一则定增预案，带“崩”了公司的股价。 5月15日公告定增预案之后，光伏企业拓日新能未能得到投资者的青睐，其股价一改之前的上升趋势，掉头向下。截至5月22日，拓日新能收于3.36元/股，较定增预案公告日前一个交易日收盘价下跌超过10%，同期深证成指下跌4.24%。 值得注意的是，此次参与定增的控股股东奥欣投资，一年以前曾减持公司股份，套现超过3000万元。拓日新能董秘龚艳平在回复《证券日报》记者采访时表示，本次控股股东认购的金额不低于3000万元，为认购的下限，且与2019减持金额无关联。 控股股东奥欣投资拟认购不低于3000万元 根据拓日新能此前公布的定增预案，公司拟向不超过35名的特定投资者发行不超过约3.7亿股股票，募集资金总额不超过10亿元，发行价格不低于定价基准日前二十个交易日公司股票均价的80%。如果按照10亿元计算，发行价格将不低于2.70元/股。 公司表示，拟使用7.3亿元募资资金投向连州市宏日盛200MW综合利用光伏电站项目，另外2.7亿元用于补充流动资金。 目前持有拓日新能31.73%股份的控股股东奥欣投资带头认购，拟以不低于3000万元的现金认购本次发行的股票，认购价格与其他特定投资者相同。本来是提振投资者信心的好事，但是《证券日报》记者查询公司过往公告发现，在2019年的5月至6月份，奥欣投资通过集中竞价方式分六次减持拓日新能约1035.82万股股份，套现约3487.8万元，合计平均减持价格约为3.37元/股。 天眼查数据显示，奥欣投资由拓日新能实际控制人陈五奎、李粉莉和陈琛一家三口分别持股23.2%、23.2%和53.6%，注册资金500万人民币，公司人员规模和参保人数均为3人。 在不到一年的时间里，控股股东先以一个相对较高的价格减持公司股票，后认购公司非公开发行的股票，背后是出于什么考虑？ 对此，拓日新能董秘龚艳平否认了控股股东套利及损害中小股东利益的可能：“（大股东增持是因为）根据承办券商以及前期摸排的潜在投资人的反馈，希望控股股东能参与认购，以增加本次定增项目发行成功的概率和潜在投资人的信心。” 她表示，大股东愿意在目前较高的控股比例的情况下参与本次定增，表明其对公司未来发展有信心。 透镜公司研究创始人，资本市场、上市公司研究专家况玉清对此认为：“短线交易主要是针对的是二级市场行为。奥欣投资的减持是在二级市场进行，但是它的增发是在一级市场认购，相隔时间也比较久，因此很难认定是套利。就大股东参与公司的定向增发新股的认购而言，我认为是好事，算是一种利益的更深度的绑定。” 流动性匮乏 谈到控股股东减持，龚艳平在接受《证券日报》记者采访时说：“2019年上半年基于国内民营光伏企业融资环境收紧，大股东出于给上市公司做流动性准备的目的而做了少量减持行为，所减持的资金基本均拨付给上市公司使用，为上市公司提供资金支持。” 对于2019年减持上市公司股份，奥欣投资曾表示出于“自身资金需求和支持上市公司发展资金需求”。事实上，奥欣投资屡次为上市公司提供借款。 在2019年12月17日，拓日新能向奥欣投资申请不超过1亿元人民币的借款总额度以补充流动资金，借款期限为一年。而在此之前，奥欣投资2019年内已经为拓日新能提供累计借款8300万元，并且为拓日新能17.5亿元的银行贷款提供了担保。 进入2020年，拓日新能的关联借款脚步并没有停下来。在4月23日，公司发布公告称，公司向控股股东奥欣投资和股东喀什东方分别申请不超过3亿元人民币和2亿元人民币的借款总额度续期以补充流动资金，借款期限为一年。 喀什东方分别由李粉莉和陈五奎持有89.71%和10.29%的股份。换言之，拓日新能实际上是在向实际控制人请求借款。 种种迹象都表明，拓日新能存在不小的资金压力。数据显示，2019年末拓日新能的流动比率为0.96，速动比率为0.82，全都小于1；另外，公司账面上货币资金为5.84亿元，小于短期借款13.51亿元。 此外，拓日新能的业绩层面也并不乐观。拓日新能的产品包括发电、晶体硅太阳能电池芯片、光伏太阳能玻璃等。2019年，公司营业收入10.54亿元，同比下滑5.96%；其归属于上市公司股东的净利润为7794.23万元，同比减少12.34%。今年一季度，公司营业收入1.77亿元，同比下滑14.09%，但因利息和收购产生的非经常性损益，其一季度净利润同比增长963.46%。（编辑 李波 白宝玉）
“投资是集金融、创新、科技、管理、市场于一体的新型资本运作模式，其运作主体——投资人的工作至关重要。修炼内功是所有投资人的必修课。”90后风险投资人，国雄资本有限公司董事长姚尚坤，在表达他对投资和投资人的理解时如是说。 姚尚坤表示，越是资本寒冬，越是要求投资人有明确的规避与锁定风险的意识。他认为，当前热门的投资项目主要集中在新兴的、有发展前景的高科技产业，在这些行业里，巨大收益与巨大风险并存，投资人没有“绝世武功”，是很难发现市场的契机和拐点的。从选定目标到变现退出的整个风险投资循环过程，投资人必须强化规避与锁定风险的意识，越是寒冬，越是要看到怎么样把这块意识给提升上来。 “对投资人而言，造血能力比盈利更重要”，姚尚坤认为，投资节奏放缓、募资停摆、如何看到市场的可持续发展，成为所有投资者共同面对的难题。修炼内功是所有投资者的必修课，未来，他比较看好的产业主要集中在技术和新能源开发领域，因为双创时代给科技企业带来了前所未有的机遇，也是所有投资人难得的机遇，即使市场短期低潮，但是决不会妨碍这些优质企业脱颖而出。（编辑 张明富）
全国政协委员、交银施罗德基金管理有限公司总经理谢卫认为，近期司法实践对于金融消费者权益的倾斜保护呈现出“重保护、弱教育、轻分类”的现象，反映出了一些问题，需要加以解决。对于年金基金投资增值能力，谢卫表示，随着年金基金（包括企业年金和职业年金）相关投资管理制度的建设与不断完善，年金基金取得了较好的投资收益，但在投资管理中存在的一些问题削弱了年金基金的长期投资增值能力。 完善金融产品销售适当性管理 对于近期司法实践对金融消费者权益倾斜保护反映出的一些问题，谢卫认为，它主要包括：司法裁判向全赔、全不赔两极分化转变；司法裁判过严影响发展直接融资、服务实体经济的整体进程；投资者教育力度不匹配，金融供给侧改革的配套措施有所缺位。 对此，谢卫在提案中提出了三点建议：首先，平衡维护金融安全稳定与鼓励金融交易的关系。司法机关对适当性纠纷的法律意见，体现其对金融消费者的倾斜保护以及维护金融安全稳定的决心，但仍应适度，不宜忽视尊重商事交易的效率与意思自治原则。因此，建议维持好维护金融安全稳定与鼓励金融交易之间的平衡，妥善处理“稳”和“进”的关系，进一步深化金融改革开放，实现金融稳定发展。 其次，统一各类金融产品的投资者适当性操作标准。建议加快研究和确立适用于各类金融产品的适当性标准。当前，部分行业协会提供了适当性问卷参考，但并没有公布具体分数指标或评分方式。部分金融机构的评估方式在司法案件中甚至不被法院所采纳，成为金融机构开展销售适当性工作的不确定之处。因此，为稳定金融机构合规展业预期，降低引发群体性金融纠纷的可能性，加强监管部门与司法机关的协调配合，尊重行业发展客观规律，促进金融监管与司法审判的有效衔接，尤为重要。 最后，明确发展方向，深化投资者教育的深度与广度。建议将投资者教育提升到国家金融发展的战略高度，制定投资者教育中长期发展规划，明确发展方向；建议深化投资者教育的深度与广度，例如将投资者教育纳入国民教育体系，通过科学设计投资者教育内容，合理定位不同教育主体角色分工，促进投资者群体素质的整体提升。 提升年金基金投资增值能力 对于年金基金投资增值能力，谢卫指出，在投资管理中存在的一些问题削弱了年金基金的长期投资增值能力。其中包括：权益投资比例相对较低；公募基金行业的参与程度有进一步提升的空间；个人投资选择权的缺失导致年金基金的保守化投资趋向。 对此，谢卫建议，适当提升年金基金投资权益类资产的比例上限。国内外充分的数据证明，过度强调低风险低收益并不能满足年金基金长期投资增值的管理目标，建议比照全国社保基金，将年金基金投资权益资产的比例上限适当提升至40%，鼓励、引导年金基金加大对股票、股票基金等权益资产的配置力度，通过提升年金基金的权益投资比例和能力，进一步提升年金基金的长期投资增值能力。 他提出，引入更多优秀的公募基金机构参与年金基金投资。公募基金行业自设立之初就建立了规范的制度体系，始终秉持价值投资、长期投资的理念，为持有人创造了长期可观的投资收益。在我国养老金市场化、专业化的投资管理实践中，公募基金行业也发挥了重要作用。随着年金基金管理规模的迅速增长，以及更多优秀公募基金机构的涌现，建议准入更多公募基金机构参与年金基金投资，充分发挥公募基金行业的专业优势、提升对年金基金长期投资增值的贡献度。 谢卫还建议，开放年金个人投资选择权并引入默认选项机制。建议放开年金基金个人投资选择权，允许参与者根据自身的年龄、风险偏好等因素自主选择投资产品。
自4月下旬国家发展改革委首次明确新基建范围至今，一个月时间内，已有20多个省份推出总额数万亿元的新型基础设施建设计划。 5月以来，江苏、上海、天津、重庆、山东等省市相继发布政策推进新基建建设。其中，上海版新基建方案发布，将未来3年总投资的目标定在2700亿元；广州签约16个数字新基建项目，总投资额566亿元。 此前，中国宏观经济研究院投资研究所研究员吴亚判断，今年的新基建投资或在1万亿元左右。目前来看，这一数字需要调整，随着各地新基建项目加速推进，其投资体量也可能会出现较快增长。 近日，海通证券(行情600837,诊股)策略团队发布研报认为，新基建投资规模相比老基建较小，但是增速很高，预计2020年新基建投资规模达3万亿元左右，新基建7大领域的投资同比增速均在两位数以上甚至过百。 “我们的课题组做过分析预测，根据现有公开数据，考虑乐观、中性、保守三种情景，在中性情景下，2020年到2025年，以5G网络、人工智能、工业互联网、物联网、数据中心、云计算、固定宽带、传统基础设施数字化智能化升级等重点领域投资总规模约为17.5万亿元，年均增速约为21.6%。”国家发展改革委原副主任徐宪平说，由此带动产业链上下游产业规模增加约2.8万亿元，年均增速约为22.6%。 工信部信息通信发展司司长闻库表示，近期，工信部连续出台了推动5G加快发展、深入推进移动物联网全面发展等文件，致力于加快数字基础设施的建设发展，更好地发挥对当前稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要作用。 “以5G网络建设为例，除了网络建设自身需要投入大量的资金以外，还能够带动产业链上下游，包括相关设备、移动终端的研发和生产，以及培育壮大在线教育、智能家居、沉浸式游戏等新型消费。”闻库说。
□本报记者 薛瑾 利率下行、市场震荡，加大了保险资管取得预期收益的难度。因此，不少险资加速在基建等另类投资上寻求突破。 业内人士表示，保险资金应成为“新基建”的基石投资者和价值发现者。中国证券报记者从部分险企了解到，险资近年来积极与基建项目对接，不少已加强“新基建”领域的布局。 险企人士告诉中国证券报记者，长远来看，“新基建”是未来国内投资的重点，与保险资金期限和规模契合的项目如轨道交通、大数据中心等，具有稳定收益、期限较长的项目，是险资关注的重点。 对接实体经济 中国证券报记者近期从多位保险资管人士了解到，险企投资端受利率下行、市场震荡等因素影响，取得预期收益的压力增大。一些险资在探索权益投资多元化之外，发力基础设施项目、未上市股权投资等，试图在另类投资上寻求突破，同时也为支持实体经济开拓更多空间。 国寿投资战略规划部指出，通过另类投资，险资得以实现与实体经济的直接对接，可以建立起中长期投资收益的优势。 新华保险资管相关人士告诉记者：“公司十分重视另类投资，主要以债权模式投资另类项目，近年来年均另类投资规模达500亿元。” 中国保险资产管理业协会数据披露，截至今年一季度末，保险资金运用余额接近20万亿元，较年初增长近5%。从配置结构看，另类投资等其他投资7.4万亿元，占比近四成。 在险资的另类投资中，基建投资是重要一环。数据显示，4月16家保险资产管理机构注册债权投资计划共33只，合计注册规模625.58亿元。其中，基础设施债权投资计划23只，注册规模508.2亿元，占据大头。 瞄准“新基建” 中保登总经理袁平海近日表示，应同时发挥好保险资金的新动能挖潜作用和新风险削填作用。从产业投向看，保险资金应成为“新基建”基石投资者和价值发现者。截至4月，保险资金通过在中保登登记发行的债权投资计划，对“新基建”的投资达到1650亿元。 新华保险资管相关人士表示，城际高速铁路、城市轨道交通和大数据中心等对险资较有吸引力。这些基础资产具有建设期长、投入资金量大、未来现金流和收益稳定等特点。这与保险资金的久期、负债及收益的特点匹配。对于寿险公司，未来医疗健康养老项目也是与公司主业有较强互动的行业，该类资产也可定义为“新基建”。 “长远来看，‘新基建’是未来国内投资的重点。”该人士说，“我们将通过金融产品的设计，结合股权、债权和夹层投资的方式积极参与上述投资。” 部分项目已落地 在挖潜经济新动能、投资“新基建”方面，不少险资已经开始行动。 新华保险资管相关人士告诉中国证券报记者，公司近期以债权的方式投资了IDC项目(大数据中心)及部分城市的轨交项目。 “这类项目推动了当地的经济发展，起到了良好的效果。我们近期发行的一款景星产品，间接支持了国内民营企业在IC和人工智能基础领域的投资。”上述相关人士表示。 平安资管人士此前透露，将会加大在“新基建”领域的投入力度。未来将会把投资视野向5G、半导体、新能源、新材料、先进制造等领域延伸。 记者从国寿资产相关人士获悉，“服务重大基础设施建设，培育增长新动能；服务新型城镇化建设，助力城市综合承载能力提升及城乡协调发展；服务国家区域战略，推动经济社会优化布局；服务国家产业布局，助推经济转型升级”，近年来一直在其投资主题中。 上述人士介绍，虽然该公司暂未公开提及投资“新基建”，但近年来持续加大清洁能源领域投资布局，初步形成了包括北方通道、中部通道和南部通道的区域覆盖，水电、核电及光伏太阳能的多类型清洁能源投资体系。
日前，央行等四部门发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，将金融这一关键领域放到了粤港澳大湾区建设的中心。此次《意见》26条措施颇具可操作性，业内认为，当中释放了进一步加大资本项目开放、加速人民币国际化、减少外商投资限制的重要信号。 日前，央行等四部门发布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，对去年发布的《粤港澳大湾区发展(港股00737)规划纲要》中涉及到金融建设的规划进行了细化和落地。其中，在促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化方面提出了多项举措。如提升本外币兑换和跨境流通使用便利度、支持粤港澳三地机构合作设立人民币海外投贷基金、允许港澳机构投资者通过合格境外有限合伙人（QFLP）参与投资粤港澳大湾区内地私募股权投资基金和创业投资企业、支持内地私募股权投资基金境外投资等。 对此，业内人士接受记者采访时指出，这些措施若能真正落地，将大大提升粤港澳大湾区金融投资环境的便利度，境内外资本也将利用大湾区优质、便利的投资环境，支持大湾区金融建设。 有利于加快 人民币国际化进程 “尽管目前已经在跨境金融方面放开了一定的口子，但能够满足港澳资金进入内地投资、贷款市场的比例仍比较低。”广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院院长申明浩接受媒体采访时曾这样描述粤港澳大湾区境内外资金流通的现状。申明浩表示，调研发现，香港在银行存款余额方面实际已经达到了10万亿元人民币规模，但现在能够流通到广东的仅有千亿元规模，因此存在“大资金小流通”的问题。 但事实上，资金双向交流的意愿却非常强烈。“我们2018年9月发了个港股打新的产品，没怎么做宣传，但很快规模就增长到10个亿了。”在香港和内地都有投资业务的雷根基金总经理李金龙告诉记者，目前境内投资者投资境外资产的热情依然非常高涨。 此次出台的《意见》提到，为促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化，提升本外币兑换和跨境流通使用便利度。此外，支持粤港澳三地机构合作设立人民币海外投贷基金，纳入人民币海外基金业务统计，募集内地、港澳地区及海外机构和个人的人民币资金，为我国企业“走出去”开展投资、并购提供投融资服务，助力“一带一路”建设。 李金龙认为，此次《意见》释放了很多的信号，比如在目前逆全球化的情况下，进一步加大资本项目的开放程度和金融体系的开放度，人民币将更有希望走出去，从而加速国际化进程，并支持经济转型和产业升级。“就我们的业务而言，由于我们已经在香港和上海两地同时发展，之后对于两地的投资者互认异地的产品可能会更加的方便，同时也有助于我们为投资者更好的实施资产分散配置。”李金龙说。 私募股权跨境投资 困境有望破解 在促进跨境投资方面，《意见》在股权投资方面提到了一个很大的亮点，允许港澳机构投资者通过QFLP参与投资粤港澳大湾区内地私募股权投资基金和创业投资企业（基金）。有序推进合格境内有限合伙人（QDLP）和合格境内投资企业（QDIE）试点，支持内地私募股权投资基金境外投资。 北京市盈科（广州）律师事务所高级合伙人、私募基金专业律师贺俊接受记者采访时表示，其实近些年QFLP一直都有在国内试点运行，也对活跃国内资本市场起到积极的作用。此次发布的《意见》，将进一步鼓励更多来自港澳的机构投资者通过QFLP参与投资到大湾区内的内地私募股权投资和创业投资基金，也将会有更多的QDLP与QDIE踊跃开展境外投资，更多的港澳投资者将有机会享受到湾区发展建设带来的红利。“这对大湾区资本市场和股权投资、创业投资领域来说是一个很大的政策利好。”贺俊表示。 对于“有序推进QDLP和QDIE试点，支持内地私募股权投资基金境外投资”，松禾资本合伙人袁宏伟认为，对境内具备投资境外项目的人民币基金来说是个极大的利好。“QDLP原来有一个问题，就是即使人民币基金有投资境外项目的资格，也不代表就一定可以把人民币投到境外去，因为没有办法换汇。”袁宏伟接受记者采访时表示，这类机构其实更需要一个投资额度，只要机构认为项目适合投资，就可以在这个额度之下自由换汇，“现在是每投一个项目，就要走一次审批程序，很耗时间，还要搭相关的架构，非常限制符合资质的机构投资红筹架构的优质高科技企业。”袁宏伟表示，希望此次《意见》能在这方面给予更多的实施细则，让投资机构真正能够投资境外优质项目。 此外，《意见》还提到，为推进粤港澳资金融通渠道多元化，促进金融市场和金融基础设施互联互通，支持非投资性企业开展股权投资试点。允许粤港澳大湾区内地非投资性企业资本项目收入或结汇所得人民币资金用于符合生产经营目标的境内股权投资。试点企业在真实、合规前提下，可以按照实际投资规模将资金直接划入被投资企业。 “这有利于湾区企业，特别是外商资本在符合准入管理以及境内所投项目真实合规的情况下进行股权投资，将为湾区的资本市场带来更多的流动性，更加丰富了湾区内的股权投资环境。”贺俊指出。 在袁宏伟看来，这实际上是外汇管理制度的探索，“原来人民币不涉及到外汇转换时，很多非投资类企业也有股权投资的经验，我们也有LP来自上市公司、央企等，但要换汇就一定程度上限制了投资。”而此次《意见》允许外汇不需要结汇，直接用外币做股权投资，企业有了外汇之后，就可以投到境内设立的基金，这一方面对拥有外汇收入的企业来说具有一定吸引力，另一方面，对境内募资美元的基金也是很大的利好。“原来我们投资的很多标的，虽然业务都在国内，但为了赴美或者香港上市，就会搭建VIE架构，那我们就只能用美元来投，但人民币基金募集美元是很难的。”袁宏伟说。
5月15日召开的中央政治局会议指出，今年下一阶段，要毫不放松常态化疫情防控，着力做好经济社会发展各项工作。积极的财政政策要更加积极有为。 今年以来，在经济下行压力加大的背景下，多地专项债发行快马加鞭，加速推动各类项目建设，补短板、惠民生，稳投资、促发展。 ——编 者 福建三明 解燃眉之急 增投资信心 本报记者 邵玉姿 在福建省三明市将乐县总医院新建妇产儿科大楼工程项目的施工现场，大型挖掘机正在清理渣土，工人们则忙着为外墙张贴防水卷材……这个一度为资金发愁、随时可能面临建设进度滞缓的工程，如今已是一派热火朝天的景象：施工工人多了，建设进度也加快了。 “施工单位心里有底了，自然干劲就足了！”这干劲来自今年年初到位的专项债资金6500万元。“项目刚开始时，资金缺口很大，我们筹集的压力也很大。”将乐县总医院新建妇产儿科大楼工程项目负责人吴激扬说。对于早就做好“紧巴过日子”思想准备的吴激扬来说，专项债资金及时解决了难题。“手头宽裕了，我们就能大胆推进项目进程了！” 和吴激扬一样，三明大坂现代物流园的项目负责人陈木金最近也喜上眉梢。让他欣喜的不仅是今年年初拿到的1.1亿元专项债资金，还有近日到账的由几家入驻企业追加的7.49亿元投资款。“专项债资金一到位，原本在观望的几家入驻企业就主动找上门想扩大投资。”陈木金说，物流园基础设施建设投入大，早前资金已面临吃紧的窘境，间接影响了企业对园区的发展预期。专项债资金到位后，不仅缓解了园区建设的资金压力，更为园区引资加了一把力。这不，最近几天又有3家企业找上门来签约入驻，预计将新增投资款5亿元。而陈木金的“胆子”也更大了——他又看上了园区旁边1600余亩的地块，筹谋着扩大园区建设规模。 助复工，稳投资。据统计，三明市共成功申报2020年提前批专项债项目25个，项目总投资565.62亿元，专项债券额度36.81亿元，资金已全部到位。目前，2020年第一批地方政府专项债券清单项目申报工作也已完成，其中有101个项目已通过国家发改委审核。 山东济南 资金有保障 项目落地快 本报记者 王 沛 济南偏北，黄河两岸，机械设备运转的轰鸣声在掘进现场激荡。只见隧道内灯火通明，走进去，有工人手持遥控器，正在控制吊机拼装管片。在这里，一场浩大的穿黄隧道工程，正紧锣密鼓有序推进。 春节前后，一般是工程款支付的高峰期。济南城市建设集团董事长张海平笑着说，“我们‘动手’比较早。去年9月，就开始申请今年的专项债了，立项审批都走绿色通道，很方便！” 今年1—3月份，山东分两批共发放了40亿元专项债券，用于济南“三桥一隧”项目复工复产。张海平说，目前项目全线饱和施工，工期目标能够保证如期完成。 截至2月底，财政部提前下达山东的前两批928亿元2020年专项债券已全部发行完毕，比规定时限提前了4个月。目前，在做好疫情防控的前提下，全省413个政府专项债券项目全部开工。 “管理也有大学问！”山东省财政厅政府债务管理处处长王进说，今年起，山东将专项债券全部纳入项目库管理，实现项目的滚动接续运行，项目储备与债券发行就能无缝衔接。 “瞧，穿黄隧道专项债券发行后，就被转入执行库了，每笔债券资金的后续使用、项目收益、还本付息等情况都有全程动态监控。”王进介绍，为了合理使用资金，项目进度要一周一报，对债券发行使用进度快、管理规范的地区，可以适当核增额度，反之要依法依规严肃问责。 专项债如何分配？山东财政厅党组书记、厅长刘兴云说，今年，按照国家部署，山东调整了发债结构，突出补短板强弱项重大基础设施项目，聚焦重大产业布局，重点向前期准备工作充分、国家核准项目多的地区倾斜。其中201亿元用于高速铁路、机场、轨道交通等基础设施建设，218亿元用于重点民生、产业园区基础设施配套。 广西北海 专款有专用 引得活水来 本报记者 张云河 一笔3000万元专项债资金的投入，给广西北海高新区软件园注入一股活力。 园区内，运输钢材和混凝土的车辆进进出出，技术员边走边做着安全巡回记录，腻子工正粉刷着外墙。“专项债，真实在！”看着眼前这一派忙碌的景象，北海高新区管委会副调研员汪国高激动地说。 花钱的时候不含糊，但这笔专项债资金怎么申报？如何用？有什么体制机制保障？这里面的门道可真不少。 “1500万元用于主楼外墙装修，1000万元用于各栋楼室内公共部分装修，500万元用于园区智能化建设……”北海市财政局预算科科长罗世伟介绍，从项目建议书开始，包括可行性研究报告、财务投融资数据在内的扎实材料，把园区的建设方向和资金投放重点说得明明白白。 一边是积极申报资金，另一边则是努力提高使用效率。广西北海高新园区投资发展有限公司董事长、总经理余远根说：“为提高使用效率，稳步推进软件园建设，我们成立了专责小组，定期组织项目工作推进会议，及时协调推进专项债资金的落实。” 中国农业银行(行情601288,诊股)(港股01288)北海分行副行长卢东说：“为确保专项债资金安全且专款专用，我们严格落实资金监管相关规定，配合建设单位、施工单位签订三方监管协议。” 有了专项债资金的支持，软件园迎来了收获。今年一季度，已有21家高新技术公司入驻软件园。未来全部建成后，园区将吸纳逾千家企业。 广西财政厅有关负责人介绍，截至目前，广西获得财政部下达2020年提前批新增专项债务限额557亿元，重点投向交通基础设施、市政和产业园区基础设施、生态环保等领域，将充分发挥专项债资金对稳增长、扩投资、补短板的积极拉动作用。
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