北起羊台山，南入深圳湾，沿着清澈的大沙河，高校、科研机构、高科技企业遍布两岸，一条绿色“创新大道”蜿蜒展开。 盛夏时节，大沙河两岸红花绿树、百鸟啁啾，数条皮划艇在河面上竞速。 “现在越来越多的高科技企业和人才到大沙河附近入驻和工作。”在深圳科技园工作的陆思延每天都要来大沙河边跑步“打卡”，在他看来，良好的生态环境是这里保持吸引力和创新活力不可或缺的部分。 如今，全长13.7公里的大沙河有深圳“塞纳河”的美称，然而眼前的宜人风景，来得并不容易。20世纪70年代末以来，伴随深圳的高速发展，大沙河流域成为全球制造业重镇，也遭遇了淤塞污染，成为远近闻名的“黑臭河”。 “不敢靠近，即使在家里，刺鼻气味也不时飘来，一定要关窗。”沿岸居民都有这样的记忆。 2016年到2019年年底，大沙河所在的南山区先后投入数十亿元治水，上千个小区完成雨污分流改造，区内全面消除黑臭水体，大沙河、后海河等入海河流水质稳定达到地表Ⅴ类水及以上。 南山区区长黄湘岳说，通过强化落实“河湖长制”，综合整治“小散乱污”，对涉水污染源保持高压态势，长效推进治水提质工作，水务事业由“重建轻管”向“建管并重”“以管促建”转变。 如今，大沙河鸟飞来了、鱼游来了，河流上游是深圳西丽大学城，北京大学、清华大学等高校的深圳校区布局其中；沿河而下，100多家上市公司星光璀璨，成为深圳源头创新的集聚地。 大沙河的“蝶变”是深圳近年来坚持绿色发展的缩影。 2016年初，在遍布深圳全市的310条河流中有159个黑臭水体，茅洲河、深圳河等五大河流水质都是劣Ⅴ类。这一年，深圳全面向水污染宣战。 4年来，深圳新增污水管网6000多公里，依法依规处置一级水源保护区1000多栋违建，拆除黑臭水体沿河违建130多万平方米，完成小区、城中村正本清源改造超13000个。 截至2019年年底，深圳全市159个黑臭水体和1467个小微黑臭水体消除黑臭，水环境质量实现根本性改善。 除去“散乱污”，转型“高精尖”。在茅洲河流域，通过环境整治释放出15平方公里土地，天安数码城、长江股份等一批高新技术产业和上市企业入驻。 在以高档写字楼为主的深圳河流域，水环境持续改善，引来越来越多的高科技创新企业。“落户这里，我们看中的既是营商环境，更是日益改善的生态环境。”深圳显扬科技有限公司创始人丁克说。 近年来，深圳不断落实环境治理工程，推动清洁能源结构优化，推动产业转型升级，全面构建绿色经济体系。 如今，深圳已建成各类公园超1000个，全市森林覆盖率超40%；率先实现公交车100%纯电动化，新能源汽车推广数量居全球城市前列…… 2019年，深圳地区生产总值超过2.6万亿元，新增国家高新技术企业2700家。深圳供电局的数据显示，2019年深圳非化石能源发电量占比达到68.8%，万元GDP电耗由2010年的635.8度降至约339度。 在中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达看来，绿色发展理念正融入深圳城市发展肌理，一条可持续发展的新路正在形成。
8月20日，深圳市国资委召开市属企业负责人2020年年中工作会议,总结上半年工作，分析研判形势，部署下半年工作。 深圳市国资委党委书记、主任余钢作全市国资国企工作报告。余钢表示，当前，深圳正处于“双区”建设关键时期和高位求进的新起点，市委、市政府对国资国企寄予厚望、赋予重托。全系统要不辱使命、勇当尖兵，牢牢树立和践行聚焦深圳、综合改革、业绩导向、卓越品牌“四大理念”，以先行示范标准推动国资事业再上新台阶。 余刚要求，今年下半年要重点抓好五方面工作：坚持稳中求进，奋力夺取疫情防控和经营发展双胜利；抢抓新一轮国资国企改革顶层设计重大机遇，先行示范打造全国国资国企改革高地；强化战略引领，坚定不移推动国资国企做强做优做大；聚焦强根铸魂，矢志不渝以高质量党建引领高质量发展；锚定有效监督、有效益的监督，持之以恒巩固国资特色纪检监督体系等。 其中，在强化战略引领，坚定不移推动国资国企做强做优做大方面，深圳下半年将全力推动大整合，落实国资重组整合“1+N”方案，加速构建城市保障、城市建设、金融投资、新兴产业4大产业板块。 同时，全力实施大运作，深入实施“上市公司+”“+上市公司”和“基金群”战略，积极推动企业上市。全力推进大创新，支持国有科技园区、创投担保企业和各类基金，构建全要素、全周期、全链条创新生态体系。稳步推进深圳国资国企产业创新中心建设；出台国资系统创新载体建设方案，打造一批国家级、省级研发机构；出台品质品牌提升指导意见，打造一批国资特色“圳品”。全力开展大协同，深入落实支持民营经济发展“四个千亿”计划。强化区域协同，加大脱贫攻坚力度，扎实做好援疆援藏、对口帮扶、扶贫协作、对口合作等工作等。（张问之）
8月20日，深圳市国资委召开市属企业负责人2020年年中工作会议，总结上半年工作，分析研判形势，部署下半年工作。深圳市国资委党委书记、主任余钢作全市国资国企工作报告，并对下半年重点工作进行了部署。 余钢强调，当前深圳正处于“双区”建设关键时期和高位求进的新起点，市委、市政府对国资国企寄予厚望、赋予重托。全系统要不辱使命、勇当尖兵，牢牢树立和践行聚焦深圳、综合改革、业绩导向、卓越品牌“四大理念”，以先行示范标准推动国资事业再上新台阶。 下半年，深圳国资国企将重点抓好五方面工作：坚持稳中求进，奋力夺取疫情防控和经营发展双胜利；抢抓新一轮国资国企改革顶层设计重大机遇，先行示范打造国资国企改革高地；强化战略引领，坚定不移推动国资国企做强做优做大；聚焦强根铸魂，矢志不渝以高质量党建引领高质量发展；锚定有效监督、有效益的监督，持之以恒巩固国资特色纪检监督体系等。 经受住了疫情严峻考验 回看深圳国资交出的上半年“成绩单”，可谓硕果累累：深圳综改试验实现稳起步，得到国家充分肯定；市国资委在全市各类考核中名列前茅；投控公司成功跻身世界500强，成为深圳第8家世界500强企业；资本证券化取得新进展，全系统上市公司30家，资产证券化率57.1%，特发服务入选创业板注册制首批受理企业…… 面对疫情带来的考验，深圳市国资系统在市委、市政府的坚强领导下，全力以赴抗击疫情，坚定不移深化改革，持之以恒推进高质量发展。具体来看，上半年深圳国资国企在十个方面取得了新进展：经济运行率先回升、疫情防控勇当先锋、纾困惠企积极有为、复工复产精准有力、国企改革扎实推进、国资监管不断强化、布局结构持续优化、项目建设加速推进、创新与品牌双丰收、从严治党全面加强等。 其中，在经济运行方面，上半年市属企业总资产、净资产分别比年初增长4.8%和2.5%，营业收入同比增长5.1%，利润总额、净利润与上年同期基本持平。纾困惠企方面，全力落实支持民营经济发展“四个千亿”计划，组建运营1000亿元民营企业平稳发展基金，累计决策支持253家民营企业315亿元；完成和推进担保发行债券906亿元；高效运营中小微企业银行贷款风险补偿资金池，覆盖企业8.5万家。 抢抓国资国企改革机遇 如何抢抓新一轮国资国企改革顶层设计重大机遇，先行示范打造国资国企改革高地，是深圳国资国企改革思考的问题和下半年目标之一，此次工作会议从多方面给出了解决方案。 会议要求，以更大力度完善好、实施好综改试验顶层设计。高质量修订完善综改试验实施方案，指导各企业同步编制未来3年改革行动方案，实现改革上下贯通、同频共振。 以更大力度抓好四大改革专项工作。“双百行动”要力争全面完成，确保以最充分的迎检准备完成国家验收；“科改示范行动”要起好步、开好局，指导能源环保、建科院高质量落实各项任务；“对标世界一流管理提升行动”要高谋划、见真章，按照“一企一专班、一企一方案”的推进思路，及早进行谋划，强化精准对标，认真制定对标提升行动实施方案；综改试验“示范城区”创建工作要出特色、树标杆。 以更大力度优化国资监管体系，印发实施市国资委授权放权清单，深化“放管服”改革。加快推动《深圳经济特区企业国有资产监督管理条例》立法工作。建立健全新并购企业、相对控股企业、参股企业差异化监管模式，遵循市场规则实施有效监管。坚持“引资本”与“转机制”相结合，稳步推进商业类企业混改。健全公司治理“1+N”制度体系，制定公司治理评价指引，发布市属企业公司治理评价报告。 推动国资国企做强做优做大 “坚定不移推动国资国企做强做优做大”是深圳国资委的战略使命和长期愿景。此次会议明确指出，深圳下半年将全力推动大整合，落实国资重组整合“1+N”方案，加速构建城市保障、城市建设、金融投资、新兴产业四大产业板块。同时，全力实施大运作，深入实施“上市公司+”“+上市公司”和“基金群”战略，积极推动企业上市。全力推进大创新，支持国有科技园区、创投担保企业和各类基金，构建全要素、全周期、全链条创新生态体系。 此外，稳步推进深圳国资国企产业创新中心建设；出台国资系统创新载体建设方案，打造一批国家级、省级研发机构；出台品质品牌提升指导意见，打造一批国资特色“圳品”。全力开展大协同，深入落实支持民营经济发展“四个千亿”计划。并强化区域协同，加大脱贫攻坚力度，扎实做好援疆援藏、对口帮扶、扶贫协作、对口合作等工作等。 “下半年深圳国资委将咬定做强做优做大国有资本这一‘总目标’，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务，深入推进综改试验，弘扬企业家精神，激发国企活力，以先行示范的担当作为，努力实现国资国企规模与质量、功能与结构、速度与安全协调统一。”余钢说。
（图片来源于网络） 8月20日早间，锦龙股份发布公告称，公司旗下控股子公司中山证券及相关人员收到深圳证监局下发的监管措施决定。 （图片来源：锦龙股份公告） 深圳证监局称，中山证券1名董事不具备高管任职资格，实际履行高管职责；此外，中山证券未履行公司规定程序，擅自改变公司用章及合同管理审批流程。 不仅如此，中山证券还存在印章管理混乱，公司印章使用审批授权和流程不清晰；未按规定向监事会报告、人员薪酬管理不完善、关联交易管理不到位等其他公司治理与内部管理问题。 鉴于中山证券上述违规行为，深圳证监局决定，暂停中山证券新增资管产品备案，暂停新增资本消耗型业务(含股票质押式回购业务、融资融券业务、自营业务、需要跟投或包销的承销保荐业务)，暂停以自有资金或资管资金与关联方进行对手方交易，包括债券质押式回购 交易等。 除公司三大业务被叫停外，中山证券多名相关人员也同样遭到监管部门处罚。 据监管措施显示，深圳证监局限制中山证券董事长兼管委会主任林炳城、总裁胡映璐、合规总监袁玲领取2019年绩效奖金等基本工资以外的报酬的权利，已领取部分应退回中山证券。 深圳证监局表示，上述三位中山证券高管，对于中山证券存在的问题，未能勤勉尽责。深圳证监局决定对林炳城、胡映璐、袁玲予以公开谴责。 （图为中山证券董事长兼管委会主任林炳城） 此外，中山证券管委会主任助理黄元华未取得证券公司高级管理人员任职资格，但通过参与管委会决策实际履行高管职责，作为直接责任人员。 因此，深圳证监局对黄元华采取认定为不适当人选措施的决定。自行政监督管理措施决定作出之日起二年内，不得担任证券公司董事、监事、 高级管理人员、分支机构负责人、部门负责人等职务或实际履行上述职务。 公开资料显示，中山证券成立于1993年4月，注册资本17亿元，主要从事证券经纪；证券投资咨询；与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问等业务；锦龙股份持有中山证券70.96%股权，为其控股股东。 据锦龙股份半年报显示，截至今年上半年，中山证券实现营业收入12.18亿元；同期内，实现归属于母公司所有者的净利润3.25亿元。
作为全国最重要的中小企业聚集地之一，深圳无论是在中小企业的“量”上还是“质”上都取得了巨大发展，改革开放40年来，华为、腾讯、大疆等国际知名企业从创业最初的小小种子，在适合生长的土壤破土而出，在充足的阳光雨露下成长壮大。也正是这一批批中小企业不断地蓬勃生长，成就了深圳。 无论外部环境如何，深圳经济均保持着相当活力。截至2020年6月底，深圳市中小企业数量达215.2万家，较2004年底的17万家增加了198.2万家，16年间增长11.6倍。从上市公司角度看，深圳市中小板和创业板上市企业数量连续14年位居全国大中城市首位，其中90%以上是民营企业。尽管新冠肺炎疫情肆虐，2020年1-6月，深圳市新登记商事主体不减反增，总数量累计达23.7万户，逆势同比增长1.3%。 深圳特区成立40周年以来，为什么深圳的中小企业能长期保持活力？和全国其他地区对比有哪些特征？深圳成长出400多家上市公司背后有哪些力量在助推？创业板注册制全面落地，哪些措施能帮助企业更好地走向资本市场？ 带着这些问题， 创业密度居全国之首 中小企业迸发无穷活力 周一：请您介绍下深圳中小企业的总体情况，呈现出哪些特征？ 陈小林：近年来，深圳中小企业保持健康快速发展的良好势头。截至2019年底，全市工商登记注册的中小企业约203.4万家，占全市企业总数的99.6%。 深圳中小企业发展表现出以下特征： 第一，创业密度高。深圳每千人拥有商事主体约251.6户，创业密度连续多年居全国第一。 第二，创新能力强。2019年新增国家级高新技术企业2700多家，总量超过1.7万家，其中中小企业占比超过80%。全市60%多的“中国驰名商标”、70%多的“中国名牌产品”、80%多的创新载体、90%多的国家知识产权优势企业均来自中小企业，创新驱动发展特征明显。 第三，领军企业多。深圳中小企业涌现出众多细分行业领军企业，如微芯生物、有方科技、杰普特等上市公司，还有云天励飞、优必选、奥比中光等一批拟上市企业，这些企业竞争优势强，发展潜力大，是细分行业的领跑者。 第四，成长质量高。2019年中小企业创造的GDP约为1.3万亿元，占全市GDP的49%。中小企业产业结构更加合理，2019年新登记企业中80%以上属于现代服务业，制造业企业也有向先进制造产业总部、研发等高端环节集聚发展的趋势。 周一：这些中小企业主要是以民营企业为主吗？大概占比多少？ 陈小林：在全市204万家企业当中，有99.6%是属于中小企业，中小企业当中有90%是属于民营企业，只有10%的企业是来源于国有企业以及外资企业。 周一：在支持中小企业创业创新发展方面，采取了哪些措施？ 陈小林：主要分四个方面推进，第一，加强创新企业队伍建设，建立了3个企业库。包括创新型高成长企业培育库、专精特新中小企业培育库和“小升规”重点企业培育库。制定《创新型高成长企业培育库实施办法》，其中2019年入库企业4000家，计划3年完成入库1万家企业的目标。引导小型微型企业“专精特新”发展，资助34家小微企业合计1940万元用于提高“专精特新”水平。组织开展小升规专题政策宣讲和专题培训，建立工作台账，主动跟踪服务。 第二，组织开展创新创业示范基地认定。在国家级和省级示范基地认定推荐工作方面，目前深圳市有14家国家和省级双创示范基地，其中国家级示范基地4家。 第三，组织创新创业大赛。举办了首届“创客中国”深圳市专精特新企业创新创业大赛，6个项目入选全国200强，8家企业入选国家首批“专精特新”小巨人企业。 第四，加大对中小企业家创新培育，利用清华、北大等国内著名高校实施民营及中小企业家培育工程，2007年以来累计5700多名企业家参加培训学习。加强产业紧缺人才培训，联合社会知名培训机构结合不同时期中小企业的需求，年均开展200期以上培训班，累计为23万多家企业中高层人才提供培训，惠及5万多家企业。 上下联动打造上市 全流程软服务体系 周一：深圳市在支持企业上市方面出台了系列政策，中小企业服务局有哪些具体的落地措施，这些措施跟其他地方比有哪些特点？ 陈小林：上市培育工作是深圳打造了15年的全国性品牌，从2004年深圳中小板开板的时候，深圳市委、市政府领导就高度重视，设立一个专门的上市培育工作领导小组来推动中小企业上市，其中下设的上市办，就设在当时的中小企业服务中心。此后，开始逐步打造了上市工作的全流程服务体系——按照培训一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市一批（“五个一批”）的工作目标，实行分类指导和梯度培育。 在2007年深圳就提出“一个口”服务企业，让企业只跑一个部门。在每个政府部门都有一个局级领导专门担任上市培育领导小组成员，每一个政府部门都有一个处级干部专门担任上市工作的协调员，各个区也有同样的部门专门服务上市工作，形成了一套稳定的上下联动、市区联动的上市协调培育机制。 跟内陆地区相比，深圳在推动上市工作方面最主要的特点是，各级政府部门从上到下对企业上市工作认识的高度一致和强烈的服务意识，这个软实力是很多地方都不具备的。 举个例子，从2011年开始到现在，平均每年为上市企业开具没有违规违纪的协调函达4万份，平均一个工作日接近200份。恒大总部迁到深圳以后，下属有个一级子公司准备上市，涉及各个地区开具没有违规违纪的证明文件，在深圳一次性就开过7000份协调函。此外，电子信息行业的一个公司准备推进上市，在内陆地区开没有违规违纪的证明文件四处碰壁以后，感慨深圳分公司推进同样工作的效率之高，10天内全部解决，随后该公司便将总部迁到了深圳。 深圳上市后备资源充足 未来5年争取超600家 周一：目前深圳上市公司的整体数量有多少？后备上市资源的情况如何？ 陈小林：截至今年5月底，深圳市境内外上市企业合计418家，其中境内上市企业306家（上交所主板22家，深交所主板58家，中小板123家，创业板94家，科创板9家），境外上市112家。深圳市中小板和创业板上市企业总量连续14年排在国内大中城市第一位。 从上市公司的市值上来讲，除了112家是境外上市的，300余家A股上市公司的总市值已经超过10万亿，排在北京之后，位居第二，但如果把国有企业的市值除去，单纯从民营企业的市值来看，深圳排在第一位。民营上市公司数量众多是深圳很大的一个特点。 而在上市储备方面，深圳还有源源不断的后备资源，分梯度对上市企业进行培育。目前有40多家企业已经向证监会或上交所递交发行申请材料，90多家企业在深圳证监局辅导备案，此外还有400多家处在改制期或已完成改制尚未辅导。我们的目标是在未来5年内，深圳市要实现上市企业超过600家。 周一：创业板注册制试点方案出台以后，拟上市企业有哪些积极的变化？深圳市中小企业服务局在具体推进方面，有哪些具体措施？ 陈小林：目前，深圳市已有47家企业向深交所递交了创业板发行申请材料，53家企业在深圳证监局辅导备案拟上创业板，这些企业都已满足创业板上市的财务指标。此外，还有200多家企业处于改制期或已完成改制尚未辅导，这些企业是创业板上市的又一梯队。 深圳的拟上市企业对于创业板注册制改革的反应是比较积极的，其中有两点特别值得关注，第一，亏损的企业可在创业板改革一年以后上市，对于很多还未盈利的高科技企业而言，给了他们很大信心；第二，注册制意味着上市的步伐加快，上市的时间可能比原来缩短半年以上。 为鼓励更多优秀企业在创业板上市，中小企业服务局将开展创业板上市培育专项行动，市区联动，加强动员，加强宣传培训，举办创业板专题培训“各区行”活动；对创业板后备企业进行摸底梳理，完善全市创业板后备企业数据库；联合深交所现场走访企业，提供上门服务。建立“一对一”服务工作专班，推动解决企业在创业板上市过程中面临的各种困难和问题，加快企业上市进程。 疫情期间多管齐下 解决中小企所遇难题 周一：深圳市中小企业服务局在帮助中小企业应对疫情，支持中小企业复工复产方面做了哪些工作？ 陈小林：疫情发生以来，深圳市中小企业服务局在扎实做好疫情防控工作的同时，全力开展中小企业复工复产帮扶工作。 首先，积极参与制定深圳“惠企16条”，并对其中3条政策措施制定了实施细则，加快推进纾困政策落地见效。 其次，打造全市统一的企业诉求响应平台——“深i企-精准服务企业”平台，集企业反映诉求、政府快速响应、企业随时掌握反馈进度于一体，大大提升了企业诉求响应效率。截至5月底，该平台累计访问次数195万次，收到2747家企业的3674件诉求，办结3452件。 第三，组织摸排上报重点保障企业名单，全力挖掘防疫物资产能。推荐164家重点防疫物资生产企业申请央行疫情防控专项再贷款和支小再贷款，以及国开行深圳市分行贷款专项。 第四，领导带头深入企业，帮助中小微企业有序复工复产。 第五，积极利用信息化手段，不断优化工作机制和流程，为企业办事提供更加便捷高效的服务。 周一：后疫情时代，中小企业还面临哪些问题？主要的痛点在哪些方面？ 陈小林：目前深圳中小企业面临的问题诸如订单减少和不确定性延期，用人成本增加等等，主要痛点就两个：融资难和成本高。 作为中小企业服务局，我们也采取了系列措施优化融资环境，在银行贷款方面，第一，不断加大政策性担保机构的力度，充分利用深圳市高新投和中小担融资担保服务，为中小企业提供资金支持；第二，设立30亿元规模的融资担保基金，提供再担保服务；第三，设立50亿元银行贷款风险补偿资金池，鼓励银行贷款给中小企业。 在直接融资方面，也有系列保障。第一，鼓励中小企业走资本市场之路；第二，不断加大创投基金、风投基金的引入，提高直接投资高新技术企业比例；第三，国家中小企业发展基金的子基金设立后，其中60亿元规模率先落地深圳，已经投了100多个项目，而且集中于早期，其中70%的资金投资深圳本地企业，使很多深圳企业受益；此外，深圳市政府出资设立105亿规模中小微企业发展基金；第四，设立了50亿元规模的深圳天使母基金，针对于初创型的企业提供融资。
锦龙股份20日早间公告，公司从深圳证监局官方网站获悉控股子公司中山证券及相关人员收到监管措施决定书。 行政监管措施决定书指出，经查，深圳证监局发现中山证券存在以下问题：一是1名董事不具备高管任职资格，实际履行高管职责；二是未履行公司规定程序，擅自改变公司用章及合同管理审批流程；三是印章管理混乱，存在公司印章使用审批授权和流程不清晰、未严格执行双人保管要求、未完成审批流程即予用印等情形；四是未按规定向监事会报告、人员薪酬管理不完善、关联交易管理不到位等其他公司治理与内部管理问题。 根据相关规定，深圳证监局作出如下监督管理措施： 1．自本行政监督管理措施决定作出之日起一年内，暂停新增资管产品备案，暂停新增资本消耗型业务（含股票质押式回购业务、融资融券业务、自营业务、需要跟投或包销的承销保荐业务），暂停以自有资金或资管资金与关联方进行对手方交易，包括债券质押式回购交易等。 2、责令限制董事长兼管委会主任林炳城、总裁胡映璐、合规总监袁玲领取2019年绩效奖金等基本工资以外的报酬的权利，已领取部分应退回中山证券。 中山证券应当在该决定作出之日起一年内完成整改，健全公司治理、完善内部控制，做到股东行为规范、监督制衡有效、内部管控到位，并向深圳证监局提交落实整改工作的书面报告。同时，林炳城作为中山证券董事长兼管委会主任、胡映璐作为中山证券总裁以及时任分管投资银行业务的高管、袁玲作为中山证券合规总监，对于中山证券存在的问题，未能勤勉尽责。深圳证监局决定通过深圳证监局官方网站，对林炳城、胡映璐、袁玲予以公开谴责。 中山证券本次被暂停部分业务，可能对公司当期经营业绩造成一定影响。
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