新冠疫情防控进入常态化阶段，如何进一步提升首都应对突发公共卫生事件的能力，在治理过程中更加科学精细？北京“十四五”规划草案中提到，适应疫情防控常态化要求，完善常态化疫情防控机制，加强网络直报管理、强化信息追溯等，并加强重大疫情预防性研究。 1月26日，北京商报记者对话多名来自医疗卫生、社区领域的市人大代表，倾听他们关于常态化疫情防控背景下，对提高首都公共卫生应急和治理能力的建议。 事前：加强重大疫情预防性研究 “我们的传染病研究过去一直在‘欠账’，比如佑安医院，最开始是没有负压病房的，是后期才改造的。”市人大代表、首都医科大学附属北京佑安医院肝病中心四科专家组成员马列清告诉北京商报记者。 在马列清看来，过去公共卫生在医学院里似乎都不太受重视，“但流调作为传染病防控的一大手段，能够为公共卫生部门做决策带来很好的指导效果，应该受到重视。在未来常态化疫情防控的背景之下，疾控应该会成为一个很重要的部门”。 北京商报记者注意到，去年6月，北京发布《加强首都公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020-2022年）》，提出健全公共卫生监测预警体系，构建多层级突发公共卫生事件监测体系，成立北京应对重大突发公共卫生事件领导小组，具体方面，其中就提到，到2022年，全市负压病房增至700间，建设189个社区卫生服务中心发热筛查哨点等。 此外，市人大代表、北京积水潭医院院长田伟也提到，“北京应该重视培养一支精干的传染病防疫的网络化队伍，一旦遇到传染病问题，能够及时科学专业地分析、建立模型、预估传染病的发病情况等，帮助判断和组织各方人力、物力防控，培训防控人员。这些都是很专业的问题，需要专业人才来完成”。 市人大代表、首都医科大学附属北京天坛医院神经介入中心主任缪中荣也谈到，这次疫情给全社会带来很大的反思。“包括SARS之后，我们的公共卫生系统其实建设得非常好，为什么这次疫情发生后又发现了很多问题？比如防疫物资的突然短缺等。”缪中荣说，“现在政府对疫情防控相关体系建设非常重视，包括建立长效机制、完善分级防疫机制和网络建设等。” 事中：加强网络直报管理 “对传染病而言，科学防控最重要的第一步就是第一时间精准掌握信息，不留死角。”田伟说。 在信息系统建立上，缪中荣认为，要把“早发现”的机制建立起来。疫情袭来时，直报系统、预警系统的健全及信息通畅就会很重要。 在田伟看来，科学防控过程中也需建立健全人员往来、物品流动的信息收集系统，且最好是国家统一的系统。如果暂时做不到，北京需要和其他省市信息及时互联互通，特别是有入境人员的地区，要把所有入境人员在隔离后会来北京的人员信息及时对接，并在北京街道层面管控住。 目前，我国仍处于“外防输入”的关键时刻。从近期病例溯源来看，不少聚集性疫情的源头在于隔离结束后的境外入京者或进口商品。田伟说：“要知道，传染病是不分边界的，我们需要最大限度地管控入境的人和物，需要有相应的溯源和检测管控。” 在科学防控上，要格外注意小医院、小诊所、药店这些患者可能高频率出现的地方，利用信息网将其毫无疏漏地串联起来。“比如购买感冒药退烧药，不是不让买，而是要及时登记上报，再由防疫部门决定筛查方式。”田伟认为，建立高效科学的长期防疫工作势在必行。百姓要生活，国家经济要发展，只有用科学冷静的方法把防控的“网”编好，才能更好地防控疫情。 事后：“智慧防控”解放基层 疫情的防控和社会治理紧密连接。作为属地的社区基层，在疫情期间做出巨大的贡献，也承担了同样的压力。但从长期来看，始终由社区人员昼夜不分地站岗、管理并不现实。如何解放基层，也是常态化阶段待突破的问题。 “防控举措能够通过中枢系统传达到最末梢，从社区到楼门，层层有人负责。但前期，基层防控更多在于人员的投入。”北京市丰台区王佐镇党委书记高文娟告诉北京商报记者，从疫情常态化来看，如何一手抓疫情一手抓复工复产，必须强调人员的解放、防控的精准，这就需要从“人海战术”转入“智慧防控”阶段。 高文娟认为，如何利用好现代技术、大数据系统，利用科技手段精准防控，对于下一步的日常防控来说非常重要。 高文娟所在的王佐镇处于农村地区，辖区内有8个村、4个社区，约7万常住人口。她告诉北京商报记者，随着农村疫情防控被进一步重视，目前人脸识别、车辆识别都已经应用到各卡口，后续希望在大数据统计方面能有更多的技术应用。 除了属地责任，高文娟认为“四方责任”中的个人责任恰恰是最重要的，每个人都是自己健康的第一责任人。建议后续加强相关立法，加强对于个人的约束和立法，也是为公共安全负责。
北京“十四五”规划纲要草案为京城养老服务体系建设“划下重点”，其中，社区居家养老成为了未来五年政策引导、市场倾斜的主要方向。就此，在1月25日北京市政协十三届四次会议的小组讨论中，如何补齐居家养老服务供给中存在的短板也成为了与会委员关注的热点话题。面对当前市场中仍然存在的社区服务设施利用率低、适老化改造无法充分对接需求、服务人才短缺等问题，委员们各抒己见，为下阶段北京如何让居家银发族“老有所养”出谋划策。 北京商报 如何提高服务设施利用率？ 建立连锁体系集成服务 作为社区居家养老服务的重要载体，北京的养老照料中心、养老服务驿站网络建设已初现规模，截至去年底，本市已建成这两类服务设施约1300个。然而，总量快速扩容的同时，如何解决部分站点利用率低、闲置的问题，却也成为了北京居家养老服务业的一项重要课题。 “近年来，北京居家养老服务体系加速健全，一批精品驿站陆续问世，然而，在热火朝天建设的背后，也仍然存在设施利用率低的现象。”市政协常委、副秘书长、民盟北京市委一级巡视员宋慰祖坦言，当前，还有一些养老驿站“形式大于内容”，各方虽然下大力气、按相关标准为驿站找空间、建设施、购买服务，却“重建设、轻运营”，在实际服务过程中，人手不足、有硬件缺软件等问题就暴露了出来。 对此，民建北京市委秘书长王虹也提出：“当前，本市养老服务资源配置中的结构性供需矛盾仍然突出。无论是在社区-街(乡镇)-区-市四个层级，还是都市圈层面，都存在不平衡不充分问题。”具体来说，王虹表示，这些问题主要表现在社区层面养老资源难以获得，社区养老服务供给主体小、散、杂，老人参与社区生活缺乏基本制度安排等方面。 就此，去年底，北京市民政局、市财政局、市卫健委等部门联合出台的《北京市社区养老服务驿站管理办法(试行)》就曾提出，本市要建立驿站的准入和退出机制。服务驿站在民政部门备案后，连续三个月以上未开展服务，或者在北京市社会福利服务管理平台上连续三个月以上没有服务流量数据的，将及时终止运营委托协议，更换驿站运营方。 而宋慰祖还建议，居家养老服务体系建设要从“我提供，你使用”向“你需求，我服务”的思路转变，依托规模化的养老机构，建立连锁式的养老驿站服务体系，建立规模化的老年餐饮、助浴理发等服务，支持其与社区医院合作，开展家庭护理、医养结合等服务，以此破解社区养老驿站规模小、市场化服务体系难建立的问题。 适老化改造供需难对路？ 引导AI等前沿科技入局 作为居家养老的有力支撑，适老化改造被越来越多的人所熟知。不过，作为养老领域的新生行业，适老化改造也面临着不少“成长的烦恼”，比如：缺乏统一的产品质量标准、适销不对路等。 具体来说，北京市政协委员、市委统战部副部长、北京社会主义学院党组书记吕仕杰也提出，在一些住宅小区的公建部分，免费安装的扶手、报警器给老年人的生活提供了不少便利，但仍有待改进的部分。以紧急报警拉绳为例，老年人遇到突发状况时位置有很多不确定性，固定的报警绳和相对有限的长度在突发状况下作用受限。 对此，吕仕杰提出，要充分利用大数据、信息化、智能化技术、AI的作用，做好老年人安全防护和警报。引入一些高新技术产品，如睡眠监测护理床垫、新型摔倒报警地毯等。借助这类产品，让家属实时了解老年人的身体状况、心跳、呼吸、血压变化，为老年人健康管理创造更好的硬件环境。 宋慰祖则表示，或可尝试构建大北京养老服务网络平台和线下社区咨询平台，将与养老服务相关的资源进行汇集，分级分类提供可查询、可咨询、可联系、可服务的互联网线上线下的公共服务平台，破解当前适老化改造等养老服务供需难对接问题。让老年人能准确、全面地了解、查找到其需要的养老服务和可选择的产品，服务企业则可找到适合自己发展的空间、条件，获取最大的收益，进一步扩大服务范围。 服务人才短缺难题待解？ 专业院校建设“加速跑” 一线养老服务岗位的用工难题，一直困扰着整个养老服务行业。以北京为例，目前北京养老护理人员年流失率为40%左右。不少养老企业负责人都反映，养老护理员来源不足、招聘困难，难以留住应届生及专业人才等已成行业顽疾。 而民进北京市委也在提案中提出，当前，京津冀地区开设养老服务相关专业的院校少，人才培养规模小，老年专业“看好但不看座”，招生难成为常态。而且，三地还没有形成统一的人才培养目标与教学大纲，课程与教材缺乏规范性。尽管政府加大了对现有从业人员的短期培训力度，但培训数量与规模有限。 对此，上述提案建议，要加速推进养老服务专业院校建设，支持社会资本、企业与职业院校进行校企合作，依据养老发展的需要建成若干养老服务职业教育学校。重点面向养老机构管理人员、服务人员、护理人员和家庭照护者等在职从业人员以及进城务工人员开展技术技能培训。同时，扩大养老服务专业招生规模，制定有关老年服务专业学生的优惠政策，让学生享受相关补贴，为养老服务专业学生设立专项助学金、奖学金。 民进北京市委强调，要健全养老服务人才的在职培训制度，借助有行业特色的高等学校、专科学校、养老机构和社区养老服务平台，建立一批养老服务专业的培训基地，开展养老护理人员职前、职中与职后培训，促进养老服务教学与实践的有效衔接。支持将条件较好的社会办养老机构挂牌成为高等院校和职业学校的实习实训基地。增加培训次数和人数，逐步推进养老服务人员培训的制度化、常态化。 为打破地区、院校之间的壁垒，实现人才更充分的流动，王虹还表示，要进一步破除异地养老障碍，实现设施布局、人才培养等各方面的协同发展。民进北京市委也表示，应尽快研究制定多地统一的养老服务专业人才培养目标、核心课程体系及课程标准。鼓励各地区选派骨干教师到相关高校进修学习。
2018年12月30日5时5分，地铁亦庄线亦庄火车站A口和D口的铁栅栏门被工作人员缓缓拉开，这座线路图上“看得见却到不了”的终点站正式启用。这意味着，运行已八年有余的地铁亦庄线所有车站全部启用，实现了满图运行。 地铁亦庄线让北京建设(港股00925)具有全球影响力的科技创新中心的主平台——北京经济技术开发区（以下简称“北京经开区”）与外界的联通能力有了几何级的扩增。运营十年，这条地铁线不仅见证了北京经开区从开发区到一座创新城的蜕变，也见证了北京高质量发展的足迹。 最红线路 地铁亦庄线是北京市第十条建成运营的地铁线路，起自丰台区宋家庄站，途经朝阳区、大兴区，终点止于通州区亦庄火车站。北京经开区在北京经济中扮演的重要角色，让亦庄线成为了北京地铁线路中“人气最旺”的线路之一。 在北京交通发展研究院发布的《2019年北京交通发展年报》（以下简称《发展年报》）中显示，北京地铁4号线上行、1号线上行、昌平线下行等12条线路早高峰时段最“挤”。其中就包括亦庄线下行，即宋家庄-次渠方向。《发展年报》称，地铁亦庄线拥挤度大于0.9。 家住海淀的翁先生因为业务原因，一个月大约要去五六次北京经开区。“我可是地铁亦庄线最早的一批忠实乘客。在这条地铁线路开通前，没有特别的急事时我都是坐公共汽车去，不夸张地说，单程就要近3个小时。”翁先生介绍说，地铁亦庄线开通后为他极大地节约了时间，“开通这些年，这条线路的乘客越来越多，特别是早晚高峰的时候，以前那种近似于乘坐‘头等舱’的‘待遇’一去不返了”。 为了应对不断增加的客流，从2020年4月8日起，亦庄线采取超常超强列车运行方式，工作日早晚高峰最小运行间隔缩至3分钟。 从零开始 地铁亦庄线客流量飙升的背后是北京经开区高速发展的路径缩影。 发轫于1992年的北京经开区，是北京被国务院批准的唯一的国家级经济技术开发区。1999年6月，经国务院批准，北京经开区范围内的7平方公里被确定为中关村(行情000931,诊股)科技园区亦庄科技园。也就是说，北京经开区可享受到国家级经济技术开发区和中关村国家自主创新示范区双重政策。 同时，在北京经济转型发展中，布局了“三城一区”建设具有全球影响力的全国科技创新中心，北京经开区就是其中的“一区”。 2019年12月11日，《亦庄新城规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》（以下简称《规划》）发布。《规划》明确了要建设世界一流的产业综合新城的目标，规划了约225平方公里的范围，一个具有全球影响力的创新性产业集群和科技服务中心正在北京城南崛起。 经过多年的发展，北京经开区目前入区企业从最初的十几家已跃升到2万余家，其中不乏奔驰、拜耳、京东等数十家世界五百强企业。 智慧出行、智慧制造、智慧城市……越来越多的智慧场景在这里成型，众多高精尖产业的发展成果，正不断给经济赋能，不断惠及百姓生活，也共同构成了北京市高质量发展体系。 北京经开区工委书记王少峰说：“经开区既是首都高精尖产业的主阵地，也是宜业宜居的产业新城。抓好高精尖项目落地，做好政策服务、环境服务和生活服务，提前谋划产业布局，将有力推动经开区高质量发展取得新成效，不断增强人民幸福感和获得感。” 奔跑的新场景 作为北京实体经济的主阵地，在钢轨上“飞驰”的北京经开区经受住了新冠肺炎疫情的考验，交出了亮眼的成绩单。在实现了0.1%、0.7%、1.9%三连涨之后，最新统计数据显示出北京经开区经济强劲复苏的态势持续向好，2020年1-9月，北京经开区工业总产值同比增长4.2%。 2020年6月，北京经开区制定了新的产业规划，提出以实现6000亿元产值目标进一步推动四大主导产业，包括新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车等。 北京经开区聚焦的这些主导产业也成为了北京高质量发展的四梁八柱。十八大以来，作为全国科技创新中心，北京创新发展实现瞩目的成就，在基础研究、关键核心技术等领域硕果累累。特别是当下，北京市正大力为创新企业拓展市场提供新实验空间，而且在不断加速科技创新成果惠及大众的进程。 镜头拉回到北京经开区。覆盖京津冀85%交通场景的封闭测试基地、全面开放的自动驾驶出租车服务、集智慧和绿色于一身的国家级“绿色工厂”……不久前，北京经开区发布“新一代人工智能”十大应用场景。 2019年，北京经开区提出要建设“场景新城”，让城市成为创新的第一现场，力促产业落地和科技成果转化，陆续发布了“飞天场景”“5G场景”“无废场景”等。 眼下，轨道交通与北京经开区之间的相互作用效能正持续释放，而这一红利将进一步显现。2020年底，全长13.25公里的亦庄有轨电车T1线开始试运营。 区域快线S7线、M17线、M21线……在未来的15年，北京将进一步织密北京经开区的轨道交通网，与中心城区、城市副中心、“三城”、雄安新区联系得更紧密，让“一区”“跑”得更稳、更快。北京商报记者 方彬楠 “十四五”怎么干 《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中提到，北京经济技术开发区聚焦新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、生物技术和大健康、机器人(行情300024,诊股)和智能制造四大主导产业，制定关键核心领域技术路线图。 科技创新需要整合资源 在北京经开区的街头，总能看到正在行驶的无人驾驶汽车。就是这样一座京南小城，在2020年为北京市的新能源汽车和智能网联汽车产业贡献了50%的份额，而北京经开区只是北京科技创新产业(行情300832,诊股)发展的缩影。 科研产出连续三年全球第一、位列全球创新中心第五位……一连串亮眼的数字折射出北京的创新力量。规划纲要指出，北京经开区聚焦新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、生物技术和大健康、机器人和智能制造四大主导产业，制定关键核心领域技术路线图，推动集成电路全产业链自主可控，在车规级芯片、电池生产、整车制造等领域实现技术创新突破。 北京市社科院副院长赵弘表示，科技创新需要整合资源形成北京的创新品牌。北京的科技创新固然是全方位的，但也要突出中关村的科技创新标志性引领作用，在“十四五”时期，应该进一步确立中关村的品牌战略，使中关村成为北京乃至中国创新的代名词。 在中则智库（北京）经济咨询有限公司总经理陈智国看来，推动“三城一区”的融合发展，首先是要加强前沿创新布局与技术赛道上的协同。结合“十四五”规划全市科技创新布局，加强“三城一区”在未来科研攻关、创新领域和技术突破方向上的协同，既要有各自功能定位、主攻方向，也要有所错位，有效衔接，协同作战。 “其次要加强科技创新资源与服务体系上的协同。建立全市统筹的科技资源平台与服务体系，实现‘三城一区’科技平台、科技资源的共享，科技服务体系的对接，共同营造资源一体、服务协同的大创新服务生态。同时加强科技成果转化与重点产业发展上的协同。要发挥全市科技成果转化统筹服务平台作用，加强科技成果转化源头技术、项目、团队的梳理，建立‘高精尖’科技成果转化技术库、项目库，与‘三城一区’规划发展重点产业方向结合起来，培育与区域功能定位相符合的高精尖产业集群。”陈智国补充道。 作为科技成果转化的重要一环，企业是最活跃的创新主体。规划纲要也指出，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。支持企业牵头组建创新联合体，积极培育硬科技独角兽企业。 “从目前北京、上海、深圳三个科技创新中心来看，北京的优势是科研院所，企业创新相对较弱。”首都经贸大学特大城市经济社会发展研究院执行院长叶堂林表示，企业是从自身的市场需求进行科技创新，因此企业是促进科技成果落地转化的最有效方式，“十四五”时期，北京应该在政策上鼓励企业更多地投入创新。 此外，在数字经济快速发展的今天，为了顺应数字产业化、产业数字化发展趋势，北京提出了实施促进数字经济创新发展行动纲要，打造具有国际竞争力的数字产业集群。 在赵弘看来，数字经济包括产业数字化和数字产业化，“十四五”时期，北京既要用数字技术改造已有产业，推动现代制造业、现代服务业等更加便捷高效，提升科技含量和质量。同时还要发展数字产业化，通过在区块链、大数据等方面的开发和利用，形成产业链条，从而形成新的经济增长点。
1月17日，河南省政协十二届四次会议开幕，打响今年地方两会“头炮”，其余各省份也将陆续进入一年一度的省级两会时间，北京也将于本周开启两会。值得注意的是，2021年是“十四五”开局之年，除了各地政府工作报告，“十四五”规划无疑是今年地方两会的重点内容。各地在区域经济、数字经济、新发展格局等关键领域的具体举措备受期待。 从各地公布的信息来看，今年大多数省份将省级两会的时间定在1月中下旬。但受局部疫情影响，原定于本周召开两会的河北、辽宁已通知适当推迟召开会议时间。疫情防控背景下，缩短会期也成为大多数省份的选择。如1月17日召开的河南省两会，政协与人大的会期均为3天半。 北京市两会也将于本周召开。北京市政协十三届四次会议将于1月21日下午开幕，1月25日闭幕，会期为4天半；北京市第十五届人民代表大会第四次会议将于1月23日召开，会期同样为4天半，与去年相比缩短一天。 地方两会是展现地方经济现状和目标的窗口。除了各地2020年的发展成绩单外，地方人民代表大会将审议的“十四五”规划也备受关注。 在去年底，各个省份陆续公布了“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议。其中，区域经济、数字经济、新发展格局等被各地频频提及。如在区域经济上，北京提出，“十四五”时期北京将构建现代化都市圈，建设以首都为核心的世界级城市群，河北和天津在建议中也都强调了要打造“轨道上的京津冀”；长三角地区，上海提出了“加快建设上海大都市圈，推动长三角各地发展规划协同”；成渝双城经济圈也加快建设步伐，重庆在建议中提出“成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升，支撑全国高质量发展的作用显著增强”等目标。 此外，全国“十四五”规划纲要提出，要形成强大的国内市场，构建新发展格局。在此背景下，多地将融入新发展格局进行专章部署，并明确自己在新发展格局中的定位。如北京提出率先探索构建新发展格局的有效路径；上海提出要打造成国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接；云南提出打造国内大循环、国内国际双循环的战略链接点和重要支撑点等。 每年的地方两会也会透露一些重大项目的建设计划。北京商报记者注意到，今年多地已有重大项目迎来密集开工。目前来看，作为扩大内需的关键抓手，今年“稳投资”还将重点围绕“两新一重”，系统布局新型基础设施；全面推进城镇老旧小区改造，支持城市防洪排涝设施建设等。这些势必也将体现在各地会议之上。 此外，教育、医疗、养老、住房等民生话题依旧是地方两会不变的热门话题。目前，贵州、安徽等地已经开始面向社会公众公开征求意见和建议，希望公众从教育医疗、经济金融、营商环境等方面建言献策。 北京在2020年12月25日召开的第十五届人大常委会第二十七次会议上审议并确定了市2021年31件重要民生实事项目，包括增加2万个中小学学位，推进停车设施有偿错时共享、利用人防地下空间提供5000个停车位，新建和改造提升600座生活垃圾分类驿站等。
1月17日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第212场新闻发布会上，北京市商务局副局长吴向阳介绍，为了能够快速便捷地使外埠蔬菜等生活必需品供应销售企业掌握北京经营企业采购需求，同时也为了使北京经营企业能够及时了解外埠供应企业能提供哪些蔬菜等生活必需品种类，北京市商务局、北京市发改委委托京东集团开发了“蔬菜进京分省对接平台”，该平台现已正式启用。 1月17日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第212场新闻发布会上，北京市商务局副局长吴向阳介绍，为了能够快速便捷地使外埠蔬菜等生活必需品供应销售企业掌握北京经营企业采购需求，同时也为了使北京经营企业能够及时了解外埠供应企业能提供哪些蔬菜等生活必需品种类，北京市商务局、北京市发改委委托京东集团开发了“蔬菜进京分省对接平台”，该平台现已正式启用。 北京商业经济学会副会长赖阳在接受北京商报记者采访时表示，“由于北京的资源条件有限，大部分的绿色蔬菜都依赖于京外输入。当前，进京有疫情防控的相关要求，供应商获取市场反馈信息的及时性受到影响，导致供应商无法准确判断北京市场的需求。蔬菜进京分省对接平台的启用，为供应商及时了解北京市场的供需情况提供了渠道，便于各省的供应商精准供应”。 据介绍，为了确保首都市场供应，北京市正在多措并举保障生产生活物资进京运输畅通，进一步提高车辆通行效率。目前，京冀两地都同步采取了便捷的进京通行措施：对人员、车辆均为非河北籍，且行程卡显示无中高风险地区轨迹的，快速放行；对人员或车辆为河北籍，且行程卡显示无中高风险地区轨迹的，查验72小时核酸检测阴性证明的，快速放行。 同时，北京市加强了对进京运送生活必需品的车辆和司乘人员闭环管理。对未进行核酸检测的外埠进京送货车辆和司乘人员，本着“谁收货谁负责、谁运输谁负责、谁主管谁负责”的原则，实施全程管理。司乘人员要承诺2020年12月10日以来未进入石家庄、邢台或其他中高风险地区。 吴向阳介绍称，北京市在大广、京台高速位于河北界内的牛驼、万庄服务区开设核酸检测点，对为北京市运输生活必需品的司乘人员在进京前来不及做核酸检测的提供24小时免费核酸检测服务。 为加快检测结果，北京市还在万庄服务区设置了方舱检测车，日检测能力达1万人次，专门为两个进京采样点开展检测服务。自1月10日开始投入使用以来，截至1月17日12时，两个采样点已检测2104人，已出报告2001份，均为阴性。 “受河北疫情的影响，由于京冀联系紧密，同步采取了很多严密的防控措施，相应地也降低了两地交界物流通行的速度。蔬菜的保质期很短，但又是民生的重要基本保障。一旦蔬菜输入出现短缺，就会造成供应结构不稳定的情况。因此保障蔬菜供应对北京的基本消费稳定至关重要。”赖阳表示。 根据此前的监测数据显示，当前货源进京速度正在加快，特别是生活必需品供应正在回暖，七大批发市场的蔬菜上市量已经恢复到常态供应的80%以上。随着生产生活物资进京速度的加快，供应的逐步回暖，生活必需品供应量将逐步恢复到正常水平。 对于人们关心的物价问题，吴向阳表示，北京市主要鸡蛋供应商德青源和正大集团明确表示，将进一步加大北京市场的供应量，确保鸡蛋价格不涨。北京市连锁经营协会向会员单位及连锁企业下发了《关于近期做好保供稳价的倡议书》，倡议各单位要加强连锁店铺价格统一管理，做好供应商进货价格管控，做到合理定价，坚决杜绝哄抬物价、非法囤积等行为。 对于白菜、萝卜、土豆等居民日常生活所需的蔬菜品种，要保证价格稳定，避免出现大幅波动。要关注市场变化，加大货源组织，想方设法保障商品供应和价格稳定，保障市民菜篮子供应充足。 现阶段，粮油市场货源充足，肉蛋菜奶供给总体稳定。北京市监测的批发市场、零售市场粮油品种繁多，货源充足，批零价格保持稳定。10家重点批发市场和大型连锁超市的米面油购销稳定，商业库存充足。纳入监测的批发市场、连锁超市、主要电商和直营直供企业货源品类丰富，供需平衡，秩序良好。 几天前，北京市商务局二级巡视员王洪存强调，当前疫情形势仍然严峻，疫情防控措施一刻也不能放松。要严格落实防控指引，加强测温、验码及车辆消杀工作，特别是在交货或交易过程中，全程佩戴口罩。对于在京有住宿需求的，应采取集中或定点管理。交易过程中，最大限度采取无接触方式，防范聚集性疫情发生，并监督车辆和司乘人员完成交易后迅速离京。 值得注意的是，为切断疫情传播途径，河北省廊坊市实行全域封闭管理，当地车辆、人员非必要“不出行、不离廊、不进京、不出省”。此外，廊坊还积极落实农产品(行情000061,诊股)稳产保供要求，努力满足当地和北京市场需求。 据廊坊市农业农村局局长刘桂龙介绍，廊坊全面落实农产品稳产保供要求，做好产销衔接和应急调运准备，保障肉蛋菜奶等农产品稳产保供。目前，除满足本地需求外，廊坊还积极保障北京市场需求。根据初步统计，1月12日以来，廊坊日均供京蔬菜149.5吨、肉类170吨、鸡蛋52.15吨、生鲜乳369.57吨。
1月17日，众多外卖和快递小哥在天坛西里祈谷社区疫苗接种点接种疫苗，北京市疫苗接种工作组会同市商务、邮政等部门与企业平台正合力组织“外卖小哥”“快递小哥”开展新冠疫苗接种工作。收派件服务正常、运输车辆如常运转、快递员留京值班……这仅仅是物流快递常态化的缩影。与此同时，企业、社区、政府部门等多方配合，正为春节物流的通畅搭起桥梁。 保障措施持续跟进 披星戴月奔忙在北京街头与小区的快递小哥、外卖小哥，24小时如同永动机一样运转的北京市场，双方有着一场双向奔赴的约定：前者靠着双脚、三轮车保障北京市场供应无虞，后者用医药、防疫措施确保小哥们无忧。 1月17日一早，包括来自山西晋中的饿了么配送员张卫鹏在内的277位美团、饿了么外卖小哥在天坛西里祈谷社区疫苗接种点接种了新冠疫苗。 北京商报记者在天坛西里祈谷社区疫苗接种点看到，来此注射疫苗的外卖小哥们在保证一米安全距离的情况下，整齐有序地列队等待接种。张卫鹏说道：“疫情促使居民对外卖的需求量大大增加，我们希望通过到家配送，让大家在居家不出门的情况下购物也能有保障，过年也更加安全。” 东城区卫健委副主任秦志轶直言：“天坛西里祈谷社区疫苗接种点当天一共组织了277位美团、饿了么外卖小哥进行疫苗接种。外卖小哥属于市委市政府部署的9类重点人群之一，此外他们每天穿梭在城市中，的确处于相对高风险的环境里。春节将至，很多人放弃了返乡团聚，留在北京保证市民的便捷服务，所以我们也赶在春节前尽快做好外卖小哥的疫苗接种工作。” 近日，北京市疫苗接种工作组会同市商务、邮政等部门，协调美团、京东等平台，组织外卖小哥、快递小哥开展新冠疫苗接种工作，在前期完成5万人接种的基础上，1月18日前，将继续完成约3万人接种疫苗。 网点收派服务照旧 国内疫情出现反复，首都及周边地区疫情防控形势比较严峻，在这种情况下，外卖小哥、快递小哥依然不辞辛劳、冒着严寒为居民热心服务，在保障市民便利生活和城市安全运行等方面发挥了重要作用。特别是临近春节，很多外卖小哥、快递小哥主动放弃回乡团聚，坚守岗位，保障节日期间物流和市场供应。 北京商报记者连续走访多家快递站了解到，快递公司在各个片区安排了固定的快递小哥坚守岗位。一位圆通快递员告诉记者，春节时会采取送货上门、投递快递箱或代收点等多种途径来解决派送问题。另一位顺丰快递员表示，如果需要寄件，消费者可以在微信小程序上下单，虽然部分快递员会在春节回家，但企业一般会在固定片区安排1-2位快递员留京值班，来提供收派服务。 在众多不打烊的快递网点中，就有中通快递北京南沙滩网点的身影，“鸟巢”、“水立方”、国家会议中心等北京地标是该网点快递员常年奔波的地方。负责人戴洋称，当前网点单日快递业务量在1万票左右，按照往年经验，春节期间的业务量会有所减少，因此每个区域会配备1-2名快递员来值班，车辆也会正常运转，全力保证服务的运行。 “按照往年来看春节业务量会下降，但今年受疫情影响，业务量可能存在变化。”戴洋介绍道，今年，中通快递北京南沙滩网点45%的员工将留在北京过年，网点会按照三倍工资发放给员工，还有奖金和派费。派费由1元多调整为2元，过年期间的员工工资是平日的四五倍左右。同时，网点为员工发放口罩，场地三遍消杀是每日必须完成的事项。 据悉，京东物流为了保障正常运行，还投入了近1亿元，为那些过年期间坚守岗位的人员提供高于规定的福利，数据显示，今年京东物流春节期间运营范围扩大了50%。 早在1月初，圆通、申通、韵达等多家快递企业就已发布公告，表示将在春节持续不打烊的措施。例如德邦，据相关负责人介绍，在春节期间，德邦超3000个直营网点会正常营业走货，超5万名快递员在岗，确保节日服务不停歇，同时通过特别补贴和灵活调派来保障一线快递员的权益。 今年春节，北京注定是一座不夜城，企业与政府的各方人士坚守着岗位，成为彼此的守护者。 社区与企业实现联动 坚守一线、保障供应，快递企业自然要想办法化解运营压力。一位资深快递从业人员告诉北京商报记者，企业在春节持续提供服务，需要在车辆运转、人员薪酬、防疫物资上投入一定的成本。此外，企业还需应对疫情带来的突发影响，第一时间对相关区域进行运输、人员的安排和调配，“因此企业想要做到真正不打烊，背后要做好资源协调，还要平衡成本才可”。 实际上，压力与挑战的确存在。国家邮政局1月14日公布最新数据显示，受新冠肺炎疫情影响，2020年，全国重点地区快递服务全程时限为58.23小时，较2019年延长2.03小时。72小时准时率为77.11%，较2019年降低2.15个百分点。 不过，从某种程度上来讲，特殊时期的考验反而促进企业在应对突发情况方面积累了经验。数据显示，2020年，用户对特殊时期快递服务满意度得分为83.9分，较2019年上升0.5分。在旺季高峰、春节假期等特殊时期下，快递企业依然显现出持续的服务保障能力，61.9%的受调查用户感知到快递员上门取件准时率有所上升。 不仅如此，北京商报记者还发现，面对突发状况，快递企业、社区和消费者之间已然形成默契相互配合。网点负责人鉴海涛所属的百世快递北京大红门站点辐射范围覆盖了30-50个小区，46名快递员已经十分熟悉社区情况。据他介绍，目前进出小区没有遇到较大的难题，政策也支持快递员在满足检测条件的情况下进行派件。如果有小区因疫情进行封闭管理，网点会要求快递员与客户确认取件方式，同时物业或街道会安排取件点和志愿者，统一接收快递后，物业相关工作人员会将部分快递进行派送。 除了保障居民日常消费的电商物流，为城市输入物资补给的干线货运也在持续运转。据满帮提供的数据显示，截至1月12日的一个月内，由全国发往北京的货物中，民生商品如食品蔬果占比超过30%，供货主要省份包括山东、云南、广西等。而内蒙古和广西为北京输入了28.6%的活禽家畜。 为了保证货物运输畅通，为从业人员提供便利条件，相关政府部门正在为物流亮起“绿灯”。1月13日，交通运输部、公安部、国家邮政局印发《关于科学精准做好河北、北京等地应急物资运输和交通保障工作的紧急通知》。其提及，各省级交通运输主管部门要全力做好北京地区鲜活农产品(行情000061,诊股)等重点生产生活物资市场供应。对于运送进京生产生活物资穿行河北省的非河北籍人员及车辆，凭北京市各有关委（局）制发的《应急物资进出京调拨（转运）证明》予以优先便捷通行。
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