图片来源：微摄 为贯彻以人民为中心的发展思想和高质量发展要求，落实金融供给侧结构性改革，更好维护消费者权益，推动车险高质量发展，银保监会在广泛征求各方面意见的基础上，研究起草了《关于实施车险综合改革的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》）。现将向社会公开征求意见。 车险是与人民群众利益关系密切的险种。我国车险多年的改革发展取得了积极成效，但一些长期存在的深层次矛盾问题仍未得到根本解决，离高质量发展要求还有较大差距，实施车险综合改革势在必行。《指导意见》提出，车险综合改革要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照人民导向、市场导向、发展导向、渐进方式来实施。 《指导意见》共9部分32条，主要包括总体要求、提升交强险保障水平、拓展和优化商车险保障服务、健全商车险条款费率市场化形成机制、改革车险产品准入和管理方式、推进配套基础建设改革、全面加强和改进车险监管、明确重点任务职责分工、强化保障落实等内容。实施车险综合改革，将有利于健全市场化条款费率形成机制，激发市场活力，规范市场秩序，提升服务水平，有效强化监管，促进车险高质量发展，更好地满足人民美好生活需要。 下一步，银保监会将根据各方反馈意见，进一步修改完善《指导意见》并适时发布实施。 为贯彻以人民为中心的发展思想和高质量发展要求，落实金融供给侧结构性改革，更好维护消费者权益，推动车险高质量发展，银保监会研究起草了《关于实施车险综合改革的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》）,于近日向社会公开征求意见。银保监会有关部门负责人回答了记者提问。 一、为什么要实施车险综合改革？ 首先，这是贯彻以人民为中心发展思想的必然要求。车险是与消费者接触最广的保险产品之一，涉及到几亿车主和广大人民群众的切身利益。虽然近年来车险改革发展取得了积极成效，但人民日益增长的车险保障需要与车险供给之间的矛盾依然突出，消费者对车险服务仍有诟病，需要通过改革来解决矛盾，更好地保护消费者权益。其次，这是落实新时代加快完善社会主义市场经济体制的必然要求。车险市场的突出问题表明，我国车险市场体系还不健全、市场要素还不完备、资源配置效率还不高，需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，健全以市场为导向、以风险为基础的车险条款费率形成机制，推进车险供给侧结构性改革。 第三，这是实现车险高质量发展的必然要求。我国车险市场的高定价、高手续费、经营粗放、竞争失序、数据失真等问题相互交织、由来已久，单个或局部的改革措施难以奏效，只有通过综合性的改革，才有可能真正解决问题，有效实现车险高质量发展。综合上述因素，考虑到当前改革的条件比较成熟，时机比较合适，在广泛征求各方意见的基础上，提出了这次车险综合改革的指导意见。 二、如何把握这次车险综合改革的目标？ 从国内外情况来看，追求多重目标以及目标之间相互冲突往往是车险改革面临的难题和反复的原因。基于我国车险的市场体系、竞争格局、价格弹性等特点，要实现各参与方在改革中都获益的难度不小。基于此，这次车险综合改革按照先后主次和轻重缓急的原则，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，科学把握好改革目标。一是将“保护消费者权益”作为主要目标。按照以人民为中心的发展思想和高质量发展要求，将“保护消费者权益”作为改革的主要目标，具体包括：市场化条款费率形成机制建立、保障责任优化、产品服务丰富、附加费用合理、市场体系健全、市场竞争有序、经营效益提升、车险高质量发展等。这些具体目标应当服从服务于总体目标。二是短期内将“降价、增保、提质”作为阶段性目标。由于当前车险市场的高定价、高手续费、服务争议等问题突出，所以将“降价、增保、提质”作为这次改革的阶段性目标。根据主要测算数据，预计改革实施后，短期内对于所有消费者可以做到“三个基本”，即“价格基本上只降不升，保障基本上只增不减，服务基本上只优不差”。 三、如何看待这次车险综合改革的广度、力度和节奏？ 为解决车险市场长期累积的深层次矛盾问题，这次改革定位为综合性改革，是全方位的改革，应该说，改革的力度还是比较大的，改革的节奏相对可控，坚持了稳中求进总基调。 从广度来看：一是既涉及交险强改革，也涉及商车险改革。二是既涉及条款改革，也涉及费率改革。三是既涉及产品改革，也涉及服务改革。四是既涉及传统车险改革，也涉及新能源车险改革。五是既涉及车险市场改革，也涉及车险监管改革。六是既涉及车险供给者改革，也涉及中介渠道改革。 从力度来看：一是预定附加费用率下降幅度较大。改革后的预定附加费用率将从35％下降至25%，其中手续费水平将得到明显压缩，有利于规范市场秩序。二是预定赔付率上升幅度较大。静态测算改革后，预计车险整体赔付率将从60％提升至75％左右。三是简政放权力度较大。将商车险示范产品由审批制改为备案制，支持开发创新产品；在自主定价系数和手续费监管方面向银保监局授予更多职权。四是配套改革力度较大。积极推行实名缴费、电子保单，探索新技术研究应用，健全费率回溯、保费不足准备金等制度。 从节奏看：为坚持稳中求进，防止市场大起大落和无序竞争，经过反复论证，在比较关键的“自主定价系数”改革上选择分两步走，第一步将自主定价系数范围确定为[0.65－1.35]，第二步根据改革进展情况再适时完全放开。 四、预计这次车险综合改革将对市场各方面有哪些影响？ 围绕“保护消费者权益”这个主要目标，争取各方支持，努力实现车险综合改革的最好结果。对于消费者来说，在保险责任扩大和保障金额提升的情况下，保费支出还将明显减少，在改革中将无疑受益。对于财险公司来说，尽管保费规模有所下降，但投保率上升、保额提升、新车增长和档次提高也会有所对冲；由于车险价格回归合理水平，以各种违法违规手段套取费用的现象将明显减少，可以减少跑冒滴漏和税务支出，降低合规风险，改善行业形象。对于中介渠道来说，改革有利于获得合法合理的中介收入，规范财务业务管理，减少违法违规风险。对于监管来说，改革的全面顺利实施，将有利于解决车险市场长期存在的违法违规问题，促进监管资源配置优化。 五、这次车险综合改革中可能会出现哪些新情况？如何看待这些变化甚至挑战？ 总的来看，各方面希望积极推进车险综合改革，同时也比较关心改革中可能会出现的一些新情况。 一是保费规模可能下降的情况。这次改革既根据实际风险重新测算了基准纯风险保费，同时又将预定附加费用率下调至25%，改革后商车险基准保费价格将大幅下降，预计消费者的实际签单保费也将明显下降，行业整体车险保费规模可能出现一定幅度的下降。客观来看，由于实际风险变化导致保费规模下降是合理的，是有利于消费者的，从初步测算看整体保费规模下降幅度也是可以承受的，符合中央关于“减税降费”和金融业向实体经济让利的精神。 二是改革后一定时期内可能出现行业性承保亏损的情况。2015-2018年我国车险综合成本率分别为99.4%、99.1%、99%、99.9%，处在承保盈亏平衡点附近。2019年经过重拳整治市场乱象，车险综合成本率下降至98.6%，今年1-5月受疫情影响继续下降至95.8%。由于这次改革力度比较大，简政放权比较多，如果市场主体不够理性，配套监管措施又跟不上，短期内市场是有可能出现“一放就乱”的现象，导致行业性承保亏损，甚至影响理赔服务质量。从国际来看，车险作为风险分散、竞争充分的大众化产品，承保盈亏平衡比较常见。基于此，《指导意见》考虑了相关配套措施，如果推动市场主体理性经营、规范市场秩序等措施比较到位的话，行业性承保亏损的风险应该能够得到有效防范。 三是关于改革后可能出现中小财险公司经营困难的情况。随着市场化竞争的推进，许多行业中“强者恒强”的现象日益明显。财险市场也是如此，中小公司整体处于劣势，经营普遍比较困难。预计改革后，市场主体会加剧分化，有些竞争力不强的中小公司经营会更加困难，但这是市场机制下优胜劣汰的正常现象，也有利于倒逼其专业化转型。同时，为促进中小财险公司健康发展，健全多层次市场体系，《指导意见》提出了相应支持政策。包括：支持中小财险公司优先开发差异化、专业化、特色化的创新产品，给予更加宽松的附加费用率等监管政策，适当降低偿付能力监管要求。 四是改革后可能有少数消费者出现车险价格上涨的情况。这次改革根据实际风险状况重新测算了基准纯风险保费，可能有少数消费者会出现签单保费价格上升的情况。一方面，这符合风险定价原理。从市场化改革方向来看，应当根据行业实际风险及时测算更新基准纯风险保费，财险公司在此基础上再结合自身业务风险特点来确定保费的涨跌。另一方面，增设平滑机制。考虑到大数法则原理和车种车型实际情况，在测算基准纯风险保费时增设了平滑机制，基本可以做到各车种、各车型的基准纯风险保费不上升。 六、为保障车险综合改革平稳有序推进，制订了哪些配套措施？ 考虑到这次改革涉及面比较广、力度又比较大，为保障改革平稳有序推进，《指导意见》提出了相应配套措施和监管工具。围绕推动财险公司理性经营、规范竞争、合规销售理赔、严格管理，分别制订了费率回溯和产品纠偏制度、保费不足准备金制度、中介同查同处机制、实名缴费和电子保单制度、停止使用条款费率机制等监管工具。将推动各方面积极运用配套政策和监管工具，加大市场规范力度，切实为实施车险综合改革提供有力保障。
7月3日11时10分，我国在太原卫星发射中心用长征四号乙运载火箭，成功将高分辨率多模综合成像卫星送入预定轨道，发射获得圆满成功。任务搭载发射了“西柏坡号”科普卫星暨“八一02星”。 高分辨率多模综合成像卫星是一颗光学遥感卫星，主要用于我国国土及周边区域高分辨率图像获取，服务于自然资源、应急管理、农业农村、生态环境、住建、林业和草原等行业。 搭载发射的“西柏坡号”科普卫星暨“八一02星”主要用于航天科普教育推广，将开展对地遥感、图像语音数据传输、在轨编程等科普实验活动。 两颗卫星均由航天科技集团五院研制生产。 这次任务是长征系列运载火箭的第337次飞行。
原标题：龙江交投集团与华为公司合作建设 综合交通联合创新中心落户哈尔滨 29日，由黑龙江省交通投资集团有限公司与华为技术有限公司合作的首个综合交通联合创新中心正式落户哈尔滨新区，该中心将致力于开展极寒地区智慧高速、车路协同、数字物流等智慧交通前瞻性基础研究和关键技术研发，面向全球孵化和打造具有极寒特色的智慧交通全场景解决方案。 黑龙江省副省长沈莹出席活动。 黑龙江省交通投资集团有限公司党委书记、董事长尚云龙介绍说，交投集团将给予联合创新中心最大程度的资源与资金支持，导入业务场景和技术需求，全力保障成果输出，引导科研成果辐射全国市场。同时，交投集团将积极探索合作模式，真正实现龙江交通数字化转型，为新基建发展提供“新动能”，推动智慧产业提档升级。 华为公司高级副总裁、中国区总裁鲁勇表示，华为公司会依托自身的研发和综合技术能力，提供先进的云、边、端协同的智能平台和技术优势，联合生态伙伴结合实际业务场景，围绕综合交通领域数字化、智能化转型开展更深层次、更多领域合作，孵化和打造智慧交通场景化解决方案，建立重点项目库，助力龙江实现数字化转型。
日前，天津出口加工区、天津东疆保税港区、天津保税物流园区三大海关特殊监管区转型升级为综合保税区获得国务院批复。记者采访了解到，天津将以此为契机，推动现有四大综合保税区发挥优势，错位发展，打造对外开放新高地。 三大海关特殊监管区获批升级 多年来，海关特殊监管区域作为吸引境内外投资的重要载体和对外开放的重要平台，是天津市外向型经济的发展引擎。 据天津海关副关长刘心同介绍，自1991年以来，根据不同时期外向型经济发展的需要，天津先后设立了5类海关特殊监管区域，分别为天津港保税区、天津出口加工区、天津保税物流园区、天津东疆保税港区、天津滨海新区综合保税区，成为全国范围内海关特殊监管区域种类和功能最齐全、政策配套最完善的地区之一。 截至目前，天津海关特殊监管区域面积约18平方公里，2019年共实现进出口额合计1998.0亿元人民币，占当年全市进出口总额的27.2%；2020年1至4月共实现进出口额合计558.6亿元，占1至4月全市进出口总额的26.0%。 根据国务院批复，天津出口加工区转型升级为天津泰达综合保税区，天津保税物流园区转型升级为天津港综合保税区，天津东疆保税港区转型升级为天津东疆综合保税区。截至目前，天津市共有四个综合保税区，面积为13.41平方公里。 中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春表示，综合保税区整合了原保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区，开放层次更高、优惠政策更多、功能更齐全、手续更简化，也更符合国际惯例。 外向型经济发展迎“四大利好” 2019年1月，国务院发布了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，提出了支持综合保税区发展的21条措施（简称“综保区21条”），赋予综合保税区改革开放新使命，提出将“综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。”业内人士认为，综合保税区的获批对于天津外向型经济发展有四大利好。 一是有利于进一步深化改革创新。刘心同表示，天津海关将特殊区域作为天津自贸试验区海关监管制度创新的主战场，近几年，在特殊区域累计推出100余项监管创新制度，已实现飞机、船舶、海工设备融资租赁、飞机保税维修、汽车保税仓储、跨境电商等15项政策落地，其中部分业务在全国处于领先地位。“综保区21条”对天津海关特殊监管区转型升级和进一步深化改革指明了方向。 二是有利于稳外贸、稳外资。天津东疆保税港区管委会副主任杨柳说，“综保区21条”围绕吸引境外研发设计机构，全球维修、再制造业务，融资租赁，期货保税交割等出台很多针对性举措，东疆以外向型经济为主导，上述举措为东疆的外资外贸工作提供了更多政策支持和有力保障。 三是有利于促进形成强大的国内市场。杨柳表示，综合保税区通过支持跨境电商、允许进口汽车保税、进一步简化进出区手续、促进便利内销等措施，更好适应资源配置全球化一体化运作需求，从面向国际市场的“单开门”升级为面向国际国内两个市场的“双开门”。 四是有利于深化“放管服”改革。多位业内人士指出，“综保区21条”提出“四自一简”、便利货物流转等多项简政放权举措，在风险可控的前提下，充分放权，发挥企业在市场的主体地位，引导企业自律管理，有利于降低企业运营成本、优化提升营商环境。 错位发展打造对外开放高地 天津市商务局副局长黄春艳表示，天津将整合利用现有四大综合保税区的政策红利，叠加自贸试验区优惠政策多、功能齐全、手续简化、开放层次高的优势，推动形成天津市更高层次的开放型经济新格局。 据介绍，下一步，天津将研究制定综合保税区发展规划，实现区域协同联动、错位发展。其中，在2008年设立的天津滨海新区综合保税区继续以空客总装项目为基础，发展航空制造及维修产业，加强临空产业高新技术研发，推动临空产业持续发展壮大。 天津东疆综合保税区将进一步扩大飞机、国际船舶融资租赁优势，发展海工平台、航发装备等租赁业务，建设成为世界级融资租赁聚集区。 天津港综合保税区将保持在平行进口汽车方面的优势，做大做强进口汽车贸易全产业链。全面开展中规车保税仓储和整备业务，鼓励企业开展二手车出口业务。 天津泰达综合保税区将依托天津经济技术开发区战略性新兴产业优势，发展特色产业。将针对性导入优质资源要素，推动检测维修、研发设计、贸易服务三类业态聚集发展。 曹允春表示，天津坐拥北方最大港口和国际航空物流中心的“海空”双重优势，三大海关特殊监管区全面升级综合保税区之后，通过创新业务模式、完善产业配套，有望实现海港和空港融合发展，推动对外开放水平全面提升。
记者8日从天津市商务局、天津海关联合召开的新闻发布会上获悉，天津出口加工区、天津东疆保税港区、天津保税物流园区转型升级为综合保税区获得国务院批复。 多年来，海关特殊监管区域作为吸引境内外投资的重要载体和对外开放的重要平台，是天津市外向型经济的发展引擎。 天津海关副关长刘心同介绍，自1991年以来，天津先后设立了5类海关特殊监管区域，分别为天津港保税区、天津出口加工区、天津保税物流园区、天津东疆保税港区、天津滨海新区综合保税区。截至目前，天津海关特殊监管区域面积约18平方公里，2019年共实现进出口额合计1998.0亿元，占当年全市进出口总额的27.2%；2020年1至4月共实现进出口额合计558.6亿元，占1至4月全市进出口总额的26.0%。 根据国务院批复，天津出口加工区转型升级为天津泰达综合保税区，天津保税物流园区转型升级为天津港综合保税区，天津东疆保税港区转型升级为天津东疆综合保税区。截至目前，天津市共有4个综合保税区，面积为13.41平方公里。 天津市商务局副局长黄春艳表示，天津将利用综合保税区政策红利，充分发挥综合保税区和自贸试验区优惠政策多、功能齐全、手续简化、开放层次高的优势，推动形成天津市更高层次的开放型经济新格局。
北京商报讯（记者 孟凡霞 宋亦桐）企业融资环境再迎利好。5月25日，银保监会、工信部、发改委、财政部、央行以及市场监管总局等六部门联合发布《关于进一步规范信贷融资收费 降低企业融资综合成本的通知》（以下简称《通知》）要求，信贷环节取消部分收费项目和不合理条件。在分析人士看来，监管此次对信贷、助贷、增信和考核各个环节都细致地做了降费规范，意在降低融资的各项综合成本，既考虑法制化原则，也考虑市场化因素，操作性强。 《通知》共六部分20条，其中要求信贷环节取消部分收费项目和不合理条件，包括取消信贷资金管理等费用、严格执行贷存挂钩、强制捆绑搭售等禁止性规定以及提前开展信贷审核。银行不得在信贷审批时，强制企业购买保险、理财、基金或其他资产管理产品等。《通知》还提出，不得继续对“僵尸企业”提供信贷支持，挤占银行可贷资金，推高其他企业融资成本。 在助贷方面，《通知》明确，银行应对合作的第三方机构实施名单制管理，由一级分行及以上层级审核第三方机构资质，并在合同中明确禁止第三方机构以银行名义向企业收取费用。银行应了解合作的第三方机构向企业收费情况，评估企业融资综合成本，不与收费标准过高的第三方机构合作。 同时，实行“两个严禁”。银行应掌握支持信贷决策的客户信息，严禁将贷前调查和贷后管理的实质性职责交由第三方机构承担，防止导致间接推高融资成本。严禁银行将信贷资金划拨给合作的第三方机构，防止信贷资金被截留或挪用，减少企业实际可用资金。 分析人士指出，六部门联合发文规范信贷融资收费是为了顺应政府工作报告的整体思路。5月22日，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，要坚决整治涉企违规收费。加强监管，防止资金“空转”套利，金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。 在苏宁金融研究院高级研究员陶金看来，政府工作报告明确强调了“保市场主体”“坚决整治涉企违规收费”“一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降”。六部门联合及时发布了相关政策，将上述要求逐步细化，目的是将减少企业运营和融资成本落到实处，实现企业综合融资成本明显下降，从而有效缓解企业尤其是小微企业融资难问题。 除了取消不合理收费外，《通知》还提出银行在增信环节通过多种方式为企业减负，合理引入增信安排。在现有措施可有效覆盖风险的情况下，银行不得要求企业追加增信手段，推高融资综合成本。 “在近几年经济增速面临下行压力，叠加今年突发新冠肺炎疫情的背景下，降低企业融资成本，提高市场配置资源效率的迫切性上升。”零壹研究院院长于百程在接受北京商报记者采访时表示，此次六部门的联合《通知》多策并举，是针对降低企业融资综合成本出台的非常系统全面的政策。《通知》把出台新措施、细化旧政策、系统化原禁令三者并举，适用于各类型企业，同时充分体现对小微企业的政策支持。《通知》对于信贷、助贷、增信和考核各个环节都细致地做了降费规范，不是简单地降利率，而是降融资的各项综合成本，既考虑法制化原则，也考虑市场化因素，操作性强。
两会期间，全国人大代表、格力电器(行情000651,诊股)董事长兼总裁董明珠在回应是否会跟雷军续赌约这一问题时表示，他愿意续我当然可以，在这过程中，有竞争才有发展，有竞争才有动力。在过去的竞争，我们看到的是一个经济指标、销量的多少，但是未来我希望在科技创新、给国家税收贡献、给股民利益分配等综合层面来进行比拼，共同推动中国制造业的发展。
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