记者12月31日从北京银保监局获悉，该局积极响应党中央、国务院关于国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设战略，认真落实北京市委、市政府“两区”建设的相关工作部署，引导在京银行保险机构着力推进“两区”政策落地，坚持首善标准、争取先行先试，助力打造首都金融业开放新高地。 一是主动对接金融机构建设发展需求，高效推进自贸试验区区内银行机构加快布局。北京银保监局全面加强市场准入前辅导和重点事项支持工作，于12月28日核准设立北京地区首家自贸试验区二级分行——中国农业银行北京自贸试验区分行，于12月29日核准设立中国工商银行北京自贸试验区支行、自贸试验区国际商务服务片区支行，以及中国银行北京自贸试验区国际商务服务片区支行，于12月31日核准设立中国银行北京自贸试验区高端产业片区支行。 据悉，上述5家银行分支机构位置覆盖自贸试验区科技创新片区、国际商务服务片区、高端产业片区等三个自贸片区。北京银保监局将继续指导各行汇聚内部信贷投放、内部授权、资金保障、专属考核等资源优势，大力支持北京“两区”建设。 二是不断丰富在京金融机构类型，持续推进首都服务业扩大开放。自2020年9月国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区工作方案发布至今，北京银保监局已先后推动6家银行保险机构筹建开业，同时完成了6家非银机构的初审工作，包括批准全国首家外商独资货币经纪公司——上田八木货币经纪（中国）有限公司筹建、2家财务公司开业，以及近三年来北京地区首家新设外资银行——巴基斯坦哈比银行北京分行开业等，积极促进首都金融业对外开放，推动构建“双循环”新发展格局。 下一步，北京银保监局将在银保监会支持指导下，全面贯彻党中央、国务院决策部署及北京“两区”建设任务要求，继续推动银行业保险业完善符合首都功能定位、适应“两区”建设需要的机构布局，鼓励更多优质、新型中外资金融机构落户自贸试验区。
京哈铁路旁，一条连接副中心与唐山的城际铁路正如火如荼的建设当中。现如今，沿线的一个个桥墩已经立了起来。预计到下个月，京哈铁路下行出京方向将完成拨线，为京唐铁路的施工“腾地儿”。今后这两条铁路在北京段将并行设置，其中京唐铁路北京段将以高架桥形式出京，跨越潮白河后引入既有燕郊站。 京唐铁路起自北京城市副中心站，终至河北省唐山市既有唐山站，正线全长为148.7公里，全线设计最高时速为350千米，共设车站8座，分别为北京城市副中心站、燕郊站、大厂站、香河站、宝坻南站、鸦鸿桥站、唐山机场站、唐山站。建成后，旅客搭高铁从北京前往唐山的用时，将由目前64分钟压缩至39分钟左右，从而实现北京至唐山一小时交通圈快速通达的效果。 中铁六局北京铁建公司承建京唐铁路北京段正线长度4.043公里，主要施工任务为“一桥三线”，即京唐跨京哈铁路特大桥，京唐京哈上、下行联络线，京哈施工便线。目前，京唐铁路通州区范围内桩基施工完成设计总量的81%，承台完成设计总量的62%，墩柱完成设计总量的42%。项目部正在加紧跨京哈铁路特大桥桩基、承台、墩柱及现浇梁、连续梁等工程的施工建设。 京唐北京段工程均邻近京哈线施工，安全风险高；桥梁在上跨道路及河道，全部采用挂篮法悬浇施工，现浇工程量大、施工周期较长、高空作业风险高、技术难度大。中铁六局京唐铁路项目部克服了诸多不利因素。为抢夺受疫情和京哈线暑期专运影响的工期，项目部科学组织，周密部署，不断优化施工方案，增加施工人员、机械、周转材料的投入，采用平行施工增加工作面，增加冬季施工等措施全力推进项目建设。 据悉，京唐城际铁路预计将于2022年开通。开通后将打通北京至唐山城际通道，极大提升通道运输服务水平，对进一步加强京津冀三省市之间的联系、带动沿线地区经济发展、落实京津冀协同发展国家战略具有十分重要的意义。
国产新冠疫苗终于要上市了。12月30日，国药集团北京生物制品研究所有限责任公司官网发布消息称，国药集团中国生物北京公司新冠病毒灭活疫苗Ⅲ期临床试验期中分析数据结果显示，该疫苗接种后安全性良好，保护效力为79.34%，目前，国药集团中国生物北京公司已正式向国家药监局提交附条件上市申请。 具体来看，免疫程序两针接种后，疫苗组接种者均产生高滴度抗体，中和抗体阳转率为99.52%，疫苗针对由新冠病毒感染引起疾病的保护效力为79.34%，数据结果达到世界卫生组织相关技术标准及国家药监局印发的《新型冠状病毒预防用疫苗临床评价指导原则（试行）》中相关标准要求。当日，国药控股(港股01099)小幅拉升，涨1.79%，成交额4532万元。 实际上，早在月初，阿联酋通讯社便报道称，国药集团中国生物北京生物制品研究所研发的新冠病毒灭活疫苗已经在该国进行注册，并公布该疫苗在Ⅲ期临床试验中有效率为86%。对于疫苗相关情况，北京商报记者联系国药集团进行采访，但截至发稿未收到回复。 79.34%的保护效力如何呢？“按照此前的灭活疫苗经验来看，安全性、有效性应该是没有问题的。”疫苗专家陶黎纳告诉北京商报记者。10月16日，国际医学(行情000516,诊股)学术期刊《柳叶刀》便发布了国药中国生物新冠灭活疫苗I/II期临床试验结果。试验结果表明，疫苗接种后安全性好，能在各年龄段人群中有效诱导产生中和抗体，不同年龄、不同程序、不同剂量疫苗接种后均产生高滴度免疫应答。 7月22日，我国在医务人员、防疫人员、边检人员以及保障城市基本运行人员等特殊人群中，已经启动新冠疫苗的紧急使用，国药集团中国生物武汉所和北京所的疫苗均在紧急使用之列。彼时，国药集团表示，已经在近百万人上进行使用，没有接到一例严重不良反应的报告，只有个别的有一些轻微症状。 国药新冠疫苗进入提请上市阶段，何时才能获批呢？对此，陶黎纳表示，鉴于新冠疫情的特殊性，特事特办，整体速度会区别于之前普通的审批，速度应该会非常快。 国药集团董事长刘敬桢此前表示，已经有数十个国家向国药集团提出购买新冠疫苗的需求。一旦上市审核通过，中国疫苗将在国际市场上正式亮相。为保障疫苗的供应，中国生物已做好大规模量产准备工作。 公开资料显示，目前国药集团的两款疫苗生产工厂已经完成建设，到今年底，产能大概能达到1亿剂左右，预计明年产能将达到10亿剂以上。 日前，国药控股微信公众号显示，公司近日启动新冠疫苗物流配送演练工作，涉及全国31个省（自治区、直辖市），冷库目前能够储存700多万支疫苗，并且可以做到每一支疫苗全程扫码追溯，也已经为新冠疫苗的存储和配送做好充分的准备。 据悉，目前我国有5款新冠疫苗已经进入临床Ⅲ期，其中包括国药中生灭活疫苗（武汉所和北京所两款）、康希诺(行情688185,诊股)/军科院腺病毒载体疫苗、科兴中维灭活疫苗以及智飞生物(行情300122,诊股)重组亚单位疫苗。陶黎纳认为，按照目前的进度来看，国药集团武汉生物所科兴中维研制的新冠疫苗应该都会陆续申请上市。 陶黎纳解释称，这三方的研发路线都是灭活疫苗，灭活疫苗本身的技术较为完善，我国目前在役的很多疫苗都是灭活疫苗，比如甲肝疫苗、狂犬疫苗，可以说是久经考验。“因此，与其他路线相比，研究灭活疫苗的国药北京所、武汉所和科兴中维的速度可能会快一些。大家关注的陈薇院士的腺病毒载体疫苗可能还要再等等。”陶黎纳指出。 科兴中维此前也向北京商报记者表示，已经于8月全面启动了新冠灭活疫苗的生产， 根据前期生产结果，大概产能是3亿剂/年，今年到年底大约可以生产1亿剂的新冠灭活疫苗。 对于公众一直关心的新冠疫苗产能，有关专家也曾给出回应。早在10月20日的国务院联防联控机制召开的新闻发布会上，国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班工作组组长、国家卫健委医药卫生科技发展研究中心主任郑忠伟便提到，“预计到今年底，我国新冠疫苗的年产能能达到6.1亿剂。明年，我国新冠疫苗年产能在此基础上会有效扩大，来切实保证我国以及全球其他国家对中国新冠疫苗的需求”。
随着元旦、春节假期临近，首都疫情防控正面临着重大考验。目前，北京已出台多项防控措施，其中就包括提倡市民群众在京过大年。12月30日，北京商报记者了解到，为了保障元旦、春节期间的供应，北京各大超市企业利用优势采购资源和高效的供应链能力，保障米面粮油、蔬菜、肉蛋奶、水果等民生商品和年货有充足的库存。同时，连锁零售企业与周边直采基地已达成合作，提前做好货源储备保证随时供应。此外，为了满足消费者线上的购物需求，各家企业也针对今年疫情防控，在人员、岗位、防疫等方面做好预案，保障在京地区正常运营。 生鲜供应增长2-3倍 随着春节脚步的临近，北京市场的春节保供也拉开序幕。12月30日，北京商报记者了解到，北京各大超市企业已加大了对民生必需品的采购量，多家连锁超市发挥直采优势，联动北京周边等直采基地，提前做好货源储备，保证随时供应。 据华冠超市方面介绍，今年春节商品备货量较同期增长30%，生鲜商品的备货量较同期也有2-3倍的增长。华冠超市相关负责人告诉北京商报记者，由于生鲜商品对鲜度要求较高，华冠已经与直采基地做好联动，提前做好货源储备保证供应。 金瀛便民服务中心总经理丛子斌对北京商报记者表示，金瀛便民服务中心北京20余家门店在“双节”期间将全部正常营业。目前，金瀛便民服务中心已经有针对性地做了一些部署，全力保障北京市场“双节”供应充足、价格稳定。 “在供应方面，我们加大了新发地仓储蔬菜水果的供应量。同时，我们跟员工已经提前召开了动员会，让大家在‘双节’期间持续上班。与此同时，我们向外地员工发出尽量不离京的倡议，并将在工资待遇及福利方面给予员工相应的补贴。”丛子斌说。 沃尔玛针对春节期间的防疫用品已开始积极行动。在持续做好门店疫情防控的基础上，积极备货，畅通物流，确保市场供应充足。其中，口罩、洗手液、消毒液等防疫物资货源储备充足，预计春运期间备货是平时库存的2倍。 此外，“双节”需求的增加势必将为超市企业用工提出新的要求。在人员保障上，华冠相关负责人表示，考虑到春节高峰期间的用工需求量增加，华冠将采取停休、倒休的形式确保工作岗位运行，同时，总部员工将下沉门店支援业务一线，保证卖场秩序。 丰富商品供给 值得注意的是，面对当前严峻复杂的防控形势，北京市提倡市民群众在京过年，党政机关干部带头在京过节。在此背景下，针对年末岁尾的采购热潮，北京商业企业在加大供应之外，还将丰富商品供给，为消费者提供花样过好年的服务。 据华冠相关负责人介绍，由于今年春节的特殊性，北京倡导在京过年，所以在商品的选择上，在原有的基础上增加了各个地方特色商品的占比（占比提升25%），让在京过年的顾客也可以感受到熟悉的氛围和家的味道。例如，四川腊肠腊肉、江浙金华火腿、云南鲜花饼、德州扒鸡等。 家乐福各家门店已经开启年货大街陈列，其中特别定制的真空盐水鸭、德州扒鸡等30多种产品已经上架销售。此外，山姆会员商店还引入了装饰品、高端护肤品、零食礼盒等节庆商品。 值得注意的是，后疫情时代呈现健康意识增强、居家时间增多、生活半径缩短三大趋势。据苏宁数据显示，在疫情期间，92%的消费者在选购家电时会特别关注健康功能，更有30%的消费者特别关注健康家电，并且已经对家中的家电产品进行了更换。 据了解，北京苏宁易购(行情002024,诊股)针对宅家经济推出系列活动，其中针对宅家经济下需求较大的游戏机、新品手机、商务电脑、大屏电视、除菌消毒家电等也备货充足，充分满足消费者的购物需求。例如，针对当下畅销的游戏机switch和健身环等主流游戏的套装版也将在元旦开启打折促销、主流电脑以旧换新享受8.8折优惠等促销活动。 此外，在餐饮方面，为了保证“双节”的餐品供应，有越来越多的餐饮企业开始加入半成品的行列。旺顺阁相关负责人在接受北京商报记者采访时表示，旺顺阁今年除了准备常规的年夜饭外，还推出了一些盆菜、腊味礼盒、熟食礼盒等，相较于以往品类更加丰富。北京华天相关负责人则表示，北京华天今年将拓展年夜饭市场的重点放在了半成品上，在原有产品的基础上扩充年夜饭半成品的产品种类。 多样化送货到家服务 事实上，在疫情影响下，大部分消费者都以线上下单取代了到店消费。在即将到来的“双节”期间，为了避免线下人员聚集，各大企业在到家配送上尽可能开通更多的入口。 据了解，为了更好地做好疫情防控工作，华冠商业在百货线上商城、超市京东到家、淘鲜达、美团、饿了么、社区拼团配送等多个业务模块开展减免优惠活动，倡导顾客通过线上下单的形式，减少聚集风险。 部分老字号企业也开启了线上配送等服务。据吴裕泰董事长赵书新介绍，吴裕泰在北京400余家门店将正常营业。同时，吴裕泰微商城实现24小时营业，消费者可以根据定位就近选门店购买商品。目前，吴裕泰微商城支持商家配送与到店自提两项功能。 同样作为老字号企业的北京稻香村，在饿了么上线了散装糕点、糕点礼盒、预包装小食、袋装熟食等产品。据北京稻香村第三营业部店长朱喜表示，目前店内每天十几个外卖订单，平均订单价格在200元以上。订单中商品也多以熟食、主食为主。外卖订单一般会经过30-40分钟送货到家，并实现“无接触”服务。 此外，为了保证消费者基本生活物资的供给，满足大家足不出户的购物需求，苏宁物流将持续为消费者提供线上下单无接触送货服务。“一小时达”服务也将为消费者提供急速送货上门服务，避免线下聚集。
花钱就能消除不良征信污点，这样的生意可信吗？随着失信约束制度日益健全，市场开始衍生出一类帮助修复个人征信记录的中介公司，北京商报记者进一步调查发现，为了帮助用户消除不良征信记录，中介公司甚至会帮助客户“编故事”欺瞒银行，并收取1000-5000元的修复征信费用，更有甚者通过为用户提供虚假征信报告获利……针对这一现象，有律师表示，部分公司采取恶意篡改信息、提供虚假材料等违法手段来获取银行信任，或是假扮当事人应付银行或监管部门，这一行为需要承担相应的法律责任。央行征信管理局更是向北京商报记者明确指出，央行征信系统中不存在征信修复这一说法。 1000-5000元不等 12月30日，北京商报记者梳理发现，微博、抖音、小红书、贴吧等各类公开平台均出现大量个人发布的、关于征信修复的广告，“根据征信报告定制修复方案，不成功不收取任何费用”“修复征信，800-2000元价格不等”等字样格外吸引眼球。 根据一名中介公开的联系方式，北京商报记者以“失信人”的身份与其进行了联系。从事个人征信修复的中介人员林原（化名）告诉北京商报记者，修复征信的主要途径是中介根据征信报告代替用户向银行发起申诉，直至银行同意并联系征信中心进行数据更新，撤销原有的逾期记录。“当前可修复的内容为央行征信报告中信用卡、各类贷款等逾期记录，查询和申请记录无法消除，不受理其他类型征信机构记录修复业务。” 林原向北京商报记者介绍，其所代理的征信修复类型包括企业征信修复和个人征信修复，企业征信修复包括公司面临的行政处罚、工商处罚类，而个人征信主要围绕贷款逾期、呆账处理、失信人限高等。 中闻律师事务所合伙人李亚告诉北京商报记者，林原提到的修复征信途径本质上就是法律许可的“征信复议”，根据《征信业管理条例》第二十五条，信息主体认为征信机构采集、保存、提供的信息存在错误、遗漏的，有权向征信机构或者信息提供者提出异议，要求更正。 至于价格，“修复价格需要根据用户征信报告中展示的逾期机构、类型、时间以及修复难度等情况，进行综合评估。”林原表示，根据他所了解的情况，修复征信记录行业标准价格区间为1000-5000元。 针对北京商报记者提供的一份产生过一次房贷逾期、一次消费贷逾期的征信报告，林原给出的修复报价为5000元。“正常按照逾期次数单独收费，合计需要7000元，一并处理则按5000元计算，”林原指出，“消费金融的逾期修复报价为1500-3000元不等。” 在征信修复的周期方面，林原表示，正常情况下处理一条逾期记录周期在15-60天，征信中心每45天更新一次数据，因此在合同上公司会标明处理周期为90天，90天内没处理成功全额退款。 对于一条“最近五年有2个月逾期，无90天以上逾期”的消费金融公司征信记录修复，另一家中介公司人员回复北京商报记者的修复报价为5000元，修复周期为25-45个工作日。 未受监管认可 李亚告诉北京商报记者，个人用户委托他人通过正规手段向有关部门申诉沟通以更正征信信息，本身属于合法的委托服务关系，但中介公司开展征信修复相关业务需要进一步确认其是否已经获得相关业务许可，未经批准开展业务则涉嫌构成违规。 对于北京商报记者提出的“是否拥有开展征信修复业务许可”这一质疑，林原向北京商报记者展示了公司的营业执照，表示公司经营范围中包括“征信咨询服务、代办不良征信申诉及征信修复”等，属于合法开展征信修复业务。 根据林原提供的信息，北京商报记者在国家企业信用信息公示系统中找到了这家名为“长沙金伙伴信用服务有限公司”（以下简称“金伙伴信用”）的机构，信息显示，这家当前在成都展业的公司，2020年8月在长沙市天心区注册成立，其经营范围包含信用服务、征信咨询服务、代办不良征信申诉及征信修复、企业征信业务等。 12月30日，北京商报记者致电金伙伴信用，询问客服业务是否获得央行营业许可时，客服回答称是经国务院同意开展。对于北京商报记者提出的“征信应该归属央行管辖”的追问，客服表示，“央行只是一个提供征信记录的机构，公司根据国务院出台的《征信业管理条例》第二十五条开展业务，经营范围获工商局批准”。 不过，一位市场监管人士告诉北京商报记者，工商信息系统中展示的企业经营范围中包括“代办不良征信申诉及征信修复”等，并不代表其获得了业务开展许可开展相关业务。“机构在申请营业执照时，可以自行勾选营业范围，但需要获得相关部门批准后方可开展经营活动。”前述人士表示。 对此，北京商报记者向央行征信管理局进行了进一步求证。央行征信管理局相关人员明确表示，当前央行征信系统中并不存在征信修复这一说法，逾期产生的记录将从逾期欠款还清当月开始算起，在征信报告中保留五年，“建议用户保护好个人信息，以防上当受骗”。 此外，北京商报记者还在多个中介公司宣传中发现，中介公司频繁使用监管强调建设社会信用体系的相关文件来强调自身“合法”。国家公共信用信息中心于2019年7月披露的《可承担信用修复专题培训任务的信用服务机构名单（第一批）》《可为信用修复申请人出具信用报告的信用服务机构名单（第一批）》等也被中介公司用来作为辅证材料。 事实上，前述文件在披露时便表明了仅用于各地行政处罚信息信用修复工作，即修复主体为机构。另经北京商报记者多方求证得知，前述名单中获批的信用服务机构名单，当前也仅在开展企业信用修复专题培训，不被允许开展个人征信修复业务。 造假风险 在中国并购公会信用管理专委会研究员安光勇看来，中介公司正是利用了用户急切想要修复征信、恢复正常生活的心理，采用了一些投机取巧的方式，通过制定话术、伪造信息等欺瞒银行，最终可能使得银行同意更正信息。“即便银行不同意更正，对中介公司来说也没有什么损失，反而是病急乱投医的用户可能进一步面临财产损失的风险。” 据了解，除了征信修复外，还有人通过伪造征信报告而获利。12月29日，北京商报记者在电商平台淘宝上搜索“征信”字样，出现了大量提供征信逾期分析解读、征信养护、征信报告整理的商家。其中一商家告诉北京商报记者，可根据用户实际需求提供不同版本的征信报告。 另外，安光勇还提到，近年来，不乏一些中介机构打着为用户修复征信的幌子招聘代理、发展下线，在收取代理商的费用后跑路。林原也曾向北京商报记者介绍，“只需缴纳29800元，就可以选择成为公司征信管理师，按照客户成交金额获得30%的服务费用。或者是成为渠道代理商，按照客户成交金额获得40%的代理费用”。 除了可能面临财产损失外，用户盲目委托中介公司修复征信，可能也需要承担法律责任。李亚告诉北京商报记者，即便是中介公司获得业务许可，在代替个人向银行提出不良征信申诉时，同样需要保证申诉理由的真实性。 对于买卖虚假征信报告，李亚指出，制造虚假的征信报告通常是为了获得银行贷款，用户主动购买此服务的，一旦实施将触犯刑法，涉嫌构成“骗取贷款罪”。知情商家可能构成共犯，需共同承担法律责任。此外，用户购买虚假征信报告用于求职等情况，一经发现将按照与公司约定承担违约责任。商家通过售卖假征信报告获利，累积到一定金额后可能会构成非法经营。 有异议可自行申诉 对于普通用户来说，征信出现逾期记录时应该如何通过正常渠道进行处理，北京商报记者也对此进行了了解。一名银行工作人员告诉北京商报记者，用户对自己的征信报告有异议，无需委托中介也可以自行向当地央行或相关银行提出申诉，银行会重新核实信息并形成报告。若用户真实存在非恶意逾期且理由能为银行所接受，银行有可能进行酌情处理，不过当前真实的征信异议申诉成功率非常低。 “尽管根据法律规定，征信出现不良之后认为信息存在错误、遗漏的，用户均可以提出异议。但当前征信异议申诉主要是针对非主体自身原因导致征信不良的情况，例如被盗用信息办理信用卡或贷款的、因不可抗力暂时未能及时还款的、因银行系统错误导致等情况，”李亚补充道，“除了提交异议申诉请求更正外，建议逾期用户还是在及时还清欠款后，维持良好的征信，直至五年后不良记录自动消除。” 安光勇认为，在想方设法修复逾期记录之前，用户应该明白逾期的危害，对自己的失信行为负责任，避免发生重复逾期。 此前，国务院办公厅印发《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出健全和完善信用修复机制。建立有利于自我纠错、主动自新的信用修复机制，除监管明确规定不可修复的失信信息外，失信主体按要求纠正失信行为、消除不良影响的，均可申请信用修复。 安光勇告诉北京商报记者，随着我国信用体系建设的不断完善，“征信黑户”人群或将迎来转机，围绕征信开展的造假活动也将无处可藏。安光勇指出，简单的征信修复更像是一剂“麻醉药”，仅限于帮助征信有黑点的用户进行修复，原有的逾期记录消除之后，不能排除用户再次发生逾期，从而不能使行业失信现象“药到病除”。“建议在制定信用修复机制的同时，加强用户教育，尽量降低再次逾期的可能性。”
市委十二届十六次全会强调 锐意进取 真抓实干 确保“十四五”开好局起好步 市委常委会主持会议 蔡奇讲话 中国共产党北京市第十二届委员会第十六次全体会议12月29日召开。全会深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，总结2020年工作，研究部署2021年任务。市委常委会主持会议。市委书记蔡奇讲话。 全会充分肯定市委常委会2020年工作，指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是披荆斩棘、砥砺前行的一年。习近平总书记两次亲临北京一线视察疫情防控工作，主持中央政治局常委会会议审议首都功能核心区控制性详细规划，给建设和守护密云水库的乡亲们回信，在中国国际服务贸易交易会全球峰会上通过视频发表重要致辞，充分体现了对首都工作的高度重视和巨大关怀，为我们打好疫情防控阻击战、做好首都各项工作指明了方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，全力以赴开展新冠肺炎疫情防控，认真编制实施首都功能核心区控制性详细规划，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，着力抓好“三件大事”，坚决打好三大攻坚战，扎实推动经济高质量发展，全面深化改革开放，稳步推进社会主义民主法治建设，着力保障和改善民生，切实维护首都安全稳定，推动全面从严治党向纵深发展，各项事业取得了新进展、新成效。 全会指出，2021年是中国共产党成立100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好2021年各项工作意义重大。2021年工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以首都发展为统领，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以建设国际科技创新中心为新引擎，以疏解非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹发展和安全，率先探索构建新发展格局的有效路径，推进首都治理体系和治理能力现代化，不断将全面从严治党引向深入，更加奋发有为地推动首都新发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 全会强调，抓好2021年工作，一要坚定不移贯彻新发展理念，率先探索构建新发展格局的有效路径。二要保持战略定力，更加注重质量和效益。三要大力推动绿色发展。四要注重解决民生问题，着力提高人民生活品质。五要坚持底线思维，防范化解各类风险隐患。 全会强调，2021年重点抓好十三个方面工作。 一是加快建设国际科技创新中心。这是构建新发展格局的关键，也是推动我市高质量发展的引擎。实施国际科技创新中心建设战略行动计划，推动国家实验室和综合性国家科学中心建设，支持新型研发机构创新发展，加强关键核心技术联合攻关，实现基础研究更多“从0到1”突破，打造国家战略科技力量。推进“三城一区”融合发展，发挥中关村科学城科技创新领头羊作用，推进怀柔科学城建设，搞活未来科学城，推动北京经济技术开发区与“三城”对接。抓好人才和机制两个关键点，提高创新人才培养服务水平，完善激励机制和科技评价机制，加强知识产权全链条保护。强化企业创新主体地位，支持领军企业组建体系化、任务型的创新联合体，引导创新投资机构和专业孵化机构发展，提高金融服务实体经济的能力，更加精准培育潜力型科研企业，推动全球产业龙头、独角兽、潜力企业落地。 二是高标准推进“两区”建设。这是中央在构建新发展格局中赋予北京的重大机遇和责任。狠抓各项任务落地，“三单”管理要见时限、见责任，把政策红利叠加效应转化为发展动能。突出科技创新、服务业开放、数字经济、区域协同开放四大特色，加强制度和政策创新。抓好天竺综保区、生命科学园、CBD、金盏国际合作区、运河商务区等重点园区以及河北自贸区大兴机场片区(北京区域)建设，打造各具特色的产业开放平台，尽快形成可视化成果。以“两区”建设促进现代服务业发展，不断培育金融、科技、信息、商务服务等竞争新优势，支持建设金科新区、绿色金融改革创新试验区、科创金融试验区，推进新三板改革。完善要素市场化配置，推进营商环境创新试点城市和创新试验区建设，完善“服务包”和“服务管家”制度，打造全市统一的数字服务、数字监管和数字营商平台。吸引更多高水平国际节、赛、展、会在京举办，将中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛打造成为国家开放发展的三块金字招牌。 三是以供给侧结构性改革引领和创造新需求。这是构建新发展格局，也是2021年经济工作需要把握的重要环节。建设国际消费中心城市，创新消费业态和模式，推进传统商圈改造，提升特色商业街区品质，发展首店经济，优化免税店布局，引导更多实体店开展“线上+线下”服务，持续开展“北京消费季”活动，促进境外消费回流。聚焦“三城一区”、交通建设、城市副中心、冬奥会、城市更新、南部地区发展等重大工程和重点领域，抓好项目推进，做好重大项目储备。发挥政府投资的引导和撬动作用，用好政府专项债，有效吸引社会资本参与。 四是建设全球数字经济标杆城市。这是发展新经济和未来产业的重要抓手。加大新型基础设施投资力度，实施好数字经济应用场景“十百千”工程，建设区块链服务平台，启动法定数字货币试验区和数字金融体系建设。大力推动数字产业化，加紧国家北斗创新应用综合示范区、国家网络安全产业园等建设，推动信息服务业质和量双提升。深入推进产业数字化，加快传统产业数字化智能化绿色化升级改造，积极发展工业互联网、物联网、车联网等，支持基于数字技术的新业态新模式发展。积极扩大数字贸易，加紧建设国际信息产业和数字贸易港、国际大数据交易所、数字贸易试验区。抓好制造业结构调整和提效，大力发展集成电路、新能源智能汽车、医药健康、新材料等战略性新兴产业，打造具有国际竞争力的先进智造产业集群。实施产业基础再造工程，发挥头部企业带动作用，推动创新链、产业链、供应链联动。 五是以疏解非首都功能为“牛鼻子”深入推动京津冀协同发展。这是北京发展必须遵循的国家大战略，也是我市构建新发展格局的重要着力点。坚定有序疏解非首都功能，深化新一轮疏解整治促提升专项行动。支持河北雄安新区建设，抓好“三校一院”交钥匙项目，实施“基础教育提升、医疗卫生发展、职业技能培训”三大工程。把城市副中心打造成京津冀协同发展的“桥头堡”，高水平运营好环球主题公园，扎实推进城市绿心三个文化设施、行政办公区二期、综合交通枢纽、东六环入地改造等重大项目建设，在绿色发展上持续发力，继续引导产业、交通、公共服务向北三县延伸布局。大力推进京津冀在交通、污染联防联控联治、教育医疗等协同发展重点领域任务的落地。 六是做好首都文化这篇大文章。这关乎北京的软实力。坚持以社会主义核心价值观为引领，抓好北大红楼与中国共产党早期北京革命活动旧址保护传承利用工作，实施深化文明城区创建三年行动计划，推进新时代公民道德建设实施方案、文明行为促进条例落实，组织“2021北京榜样”主题活动，拓展“光盘行动”“礼让斑马线”等文明引导行动。保护传承优秀历史文化，全力推进中轴线申遗保护三年行动计划，提升大运河、长城、西山永定河三条文化带建设品质，深化传统节日文化活动。丰富高品质公共文化服务供给，优化公共文化设施空间布局，补齐城市副中心、城南地区、回天地区公共文化设施短板，建设“博物馆之城”与“书香北京”，办好北京国际电影节、国际音乐节、北京阅读季等活动。推进文化产业发展引领区建设，深化文化与科技、金融、旅游等业态融合，提升北京国际设计周、电竞北京等品牌影响力。 七是提升超大城市规划建设治理水平。深入推进城市总体规划实施是我市“三件大事”之一。抓好核心区控规实施和分区规划落地，落实城乡建设用地减量实施计划，完善增减挂钩机制。加强城市设计，精心组织城市总体规划实施全面评估，巩固深化规自领域问题整改。实施城市更新行动，深入推进街区保护更新，推动平安大街、鼓楼大街、观音寺等重点片区更新改造。抓好平房区院落申请式改善和简易楼腾退改造，开展老旧小区、危旧楼房、老旧楼宇、老旧厂房改造。持续推进新首钢地区建设发展，打造新时代首都城市复兴新地标。提高基层治理能力，深入实施街道办事处条例，发挥群团组织、社会组织、街巷长、社区专员、小巷管家等作用，实施新一轮回天地区行动计划，抓好垃圾分类和物业管理两个“关键小事”。 八是统筹城乡区域协调发展。这是坚持系统观念、推动均衡协调发展的重要体现。深入实施乡村振兴战略，牢牢守住耕地红线，大力发展高效设施农业、现代种业、智慧农业、数字农业，稳步推进农村集体经营性建设用地入市，抓好美丽乡村建设。统筹区域协调发展，滚动实施城市南部地区行动计划，建设京西产业转型升级示范区，提升平原新城综合承载力，深入推进生态涵养区生态保护和绿色发展。 九是建设绿色北京。这是首都发展的底色。深入打好污染防治攻坚战，继续深化“一微克”行动，协同控制PM2.5和臭氧污染，实施二氧化碳控制专项行动，推进重点流域综合治理和生态修复，强化土壤污染源头管控。进一步扩大生态空间容量，推进新一轮百万亩造林绿化工程和京津风沙源治理等年度造林任务，推进温榆河公园一二期、南苑森林湿地公园等成长型公园建设，建好一批城市森林、口袋公园和小微绿地，继续抓好国家森林城市创建工作。 十是提高人民生活品质。这是坚持以人民为中心发展思想的根本落脚点。深入推进“吹哨报到”“接诉即办”，用好民生大数据，推进“接诉即办”立法和年度体检，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。下大力气补齐民生短板，千方百计稳定和扩大就业，扩大学前教育学位供给，推动义务教育优质均衡发展，优化住房保障政策体系，强化对困难群众兜底保障。深入实施健康北京行动计划，抓好公共卫生应急管理体系和医疗卫生服务体系建设，完善公共体育服务体系，加强社区居家养老服务能力建设，深入开展爱国卫生运动。 十一是统筹好发展和安全。这是应对各种风险挑战必须把握的原则。全力以赴、从严从快抓好疫情处置，精准有效做好常态化疫情防控。继续严格落实“外防输入”各项措施，抓好进口冷链食品监管。抓严抓实社会面防控，持续做好社区(村)防控，公共场所严格执行各项防控要求。加强集中医学观察点管理，做好院感防控工作。抓紧推进重点人群疫苗接种组织工作。持续加强宣传引导，提高公众防疫责任意识。持续建设平安北京，推动扫黑除恶常态化，坚决反对垄断和不公平竞争行为，持续推进金融风险防范化解，深化市域社会治理现代化试点工作，全面排查化解矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪活动，严格落实安全生产责任制，建设韧性城市。 十二是筹办好北京冬奥会和冬残奥会。朝着办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会目标迈进。加强竞赛场馆设施设备测试检验，推进非竞赛场馆及相关基础设施建设。简化办赛方案，完成系列测试活动。建立高效的运行指挥体系，精细做好赛会服务保障和城市综合保障。实施科技冬奥行动计划，推动一批新技术在冬奥场景落地应用。完善冬奥会公共卫生、重大疫情防控工作方案和应急预案。精心组织宣传推广活动，做好可持续和遗产工作。 十三是推动全面从严治党向纵深发展。这是推动2021年各项事业发展的根本保障。把党的政治建设摆在首位，不折不扣贯彻党中央重大决策部署，抓好中央巡视反馈意见的整改落实，严格落实意识形态工作责任制。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强领导班子和干部队伍建设，全面贯彻新时代党的组织路线，提高各级领导班子和干部抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。全面抓好区、乡镇领导班子换届，加强年轻干部队伍建设，建立健全干部担当作为的激励和保护机制。抓好党的组织体系建设，完成社区、村“两委”换届，提升各领域基层党建工作质量。持之以恒正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，持续整治群众身边腐败和作风问题。坚定不移深化反腐败斗争，高质量推进巡视全覆盖，深化以案为鉴、以案促改，营造风清气正的良好政治生态。 全会强调，临近年末岁首。各区各部门各单位要统筹做好元旦、春节期间有关工作，确保人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。要关心群众生产生活，保障市场供应。认真落实“两节”期间疫情防控工作方案，党政机关干部带头在京过节，倡导市民群众就地过节。加强应急管理，严密防范各种安全事故，全力维护社会大局稳定。严格领导干部在岗带班、外出报备制度，落实廉洁过节各项纪律要求。加强经济运行调度，力争2021年一季度经济开门红。 全会听取并审议了市委常委会工作报告，审议了市委常委会抓党建工作情况报告，讨论了关于全市经济社会发展工作的报告，审议通过了《中国共产党北京市第十二届委员会第十六次全体会议决议》。(祁梦竹 范俊生)
12月27日，连接北京和雄安的京雄城际全线开通运营。线路全长91公里，最高设计时速350公里，设大兴机场、固安东、霸州北、雄安4座车站。 值得注意的是，除了北京、大兴机场、雄安以外，高铁连结的两个重要区域就是固安、霸州。 其中，霸州北站，距离大兴机场21分钟、距离雄安10分钟；固安东站，距离大兴机场8分钟、距离距离雄安22分钟，是当之无愧的京雄沿线C位。 固安C位出道 沿着京雄高铁向南，固安东站是京雄城际出京第一站。 固安东站2019年7月开工建设，设计为6台8钱，站房总建筑面积4998平方米，候车室面积1985平方米，最高容纳1000人。是固安县唯一一座高铁站。 固安东站的总体设计的文化特色寓意是温泉之乡、花木之乡、柳编之乡。屋顶描绘波光粼粼的水波纹造型，四根柱子代表了繁茂的树干，屋内吊顶勾勒出优美的叶脉造型。 根据12306网站显示，如今从北京西站乘坐高铁到固安仅需39分钟，从大兴机场到固安只要8分钟。 随着高铁的开通，固安的区位价值再度显现。一方面，固安背靠大兴机场，形成了以机场为核心的区域吸引力，能够成为固安承接北京需求的重要通道。另一方面，固安全速融入北京30分钟通勤圈。 固安的价值越来越得到认可，固安也从上世纪八九十年代财政收入几乎全省垫底的农业县城，逆袭成为“投资之城”。 2002年起，固安县携手河北民营企业华夏幸福，开始建设运营固安产业新城。华夏幸福正是从固安产业新城开始，全力探索助力区域经济发展的产业新城模式，现已在多个大都市圈核心城市辐射的外溢圈层内建设运营了数十个产业新城。 在固安，华夏幸福积极参与组建或引入政府产业引导基金，为维信诺、航天振邦等上市或拟上市企业提供资本支持。此外，固安新型显示特色产业基地入选国家火炬特色产业基地。 2019年，固安县政府携手华夏幸福积极投入建设京南科创谷，打造京南科创孵化策源地、科创经济新高地。 12月28日，华夏幸福固安首个大型商业综合体项目举行开工仪式。作为华夏幸福“双轮驱动”战略于固安的首次落地，该项目将助力提升固安发展能级和区域价值，助推京南商业结构的革新升级。 固安商业综合体项目落子固安锦绣大道南侧、永康路东侧，属固安“京南科创谷”核心区域。项目定位为“业态产品最丰富的商业综合体，品质体验高度提升的娱乐中心，引领潮趣时尚的购物中心，提供乐享社交的生活中心”。 项目建成后，将成为固安体量最大的商业综合体，也将是北京大兴国际机场10公里范围内第一座大型商业综合体。 此外，12月15日晚，上交所发布科创板上市委2020年第120次审议会议结果公告，固安信通首发顺利过会，在科创板上市之路迈出关键性一步，这标志着京南科创谷科创孵化以及建设成效扎实、显著。 在区位优势和企业加持之下，固安正在C位出道。2019年，固安全县实现地区生产总值313.4亿元，同比增长9.2%，增速居廊坊市第1位；全年实现财政收入96.2亿元，同比增长11.5%，总量、增速均居全市第1位。 依托产业新城支柱力量，固安已实现由农业大县、财政穷县向产业兴城、经济强县的跨越，正加速成为河北环京地区战略性新兴产业发展高地、京津冀协同发展的“排头兵”。 京雄起，霸州兴 从固安搭乘京雄高铁继续向南行驶，10分钟即可到达霸州北站。这里也是距离雄安最近的一站，到雄安站只需10分钟车程。 霸州北站呈现给人们的整体感觉是简洁、硬朗，充满力量感。站在霸州北站站前广场，地面上刻有《霸州赋》的铜雕引人注目。阳光下，车站外幕墙的三角形玻璃窗熠熠生辉。 据介绍，霸州北站车站规模为2台4线，设侧式站台2座，设12m宽旅客进出站地道1座，最高聚集人数400人。车站中心轨顶高程17.648m，广场现状高程9.5m左右，站房为线侧下站型，总建筑面积9996.8㎡，建筑高度21.3m。 展望未来，霸州还将拥有“五线九横十五纵”的交通网络骨架，是京南地区通往北京、雄安、天津最便捷的城市。106国道、京九铁路纵贯霸州南北，112国道和津保铁路横穿东西；津保高速公路、大广高速、廊沧高速均在霸州形成十字交叉。 如果说四通八达的交通，构筑起霸州的城市骨骼，那么完善的产业配套设施则是霸州的血脉。一座城市要想发挥出他的区位价值，必须有产业政策支撑和配套设施完善。 目前，霸州已经提出打造电子信息、休闲食品、高端装备、健康医疗器械四大先进制造业，以及温泉颐养、商业服务两大现代服务业的“4+2”产业体系。 在“4+2”产业体系中，打造四大先进制造业，有效承接了北京的产业外溢，例如北京稻香村、北京新辣道、北京四季香食品等企业均已在霸州落地。 6年前，华夏幸福开发运营霸州产业新城，协助政府完成了一系列区域内价值的提炼。 近年来，入驻霸州产业新城的企业数量呈现阶梯式上升趋势。其中食品加工业，目前在霸州产业园已经入驻企业35家，总投资超120亿元，全市食品产业税收连续两年增速超40%。 2019年，专注于食品馅料研发及技术应用的专业制造商、服务商，业内公认的红枣馅料领导品牌牛氏运昌；海底捞火锅底料供应商颐海国际；国内鲜炖燕窝品牌小仙炖；拥有“金龙鱼”“胡姬花”等多个“中国驰名商标”系列粮油产品的益海嘉里相继进驻霸州产业新城并正式投产。 2019年，霸州都市休闲食品产业集群被列入度河北省重点推进的百个产业集群。 历经多年精心耕耘，霸州产业新城已经成长为产业新城中的佼佼者，在融合汇聚产业资源，发挥多重产业优势，引领先进科技产业发展方面硕果累累。 12月20日，益海嘉里（霸州）食品工业有限公司举行开机仪式，投资10亿元的益海嘉里（霸州）食品一期工程建成投产。同日，投资25亿元的丰厨（霸州）中央厨房项目正式签约。 随着高铁开通、区位优势持续释放，未来霸州无疑有着更广阔的想象空间。
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