编者按:9月9日,中央财经委员会会议研究畅通国民经济循环和现代流通体系建设问题,并指出“建设现代流通体系对构建新发展格局具有重要意义”。 如何理解国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系?怎样改变我国流通体系现代化程度仍然不高的现状,打通存在的堵点? 对此,专家学者表示,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。同时,要从完善现代综合运输体系、现代商贸流通体系、社会信用体系、应急物流体系等方面统筹推进硬件和软件建设,为新发展格局提供有力支撑。 现代流通体系—— 国内大循环的基础骨架 国内国际双循环的市场接口 国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微指出,现代流通体系是国内统一大市场的重要组成部分,是资源配置的有效载体,也是从生产到消费各环节有效衔接的纽带与通道。 现代流通体系在高标准市场体系、高水平大循环中均发挥着重要作用。其涵盖的产业非常丰富,对消费、投资等需求变化有着极强的适应性,为加快形成国内大循环提供动力与保障;其创新性也极强,与信息、交通、通信等新技术联系密切,有着丰富的应用场景,可以有效促进产业链供应链升级,提高国民经济总体运行效率。 “现代流通体系是开放的,不是封闭的,与国际市场高度联通。可以说,现代流通体系既是国内大循环的基础骨架,也是国内国际双循环必须借助的市场接口。”王微说。 近年来,流通领域新业态新模式不断涌现,全国统一大市场加快建设,但流通体系现代化程度仍然不高,还存在不少堵点亟待打通。 一方面,行业企业小而散。“我国流通体系90%是中小企业,组织化网络化的大型企业较少,大量企业没有实现信息化智能化。”王微说,另一方面,基础设施有短板。目前,我国对接国际、服务高附加值的航空运力不足,专业化的物流机场极少,国际高标准的大型物流企业不多,包括5G在内的新基建也亟待加快。此外,市场体系不健全,建设现代流通体系还有一些制度性短板亟待弥补,一些区域性壁垒需要消除。 “强化竞争政策作用,公平竞争是最核心的。通过优化营商环境,使不同所有制企业公平获得资源,公平获得市场准入,公平获得产权保护,公平获得政策支持。”王微说。 现代综合运输体系—— 形成内外联通、安全高效物流网络 高速公路、高速铁路里程双双位居全球之首,铁路、公路、水运、民航客货周转量等指标跻身世界前列……近年来,我国交通基础设施加速成网,国家骨干流通网络逐步健全,为经济发展提供了有力支撑。 成效显著,短板犹存。“目前,综合运输发展不充分不均衡的问题仍比较突出。比如空间布局与结构功能仍不完善,支撑能力有待加强。又如各种运输方式融合不足、衔接不畅,物流效率仍有较大提升空间。”交通运输部科学研究院现代物流中心副主任李彦林分析。 会议明确,要建设现代综合运输体系,形成统一开放的交通运输市场,优化完善综合运输通道布局,加强高铁货运和国际航空货运能力建设,加快形成内外联通、安全高效的物流网络。 “交通运输连接生产和消费两端,是经济社会发展的基础性、先导性产业。”李彦林认为,建设现代综合运输体系对构建新发展格局意义十分重要,“有利于进一步打破时空阻隔、强化区域协同、实现产供销运高效衔接、确保产业链供应链稳定。” 在他看来,下一阶段的重点任务主要包括: 加强建设——围绕国土空间开发和产业布局,加快综合立体交通网规划建设,推动形成以高速铁路、航空网络为快速通道,以高速公路、干线铁路为骨架,以港口和国际陆港、门户机场枢纽为开放窗口,陆海统筹、内畅外联、立体覆盖、全球连通的大通道格局。 补足短板——一方面,深化铁路货运市场化改革,挖掘高铁线路网络资源和市场潜力,加快高铁专用货车、枢纽站场、快速转运通道等建设;另一方面,大力发展航空货运,加快以货运功能为主的枢纽机场建设,鼓励支持扩大专用货机机队规模,优化空域航线和时刻布局,推动形成现代航空物流体系。 促进融合——充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率,大力发展陆空、海铁、公铁、水水中转等多式联运,提高衔接水平,降低货运物流成本,形成“宜水则水、宜陆则陆、宜空则空”的综合运输新格局。 现代商贸流通体系—— 对标国际一流水平 推动融合发展 会议指出,要完善现代商贸流通体系,培育一批具有全球竞争力的现代流通企业,推进数字化、智能化改造和跨界融合,加强标准化建设和绿色发展,支持关系居民日常生活的商贸流通设施改造升级、健康发展。 “完善现代商贸流通体系要有全球化视角,要对标国际一流水平。”中国社会科学评价研究院院长荆林波认为,我国产业国际化程度不断提高,商贸流通业也在加快与国际接轨。尤其是随着电商快速发展,商贸流通业的国际化水平和全球竞争力明显增强。但相比其他产业,还有再进一步的空间。 中国贸促会研究院副院长赵萍认为,完善现代商贸流通体系,就要用好技术手段、发挥创新力量,推进数字化、智能化改造和跨界融合。要进一步加快新一代信息技术的应用和普及,提升流通企业对外服务和对内管理的数据化和智能化水平。同时,要鼓励流通企业创新发展,积极推动线上线下融合发展,鼓励支持电商企业为实体经济赋能,带动整个商贸流通行业的现代化。 标准化建设和绿色发展,对于商贸流通体系来说也很重要。赵萍说,要加强商贸流通行业标准建设,完善流通领域标准体系,推进企业之间、监管部门与企业间的数据共享,为标准化发展和绿色发展提供更强有力的新型基础设施保障。 荆林波说,现代商贸流通体系有利于更好地满足人民日益增长的美好生活需要。要围绕当前消费市场的个性化、多样化需求,构建以人为本的现代商贸流通体系。 商贸流通基础设施具有一定的公共产品属性,对于关系居民日常生活的商贸流通设施的改造升级,可以从政策层面给予支持,为其健康发展提供更好的保障。 社会信用体系—— 有效降低交易成本 稳预期增信心 会议指出,要完善社会信用体系,加快建设重要产品追溯体系,建立健全以信用为基础的新型监管机制。 “社会信用体系建设能够有效降低流通环节中的交易成本。”首都经济贸易大学法学院院长张世君认为,社会信用体系建设与现代流通体系建设看似是两个议题,事实上紧密相连。张世君表示,生产要素自由流通的过程包括生产、仓储、运输、批发零售等各个环节,这些环节事实上都是通过一个个具体交易构成的。如果交易双方都能迅速获知对方的社会信用,产品流通全过程都可追溯,那么谈判履约都会更加顺畅,最终增加交易机会、提高交易效率。 “完善社会信用体系建设,在全社会形成信任机制,更重要的是能够稳预期、强信心,让市场主体敢投资敢交易敢流通,有力地促进经济循环。”张世君表示。 当前,我国统一社会信用代码已基本实现全覆盖,守信联合激励和失信联合惩戒的社会信用体系建设不断增强。持续完善社会信用体系建设,张世君认为,需要加强顶层设计,统筹各部门推进建设;地方要积极探索本地信息归集和处理方法,经过实践检验、可推广复制的经验、政策可以上升为专门立法。“社会信用体系建设涉及财政、税务、公安、人社、工商、司法等部门,需要上下协同,群策群力。”张世君说。 建立健全以信用为基础的新型监管机制,除加强守信激励、失信惩戒机制之外,还要考虑信用修复机制的建设,“给予失信主体改过弥补的机会,有利于调动其积极性,今后做到诚信交易。” 应急物流体系—— 医药、冷链等运输短板亟待补齐 会议指出,要认真研究应对新冠肺炎疫情的经验,加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。 “应急物流是在突发事件情况下,以超常规手段、第一时间进行物资保障的特殊物流活动。在大部分地区,我们物流能力一流,但往往重常态物流、轻应急物流。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚认为,此次新冠肺炎疫情一定程度上暴露出我国应急物资储备不足、医药和冷链物流薄弱、航空物流能力不足等短板。 “举例来看,航空货运时效性最强,在应急处突、抢险救灾等方面具有重要作用,但当前我国航空货运公司规模普遍偏小,顺丰航空也仅有60架货运飞机。”魏际刚认为,从短期看,可以加强信息收集整合、提高应急物资供需匹配度;提升应急物资分发专业化水平;加强运输绿色通道建设,提高干线支线末端衔接效率。从中长期看,要完善应急物资保障体制与法律法规,在体制机制、指挥流程、协同机制、职责分工上有法可依;加强应急物资保障大数据平台建设和储备体系建设,合理安排储备规模及结构。 “同时,需要进一步完善应急物流网络,做好人力资源储备,补齐航空物流、医药物流、冷链物流等短板。”魏际刚建议,合理布局应急物流中心,充分发挥铁路、公路、航空、水路、仓储配送等的比较优势,构建立体、综合、现代的应急物流网络;支持航空公司扩大货运机队规模,布局好航空物流枢纽与货运机场体系;此外,要形成网络健全、配送及时的医药物流服务体系。 (本报记者陆娅楠、刘志强、王珂、赵展慧、丁怡婷) 《 人民日报 》( 2020年09月11日 02 版)
“联通”千行百业的物流业,迎来了发展新机遇。据新华社报道,9月9日召开的中央财经委员会第八次会议强调,统筹推进现代流通体系硬件和软件建设,培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业,加强高铁货运和国际航空货运能力建设。要完善现代商贸流通体系,培育一批具有全球竞争力的现代流通企业。 物流快递龙头们如何看待新的机遇与挑战?“此次会议明确了流通体系在国民经济发展中的重要作用,为物流行业的长远发展指明方向。”京东物流集团CEO王振辉如此对上海证券报表示。与此同时,一些优势快递巨头已经加速智能信息化转型,这正是构建现代流通体系必经之路。 新定位:高效链接国内外生产要素 菜鸟网络总裁助理熊伟倍感振奋:“快递物流在国内已成为类似于水电煤一样的基础设施,高效率、低成本的属性,令其不仅支撑起国内、国际的电商消费,还凭借优质服务多方位拉动消费。”在他看来,国家将建设现代流通体系作为战略任务来抓,可吸引更多社会力量进入物流领域,从而加速现代流通体系的建设,共同打造数字化的物流基础设施。 “物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业,此次会议明确了流通体系在国民经济发展中的重要作用,为物流行业的长远发展指明方向。”面对物流在新发展格局中的定位,王振辉表示,物流快递企业既能加速供应链变革,又能推动物流普惠的实现。 王振辉解释说,物流供应链涉及生产、分配、流通、消费等一系列环节,物流快递企业可链接产销两端,能有效助力改造传统产业,进一步释放市场潜能。与此同时,新发展格局之下,不仅要求物流要素高效集聚,通过优化配置提升流通效率,还需减少流通障碍,实现物流数据标准化,发挥全行业的规模化效应,而物流快递企业可有效促进区域协调发展,推动不同发展地区、国内外要素高效连通。 中通快递集团相关负责人认为,面对新形势,物流快递企业在帮助整个社会降低流通成本,实现“工厂到用户、田头到餐桌”全链路管理的同时,还能通过加速全球网络布局,链接全球更多生产者、消费者,共同促进全球服务贸易发展繁荣。 显成效:“新物种”拓宽行业发展视野 党的十八大以来,我国流通体系建设取得明显进展,国家骨干流通网络逐步健全,流通领域新业态新模式不断涌现。在抗击新冠肺炎疫情过程中,流通业发挥了重要作用。 在战“疫”中独树一帜的顺丰控股即为典型代表。除了凭借“天网+地网+信息网”三网合一的智能物流体系全力配送抗疫物资外,今年上半年顺丰控股率先引入无人机在武汉市、十堰市等多个地区提供小批量、多批次、点到点的医疗、民生物资物流解决方案及运输,累计飞行730 余小时,飞行里程超2.2 万公里,运输物资超20 吨。 定位于智能物流服务平台的上市公司传化智联,已初步形成一张“全国骨干流通网”。传化智联高级副总裁兼董秘朱江英介绍,公司已开展业务公路港64个,覆盖27个省区市;今年上半年入驻物流企业11177家,累计车流量1527万车次。 基于数字化能力创新模式,菜鸟物流则开创性地实现了C2M供应链和产业带的联通。“我们通过大数据结合平台流量权益、市场淡旺季等因素,为工厂提供生产、销售及入仓备货的预测,从而降低供应链履约成本、提升库存周转、改善有货率。”菜鸟物流相关负责人透露,预计未来3年,菜鸟物流要服务10个产值过百亿元的产业集群、1000个产值过亿元的工厂。 总部位于新疆的广汇物流则尝到了提前布局冷链物流的“甜头”。广汇物流称,其已建成的北站冷链物流基地(一期)于2019年底投入运营,在今年年初,该项目运营公司——汇领鲜被指定为乌鲁木齐市防疫物资保障重点单位,而在7月,汇领鲜公司对接蔬菜、水果、畜产品生产基地,有力保障乌鲁木齐市居民居家生活需求。 物流上市公司百世集团则把区块链技术运用于物流场景中。 疏“梗阻”:加速智能信息化转型 不过我国流通体系现代化程度仍然不高,还存在不少堵点亟待打通。 发力智能信息化、数字化转型升级也被“写入”多家物流快递企业的未来发展规划中。顺丰控股透露,今年下半年的发展计划为,一手抓网络拓展,一手抓科技提升。 从事第三方物流的上市公司天顺股份则透露:公司将紧跟“一带一路”建设的步伐,积极融入新疆“交通枢纽中心”和“商贸物流中心”建设,布局全球化的供应链服务网络,在现有业务的基础上,大力拓展航空、国际公铁联运业务,并不断筑牢业务根基,加强各业务领域融合衔接。 就行业如何有效畅通产业链问题,朱江英认为,一方面围绕供应端的“自主可控补短板”,发挥物流企业的平台化、网络化优势,有力促进生产服务业与制造流通业的融合联动,助推产业结构升级;另一方面围绕供应端的“数字经济锻长板”,物流企业应持续发展数字化、智能化技术,实现要素流动“可视、可追、可控”,加速供应链降本增效,有效提升制造企业竞争力。 据王振辉观察,国内物流业一方面需要提升物流技术的标准化,否则行业规模效应难以有效发挥;另一方面,物流基础设施发展仍然不均衡,城乡差距较大。这方面还需下大功夫。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平9月9日下午主持召开中央财经委员会第八次会议,研究畅通国民经济循环和现代流通体系建设问题,研究党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况。习近平在会上发表重要讲话强调,流通体系在国民经济中发挥着基础性作用,构建新发展格局,必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。要贯彻新发展理念,推动高质量发展,深化供给侧结构性改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,统筹推进现代流通体系硬件和软件建设,发展流通新技术新业态新模式,完善流通领域制度规范和标准,培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。 中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强,中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。 会议听取了国家发展改革委、交通运输部、商务部、中国人民银行关于畅通国民经济循环和现代流通体系建设的汇报,听取了国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、应急管理部、中国人民银行等部门关于党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况的汇报。 会议指出,建设现代流通体系对构建新发展格局具有重要意义。在社会再生产过程中,流通效率和生产效率同等重要,是提高国民经济总体运行效率的重要方面。高效流通体系能够在更大范围把生产和消费联系起来,扩大交易范围,推动分工深化,提高生产效率,促进财富创造。国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系。 会议强调,党的十八大以来,我国流通体系建设取得明显进展,国家骨干流通网络逐步健全,流通领域新业态新模式不断涌现,全国统一大市场加快建设,商品和要素流通制度环境显著改善。在抗击新冠肺炎疫情过程中,流通业发挥了重要作用。同时,我国流通体系现代化程度仍然不高,还存在不少堵点亟待打通。 会议指出,要加快完善国内统一大市场,形成供需互促、产销并进的良性循环,塑造市场化、法治化、国际化营商环境,强化竞争政策作用。要建设现代综合运输体系,形成统一开放的交通运输市场,优化完善综合运输通道布局,加强高铁货运和国际航空货运能力建设,加快形成内外联通、安全高效的物流网络。要完善现代商贸流通体系,培育一批具有全球竞争力的现代流通企业,推进数字化、智能化改造和跨界融合,加强标准化建设和绿色发展,支持关系居民日常生活的商贸流通设施改造升级、健康发展。要完善社会信用体系,加快建设重要产品追溯体系,建立健全以信用为基础的新型监管机制。要强化支付结算等金融基础设施建设,深化金融供给侧结构性改革,提供更多直达各流通环节经营主体的金融产品。要认真研究应对新冠肺炎疫情的经验,加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。 会议强调,党的十九大以来,中央财经委员会作出一系列重大决策部署,各部门认真贯彻落实,出台许多政策举措,成效是显著的。当前,我国发展的国内外环境复杂严峻,很多问题必须从长远角度、战略高度来谋划和推动解决。中央财经委员会会议研究决策的很多事项都是关系国家经济社会发展的长期性、战略性大事。要加强党中央对经济工作的集中统一领导,增强抓落实的主动性和自觉性,更好落实党中央作出的重大决策部署。 会议指出,做到“两个维护”关键要体现在行动上,要增强宗旨意识,树立正确政绩观,从讲政治的高度抓落实。抓落实重在实效,关键看有没有实现制定政策时的目标。要把党中央作出的重大决策及时转化为具体政策和法规,加强部门间协调配合,增强战略一致性。要设立工作台账,及时对账,完善评估机制,抓好重大决策落实情况的督促检查。 中央财经委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
“这是根据我们企业自身情况开发的ERP软件,通过信息化管理,形成内部完整的品控体系,”尚赫公司质量管理负责人在企业内部的品质管理大会中讲到,“目前这个软件还在研发升级中,完成系统的迭代之后,会形成一个以大数据分析为基础的信息化质量管理系统。” 这是尚赫公司质量管理体系“数字计划”中的一部分,自企业2月底复工复产后,质量管理升级就是与企业生产运营并行的重要环节。用信息化、数字化的模式夯实产业链基础,提升品质管理效率,是生产型企业产业升级的必由之路,在中国健康产业领域摸索了28年的尚赫公司,对产品质量管理更是提出了明确的要求。 优厚基础 力保产品品质 进入中国28年来,尚赫始终以过硬的产品质量著称,也得到了市场和用户的一致好评。2019年,尚赫接受的市场监管部门12批次产品安全监督抽样检验,全项检验64批次全部合格。近30年的生产经营中,尚赫以自身的经验摸索和验证出一套相对稳定的管控系统。从供货商的生产环节开始,到入厂、制成、出厂、发货、仓储物流、售后,形成了整个环节全覆盖管控体系。 “管理前置是我们的品控原则,对受托加工的供货商进行现场审核,验证质控体系、生产能力、生产环境等,通过后每年会继续定期对供货商进行生产线的检查,确保符合标准。这方面我们企业的投入相对较大,这是我们质控体系的一大特色。”尚赫公司质量管理负责人介绍,企业对供货商有完善的评估评价和飞行检查体系,将质量隐患在前端进行预防。 此外,尚赫坚持品质暨诚信的原则,对相关的法规有十分健全的触达体系,企业会密切与区及市监督管理部门沟通了解法规的动向,有新的法规会第一时间学习、自查并更正。例如明年即将实施的《化妆品监督管理条例》,目前已经在解读阶段,下半年也会针对条例要求进行相应调整。在夯实品质管理的每一个细节上,尚赫都要求做到极致,为完善的品质管理体系打下了优厚的基础。 信息化技术助力品控体系升级 在尚赫的品质管理计划中,在目前的信息化管理基础上还会导入新的数字化系统进行大数据的分析,不断完善内部的质控体系,利用ERP系统进行全数字化管理。例如,在某产品的生产中,看到现在的一些数据后,如果想了解之前相关的趋势,就可以调取1-2年前的数据进行分析,还可以通过系统提示判断是否有隐患或风险;比如产品中的水分检测项目,企业的内控标准控制在严于国家标准要求的水平,如果结果异常,系统会自动提示,就可以及时发现并处理。 “新科技可以帮助我们做很多的决策,技术的发展最直接的就是能够提高产品的安全等级,减少人为的错误。尚赫的目标是持续构建全过程质量保证体系,以严格的过程管理保证高品质。”尚赫公司质量管理负责人说,尚赫的“数字计划”将会通过大数据的质量管理,导入产品质量可追溯体系,溯源机制能够进一步提升产品的品质标准,形成良性循环,实现趋势性质量预警,遏制质量隐患。 尚赫的“数字计划”未来可通过大数据分析实现产品的溯源管理 目前,尚赫公司已通过ISO9001质量管理体系认证、ISO22000食品安全管理体系认证、HACCP危害分析与关键控制点体系认证、HFCI HALAL国际清真食品理事会认证。尚赫的质量认证已经覆盖了企业的主流产品,即食品、保健食品类和化妆品类。而在尚赫的发展规划中,清醒地看到了中国健康产业的产业链和供应链目前正面临着急剧变化的全球市场,以数字技术进行全面质量管理创新与发展,已成为质量升级的必由之路。下一步,尚赫会针对产品类型、产品投放方面考虑相对应的认证体系,包括进入国际市场的相关认证,如欧盟等经济体的相关准入认证等。在此基础上,部分前期的准备工作也在计划中,将根据国内市场的发展情况及企业自身的经营情况进行通盘考虑,以优质的公司治理结构和高标准的产品质量,迎接企业全球化市场的到来。(文/尚赫产品安全质量课题组)
中国人民银行2020年8月31日发布《参与国际基准利率改革和健全中国基准利率体系》白皮书。 党的十九届四中全会提出,健全基准利率和市场化利率体系。基准利率作为各类金融产品利率定价的重要参考,是重要的金融市场要素,也是货币政策传导中的核心环节。健全基准利率体系既是建设金融市场的关键,也是深入推进利率市场化改革的重要内容,对于完善货币政策调控和传导机制具有重要意义。 在国际金融市场上,运用最广的基准利率是伦敦银行间同业拆借利率(LIBOR)。2008年国际金融危机以来,各国同业拆借市场有所萎缩,LIBOR报价的参考基础弱化。尤其是在国际金融危机期间爆发多起报价操纵案,严重削弱了LIBOR的市场公信力。此后LIBOR管理机构推出了一系列改革举措,但仍未获得市场广泛认可。2017年英国金融行为监管局(FCA)宣布,2021年底后将不再强制要求报价行报出LIBOR。这意味着届时LIBOR或将退出市场。 为应对LIBOR退出,各主要发达经济体积极推进基准利率改革,目前已基本完成替代基准利率的遴选工作。各经济体选定的新基准利率多为无风险基准利率(RFRs),由各经济体独立发布,均为实际成交利率,仅有单一的隔夜期限,且绝大多数由中央银行管理。例如,美国、英国、欧元区和日本分别选择了有担保隔夜融资利率(SOFR)、英镑隔夜平均指数(SONIA)、欧元短期利率(€STR)和日元无担保隔夜拆借利率(TONA)。 考虑到新的基准利率均只有隔夜单一期限,国际上正在研究构建各期限利率的方法,主要有两种:一是参考实际已生成的隔夜基准利率,计算单利或复利得出各期限利率的后顾法;二是根据相关利率衍生品交易计算各期限利率的前瞻法。目前交易基础更为牢固的后顾法受到较多关注,也有部分机构在研究构建前瞻法计算的期限利率。同时,各方面都在积极推进新基准利率的运用和新旧基准利率的转换。目前衍生品的基准转换方案已基本确定,现货产品中新签合约的基准转换方案也已公布,但存量合约则尚未完全明确。 中国境内一些银行开展了基于LIBOR定价的美元等外币业务,同样面临基准利率转换问题。中国人民银行积极参与国际基准利率改革,指导市场利率定价自律机制成立了专门工作组,主动开展研究。目前已明确境内涉及LIBOR等国际基准利率转换将借鉴国际共识和最佳实践,积极推动新的基准利率运用。根据这一总体思路,中国人民银行指导制定了境内基准转换的路线图和时间表,从参与新基准利率设计运用、推进新签合约基准利率转换、探索存量合约基准转换方案等方面入手,组织开展深入研究,指导相关银行尽早启动基准利率转换的各项准备工作。 与国际相比,中国基准利率体系建设虽整体起步较晚,但在培育基于实际交易的基准利率方面,具有明显的先发优势。自中国建立银行间市场之初,就已培育形成了基于实际交易的债券回购利率等基准利率,具有较好的基准性和公信力,至今已超过20年。经过多年来持续培育,目前中国的基准利率体系建设已取得重要进展,货币市场、债券市场、信贷市场等基本上都已培育了各自的指标性利率。存款类金融机构间的债券回购利率(DR)、国债收益率、贷款市场报价利率(LPR)等在相应金融市场中都发挥了重要的基准作用,为观测市场运行、指导金融产品定价提供了较好参考。 总体看,中国基于实际交易的基准利率运行已久,具有全面、透明、易得的市场交易数据,并且中国人民银行始终高度重视对基准利率的监督管理,这些特征为中国基准利率体系建设奠定了良好的基础,有利于保障各个基准利率具有较强的公信力、权威性和市场认可度。 随着利率市场化改革的深入推进,中国的基准利率体系还需不断健全。对此,中国人民银行做了深入研究,提出了以培育DR为重点、健全中国基准利率和市场化利率体系的思路和方案。下阶段,中国银行间基准利率体系建设的重点在于推动各类基准利率的广泛运用,通过创新和扩大DR在浮息债、浮息同业存单等金融产品中的运用,将其打造为中国货币政策调控和金融市场定价的关键性参考指标。 为全面介绍中国参与国际基准利率改革的进展和计划,梳理总结中国的基准利率体系建设情况,研究推动进一步健全基准利率体系,特发布本白皮书。
智慧医疗将给人们带来哪些变化?8月27日,市卫生健康委对刚出台的《重庆市智慧医疗工作方案(2020-2022年)》(《以下简称《方案》)进行了解读。 按照《方案》,在未来两年里,重庆市将完善智慧医疗基础支撑体系、深化智慧医疗应用体系、打造智慧医疗产业体系,加快推进“智慧医疗”建设。到2022年建成国内领先智慧医疗应用示范城市。 到2021年基本建成“卫生健康云” 《方案》提出,到2021年,重庆市将基本建成“卫生健康云”和全民健康大数据服务平台,完成重点业务信息系统建设、卫生健康智能管理推广应用,使智慧医疗产业体系初具形态;到2022年,全面建成智慧医疗基础体系,健康医疗大数据全面汇聚和标准化,卫生健康信息资源体系和共享开放机制基本建立,卫生健康数据互联互通、业务共享协同,建成国内领先的智慧医疗应用示范城市和医疗智能产业基地。 “《方案》明确了3个方面的重点任务,即完善智慧医疗基础支撑体系、深化智慧医疗应用体系、打造智慧医疗产业体系。”市卫生健康委信息统计处处长梅政成说。 其实,在智慧医疗基础支撑体系方面,重庆市已基本形成智慧医疗发展的数据资源体系和基础平台支撑。目前,市级全民健康信息平台已集成3300多万份电子健康档案和2000多万份电子病历数据;建立了全市医改监测平台,实现226家公立医院信息管理系统数据全接入。 这些当然不够。按照《方案》,重庆市还将建设完善“卫生健康云”,并启动智慧医疗大数据资源池工程,完善基础资源、人口家庭、电子健康档案、电子病历等数据库资源,通过海量数据的采集、存储、处理、应用等,为行业智能管理、临床辅助诊断、居民健康管理、临床科研和决策支持等提供支撑。 此外,重庆将构建全市统一的全民健康信息智能网络,建设5G智慧医疗示范网;建立卫生健康信息标准化体系和全民健康信息平台安全防护体系。 推广智慧医疗服务应用 据介绍,在智慧医疗应用方面,目前重庆市已建成25家“智慧医院”,并建立了预约诊疗统一“号源池”,实现了分时预约、诊疗结算等功能;全市90%的区县实现了远程医疗服务应用;实现了主城区域统一调度的“智慧急救”;家庭医生签约服务系统实现区县全覆盖;初步建成了个人健康信息便民查询系统,市民可通过该系统查询个人电子健康档案和就诊记录。 在重医附属儿童医院礼嘉院区,重庆日报记者看到,该院每层楼都设有多个打卡机,家长只需扫一扫二维码,就算“报到”了,打卡机还会显示患者的就诊序号。据该院有关负责人介绍,该院分时段预约挂号已精准到10分钟,省去了排长队的苦恼。 “下一步我们将推进‘智慧医院’示范建设,拓展医学影像辅助诊断、智能用药辅助决策、智能医学教育辅助、智能语音电子病历等应用。”梅政成说,下一步重庆市还将建立健康医疗大数据公共卫生智能服务体系,重点拓展以妇幼、老年、慢病等特殊群体为主的智能公共卫生健康管理服务;推广基于移动设备和智能可穿戴设备的个性化健康管理服务应用,推进居民全生命周期的健康信息服务;建设健康科普教育知识体系和智能化健康科普平台,开展满足居民个性化需求的健康科普教育和常见病智能问诊。 《方案》特别提出,重庆市将建设传染病智能预测平台,基于多源、海量和动态数据,实现传染病智能预测预警。与此同时,建立重大疫情监测预警体系,运用大数据、人工智能、云计算等数字技术,为疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等提供支持。 培育健康医疗信息服务新业态 在智慧医疗产业方面,重庆市将培育健康医疗信息服务新业态,壮大健康医疗信息技术新产业。 按照《方案》,重庆将发展以5G、人工智能、大数据为主要特征和战略资源的信息技术产业,提高健康智能服务水平和健康医疗大数据工程服务能力;发展生物基因与医疗设备产业,做大做强医疗器械、耗材及穿戴设备等产业;发展健康医疗新技术及智能软硬件产业,加强医学植入、智能穿戴设备设计制造,研发人造器官和三维器官打印技术和产品,探索神经义肢技术、脑机融合技术等,提高人体健康监测、诊疗和恢复水平。