近日，省政府会同住房和城乡建设部正式印发《高原美丽城镇示范省建设实施方案》和《高原美丽城镇示范省建设试点工作方案》，标志着青海省高原美丽城镇示范省建设正式迈进实质性实施阶段。 《实施方案》明确，高原美丽城镇示范省建设要注重西部特点和高原属性，以美丽为魂脉，以城镇为载体，以示范为机遇，在全国率先推进“高原美丽城镇示范省”建设。高原美丽城镇示范省建设以全省所有城市、建制镇为主要对象，以城镇建成区为重点，通过部省共建，到2035年，在生态保护和城镇建设协同发展、城镇人文特色发展、城镇智慧安全建设等方面积累典型经验，为国内乃至国际高原城镇建设提供可复制、可推广的经验。 同时,《实施方案》结合青海省城镇发展实际提出了四个方面21条建设任务，明确了建立高原美丽城镇项目建设机制、建设保障机制、统筹协调工作机制、试点工作机制等四个方面13条推进机制；针对相关重点工作还提出了8类工作行动和11类重大工程，有效支撑示范省建设的具体工作任务。 此外,《试点工作方案》提出,根据不同层次、不同区域，在西宁市、格尔木市、玉树市、同仁市、祁连县等5个具有典范示范效应的高原美丽城镇及环湖地区城镇带，分级分类开展生态人文、安全宜居、治理有序、充满活力等4个方面试点工作。明确到2022年，各试点地区建设完成一批试点工程，率先建立健全高原美丽城镇建设体制机制，使城镇建设管理和治理能力现代化水平大幅提升，城镇人居生态环境进一步改善，城镇风貌特色进一步彰显，城镇
■ 9月底前完成108个线上和线下消费扶贫专区建设 ■ 年底前建设线上和线下消费扶贫专馆1000个左右 ■ 明年6月底前建成运营3万台消费扶贫专柜 9月10日，记者在全省消费扶贫工作推进电视电话会上了解到：陕西省将加速推进消费扶贫专柜、专馆、专区建设，力促消费扶贫落地落实。 消费扶贫专柜，是指主营扶贫产品的智能货柜。国家目前下达陕西省任务3万台，全省计划在今年年底前建设1.5万台，明年6月底前全部建成运营。具体为：省级有关行业主管单位负责3000台，各设区市（含杨凌示范区）共负责2.7万台。 消费扶贫专馆，是指主营扶贫产品的商业场所。主要包括线下的扶贫产品专卖店、消费扶贫体验馆（生活馆），线上的“扶贫832”销售平台、地方馆、企业馆（网店）等。陕西省计划建设线下专馆1000个左右，年底前完成50%；线上专馆500个左右，年底前全部完成。具体为：线下专馆，省级和10个设区市各建设1个综合馆，各县（区）各建设至少1个扶贫专馆。此外，有苏陕扶贫协作任务的市、县（区）在江苏省对口市、县（区）各建设至少1个扶贫专馆。线上专馆主要由省商务厅牵头，指导各市、县（区）培育电商主体开设。 消费扶贫专区，是指市场经营主体在经营一般商品的同时，设有明显标识或入口、专门用于销售扶贫产品的独立区域或单元，分线上电商企业（平台）专区和线下商超企业（专业市场）专区两种类型。陕西省将计划建设专区265个，其中9月底前完成18个线上专区、90个线下专区建设，年底前基本实现可用资源应设尽设。
北京建设近年来深刻洞察冷链产业的变化趋势与京津冀协同发展的历史性机遇。 2020年5月中下旬，由北京建设（控股）有限公司（00925.HK）所投资的“京津物流园”项目在天津东疆港举办了开工仪式，滨海新区政协主席韩远达、滨海新区副区长戴雷、东疆管委会主任沈蕾、副主任沈超和天津港集团副总裁徐旭波出席了本次典礼。 “京津物流园”项目不仅是天津港集团与北京北控集团携手合作、深入落实京津冀协同发展国家战略的生动实践，也是天津港集团推进“交通强国”试点的样板工程。天津港作为全国最大的肉类进口口岸，北京建设与天津港集团联手投资线下高端智能化冷库设施，该冷库投入运营后将会对整个天津港及华北区域的产业升级产生示范性作用及积极影响。 北京建设作为北控集团在香港设立的地产类投融资平台，通过其全资控股的中国冷链产业投资集团投资了“京津物流园”项目，并对该项目的定位、建设和发展进行了长远规划，计划建设3座单层高位货架冷库、2座标准高台仓库、1栋综合办公楼和面积约7万平方米的堆场。 其中堆场作为预留用地，未来还可根据冷链市场的发展情况进行改扩建；规划面积1100平米的加工场地充实了港区无加工能力的功能空白；计划采用的新型二氧化碳绿色、节能、环保的制冷工艺也是园区的一大特色。该项目总投资约6亿元人民币，截至8月底项目已完成了全部冷库、仓库的桩基施工作业，计划于2021年年底整体竣工。 北京建设以此次投资合作为契机，通过旗下全资控股的中国冷链产业投资集团全面加强与天津港集团在国际贸易、冷链仓储、配套加工、商品交易、冷链配送和供应链金融等六大板块的深入合作，助力天津港打造中国北方冷链物流基地和环渤海进口冻品交易中心，切实为京津冀地区的广大消费群体提供安全优质的服务。 目前，“京津物流园”项目的建设主体——天津港北建通成国际物流有限公司已与中国牧工商集团有限公司、北京住总科贸控股集团有限公司签订了战略合作协议，同时还在积极与天津港首农食品进出口贸易有限公司、青岛新协航国际物流有限公司、优合集团有限公司等冷链行业领军企业洽谈进一步的深入合作。 如此高标准的智能化冷库项目建成投产以后，合作双方深信此举势必会推动环渤海地区进口冻品的标准化、智能化、数据化，全面由线下传统的运营管理模式转型至线上数据化的运营管理模式，为天津港集团冷链业务的深度发展与北京建设旗下中国冷链产业投资集团的整体规划迈出坚实的一步。
自由贸易港建设总体方案发布100天—— 海南，每一天都在奔跑 今年6月1日，中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》宣告：将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，加快建设高水平的中国特色自由贸易港。 行走在琼州大地，随处可以感受到海南人的火热干劲。建设自贸港，海南蹄疾步稳。 营商环境是重要软实力、核心竞争力。不断营造良好的营商环境，海南的决心坚如磐石。 8月31日，海南省委、省政府召开海南自贸港创一流营商环境动员大会。海南省委书记刘赐贵在会上郑重表态，“下大力气解决营商环境存在的最突出问题、市场主体反映的最强烈痛点，努力打造营商环境的‘海南样板’”。 海口市美兰区政府服务中心的杨青2018年到市场监管局窗口工作，两年来她感受颇深，“以前成立一家企业最快也要3个工作日，现在只需1天就全部搞定”。 海口博洋商务服务有限公司工作人员林海英切身体会到了这种便捷，“公司从网上注册到审核通过，一天全部办结，第二天就领到了营业执照和公章，没花一分钱”。 原来，从今年3月9日开始，海口市市场监督管理局全面推行为新开办企业免费提供印章刻制服务。每套公章包含企业公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章等4枚公章，费用全部由财政承担，提升了企业获得感。 在海南，零成本快速办企业成为一大亮点。为方便企业落户，洋浦保税港区还推行了虚拟地址注册服务，为企业在洋浦投资提供便利。谈起政府部门服务，中大检测海南智能产业生产基地项目负责人李先生频频称赞，“在园区‘容缺+承诺’机制下，我们的土地规划许可证得以提前办理，保障了项目按时开工”。 “到海南干事创业去！”越来越多企业和个人涌入海南参观考察、投资兴业。一段时间以来，海南的游客多了、客商多了、企业多了。海口国际投资促进局副局长彭怀安感慨地说：“自贸港建设方案发布以来，考察团队越来越多，每个月我们要接待500多个考察团队。” 惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。 推进自由贸易港建设是一项伟大事业。突出改革创新被《海南自由贸易港建设总体方案》列为五大基本原则之一。强化改革创新意识，已成为海南推进自贸港建设的共识。 重点园区承载着实施海南自由贸易港“早期安排”政策的任务，是推动自贸港建设的样板区和试验区。为建立与自由贸易港政策制度相适应的重点园区体制机制，让“园区说了算、有权能定事、有钱能办事”，海南省人大常委会通过了《关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定》，提出推动法定机构改革、简政放权等举措，赋予园区管理部门相对独立的事权、财权、人事权。 受益于改革政策，近日，来自浙江宁波，失明长达58年的眼疾患者胡先生在博鳌乐城国际医疗旅游先行区博鳌超级医院接受波士顿Ⅱ型人工角膜移植手术后，重见光明。 首例巩膜镜应用、首例心脏收缩力调节器植入、首例微创青光眼引流管植入手术……自成立以来，乐城先行区已完成众多“首例”治疗，特别是临床真实世界数据用于药品和医疗器械注册，为提速全球创新产品在我国临床使用，提供了新的解决途径。 开展省域“多规合一”改革试点，建立全天候进出岛人流、物流、资金流监管系统，首创领事业务“一网通办”，推行“商事主体信用修复制度”……这些受到海南省委、省政府表彰的第一届“海南省改革和制度创新奖”项目，在对接国际经贸规则、打破体制机制束缚、建立开放型经济体制等方面发挥了重要作用。 人才兴，则事业旺。自贸港建设，人才是关键。 自从到海南参加2020全球电竞运动领袖峰会后，南京汇智互娱网络科技有限公司商务总监黄杰就爱上了海南，“海南环境优美，有很多体育训练基地，是很有活力的地方。再加上自贸港政策，前景无限”。 为更好地吸引人才、留住人才、用好人才，海南成立省委人才工作委员会和省委人才发展局，制定出台一系列涉及人才的政策，在海南营造了前所未有的识才、爱才、重才、用才的良好氛围。 全面开启自贸港建设后，海南求贤若渴的心态更为迫切。正如海南省省长沈晓明所说，“海南是一个能让你实现梦想和抱负的地方，诗和远方等着你”。 在人才服务方面，海南启动“一站式”人才服务平台，涉及人才在海南就业创业相关审批、许可、认定等22个事项，实行“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”。 “我已决定把家安在中国、安在海南。”哈萨克斯坦小伙鲁斯兰用中文讲述着对海南的感情。鲁斯兰的家乡在哈萨克斯坦阿特劳市，自2009年进入海南大学就读以来，他就迷上了海南，并开始学习汉语。2019年8月份，鲁斯兰入职海南国际经济发展局，成为信息宣传处主管、全球新闻官、俄语服务官，服务全球投资者。 凭海临风，潮起南海。沿着《海南自由贸易港建设总体方案》蓝图的指引，海南开放步伐更快、创新动力更强、营商环境更优，正奋力谱写高水平中国特色自由贸易港建设的崭新华章。(潘世鹏)
浙江诸暨市市场监管局依托省冷链食品追溯系统，加强对相关企业的溯源管理，让居民吃到放心的进口食品。图为9月5日，诸暨市陶朱街道旺厨食品有限公司员工通过冷链运输把牛排、羊排送到居民手中。 郭 斌摄 随着消费水平提高，冷链物流进入了发展快车道。消费者只需网上一键下单，蔬菜水果、肉禽蛋奶、海鲜水产以及药品、生物制品等特殊商品，都能第一时间送到家。推动冷链物流迈向高质量发展，须补短板、强弱项，破除发展难题，培育新动能 2020年我国食品冷链物流市场规模有望达到4700亿元，2017年至2020年年平均增速超过20% “我们与酷果冷链已经合作很多年了，每年他们都上门来收苹果，在果品储存和销售方面帮了我们大忙。”在山西省晋城市沁水县郑庄镇南郎村，神佑果木种植专业合作社理事长崔家善对当地供销系统提供的冷链运输服务竖起了大拇指。以前村里产的苹果在没有合适的销售渠道之前，都只能在树上挂着，天气一冷就只能看着果子冻坏、烂掉。现在有了冷库储存，再也不担心会烂在地里了。 “公司充分发挥自有冷库的优势，努力把冷链仓储做大做强，做成地方经济发展离不开的‘菜篮子’‘果盘子’和中转储运中心，逐步搭建起沟通市场和农户的桥梁。”晋城市酷果冷链有限公司总经理郜化胜说。 近年来，我国城乡居民收入不断提高，消费者对食品的营养、口感需求提升。“为满足消费者需求，冷链运输是关键，我国冷链物流市场前景广阔。”中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会执行副秘书长刘飞说。 去年底召开的中央农村工作会议和今年的中央一号文件，明确提出启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。一些省市出台冷链物流政策和规划，在冷链用地、建设资金等方面给予扶持和补贴。据中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会分析，2020年我国食品冷链物流市场规模有望达到4700亿元，2017年至2020年年平均增速超过20%。 多方推动之下，我国冷链物流进入快速发展期。截至今年上半年，全国供销合作社系统有冷链设施的企业达2523家，冷库总库容1410万立方米。江西省供销社今年2月份以来与11个县(区)政府签订了冷链物流项目投资建设协议。青岛高新区与社交电商每日一淘在冷链生鲜电商项目上达成战略合作，将升级改造当地传统农贸市场。京东冷链打造全国最大的冷链卡班网络，今年生鲜仓储面积将达40万平方米。苏宁物流正在北京、上海、广州等30个城市建设和筹备建设冷链仓。顺丰拥有24座集多温区管理和配送于一体的综合性高标准冷库，运营面积15万平方米。 “这几年，冷链物流体系建设初见成效。”中华全国供销合作总社理事会副主任邹天敬说，全国供销合作社系统通过成立专业化冷链公司、加大项目建设力度等方式，加强冷链物流基础设施建设，大力构建以冷链物流为中心、多种形式共同发展的农产品现代流通网络，打通冷链物流的“最先一公里”。 冷链物流能更好满足人们对新鲜食品的需求，助力农贸市场、食品轻工业以及相关医药行业的发展 深夜，位于四川省阆中市的张飞牛肉透明工厂内灯火通明。刚刚生产出的一批鲜制张飞牛肉系列产品，打上“盒马工坊张飞牛肉”的标识之后，陆续装上冷链物流车。凌晨2时多，一辆辆大货车从工厂出发，赶往成都双流国际机场。中午时分，这批新鲜的货品就将摆上盒马鲜生在上海、北京等地的门店货架。 四川张飞牛肉有限公司董事长文平说，正是依托全程冷链物流，张飞牛肉才有了鲜制的做法，口感更好、形态更丰富，很好地满足了当下消费者对美味食品的需求。 “冷链物流不仅能够满足人们对新鲜食品的需求，还能使食品在运输途中减少损失和浪费。”北京工商大学经济学院贸易经济系主任洪涛说，在消费端，通过“购、运、储、销、食”全链条防控，冷链物流将保卫“舌尖上的安全”，助力品质生活，促进消费升级；同时，在产业端，能促进农贸市场、食品轻工业以及相关医药行业的发展。 安全更有保障——2月25日11时许，广东惠州市一位消费者成功签收了自己的快件。这票快件是某药品零售平台售出的胰岛素，采用顺丰医药C端冷链配送到居民家中。从2月24日19时顺利发货至客户签收，全程精准温控到2至8摄氏度，总耗时约16小时，顺丰医药安全、高效地完成了首单冷藏药品的送药上门服务。 减少流通损失——5月份是海南陵水荔枝上市的季节。“荔枝这种单品对保鲜的要求特别高，中通的冷链业务对荔枝的销售起到很大的帮助作用，提高食品的保鲜能力，延长存储期限。”海南景鹏农业副总经理陈庆贤说，目前景鹏农业在海南的荔枝种植面积超过9000亩。 提升食品质量——吐着泡泡的梭子蟹从刚靠岸的渔船上卸下来，经过包装、分拣，随后被装进冷链车运走……这一系列画面出现在京东物流“小哥寻鲜寄”助农直播间，15.6万网友一边看鲜活的舟山梭子蟹上岸，一边下单购买。8月3日，第一批回港梭子蟹通过京东物流“陆空铁”矩阵，从码头直接送达各地消费者的餐桌上。 近年来，依靠气调保鲜、冷链专列、智能仓储等冷链物流新技术，一些企业开展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等冷链物流新经营模式，积极运用供应链管理新方法，实现生鲜农产品从产地到销地的一体化冷链运作。我国冷链物流企业与农产品生产、加工、流通企业在基础设施、生产能力、设计研发等方面的资源共享能力不断加强，推动了有关产业提档升级。 要在规模化发展、标准化建设、智能化驱动上久久为功 目前各类市场主体积极投入冷链物流建设，冷链物流成为新“蓝海”。但也要看到，由于起步较晚、基础薄弱，与国际先进水平相比我们仍有不小的差距。冷链物流发展水平总体上落后于需求的增长。 “冷链物流的产业链、供应链管理体系缺乏，是制约农产品流通的关键环节和主要短板。”邹天敬表示，推动冷链物流迈向高质量发展，需要补短板、强弱项，破除发展难题，涵养新动能。 ——推动市场整合，促进集约化、规模化发展。 邹天敬表示，“十四五”时期，供销合作社系统将加快布局一批冷链物流设施和基地，培育一批农产品市场和冷链物流领军企业。到“十四五”末，冷库库容达到4000万立方米。 ——完善相关标准，实现标准化、科学化发展。 “目前，冷链标准还不够完备和完善，产品怎么分级、每种产品在什么温度运输、用什么包装材料，这些标准都有待细化。”京东冷链规划负责人凌彦宇说，传统流通模式下，食品流通通过一级级经销商完成，标准相对割裂，而近年来垂直电商的兴起、消费需求的升级要求冷链物流实现全过程可追溯，需要相关部门共同打造覆盖各环节的冷链标准体系。 ——提升技术含量，推动智能化、创新化发展。 “我国冷链物流发展的基础总体仍较薄弱，要着力提升设施设备技术水平、健全全程温控体系、优化运输组织模式。”凌彦宇表示，为了确保生鲜产品快速、安全抵达消费者餐桌，京东冷链致力于打造一站式冷链服务平台，基于机器人、人工智能、5G、大数据等技术应用，构建供应链业务与数据平台，推动产业链供应链技术标准的建立及效率提升。 “要提高智能化建设水平，实现提升业务效率、控制成本双平衡。”据苏宁物流快递事业部仓储管理中心副总经理陈伟介绍，去年苏宁物流在全国多个特色农产品产地建设源头产地仓，同步在全国13个城市自建20万平方米现代化多层次的温区冷库，实现恒温、冷藏、冷冻、深冷多温区分工。 “未来，将针对国内农产品在上行中遇到的‘时效、安全、售后’等难点，提高配送时效，在产品包装及保鲜技术上取得突破，助力越来越多的特色农产品走出大山。”顺丰冷运相关负责人表示。(本报记者 齐志明) 《 人民日报 》( 2020年09月11日 19 版)
编者按：9月9日，中央财经委员会会议研究畅通国民经济循环和现代流通体系建设问题，并指出“建设现代流通体系对构建新发展格局具有重要意义”。 如何理解国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系？怎样改变我国流通体系现代化程度仍然不高的现状，打通存在的堵点？ 对此，专家学者表示，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。同时，要从完善现代综合运输体系、现代商贸流通体系、社会信用体系、应急物流体系等方面统筹推进硬件和软件建设，为新发展格局提供有力支撑。 现代流通体系—— 国内大循环的基础骨架 国内国际双循环的市场接口 国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微指出，现代流通体系是国内统一大市场的重要组成部分，是资源配置的有效载体，也是从生产到消费各环节有效衔接的纽带与通道。 现代流通体系在高标准市场体系、高水平大循环中均发挥着重要作用。其涵盖的产业非常丰富，对消费、投资等需求变化有着极强的适应性，为加快形成国内大循环提供动力与保障；其创新性也极强，与信息、交通、通信等新技术联系密切，有着丰富的应用场景，可以有效促进产业链供应链升级，提高国民经济总体运行效率。 “现代流通体系是开放的，不是封闭的，与国际市场高度联通。可以说，现代流通体系既是国内大循环的基础骨架，也是国内国际双循环必须借助的市场接口。”王微说。 近年来，流通领域新业态新模式不断涌现，全国统一大市场加快建设，但流通体系现代化程度仍然不高，还存在不少堵点亟待打通。 一方面，行业企业小而散。“我国流通体系90%是中小企业，组织化网络化的大型企业较少，大量企业没有实现信息化智能化。”王微说，另一方面，基础设施有短板。目前，我国对接国际、服务高附加值的航空运力不足，专业化的物流机场极少，国际高标准的大型物流企业不多，包括5G在内的新基建也亟待加快。此外，市场体系不健全，建设现代流通体系还有一些制度性短板亟待弥补，一些区域性壁垒需要消除。 “强化竞争政策作用，公平竞争是最核心的。通过优化营商环境，使不同所有制企业公平获得资源，公平获得市场准入，公平获得产权保护，公平获得政策支持。”王微说。 现代综合运输体系—— 形成内外联通、安全高效物流网络 高速公路、高速铁路里程双双位居全球之首，铁路、公路、水运、民航客货周转量等指标跻身世界前列……近年来，我国交通基础设施加速成网，国家骨干流通网络逐步健全，为经济发展提供了有力支撑。 成效显著，短板犹存。“目前，综合运输发展不充分不均衡的问题仍比较突出。比如空间布局与结构功能仍不完善，支撑能力有待加强。又如各种运输方式融合不足、衔接不畅，物流效率仍有较大提升空间。”交通运输部科学研究院现代物流中心副主任李彦林分析。 会议明确，要建设现代综合运输体系，形成统一开放的交通运输市场，优化完善综合运输通道布局，加强高铁货运和国际航空货运能力建设，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。 “交通运输连接生产和消费两端，是经济社会发展的基础性、先导性产业。”李彦林认为，建设现代综合运输体系对构建新发展格局意义十分重要，“有利于进一步打破时空阻隔、强化区域协同、实现产供销运高效衔接、确保产业链供应链稳定。” 在他看来，下一阶段的重点任务主要包括： 加强建设——围绕国土空间开发和产业布局，加快综合立体交通网规划建设，推动形成以高速铁路、航空网络为快速通道，以高速公路、干线铁路为骨架，以港口和国际陆港、门户机场枢纽为开放窗口，陆海统筹、内畅外联、立体覆盖、全球连通的大通道格局。 补足短板——一方面，深化铁路货运市场化改革，挖掘高铁线路网络资源和市场潜力，加快高铁专用货车、枢纽站场、快速转运通道等建设；另一方面，大力发展航空货运，加快以货运功能为主的枢纽机场建设，鼓励支持扩大专用货机机队规模，优化空域航线和时刻布局，推动形成现代航空物流体系。 促进融合——充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，大力发展陆空、海铁、公铁、水水中转等多式联运，提高衔接水平，降低货运物流成本，形成“宜水则水、宜陆则陆、宜空则空”的综合运输新格局。 现代商贸流通体系—— 对标国际一流水平 推动融合发展 会议指出，要完善现代商贸流通体系，培育一批具有全球竞争力的现代流通企业，推进数字化、智能化改造和跨界融合，加强标准化建设和绿色发展，支持关系居民日常生活的商贸流通设施改造升级、健康发展。 “完善现代商贸流通体系要有全球化视角，要对标国际一流水平。”中国社会科学评价研究院院长荆林波认为，我国产业国际化程度不断提高，商贸流通业也在加快与国际接轨。尤其是随着电商快速发展，商贸流通业的国际化水平和全球竞争力明显增强。但相比其他产业，还有再进一步的空间。 中国贸促会研究院副院长赵萍认为，完善现代商贸流通体系，就要用好技术手段、发挥创新力量，推进数字化、智能化改造和跨界融合。要进一步加快新一代信息技术的应用和普及，提升流通企业对外服务和对内管理的数据化和智能化水平。同时，要鼓励流通企业创新发展，积极推动线上线下融合发展，鼓励支持电商企业为实体经济赋能，带动整个商贸流通行业的现代化。 标准化建设和绿色发展，对于商贸流通体系来说也很重要。赵萍说，要加强商贸流通行业标准建设，完善流通领域标准体系，推进企业之间、监管部门与企业间的数据共享，为标准化发展和绿色发展提供更强有力的新型基础设施保障。 荆林波说，现代商贸流通体系有利于更好地满足人民日益增长的美好生活需要。要围绕当前消费市场的个性化、多样化需求，构建以人为本的现代商贸流通体系。 商贸流通基础设施具有一定的公共产品属性，对于关系居民日常生活的商贸流通设施的改造升级，可以从政策层面给予支持，为其健康发展提供更好的保障。 社会信用体系—— 有效降低交易成本 稳预期增信心 会议指出，要完善社会信用体系，加快建设重要产品追溯体系，建立健全以信用为基础的新型监管机制。 “社会信用体系建设能够有效降低流通环节中的交易成本。”首都经济贸易大学法学院院长张世君认为，社会信用体系建设与现代流通体系建设看似是两个议题，事实上紧密相连。张世君表示，生产要素自由流通的过程包括生产、仓储、运输、批发零售等各个环节，这些环节事实上都是通过一个个具体交易构成的。如果交易双方都能迅速获知对方的社会信用，产品流通全过程都可追溯，那么谈判履约都会更加顺畅，最终增加交易机会、提高交易效率。 “完善社会信用体系建设，在全社会形成信任机制，更重要的是能够稳预期、强信心，让市场主体敢投资敢交易敢流通，有力地促进经济循环。”张世君表示。 当前，我国统一社会信用代码已基本实现全覆盖，守信联合激励和失信联合惩戒的社会信用体系建设不断增强。持续完善社会信用体系建设，张世君认为，需要加强顶层设计，统筹各部门推进建设；地方要积极探索本地信息归集和处理方法，经过实践检验、可推广复制的经验、政策可以上升为专门立法。“社会信用体系建设涉及财政、税务、公安、人社、工商、司法等部门，需要上下协同，群策群力。”张世君说。 建立健全以信用为基础的新型监管机制，除加强守信激励、失信惩戒机制之外，还要考虑信用修复机制的建设，“给予失信主体改过弥补的机会，有利于调动其积极性，今后做到诚信交易。” 应急物流体系—— 医药、冷链等运输短板亟待补齐 会议指出，要认真研究应对新冠肺炎疫情的经验，加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。 “应急物流是在突发事件情况下，以超常规手段、第一时间进行物资保障的特殊物流活动。在大部分地区，我们物流能力一流，但往往重常态物流、轻应急物流。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚认为，此次新冠肺炎疫情一定程度上暴露出我国应急物资储备不足、医药和冷链物流薄弱、航空物流能力不足等短板。 “举例来看，航空货运时效性最强，在应急处突、抢险救灾等方面具有重要作用，但当前我国航空货运公司规模普遍偏小，顺丰航空也仅有60架货运飞机。”魏际刚认为，从短期看，可以加强信息收集整合、提高应急物资供需匹配度；提升应急物资分发专业化水平；加强运输绿色通道建设，提高干线支线末端衔接效率。从中长期看，要完善应急物资保障体制与法律法规，在体制机制、指挥流程、协同机制、职责分工上有法可依；加强应急物资保障大数据平台建设和储备体系建设，合理安排储备规模及结构。 “同时，需要进一步完善应急物流网络，做好人力资源储备，补齐航空物流、医药物流、冷链物流等短板。”魏际刚建议，合理布局应急物流中心，充分发挥铁路、公路、航空、水路、仓储配送等的比较优势，构建立体、综合、现代的应急物流网络；支持航空公司扩大货运机队规模，布局好航空物流枢纽与货运机场体系；此外，要形成网络健全、配送及时的医药物流服务体系。 (本报记者陆娅楠、刘志强、王珂、赵展慧、丁怡婷) 《 人民日报 》( 2020年09月11日 02 版)
[摘要]农业农村部表示，下一步，将认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持把生猪稳产保供作为“三农”工作的重点任务，进一步推动完善政策支持体系，优化区域布局，加快产业转型升级，不断增强综合生产能力和供给保障能力，努力将猪肉盘子端稳在自己手中。 一、关于将生猪生产纳入国家安全战略，加大宏观统筹管理力度 党中央、国务院高度重视生猪生产发展。2019年，国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(国办发〔2019〕44号)，明确今后一个时期的指导思想、发展目标和重点任务，首次提出生猪稳产保供省负总责要求，要求全国猪肉自给率保持在95%左右，主产省做到稳产增产，主销省确保一定的自给率。各有关部门先后出台了基本建设、财政补贴、金融保险、养殖用地等一揽子扶持政策，为生猪稳产保供提供了有力的支撑。 下一步，我部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持把生猪稳产保供作为“三农”工作的重点任务，进一步推动完善政策支持体系，优化区域布局，加快产业转型升级，不断增强综合生产能力和供给保障能力，努力将猪肉盘子端稳在自己手中。 二、关于加大对生猪集约化生产的金融支持 2019年以来，国家进一步加大对生猪生产发展的金融政策支持。在全国范围内开展土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款试点，支持有条件的地方开展生猪活体抵押贷款试点。中央财政对种猪场和年出栏500头以上的规模猪场给予贷款贴息。2020年7月，农业农村部会同多部门印发《关于扩大农业农村有效投资 加快补上“三农”领域突出短板的意见》，明确各地通过地方政府一般债和专项债加大对农业农村领域投入。鼓励各地充分利用地方政府专项债券资金，安排符合条件的种猪场建设投资项目。下一步，我部将继续配合有关部门，进一步加大对生猪原种场、繁育场、大型生猪养殖场建设的金融支持。 三、关于加强生猪市场调控保障能力 为加强冷链物流体系建设，国家鼓励屠宰企业建设标准化预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施，配备必要的冷藏车等设备，提高产品加工、储藏和长距离运输能力。我部会同相关部门积极推动地方和企业根据实际情况，科学布局屠宰、销售网点，不断扩大冷链仓储物流能力，健全猪肉产品冷鲜流通和配送体系。下一步，我部将继续配合有关部门，进一步完善猪肉储备市场调控机制，抓紧编制印发《“十四五”农产品仓储保鲜冷链物流建设规划》，加强农产品仓储保鲜冷链设施建设，不断提升我国猪肉产品冷链运输配送能力。 四、关于推动生猪大数据中心建设 国家高度重视生猪生产监测工作。2019年4月，农业农村部批准建设国家级重庆(荣昌)生猪大数据中心，建立了包含重庆市200多个样本采集点的生猪、猪肉市场价格监测体系，通过大数据开展重庆地区生猪生产数据分析，构建重庆生猪价格在全国区域空间市场的对应关系，为区域生猪生产监测工作提供了重要的数据支撑。下一步，我部将继续支持生猪大数据中心建设，试点开展生猪全产业链数据监测，搭建互通融合、开放共享、精准高效的大数据平台，实现分析研究、信息发布、技术咨询和分级共享等功能，更好地为生猪生产监测、预警和政府决策提供服务。
登录
工商服务
危机公关
金融律师
app开发
财税服务
金融牌照
网站建设
知识产权
企业征信
审计评估