百度又“牵手”一座城市，加快人工智能落地应用。12月4日，济南市工信局与百度签署全面战略合作协议，百度将在济南落地“一基地两平台三中心”，双方在工业互联网、人工智能、智慧交通等更广阔的领域进一步深化合作，助推济南抢抓黄河战略机遇，加快AI新基建步伐。 2020年，“新基建”成为疫情后国内经济快速恢复和经济高质量发展的强劲动力。以人工智能、云计算、5G、物联网和区块链等为代表的新兴技术则成为“新基建”的关键技术支撑。其中，以百度为代表的人工智能企业，正通过助力“新基建”提速，积极赋能产业智能化转型。 助力“新基建” 伴随着“新基建”政策的密集部署，全国各地正加快AI基础设施的建设。在此过程中，百度等国内科技巨头通过AI能力的持续输出，成为各地AI基础设施建设和“新基建”提速的强劲动力。 以百度为例，百度正在依托包括百度大脑、飞桨、智能云、芯片、数据中心等在内的新型AI技术基础设施，帮助各行各业搭建自己的AI能力平台。10月23日，百度与贵阳市达成战略合作，将承接贵阳经开区工业互联网项目建设，打造AI技术和工业互联网应用相融合的国家级AI工业互联网平台，形成全面的工业互联网生态体系，助力贵阳打造3个千亿级产业集群，形成新经济增长点。 为全面助推AI新基建，百度更是宣布通过三个“5”的打造，也就是5万AI数据标注师、500万台百度智能云服务器、500万AI人才，继续加大在数据、算力、人才等AI新基建领域的投入，力争成为新基建最大的AI服务提供商。 其中，数据、算力、算法是驱动AI发展的三大核心动力，而数据更是算力和算法的基础。在此方面，继2018年9月建立百度山西数据标注基地，并发展为全国人员和产值规模最大的单体数据标注基地后，7月2日，百度宣布未来5年将在百度山西数据标注基地培养5万名AI数据标注师，提供更多AI就业岗位。 在算力方面，6月19日，百度宣布加大AI新基建底层算力投入，预计到2030年百度智能云服务器台数超过500万台。紧接着，9月2日，百度与佛山市顺德区政府签约，百度智能云计算中心集群将在顺德落户，服务器总装机规模超20万台，将助力粤港澳大湾区产业升级，为华南地区新基建提供新动能。 同时，AI新基建的发展离不开人才保障。百度表示，未来5年预计将培养500万AI人才。而在11月21日的2020重庆英才大会上，百度便与重庆市人力资源和社会保障局签署战略合作协议，筹建“AI人才产业基地”，推进产业智能化人才发展，释放“智慧重庆”人才活力，助力重庆智能经济提速。 赋能产业智能化转型 通过进一步加大数据、算力等基础设施建设，并通过人才培养，吸引更多AI人才投入到新基建浪潮，以百度为代表的人工智能企业正通过AI持续为各大产业赋能，助力产业智能化转型升级。 百度将自己定位为专注对外赋能的人工智能平台型公司，正加快让AI渗透到产业、社会以及生活中，提速智能经济的发展。作为百度大脑AI能力的输出窗口，目前，百度智能云已将领先的AI能力和行业解决方案赋能到智能交通、智慧城市、智慧金融、智慧能源、智慧医疗、工业互联网和智能制造等领域。 以智能交通为例，目前百度Apollo已与多个城市达成新基建合作，其智能交通解决方案已在北京、长沙、保定等10余个城市落地实践。同时，今年以来，Apollo接连中标重庆、合肥、阳泉等地车路协同新基建项目，ApolloRobotaxi自动驾驶出租车服务也已在长沙全面开放试运营。 能源产业也是百度AI赋能产业智能化转型的重要产业。目前，百度智慧能源已覆盖电网、发电、新能源、清洁能源、石油、化工等场景，企业级AI中台、知识中台在国家电网、南方电网等头部客户落地应用，支撑20多个业务场景。6月15日，国家电网举行“数字新基建”重点建设任务发布会暨云签约仪式，面向社会各界发布“数字新基建”十大重点建设任务。百度与国家电网签署战略合作协议，强强联合助力国家智慧能源系统建设走上发展快车道。 “十四五”规划建议中，多次强调“智能制造”是下一阶段的重点发展目标。7月13日，百度与中国建材集团签署战略合作协议，将在智慧物流、数字矿山、智慧工厂、工业无人驾驶、数据中心新基建、企业AI大脑等多个领域开展深入合作。合作第一期已签署合同金额2700万元，整个战略合作价值将超过百亿元。双方响应“新基建”号召，共同加速中国企业向数字化、智能化转型，助推“中国制造”迈向“中国智造”。 专家指出，在以人工智能为重要驱动力量的新基建浪潮中，百度等科技公司正充分发挥企业优势技术“乘风破浪”，引领产业智能化、数字化升级，为智能经济发展注入强劲新动能。
妇联发挥优势帮助推介家政服务和联系手工产品订单；山东青岛市负责劳务输转吸引当地企业到西和建立扶贫车间；甘肃省生态环境厅负责村容村貌整治……这是甘肃省西和县“统筹配置、各展所长、优势互补、集中发力”的脱贫攻坚“大帮扶”方式。 在决战决胜脱贫攻坚的关键时期，西和县在各级单位的帮扶下，于今年11月21日退出贫困县序列，顺利脱贫摘帽。 帮扶“独唱”变“合唱” 冬日的西和略显萧瑟，但是雪绒花家政服务培训中心、草编中心里却暖意融融。 “以前只能在家带孙子，现在做草编，一个月最多有1000多元收入。”西和县稍峪镇潘豆村村民刘红红说，她参加了“陇原巧手”培训，内容包括刺绣、草编、钩编，如今靠手工制品挣钱补贴家用的她感到非常高兴。 西和县利用巾帼巧手脱贫，帮助建成4家手工编织基地，今年又投入220万元，在稍峪镇建立手工编织基地，带动236名妇女增收，其中贫困妇女129名。目前，编织基地共吸纳1258名贫困妇女从事手工编织。 “现在每月平均工资4500元左右，工作前3个月县里和厂里还有补贴。”在千里之外的山东青岛三元集团悠进汽配厂务工的西和县落峪镇杨庄村村民张小艳说。 这些都是整合各方帮扶优势、效益最大化的真实体现。 针对帮扶单位各自为政、力量碎片化、没有有效形成帮扶合力的状况，西和县领导及时调整工作思路，整合各级帮扶力量，在全县范围内统筹配置，推动各帮扶单位做自己最擅长、最专业的事，构建起“统筹配置、各展所长、优势互补、集中发力”的西和脱贫攻坚“大帮扶”方式。 “我们就是要把帮扶‘独唱’变成‘合唱’，实现帮扶效益最大化。”甘肃省政协副秘书长、脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组办公室主任张效林说，“全国妇联发挥自身优势，负责在大中城市帮助推介家政服务和联系手工产品订单；青岛市市北区负责在青岛市联系劳动力的输转与吸引中小企业到西和县建立扶贫车间；甘肃省生态环境厅投资4825万元在西和县开展村容村貌和农村环境卫生整治工作，西和县人居环境卫生状况得到大幅改善；农行甘肃省分行为西和县量身定制了一批扶贫贷款、保险等金融产品，累计发放涉农贷款5.69亿元；国网甘肃省电力公司投资2.6亿元，实施农村电网建设与改造升级工程，实现了全县所有自然村通动力电。” 2017年以来，全国妇联累计投入帮扶资金5554.86万元，新建定点扶贫示范基地29个，妇女产业示范点20个，带动6360名妇女增收。青岛市及市北区东西部扶贫协作投入财政援助资金1.983亿元，实施协作项目93项，帮助引进企业5家，带动投资6786万元，累计受益贫困户达到1.7万多户8万余人。甘肃省直帮扶组长单位甘肃省政协充分发挥自身优势，带领省市各帮扶单位，累计引进项目170多项，帮建扶贫车间55个，引入扶贫资金10多亿元，解决了西和县长期以来的脱贫难题。 众多社会力量积极参与“百企帮百村”精准扶贫帮扶行动，累计参与社会组织、企业73家，投入帮扶资金2868.7472万元，为西和县高质量脱贫注入了强大动能。 富民产业拓宽增收渠道 “农行的‘半夏产业贷款’给我们帮了大忙。”何坝镇广鸿中药材专业合作社负责人鲁马成说，种植1亩半夏大约有4万元的收益。合作社因为有“半夏产业贷款”助力，社员已由成立之初的5户发展到1800户，其中1314户是贫困户。 在脱贫攻坚中，各帮扶单位发力助推西和县产业体系构建，通过帮扶带动，形成了以半夏为主的中药材产业，以花椒、八盘梨和食用菌为主的林果蔬产业，以养鸡养猪为主的养殖产业，并配套发展加工、流通企业，不断提升农产品(行情000061,诊股)附加值。目前，全县累计发展中药材15万亩、经济林果53万亩、畜牧养殖90多万只（头、羽）。 针对产业薄弱问题，帮扶西和县的各级帮扶单位在“引进来、扶起来、卖出去”上狠下功夫。 2018年以来，甘肃省督战领导先后带队赴广东、青岛等地扶贫招商，北京德青源农业科技股份有限公司、中国中药控股有限公司等大型农业龙头企业相继在西和落地建厂。甘肃省长风信息科技集团充分发挥自身优势，在合作社运行方面积极提供技术帮扶，帮助解决发展难题。 “我们拆除危房后复垦试种了板蓝根，下一步还会扩大规模种植花椒经济林及柴胡、党参等中药材。”西和县副县长徐全喜说，西和县政府将持续发展壮大农业中药材、经济林果蔬、畜牧养殖三大主导产业，坚持“长中短结合、多元化发展”，强化招商引资，延长产业链条，壮大经营主体，不断提升产业标准化、规模化、市场化水平。持续加强技能培训和劳务组织化输转，多措并举稳岗拓岗，有效增加群众收入。同时，西和县政府充分发挥陇南电商平台优势，通过县内促销、电商营销、帮扶单位助销等，实现农产品销售5.4亿元，其中电商销售2.2亿元。 “一村一企”让村庄换新颜 走进西和县马河村，曾经脏乱老旧的村庄焕然一新。 “以前村里垃圾随地乱扔，现在不仅有垃圾车、垃圾桶，还有垃圾屋，村子整洁又干净！”西和县马河村村民袁玉锋说。改善人居环境是脱贫攻坚的重中之重。甘肃省生态环境厅立足西和实际情况，在帮扶过程中推进“拆危治乱”的同时，进行深层次治理。 “我们已经完成了4117户村民的厕所改造、治理了3046间‘黑房子’，建立起常态化、网格化保洁机制，为西和的村容村貌带来了巨变。”徐全喜说。 村庄治理不在一朝一夕，需要长久坚持，更需要多方合力。 “帮扶企业不仅为我们翻新房子，还在公路两侧、村委广场建设了7处花园，我们的村子成了一道亮丽的风景线。”王坝村村民赵润田说，帮扶工作队整治后的“黑房子”焕然一新，屋里宽敞又明亮。 而在赵尧村背坡组，15户村民的房子也在西和县供电公司的帮扶下进行了改造。这是西和县建立“一村一企”帮扶机制带来的实效。 西和县紧盯企业优势特长，针对疫情对贫困群众外出务工和农产品销售带来的影响，建立“一村一企”帮扶机制，在全县范围内筛选确定综合实力好、社会责任心强与具有带动优势的35家企业帮建全县48个未脱贫村。 村子变美了，更要维护好，不能再回到从前，这是西和县各村村民达成的共识。西和各村的帮建企业立足贫困村所需和自己所能，聚焦整县脱贫短板弱项，围绕“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动等政策资金不能覆盖的方面，对帮建贫困村基础设施、公共服务设施建设和贫困村环境卫生整治等部分环节积极进行帮扶共建，扎实推行帮助贫困村整治环境卫生，配合乡村两级解决困难和问题；通过吸纳贫困人口到企业务工，兜底解决贫困劳动力就近就业问题；通过购买贫困户农特产品，兜底解决农产品销售难题的“一帮两兜”帮扶。各企业累计投入资金1600余万元，在人居环境治理、农产品销售、劳务就业等方面进行帮扶。（经济日报记者 李琛奇 赵 梅）
山东省平邑县白彦镇枣梨村村民杨卫栋想不到，从一杯牛奶延伸的产业链改变了他的生活。过去他在外地打零工，收入时好时坏，一年回不了几趟家，如今他在家门口实现就业，成了山东认养一头牛乳业乳制品智造基地的叉车工，月工资4200元，还有六险一金，工作、顾家两不误。这是山东省平邑县重点引进的产业扶贫项目，给当地农民脱贫增收带来的变化。 初冬时节，记者来到坐落于沂蒙山革命老区平邑县白彦镇的奶业产业综合体基地，厂区里智能化的成套设备和技术工艺令人耳目一新，这里刚刚生产出第一批常温灭菌乳和常温酸奶，工人们正在车间里忙碌着。走出车间，群山环绕、风景秀丽，一个集草场、牧场、奶产品加工、旅游体验于一体的产业综合体初具规模。 据了解，认养一头牛乳业是集自有国潮品牌“认养一头牛”、自有牧场及加工厂于一体的乳业企业。企业在河北、黑龙江等地拥有7座现代化牧场，奶牛养殖量达6万头，但仅靠乳制品代加工已远远达不到市场需求。平邑县敏锐地捕捉到了合作契机，向企业抛出了“橄榄枝”。2019年5月，总投资25亿元的山东认养一头牛乳业基地在平邑县白彦镇破土动工，优质牧草种植基地、奶牛养殖牧场、高端乳品加工基地一体规划整体推进。 基地负责人王刚介绍，该年产量30万吨的乳制品智造基地，采用瑞典利乐、法国西德乐整套设备和技术工艺，于今年10月正式建成投产，主要产品为常温灭菌乳、饮品及常温酸奶。存栏量1.4万头的奶牛示范牧场正在建设，通过引进英国皇家娟姗奶牛，形成从牧草种植到奶牛养殖，从优质奶源到高端乳品加工、销售的完整产业链条。目标是依托沂蒙山区的优质生态，打造成长三角地区等发达地区的优质高端奶源基地。 目前，该产业综合体已吸纳附近几个村的380余名村民就业，仅枣梨村在基地就业的村民就有30多人。“整个项目流转整理山区土地2万余亩，每年为周边村集体增收300余万元；达产后，实现年销售收入27亿元、税收1.2亿元，提供就业岗位2000余个。”白彦镇人大副主席张军介绍，以乳制品生产和现代化牧场为依托，从“一杯牛奶”中延伸乡村休闲旅游业，加快了当地一二三产融合发展，让群众特别是建档立卡贫困户通过流转土地、牧场务工，在家门口就能收租金、拿薪金，实现增收致富。（经济日报记者 乔金亮）
西藏珠峰(行情600338,诊股)农业科技发展有限责任公司员工旺久正在给苦瓜进行人工授粉。经济日报记者 贺建明摄 吃过早饭，收拾妥当，34岁的西藏日喀则市白朗县巴扎乡查吾冲村村民普赤一家三口便与城里的“上班族”一样，准备去上班。 普赤一家上班的公司是珠峰农业科技发展有限责任公司，她已经在这里工作了4年。“我们每人每月可以拿到4000元的基本工资，根据所在大棚的蔬菜收益还有绩效工资。”普赤说。 不离乡不离土，普赤一家在家门口实现了稳定就业，收入也在逐年增加，家庭生活条件得到了改善：2017年，普赤家花10多万元购置了一辆家用小轿车；2018年，花费30多万元翻盖了住房，现在家里电视、电冰箱、洗衣机等电器一应俱全。 在家门口就业，既没耽搁普赤照顾家里的两个孩子，也没荒废家中的20多亩青稞地。“骑电瓶车从家到蔬菜大棚只需5分钟，不耽误接送孩子上幼儿园和回家做饭。现在青稞从种植到收割都是机械化，以前需要大半个月才能度过的农忙时期，现在利用几个中午就可以完成播种、收割，很方便！”普赤说，自己最初到蔬菜大棚打工其实是抵触的。“2017年，公司流转村里的土地建设蔬菜温室大棚，县乡干部还到村里动员大家到蔬菜大棚打工，学习种菜技术。可蔬菜只有附近的彭仓村种得多，技术好不好学，干了活能不能拿到钱，大家心里都有顾虑。” 在县乡干部的引导鼓励下，普赤还是加入了学习种菜的队伍。经过一段时间，她发现只要用心跟着技术员学习，要掌握蔬菜种植技术也不难。从最初的土培到如今的水培、人工授粉……普赤掌握的种植技术种类越来越多、技术含量也越来越高。普赤说：“我现在挺喜欢蔬菜大棚里的工作，风吹不着、雨淋不到，看着自己栽下的一株株蔬菜幼苗长大、开花、结果，我很开心。” 曾经，白朗县群众以种植青稞为主，餐桌上的蔬菜多为土豆、萝卜、白菜老三样。随着蔬菜种植的蓬勃发展，大家的饮食结构也正在发生改变，普赤家的餐桌早已丰富起来。她说：“我每天都会采摘一些自己种植的蔬菜回家食用，以前只能吃萝卜白菜，现在西红柿、黄瓜、青椒、苦瓜等都是我们家餐桌上的常见菜，蔬菜种类丰富后，家里人的健康状况也有了很大改善。参与蔬菜种植不仅让我的腰包鼓了起来，也让家人的身体更健康了。” 1998年，在山东济南援藏干部的帮助下，白朗县开始建设大棚，试种蔬菜。白朗县委书记陈昊说，到2015年，白朗蔬菜种植虽然有了一定规模，但总体上仍然偏小偏散，缺乏带动能力强的龙头企业和优质经营主体。为此，2016年，白朗县干部请来中国农科院、山东农科院等单位的专家，他们深入田间地头为白朗的蔬菜产业“把脉”。同时，白朗县将培育本土企业和招商引资并举，西藏珠峰农业科技发展有限责任公司这样的本土企业得以成长，山东寿光蔬菜产业控股集团、上海孙桥溢佳农业技术股份有限公司、湖南华绿生物科技有限公司等企业纷纷落户白朗。 借助蔬菜产业，白朗县把贫困群众聚在产业链上，让群众富在产业链上，不断建立绿色蔬菜产业和贫困群众的利益联结机制，像普赤这样的白朗农民在保留传统种植方式的基础上，正在慢慢转变为蔬菜产业链上的职业工人。 陈昊表示，蔬菜产业已经成为白朗县的支柱产业、特色产业、优势产业，全县7000多户中有3200多户直接参与到蔬菜产业中，全县蔬菜种植面积已经从最初的0.3亩发展到1.44万亩，今年产值预计可达2.6亿元。3200户群众仅靠蔬菜产业，户均年增收达1万元以上。2017年白朗县就在西藏县（区）中较早完成了脱贫摘帽任务。（经济日报记者 贺建明）
核心观点： 调降关税对RCEP成员国之间的贸易将带来促进作用。其主要的逻辑有以下四个方面：一是对于国内产能有限或生产水平不高的产品，进口具有比较优势国家的产品将进一步成为替代选择，虽然这将带来国内同类产品的竞争；二是对于国内具有比较优势的产品，剔除它国税收壁垒将更利于出口端的表现；三是对于国内不能生产的材料或急需品的进口，关税的下降将利于满足国内生产和生活需要；四是全球范围来看，单边主义、非税收壁垒等因素造成全球贸易发展步履维艰，RCEP的出现有利于提振全球经贸信心，树立自由贸易的标杆。 关税对产业端的影响主要取决于RCEP成员国进出口关税下调周期和幅度以及各成员国设立的一定限制条款。RCEP成员国各自设立关税承诺表，从当前税率降至0%的周期是0-20年不等。此外，成员国设有限制条款，比如日本，部分关税仅适用于ASEAN、澳大利亚、新西兰，因此短期来看，关税因素对产业的影响并不会显著体现。长期而言，对我国而言，当下具有比较优势的纺织原料、机电等行业还是会获得更直接的利好，运输设备、仪器仪表也将有较大发展潜力，而矿产品、贱金属、化工等行业将带来其他成员国的竞争。 总的来看，关税降低并不足以直接导致产业发生转移，因为影响产业转移的因素众多，包括成本、营商环境、基础设施建设、生产效率等。但RCEP是一个全面的区域自贸协定，包括货物贸易、服务贸易、投资等一揽子措施，这些措施极有可能在产业转移中发挥更大的推动力，尤其是投资准入条款相关规定，会进一步凸显出东盟的比较优势。 结合各国人口结构、城市化、人均GDP等指标来看，可以判断我国部分产业转移到东南亚存在合理性，从行业端来看，由于产业聚集效应的形成，电气设备、计算机光学用品、化学化工等行业也具有向东南亚转移的动机。 以下为正文的内容： 一、RCEP的关税减让成果 历经8年、31轮正式谈判，RCEP成为东亚经济一体化最重要的一项成果，近年来经济全球化和自由贸易受到单边主义、逆全球化的严峻挑战，区域贸易成为全球各大经济体的一致选择。据统计，2019年RCEP的15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%，是目前全球体量最大的自贸区。我国与RCEP成员国贸易约占我国贸易总额的30%，来自RCEP成员的实际直接投资占我实际吸引外资总额比重超过10%，协议的签订将为我国构建开放型经济新体制、形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供强大动力。 此前RCEP成员国之前已构建了多对自由贸易伙伴关系，RCEP将如何超越其他多边自由贸易协定，带来更大的增量效果？首先，通过矩阵的形式对RCEP参与国之间的自由贸易协定（FTA）进行展示，整体来看，RCEP成员国在协议签订之前早已形成了自由贸易网络，本次协议最突出的特点是间接达成了中国、日本、韩国的自由贸易协议，从而达成了“东亚闭环”。其次，日本在FTA的步调上一直落后于韩国，在RCEP协议中，日本对中国条款仍然很保守，而对ASEAN、澳大利亚、新西兰等国的待遇明显超过中国。即便如此，日本作为我国在RCEP成员国中最大的贸易对象，在此之前只有日本还没有和中国签署过自由贸易协定，关税的下调将直接对中日进出口贸易产生促进作用。 我们从RCEP对各经济体间关税的变化来理解其对贸易的影响。根据WTO统计，过去柬埔寨对货物贸易采取的平均关税税率超过10%，中国、泰国、越南分别为9.8%、9.6%和9.5%。这意味着关税壁垒的削减仍是新兴经济体构建自由贸易网络的重要领域。就具体产品而言，泰国、越南、中国、柬埔寨等国采取的农产品平均关税税率均超过了15%，明显高于其他国家；在非农产品领域，柬埔寨平均关税税率相对较高，其次是中国和印度尼西亚；而在贸易自由化方面，新加坡、文莱两国的零关税占比显著高于其他国家。 RCEP的降税模式包括“协定生效立即降为零”、“部分降税”、“例外产品”等，各成员国以“协定生效立即降为零”和“10年内降为零”为主，在“加速关税承诺”条款中，RCEP允许两个或两个以上缔约方基于共识加速降税。整体而言，协定成员将总体渐进实现90%以上税目的零关税。为理解RCEP成员国对我国出口商品采取的关税政策变化，根据HS分类的20个行业，我们抽样选取关税目录中某一个商品作为代表，并通过B/A（before/after）对比来观察RCEP协议之前和签订之后将会发生的变化，签订协议之后的税率我们选取第10年的承诺税率。整体来看，RCEP协议的签订将带来明显的关税下降，澳大利亚、柬埔寨、印度尼西亚、韩国、新西兰、老挝、菲律宾、老挝、缅甸等国家承诺10年之后相关行业的关税将出现不同程度的下降。而根据蒋葳（2020）的测算，中国与“一带一路”沿线国家签署自贸协定将会给各国或地区带来积极的影响，在关税降低50%之后，中国的GDP增加了0.044%。我们认为此次RCEP零关税目标的设定，将对我国经济增长和经济产业结构带来机会。具体到产业层面，预计当下我国具有比较优势的纺织原料、机电等行业将获得更直接的利好，而长期来看，随着我国产业升级转型，运输设备、仪器仪表具有较大发展潜力。 RCEP成员国中经济体量差异巨大，劳动力、资源、资本等生产要素直接约束各国经济增长和市场潜力，因而我国对RCEP成员国的出口未来大概率会保持“强者恒强，弱者恒弱“的局面。我国对RCEP成员国整体呈贸易逆差，进口依赖度高于出口依赖度，凸显了不同的资源禀赋和产业分工。2019年对日本、韩国、越南、新加坡、马来西亚等五国的出口占比接近对RCEP成员国出口的70%，分别为1432亿美元、1110亿美元、980亿美元、550亿美元和525亿美元。从韩国、日本、澳大利亚、马来西亚、越南等五国进口占RCEP成员国进口的80%左右，分别为1735亿美元、1715亿美元、1196亿美元、716亿美元和640亿美元。我国与韩国、日本、澳大利亚、新西兰、马来西亚之间呈现贸易逆差。 我国与RCEP成员国的重点产业贸易差额实际反映了国际产业分工和经济体之间出口竞争力，根据RCEP的降税条款，将有利于我国在顺差行业优势扩大、逆差行业劣势亦扩大。从行业来看，我国在纺织制品、机电制品等领域具有相对竞争力，2019年顺差额分别为508亿美元和74亿美元。而矿产品、贱金属、化工制品、塑料制品、光学医疗器械、运输设备等领域都是贸易逆差，尤其是矿产品逆差超过1200亿美元，其次贱金属逆差为600亿美元。 总的来看，调降关税将对RCEP成员国之间的进出口贸易带来促进作用，其主要的逻辑有以下四个方面：一是对于国内产能有限或生产水平不高的产品，进口具有比较优势国家的产品将进一步成为替代选择，虽然这将带来国内同类产品的竞争；二是对于国内具有比较优势的产品，剔除它国税收壁垒将更利于出口端的表现；三是对于国内不能生产的材料（如特殊零部件）或急需品的进口，关税的下降将利于满足国内生产和生活需要；四是全球范围来看，单边主义、非税收壁垒等因素造成全球贸易发展步履维艰，RCEP的出现有利于提振全球经贸信心，树立自由贸易的标杆。 关税对产业端的影响主要取决于RCEP成员国进出口关税下调周期和幅度以及各成员国设立的一定限制条款。RCEP成员国各自设立关税承诺表，从当前税率降至0%的周期是0-20年不等。此外，成员国设有限制条款，比如日本，部分关税仅适用于ASEAN、澳大利亚、新西兰，因此短期来看，关税因素对产业的影响并不会显著体现。长期而言，对我国而言，当下具有比较优势的纺织原料、机电等行业还是会获得更直接的利好，运输设备、仪器仪表也将有较大发展潜力，而矿产品、贱金属、化工等行业将带来其他成员国的竞争。 二、RCEP对产业链重构的影响 当前RCEP成员国之间已形成较完善的机电产品产业链，由于各国已形成上下游的比较优势，协议的签订会进一步加速技术、服务、资本等要素流动，使得比较优势进一步放大。我国的出口优势主要得益于两方面，一是在电子产业链全球化的背景下，作为全球制造中心，我国发挥“中转站”的功能，二是随着我国在营商环境上的投入，生产效率已经逐渐替代了传统的劳动力优势。从出口产品来看，我国对RCEP前五大出口国的出口主要集中在机电制品，包括电机、电气、音像设备及其零附件、机械器具及零件等，其次是纺织制品、贱金属和化工制品等。 而RCEP其他成员国的比较优势又如何呢？从我国主要进口国来源来看，韩国、日本、澳大利亚、马来西亚、越南等五国的进口产品差异显著，韩国、日本在机电制品领域占有强势地位，其次马来西亚和越南也成为电子行业跨国公司偏爱的布局地点。而澳大利亚主要的优势则是矿产品，2019年我国从澳大利亚矿产品进口占从澳总进口的70%左右。 从产业链转移的角度来看，我们认为最有可能发生转移的目的地是东盟，其原因主要有三方面，一是RCEP下关税降低的政策将极大促进生产要素流动，东盟在劳动力、土地等资源上存在比较优势，会对劳动密集型产业存在较大吸引力；二是，RCEP关于投资准入的条款涉及投资促进、投资保护、投资便利化与自由化等四方面，极大便利跨国投资的发生；三是，我国过剩产能和“借道出口”的产业近几年已有迁往东南亚趋势，易形成产业聚集效应。 2019年受中美贸易战影响，东盟替代美国成为我国第二大贸易伙伴。数据显示，我国与东盟进出口额达6420亿美元，同比增长8.6%，占总贸易额的14.05%。中国与东盟贸易额排前三位的经济体是越南、马来西亚和泰国；而增速前三位经济体是柬埔寨（增长 27.7%）、缅甸（增长 22.8%）、马来西亚（增长 14.2%）。投资方面，从我国对各国的直接投资流量显示，近10年来我国对印度尼西亚的直接投资稳步上升，2018年投资额超过18亿美元，累计投资达121亿美元。近5年对马来西亚直接投资快速增长， 2018年投资约17亿美元，累计投资超74亿美元，对老挝、越南、泰国等国的投资也增长明显，累计投资额分别为72亿美元、66亿美元、58亿美元。 从2005年到2019年，东盟吸引外商投资的原因已逐步发生变化，2005年东盟主要是凭借廉价的生产要素和相对宽松的投资限制吸引外商投资，而到2019年，部分产业链的完善及自由贸易的市场环境发挥更多吸引力，而RCEP的签订极大程度上将进一步放大东盟的优势。以泰国为例， 2005年外商主要投资行业为机动车辆、电气设备、化学品和化工产品、橡胶和塑料制品、计算机电子及光学产品等行业，投资额分别为1109.5百万美元、709百万美元、411.8百万美元、314.1百万美元。而到2019年，外商投资主要集中在电气设备、计算机电子及光学产品、化学品和化工产品、食品饮料、其他机械设备等行业，投资额分别为1194.9百万美元、920.5百万美元、757.5百万美元、366.5百万美元。 总的来看，关税降低并不足以直接导致产业发生转移，因为影响产业转移的因素众多，包括成本、营商环境、基础设施建设、生产效率等。但RCEP是一个全面的区域自贸协定，包括货物贸易、服务贸易、投资等一揽子措施，这些措施极有可能在产业转移中发挥更大的推动力，尤其是投资准入条款相关规定，会进一步凸显出东盟的比较优势。 根据对印度尼西亚、马来西亚、泰国、越南和老挝的贸易、直接投资等数据以及结合东盟各国人口结构、城市化、人均GDP等指标，可以判断我国部分产业转移到东南亚存在合理性，第一，除新加坡、文莱等国人均GDP相对较高外，老挝、越南和印度尼西亚的人均GDP仍然较为落后，经济发展水平较低，劳动力成本也较低，从0-14人口和粗出生率来看，老挝、印尼、越南仍然具有较大的人口红利；第二，城市人口比重来看，老挝、越南城市化程度低，其土地、资源的成本也会相对较低；第三，对“借道”东南亚出口的国内企业而言，随着美国和东南亚各国的监管升级，转运操作不断减少，将不得不面临直接转移的选择。从行业端来看，由于产业聚集效应的形成，电气设备、计算机光学用品、化学化工等行业也具有向东南亚转移的动机。
提到新疆克拉玛依会想到什么？相信大多数人的答案是油田：65年前，克拉玛依一号井喷出工业油流，宣告了国内第一个大油田的诞生。克拉玛依在维吾尔语里的意思即是“黑油”，这座城市因石油而兴，石油的黑色成为当地经济的底色。 作为资源型城市，克拉玛依一直将转型发展作为重要课题。近年来，该市依托油、延伸油、超越油、跳出油，新兴产业蓬勃成长。克拉玛依的产业经济，正从黑色变得多彩。 走进克拉玛依石化公司展厅，只见各类石化产品五颜六色。“产品颜色的丰富，折射出企业产品的多元，公司已由燃料型企业向材料型企业转变。”企业负责人介绍，克拉玛依石化坚持创新发展，已成为国内最大的环烷基润滑油生产基地，以及中国石油重要的高档润滑油、环烷基特种油和沥青生产基地。 按照“围绕主线、整合资源、合理布局、调整升级”的思路，去年10月，克拉玛依提出培育油气业务及高端装备智能制造、环烷基原油生产炼油特色产品及碳基新材料等4个千亿元级产业集群。一年来梳理项目70个，其中58个已有明确进展，21个已开工建设。 “我们拥有从井口到车轮的石油石化产业链，具备培育千亿元级产业集群的基础。”克拉玛依市政府副秘书长阎立军表示，通过聚焦炼油特色产品、差异化高分子材料、生物基化工等产业方向，计划到2030年完成4个千亿元级规模产业集群建设。 在石油石化产业变得丰富多彩的同时，克拉玛依“非油产业”也在绚丽绽放。“《熊出没》等电影都曾与克拉玛依‘结缘’。”提到这些影视作品，该市云计算产业园党工委书记李云如数家珍。基于云计算技术的“渲染”是影视剧后期制作环节，能够实现良好视觉效果。 推进经济转型的过程，也是确立新的比较优势的过程。李云表示，克拉玛依大力发展云计算产业具有一定优势：云计算产业耗电高，而本地电力充足；冷凉的气候，可降低电子设备、机房等冷却成本。近年来，克拉玛依着力打造“丝绸之路经济带影视动漫渲染基地”，成功引进蓝海彤翔、艾特海普等知名影视渲染企业。 此外，金丝玉、紫砂产品和旅游等产业也是克拉玛依市发展“非油产业”的重要方向。依托资源优势，克拉玛依的金丝玉品牌越来越响亮，紫砂制品正阔步“走出去”。克拉玛依还将“荒野”视为重要旅游资源，打造“荒野之旅、时尚之都”旅游品牌，茫茫戈壁正成为油城新的看点。(经济日报 记者 乔文汇)
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