包内部设有存入钱包、转出钱包、交易明细、钱包升级、绑定账户、修改交易密码、忘记交易密码、注销钱包、查看钱包等9项管理功能。 而在另一位苏女士的建设银行数字人民币钱包中，显示其数字钱包余额上限为1万元、单笔支付限额为2000元、日支付限额为5000元、年累计支付限额为5万元。 另外，值得一提的是，《证券日报》记者发现，在数字人民币APP里六大行钱包下可开立子钱包，推送一些APP接入。 “在此次苏州数字人民币试点支付过程中，京东成为首个唯一可以连接六大行的场景。”京东数科支付业务部企业支付产品部总经理彭飞对《证券日报》记者说。 对于子钱包的特征，陆云瀚坦言，“保护个人隐私是开通子钱包的优势之一，对于像京东这样的APP来说是无法获得个人敏感信息的，可以保证用户的隐私不会被泄露。” “双离线”实现无网络支付 线上支付耗时仅0.5秒 作为此次数字人民币试点的重要亮点，“双离线”支付功能备受外界关注，该功能可实现收付款双方均在无网络环境下完成交易。 12月12日11时，《证券日报》记者在苏州天虹商场采访到了刚刚使用“双离线”功能完成支付的陆女士。她表示，之前看到宣传，知道这个新功能，所以在付款的时候启动了手机飞行模式，特意体验了一下。“大概1秒-2秒左右就完成了支付，感觉非常好，很便捷，确实解决了没有网络就无法完成付款的难题。” 而收款商户也在无网络状态下完成了收款，三只松鼠(行情300783,诊股)店长马先生对《证券日报》记者表示，“我们店是在天虹商场地下1层，网络信号不太稳定，这个功能（双离线）对于商家而言挺方便。”他同时向《证券日报》记者展示了从12月11日20时苏州数字人民币试点启动至12月12日11时04分，消费者在该店铺使用数字人民币支付的情况。收款设备终端显示，其数字人民币收款总金额为585.37元。 除了体验线下场景外，此次苏州数字人民币试点首次接入了电商平台消费场景——京东商城，成为此次试点的重要突破。 京东数科方面向《证券日报》记者表示，在12月11日20时00分02秒，全国首单电商平台数字人民币消费诞生。据了解，这笔消费来自苏州的一位90后消费者，其在京东商城下单，并通过数字人民币支付，支付过程耗时仅0.5秒。 而京东数科发布的苏州数字人民币24小时战报情况显示，京东场景有近20000笔订单使用数字人民币支付，其中最大单笔线上支付金额超过1万元。 根据披露，在京东场景的首批数字人民币使用者中，男性占比超过女性，年轻一代成为绝对主力，80后、90后的占比总和接近八成。而出于对数字人民币这一新支付手段的好奇，有半数用户是在活动开启1小时内下单。 陆云瀚坦言，“在苏州数字人民币试点中，京东商城是全国首个接入数字人民币并同时接入6家银行的线上电商场景。接到任务后，时间紧、任务重，暂没有任何参照物和可以借鉴的对象，我们正在开辟一条道路。” 不过，值得注意的是，虽然我国数字人民币的研究在不断深入，但也有多位分析师认为数字人民币距离大面积普及仍有一段距离。 “此次苏州数字人民币试点结合‘双十二苏州购物节’开展，开放度高，参与人群和商户范围更大。在试点不断成熟的基础上，未来试点范围将进一步扩大，并且不断覆盖日常M0使用中的各个场景。”零壹研究院院长于百程对《证券日报》记者表示。 “数字人民币试点正在有序推进，正式上线需要考虑更多的因素，按照央行口径是按原计划进行，真正上线的时间点并不明确。”西南财经大学金融学院数字经济研究中心主任陈文对记者表示。 中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌也向《证券日报》记者坦言，“数字人民币试点是推出数字人民币之前所必须要做的工作，并不意味着数字人民币离真正上线不远了。数字人民币真正落地还需要很多条件，包括法律法规的配套、社会广泛的认知和支持、各部委的协作、央行在技术和人才方面的储备以及基础设施方面的配套等。”
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