Donews 7月20日消息最近有关该机的爆料颇多，一些诸如首发屏下指纹、麒麟1020之类的爆炸性信息迅速流传，除此之外还有大量渲染图曝光，真瀑布全面屏+屏下指纹+屏下摄像头，科技感十足，颜值非常高，虽然曝光照可信度略低，但还是基本上八九不离十，下面给大家分享一下。
2020世界人工智能大会云端峰会（WAIC）9日开幕，百度公司创始人、董事长兼首席执行官李彦宏在开幕式演讲时指出，今天中国正在积极推动新基建计划，也可以看成人类进入智能经济和智能社会之前最大的基础设施工程。它有很大的希望会在中国率先掀起全面人工智能化的潮流，而百度希望为这股潮流贡献一份自己的力量。 李彦宏强调，百度将自己定位为专注于对外赋能的AI平台型公司，也是目前中国唯一在智能交互、智能基础设施和产业智能化领域都形成了优势的AI平台型公司。“这种定位可以让我们避免和生态伙伴产生竞争。” 此前百度宣布，未来十年将继续加大在人工智能、芯片、云计算、数据中心等新基建领域的投入，到2030年智能云服务器数量达到500万台。李彦宏表示，未来人工智能在公共卫生监测、新药研发和疾病诊断等方面大有可为。 “人工智能可以提高检测灵敏性和准确性，缩短新药研发的周期，降低新药研发成本，提高医疗诊断的准确性和效率。这将使人类在面对健康问题时更加主动。我也相信国家倡导的新基建是以人工智能为核心的基础设施建设，将在交通、能源等领域大大提升效率，推动经济增长。”李彦宏指出，“未来最主要的操作系统软件将不是基于PC，也不是基于手机的操作系统，而是基于人工智能深度学习框架的操作系统，深度学习框架将对上承接各类智能应用、对下主宰AI芯片设计。” 他表示，随着移动互联网的发展，人类产生的有效数据指数级上升，云计算的发展则提供了海量计算所需要的能力。加上经济和社会的普遍数字化和互联网化所创造的基础环境，人工智能终于可以开始在广泛的经济领域施展魔力。这个阶段又可以分为上下两个阶段：前半段，人工智能的发展主要是围绕通用能力的开发和作为一种资源的AI能力平台化，以及智能搜索和信息流的智能推荐这两个标志性行业应用；后半段，人类的人工智能可以开始全面产业化，迎来行业应用和商业化的全面普及。 “我们正处在经济智能化前半段向后半段的过渡时期，经过前半段发展，在全球范围内已经出现了少数几家通用AI平台和一些专注于某个垂直行业细分的AI平台。在信息搜索、信息流推荐、无人驾驶几个垂直行业上，人工智能已经证明或者初步证明，它对所在行业颠覆和重构的潜能。”李彦宏坦言，目前人工智能所处的阶段也是一个容易产生迷茫的阶段，这是大多数颠覆性技术加速普及之前必经阶段，好像互联网2000年左右经历的那样。一些公司消失了，一些人永远离开了互联网行业。“百度就是从那个低谷中爬出来的，迷雾消散时，经济和社会全面互联网化时代就开始了，熬过了寒冬的小人物最终成为了新的英雄。”
图片来源：微摄 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月30日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议并发表重要讲话。他强调，胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。 中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁出席会议。 会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》、《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》、《深化农村宅基地制度改革试点方案》、《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》、《深化新时代教育评价改革总体方案》、《关于深化国有文艺院团改革的实施意见》。会议还听取了党的十八届三中全会以来医药卫生体制改革进展情况汇报。 会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。今后3年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。 会议指出，深化农村宅基地制度改革，要积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法，坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，实现好、维护好、发展好农民权益。 会议强调，推动媒体融合向纵深发展，要深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。 会议指出，教育评价事关教育发展方向，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。 会议强调，国有文艺院团是繁荣发展社会主义文艺的中坚力量，要以社会主义核心价值观为引领，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，突出问题导向，坚持分类指导，以演出为中心环节，激发国有文艺院团生机活力，创作生产思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术佳作，满足人民向往美好生活的精神文化需求。 会议指出，党的十八届三中全会以来，我们着力增强卫生健康治理体系整体效能，优化医药卫生资源配置，提升医疗卫生服务水平，推动建立起世界上规模最大的基本医疗保障网络，患者就医负担逐步减轻，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。这次应对新冠肺炎疫情，我们的医药卫生体系经受住了考验，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战发挥了重要作用。要坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，强化大卫生大健康理念，把预防为主摆在更加突出位置。要梳理各地深化医改情况，总结好的经验做法，加快推进健全分级诊疗制度、完善医防协同机制、深化公立医院改革、深化医保支付方式改革、加强医保基金监管、加强基层医疗卫生机构能力建设、完善药品供应保障体系等重点任务，完善相关配套支撑政策，打好改革组合拳。要高度重视新一代信息技术在医药卫生领域的应用，重塑医药卫生管理和服务模式，优化资源配置、提升服务效率。对近期一些地方在疫情防控中出现的突出问题，要抓紧从体制机制上想办法、补漏洞，坚决防止疫情反弹。 会议强调，要把抓好党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会结合起来，把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来，有针对性地部署推进关键性改革。要提前谋划“十四五”时期改革工作，更加注重制度和治理体系建设，更多解决深层次体制机制问题。改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间，对待新事物新做法，要加强鼓励和引导，让新生事物健康成长，让发展新动能加速壮大。 中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
据中国人民银行6月30日消息，6月28日，人民银行召开2020年会计财务工作电视电话会议。会议全面总结了2019年会计财务工作，深入分析了当前面临的新形势新要求，研究部署了下一阶段重点工作。人民银行党委委员、副行长范一飞出席会议并讲话。 会议认为，2019年以来，人民银行会计财务工作聚焦管理科学、质量优先、创新驱动，会计财务管理质效明显提升。持续完善央行财务治理体系，资产负债表健康机制建设不断深化；巩固全面从严管理成果，财务资源配置不断优化，预算绩效管理扩围提质，支撑保障职能有效发挥；按照“三个突出”要求，围绕中央银行履职核心任务，积极推进所属企事业单位改革发展有为有力。 会议要求，人民银行会计财务部门要科学研判当前严峻复杂形势对中央银行履职带来的多重影响，准确把握建设现代中央银行制度的目标任务，积极适应会计财务工作所面临的新机遇新挑战，坚持稳中求进的工作总基调，守正创新、强基增效，全面推进中央银行财务治理体系和治理能力现代化。一是守制度之正，建立完善现代中央银行会计财务制度，持续优化央行资产负债表健康机制，有力支撑金融宏观政策稳健实施。二是创改革之新，坚持“四个统筹”要求，稳妥推进重点改革任务取得新突破。三是强管理之基，持续加大全面从严管理力度，加强制度建设与政策传导，精打细算、严把关口，落实落细过紧日子各项要求。四是增发展之效，高质量管好用好财务资源，强化预算刚性约束，保障重点领域支出，全面实施绩效管理，更好服务于中央银行重大改革任务、重要政策目标和重点项目实施。 会议强调，人民银行系统各级会计财务部门要更加严格地贯彻落实全面从严治党要求，坚守会计人员职业操守与行为规范，大力弘扬新时代央行会计文化，努力造就忠诚干净担当的高素质专业化会计队伍，积极创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。
今年以来，为认真贯彻落实中国黄金集团有限公司年度工作会议精神，全面完成公司即定各项工作目标，中国黄金集团中原矿业有限公司着眼全局、统筹部署，坚持毫不动摇抓疫情防控、抓安全生产、抓全成本管控，推进各项工作迈上新台阶。 毫不动摇抓安全 该公司一是进一步提高安全管理工作的前瞻性，狠抓措施落实，加大检查力度，实行分级管理，全面把控安全；二是动态掌控安全管理的重点头面、关键环节等，既突出重点，又兼顾全面，杜绝思想不到位、组织不到位、认识不到位的现象；三是严格落实安全责任制，坚持公司“四必须、五具备”安全准则和联合安全一级确认制，持续强化隐患排查、安全确认机制和安全员量化考核体系，全面推行安全培训到现场举措；四是加强领导跟值班，坚持做好“党政同责、一岗双责”，强化现场安全管理。 精打细算控成本 公司结合当前实际，认真履行全过程成本管控实施方案及系列配套考核管理办法，以计划和考核为抓手，牢固树立“成本控制力就是核心竞争力”理念，全面确保经营目标任务的完成。一是进一步明晰管理权责，做到界面清晰、权责对等，强化监管、严格问责；二是推行全面预算和全成本要素管控，力求预算精准，用预算指标统领全年经营指标，做到事前有预防、事中有控制、事后有考核；三是纵深推进全过程成本管控，严格按预算要求，认真分析各项成本要素，向同类型先进单位看齐。 全力以赴促生产 为确保选矿厂连续运转和各项指标稳定，公司多举并措全力以赴抓生产，确保年度任务落实有抓手、可控制。一是结对子，抓落实。公司领导班子及部门与项目分片包区，结成对子，逐项落实生产任务，保证每项工作得到有效监督。二是俯下身，做指导。公司部门之间相互协作，提前预测各项工作开展情况及遇到的问题，共同思考解决措施。三是落任务，保节点。各职能部门领导深入一线，梳理节点工期，制定切实可行的方案，合理排摆任务，努力做到今日事、今日毕。
小康，是中国人千百年来的梦想，又被中国共产党人赋予了更深刻的内涵。2020年，中国将全面建成小康社会。在这一关键的时间点上，中国将如何更进一步，取得全面建成小康社会的历史性成就？6月1日出版的第11期《求是》杂志刊发习近平总书记重要文章《关于全面建成小康社会补短板问题》。文章指出，全面建成小康社会牵涉到方方面面，但补短板是硬任务。 已取得决定性进展 经过几代人的接续奋斗，中国已经基本实现全面建成小康社会目标。 在新疆伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县，建档立卡贫困户帕孜丽燕·努热合买提走进工厂，学会了做窗帘，成为每个月可以领工资的工人。这要多亏当地的产业帮扶政策。“我结婚后就一直在照顾家人，除了种地外，没有其他收入来源，生活过得很拮据。看到左邻右舍的姐妹们走出家门工作，我也很动心。”在村干部的帮助下，帕孜丽燕不仅找到了工作，还在县城里申请了廉租房，未来的日子更有奔头了。“现在我们的生活越来越好了。我想好好挣钱，开一家窗帘店，还打算在县城里买一套楼房。” 全面建成小康社会，核心在“全面”。坚持帮扶像帕孜丽燕一样的贫困群众，中国共产党坚信，在全面建成小康社会的路上“一个也不能少”。 从精准扶贫到脱贫攻坚战，中国现行标准下的农村贫困人口已由2012年底的9899万人减少到2019年底的551万人，贫困县从832个减少到今年的52个。贫困群众的收入大幅增长，贫困地区贫困群众的生产生活条件明显改善，贫困地区的经济社会发展明显加快，中国减贫治理能力显著提升，减贫成效举世公认。2019减贫与发展高层论坛上，联合国秘书长古特雷斯在致辞中表示，过去的40年里，中国带领7亿人走出贫困，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。 今年初，面对新冠肺炎疫情的冲击，脱贫攻坚工作的推进依然扎实有序。 2019年，全国农民净收入中来自外出打工的工资性收入比例达41%。为减少疫情对外出务工农民的影响，驻村帮扶工作力量全部到位，挂牌督战有序推进。截至4月30日，贫困劳动力外出务工已达去年外出务工总数的95.4%，中西部地区扶贫公益岗位安置343万贫困劳动力，扶贫龙头企业复工率97.5%、扶贫车间复工率97%、扶贫项目开工率82%，消费扶贫已实现销售323亿元，东西部扶贫协作资金和干部人才超额到位。国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富指出：“总的看，疫情对脱贫攻坚的影响正在逐步克服，不会改变脱贫攻坚大局。脱贫攻坚的目标任务不会改变，决不因疫情而留下锅底；现行扶贫标准不会改变，既不降低也不拔高；打赢脱贫攻坚战的时间节点不会改变，既不推迟也不提前。” 更多的数字记录着中国飞速发展的步伐，浓缩了中国百姓生活越过越好的事实。 2019年，国内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%；城镇新增就业1352万人，调查失业率在5.3%以下。中国拥有世界上规模最大的中等收入群体，为形成超大规模消费市场奠定了基础。2019年全国居民人均可支配收入超过3万元，社会消费品零售总额超过40万亿元。 国家富强了，百姓的“钱袋子”鼓起来了，中国发生着实实在在变化。国际社会普遍赞赏中国发展成就，认为中国是发展中国家的“优等生”。 阿根廷国立罗萨里奥大学学者卡拉·奥利瓦认为，中国在国家层面设计全面减贫方案，并带领民众共同努力，从而实现了人类史上最大规模和最快速度的脱贫进程。肯尼亚国际问题专家卡文斯·阿德希尔认为，中国消除贫困的经验给了世界极大的信心和启示。“对于其他发展中国家而言，尤其是非洲这个发展中国家最为集中的大洲而言，我们需要向中国学习，寻找办法来减少和消灭贫困。” 中国设立的“南南合作援助基金”已在30多个国家实施了200余个有关救灾、卫生等领域的发展合作项目。世界银行《“一带一路”经济学》报告显示，“一带一路”倡议在交通领域的全面实施，将使有关经济走廊沿线的经济体贸易增长2.8%至9.7%，使760万人摆脱极端贫困。赞比亚经济学家优素福·多迪亚指出，赞比亚经济社会发展从中国的投资中获益良多，与中国合作是非洲最好的选择，希望中非合作进一步推动非洲的工业化进程和科技发展。 正确认识面临的短板 成绩来之不易，全面建成小康社会仍需继续奋斗。当前，全面建成小康社会也存在一些短板，必须加快补上，比如深度贫困地区的脱贫。 跨越青藏高原、帕米尔高原、云贵高原、黄土高原等地形的“三区三州”地区，是中国最大的深度贫困地区。这些地方自然条件极端恶劣，脱贫成本高，攻坚难度大，是“短板中的短板”。 家住甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县沿岭乡和平村的马塞力木，最头疼的生活难题是吃水。村子地处黄土高原和青藏高原交汇处，平均海拔2100多米。要吃水，就得下沟上山、人挑畜驮，每家每户都得有个壮劳力专门负责取水。马塞力木家就是靠他赶毛驴去县城拉水，来回一趟少说一两个小时。人吃水都成问题，要是再想养些牛羊之类的牲畜赚点钱，就更犯愁了。 为补上这块短板，当地把饮水安全作为“两不愁”的保障重点，加大投入、花大力气，终于将水引上了高高的山梁。家里负责驮水的毛驴“退休”了，圈里养起了几十只羊，这是过去缺水的时候，马塞力木不敢想的。 缺水的地方要引水，交通不便的地区要修路架桥，不宜居住的地方要易地搬迁……越是困难，越要超常规发力。攻克深度贫困地区的短板，才能真正实现全面建成小康社会的愿景。 “在我们如期实现脱贫攻坚任务之后，依然要防止返贫。另外，脱贫后的农民收入与城镇居民相比仍是短板，2019年农村居民人均可支配收入是城镇居民的38%，这需要不断补齐。”中国小康建设研究会高级专家、中国农业大学原校长柯炳生在采访中表示，当前农村的社会保障水平相较于城镇依然较低，在医疗、教育、养老等方面仍需不断完善。 除脱贫攻坚外，全面建成小康社会的另一块重要短板在生态环境治理。 2019年中国生态环境状况公报显示，中国生态环境总体改善。蓝天越来越多了，江河湖泊的水也越来越清了。去年，全国地级及以上城市年均优良天数比例达到82%，集中式饮用水水源水质达标率稳定保持在90%以上。纳入国家重点生态功能区的县域由2012年的452个增加到2019年的817个，其中12.5%的县域生态环境质量同比好转。 柯炳生指出，近年来中国生态环境的改善有目共睹，但过去在这一领域欠账多，所以总体来看依然是短板。在生态环境部今年5月举行的例行新闻发布会上，生态环境部环境监测司司长柏仇勇也坦言，中国生态环境质量改善程度距离老百姓(行情603883,诊股)对美好生活的期盼，距离建设美丽中国的目标还有较大的差距，生态环境保护仍然面临着严峻的形势，仍然肩负着艰巨的任务。 例如，2019年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为36微克/立方米，距离国家二级标准还有1微克/立方米的差距；京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5平均浓度都为国家二级标准的1.6倍左右，区域空气重污染过程时有发生；全国仍有65个国考断面水质为劣Ⅴ类，黄河、淮河、辽河、海河和松花江流域水质总体仍为轻度污染；中西部地区自然生态比较脆弱等。 更有力的举措 更精细的工作 全面建成小康社会将在今年收官，为完成补短板的硬任务，各部委都在推出新举措。 国家发展改革委日前印发《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，为县城新型城镇化补短板指明方向。据国家发改委规划司有关负责人介绍，加快推进县城城镇化补短板、强弱项，既有利于承接中心城市非核心功能疏解，助推形成同城化发展的都市圈；也有利于强化与邻近地级市城区的衔接配套，还能带动小城镇发展，正是优化城镇化空间格局的突破口。 补短板要补到最关键的领域。《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》公布了四大领域、17项建设任务，都属于市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域。比如促进公共服务设施提标扩面，包括优化医疗卫生设施、教育设施、养老托育设施、文旅体育设施、社会福利设施和社区综合服务设施等。环境卫生设施提级扩能，包括完善垃圾无害化资源化处理设施、污水集中处理设施和县城公共厕所等。 为有效解决深度贫困地区专业人才供给不足问题，人社部给出政策扶持。2019年以来，人社部开展职称评审“定向评价、定向使用”工作，对“三区三州”等深度贫困地区基层专业技术人才职称实行单独评审、单列标准、单独确定通过率，评审结果定向在基层使用；为有效增加人才供给，对护士、社会工作者、执业药师等基层急需的职业资格实施单独划定考试合格标准政策。该政策有助于基层人才的脱颖而出，能够为贫困地区培养选拔出一批适合贫困地区需求、留得住的专业人才，让更多人才愿意在贫困地区和基层一线扎根工作。 在生态环境治理方面，针对生态环境监测体系尚未形成、对污染防治攻坚战精细化支撑不够、法规标准有待完善、数据质量仍需提高等问题，柏仇勇指出，未来将重点建立健全监测网络体系，完善陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的“一张网”。 4月，生态环境部出台《关于推进生态环境监测体系与监测能力现代化的若干意见》，为完善和提升现代生态环境治理体系奠定基础。在法律保障方面，《生态环境监测条例（草案送审稿）》已编制完成，报送国务院审议。此外，生态环境大数据建设的工作正在推进，《生态环境监测大数据平台建设方案》已在编制。 重大工程项目也在补短板中发力。 5月19日，国家172项节水供水重大水利工程的标志性工程——大藤峡水利枢纽工程通过一期下闸蓄水阶段验收。截至目前，全国110项在建重大水利工程复工108项，建设人员到岗超过12万人，在建投资规模超1万亿元。据中国宏观经济研究院估算，重大水利工程每投资1000亿元可带动GDP增长0.15个百分点。超1万亿元水利投资，意味着在建设周期内总共可拉动经济增长1.5个百分点以上。 中国工程院院士、中国水利水电科学研究院教授陈厚群认为，大力推进重大水利工程建设，将发挥在经济、社会和生态环境等方面不可替代的重要作用。
2020年5月28日，全国人大审议通过了《中华人民共和国民法典》，并将于2021年1月1日起实施。它标志着在依法治国的总体框架下，我国民事法律制度建设，在经历了长期的探索、实践与完善之后，将开启一个全新的时代。同时，《民法典》颁布与实施的背景具有极为特殊的时代特征，它是在我国实施新时代中国特色社会主义发展战略，加快完善社会主义市场经济体制，推动治理体系和能力现代化的历史背景下推出的。此外，我国保险业的深化改革正全面展开，行业面临深刻转型与升级的历史任务，《民法典》无疑将成为一个重要契机、推手和动力。 保险作为社会经济和风险管理的制度安排，进行的是一种特殊的民事经济活动，因此，保险与民法典的关系十分密切，并涉及方方面面。首先，民法典将对我国的民商事活动，也包括保险，产生重大和深刻影响。其次，尽管民法典解决的是一般民事关系，但民法典将对所有民商事的法律基础，产生深刻且系统的影响。第三，作为一般法律规定，民法典是保险法的重要基础，保险活动不仅要符合保险法的规定，也有满足民法典的要求，尤其是在保险法不能解决问题时，就需要援引和适用民法典的原则规定。第四，民法典涉及整个社会大量的民事权利义务的调整和保护，保险能够有效维护民事主体的合法权益，提供有效的法律救济能力，为民法典的实施提供基础保障。因此，民法典将对我国保险的发展产生深刻影响，保险也将为民法典的全面实施保驾护航。作为基础和前提，保险行业需要认真和系统地学习民法典，全面规范和改善自身经营行为，同时，要充分利用民法典实施的机会，强化行业的社会服务意识与能力，促进行业的转型与发展。 一、保险业要认真学习民法典，深刻领会立法精神与原则 首先，要认识民法典的地位和作用。民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，既有总结与传承，更有创新与发展，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿，因此，在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。 其次，要认识民法典的根本诉求、立法原则和制定特点。从表面看，我国民法典具有中国特色和社会主义特色，但从本质看，是全面贯彻和坚持了“以人为本”和“人民中心论”的先进立法理念，充分体现社会主义价值观，以切实保护民事权利为出发点和落脚点，不仅是将“人格权”单独成编，更是将对“人”的保护，贯穿民法典的始终。 第三，要认识民法典不是一部“新法”，它是建立在婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法和民法总则基础上，进行系统整合、编订纂修，可谓是“九法归一”和“顺理成章”。从内容看，全新条文的量不大，部分是在原有相关条文基础上做实质性的修改，大多数条款是对原有法律条文的直接承继，因此，传承和稳定是民法典的一个重要特征。学习民法典需要“承前启后”，更需要“温故知新”。 第四，要认识民法典的是一部新法，这种“新”不仅仅是形式的新，即以“法典”的形式，系统整合，统一规范，更重要的是内容的新，不仅是新的结构，更有全新的理念，同时，“民商合一”是民法典“结构性改革”的重要特征与进步，学习、理解和执行，均需要在理解内在逻辑与诉求的基础上，解决好民法典（一般法）与商事专门法（特别法）的逻辑关系与衔接问题，保险就是一个典型的场景，因此，要认识、理解并处理好保险经营、保险法与民法典的关系。 第五，要认识民法典的法治意义与价值。从技术的角度看，民法典无疑是我国民事立法的一次质的飞跃，不仅是一次历史总结，更是一次全新探索。但从社会发展的历史背景看，民法典的出台，既是全面深化社会主义市场经济体制改革，又是推动国家治理体系和能力现代化，更是推动依法治国和以德治国的一个重要契机和动力，因此，无论是学习与认识，还是落实与执行，都不能“就事论事”，要有更高的站位，更深的觉悟。 第六，要认识到民法典的推出和实施，将开启我国新一轮全民普法教育行动，也应当成为我国保险业开展依法经营教育的契机。近年来，随着人们公民意识的强化和市场经济的发展，无论是民事，还是商事活动的各种纠纷不断增加，其中一个基础原因是法治水平，也包括立法水平，相对较低，因此，民法典将全面提升我国民事立法水平，并更好地扮演民事法律活动“百科全书”的角色，全面普及并提升社会的法治水平。 二、保险业要结合民法典，全面规范和提升经营水平 保险属于既典型，又特殊的民事经济活动，保险合同既是一种经济合同，又不是一般意义上的经济合同，因此，民法典与保险具有基础和密切的关系。长期以来，保险业的法治水平相对较低，违法违规行为时有发生，合同纠纷多发，导致了行业存在经营不规范，社会形象不佳，法律风险较大等问题，因此，保险行业学习贯彻民法典，首先，要解决“补课”问题，即利用这个机会，加大行业普法力度，通过系统学习，深刻理解民法典的公平正义原则，全面提升行业懂法和守法水平。其次，从内容看，民法典修改不多，但修改的均是社会关注的焦点和难点问题，将对人们的生产和生活以及保险业的发展产生重大影响，因此，需要行业特别关注。 首先，要从根本上全面领会我国民法典的立法精神与原则，特别是坚持以人民为中心，这是指导保险经营管理活动的根本。民法典确立的平等、自愿、公平、诚信和守法的原则，特别是诚信原则，是秉持诚实，恪守承诺，这是订立保险合同的前提和基础，不仅是针对投保人，更是对保险人的要求。目前，在保险经营活动，特别是在营销、承保和理赔过程中，仍存在与民法典确立的基本原则相悖的做法，需要在深刻领会立法精神的基础上，全面整改、完善与提升，更重要的是将民法典的立法精神融会贯通，成为全行业从业人员的自觉行动。 其次，我国坚持依法治国与以德治国相结合，弘扬社会主义核心价值观，因此，民法典要求从事民事活动，不仅不能违反法律，也不得违背公序良俗。但在过去的一个时期，保险经营，特别是在创新过程中，行业仍存在不少误区，有些人认为只要形式上不违法，只要符合“概率”，就可以做，至少可以“打擦边球”，如当年的“贴条险”、“世界杯遗憾险”和“脱光险”等，却忘了“公序良俗”的要求。同时，保险业在经营过程中，更多地关注企业自身利益，出现大量“过度营销”导致的消费误导问题。保险具有显著的社会性特征，因此，行业要理解并树立一个满足“公序良俗”的行为标准。 第三，保险经营的本质和载体是合同，因此，行业高度关注和深刻领会民法典的“合同编”。民法典在坚持维护契约、平等交换、公平竞争，促进商品和要素自由流动基础上，完善合同制度，势必对保险产生重大影响。保险业要从两个层面学习和思考，一是民法典将对保险合同与经营产生怎样的影响，二是作为保险经营的对象，各类合同的变化，将对保险经营和服务产生怎样的影响。同时，要特别关注合同成立与变更、典型合同、格式条款制度、电子合同、预约合同、代位权及准合同等相关规定，要从实体和程序两个视角观察、学习和理解，同时，要把保险合同和经营管理“放进去”进行思考和领会。 第四，民法典的一个重要诉求和进步是全面强化对隐私权和个人信息的保护，这将对保险经营管理产生重大影响。从营销的视角看，民法典明确要求任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。同时，未经权利人明确同意，任何人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。这些新规将对保险营销，特别是电网销、微商和直播营销等新的营销形态产生重大影响。近年来，监管部门已经开展了一系列互联网保险治理活动，随着民法典的实施，将进一步完善相关制度，强化监管，因此，保险业要理解并觉悟“保护客户就是保护自己”，将个人信息保护转化为行业的自觉行动。 第五，在保险的经营过程中，无论是风险评估，还是个性化服务，均涉及大量的客户信息的获取和利用。在民法典全面强化对隐私权和个人信息保护的背景下，保险行业面临如何“依法用数”的挑战，既要解决认识问题，也要解决能力问题。民法典强调未经权利人明确同意，任何人不得收集、处理他人的私密信息，要构建自然人与信息处理者之间的基本权利义务框架，合理平衡保护个人信息与维护公共利益之间的关系。同时，要特别注意的是民法典在“人格权编”对与相关的权益进行了系统的保护，明确“健康信息”为个人信息范畴。保险的射悻合同特征决定了需要在更大程度上获取客户信息，但作为前提是尊重和保护客户隐私和利益，离开了这一点，保险经营，乃至存在的基础就会受到质疑，因此，行业要理解并觉悟“只有管好数据才能得到数据”。同时，也将对保险公司的信息安全提出更高的要求。 第六，作为保险经营的一个重要环节，保险中介，包括保险代理人与保险经纪人也面临着转型与升级，其核心是依法合规和公平正义。民法典在“总则”第七章中对“代理”做了原则性的规范，同时，在“典型合同”中对“委托合同”、“行纪合同”和“中介合同”做专门化的规范。保险业要结合近年来监管部门颁布的保险中介，特别是保险代理人的相关制度，进一步规范保险中介行为，促进保险市场关系的和谐和持续健康发展。 三、民法典为保险业的发展营造良好环境，需要很好把握 作为民事领域基础性和综合性的法律，民法典的出台、实施与普及，将全面增强全社会的民事法治观念，一方面是强化民事主体的维权意识，倒逼相关责任方的依法合规；另一方面是强化民事主体的责任风险意识，特别是通过保险进行转移风险。两个方面相辅相成，共同推动我国民事法治水平的提升，同时，也为保险，特别是责任保险的发展营造良好环境。同时，责任保险的发展，也为民法典的实施，特别是民事法律责任的救济和落实，切实维护权利方的利益提供了制度保障。此外，还应当注意发挥保险的正外部性特征，通过保险能够实现对违法成本的再分配，形成一种市场化的有效的激励与约束机制，推动社会法治水平的提升。 首先，民法典的一个核心诉求是对“人”的保护，特别是将“人格权”独立成编，强化了对人格尊严的维护。具体而言，是要切实保护人民人身权、财产权和人格权，同时，进一步规定了生命权、身体权和健康权的具体内容。“人”是人身保险的对象，因此，民法典对“人”的保护为人身保险的经营提供了重要的逻辑基础，同时，也为人身保险经营提供了良好的法律环境。此外，民法典从更好地保护人的基本权益出发，确立了“居住权”制度，这一制度的出台，将对我国的住房养老保险制度产生深刻的影响。 其次，“家”是民事活动的一个重要形态，因此，家庭关系是重要基础，也是民法典调整的重要领域。民法典传递的一个重要信息是基于社会主义价值观和传统文化的家庭互助，这是保险发展的重要基础和环境。从传统经营模式看，无论是保险利益的确定，还是赔付对象的甄别，均涉及婚姻、继承、收养等家庭关系，民法典进一步明确和清晰了相关规定。从创新经营模式看，“家庭保单”将成为未来的一种重要的经营模式，其核心是家庭成员之间的“互助关系”，而“家庭成员”的认定以及他们之间的权利义务关系是重要基础。 第三，在财产保险的发展过程中，可保利益原则是重要基础，其核心是“确权”，依据是“物权”的相关法律规定。民法典针对“物权”问题，进行的全面梳理和规范，尤其是针对存在的法律“空白”进行了补缺和完善，进一步健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的法律秩序。民法典明确了用益物权人的基本权利和义务，以及业主的建筑物区分所有权、土地承包经营权、宅基地使用权和居住权等，特别是解决了农村承包地“三权分置”改革的法律障碍。从城市看，住宅相关权益的明确和清晰，为家庭财产保险、住宅质量保险和住房抵押养老保险等，提供了制度保障。从农村看，土地承包经营和宅基地的相关规定，为农业保险，特别是规模化和集约化农业保险提供了强有力的支持，同时，也为土地流转履约保险营造了良好环境。宅基地的相关规定，为农村以房养老保险提供了制度支持。此外，民法典将“网络虚拟财产”纳入物权范畴，为网络经济领域的保险理顺了关系。 第四，信用和保证保险，既是未来保险发展的重要领域，又是当前保险面临的巨大挑战。民法典为信用和保证保险的发展营造了良好的环境，一是通过“典型合同”的第十三章，对“保证合同”进行了全面规范，明确了保证责任的外延与内涵。二是关于保证合同的保证方式“默认”问题，即没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。三是进一步完善了担保物权制度，扩大担保合同的范围，将抵押合同和质押合同纳入。四是完善了动产抵押和权利质押登记制度，明确实现担保物权的统一受偿规则。五是明确和规范了保理合同的相关规定，为信用保险的经营范围与服务领域扩大营造了良好环境。 第五，民法典是在《侵权责任法》基础上的一次全面和系统的完善与提升，“侵权责任”部分，与保险经营，特别是责任保险关系密切，不仅涉及产品开发与定价，也涉及理赔与服务。一是将侵权责任性质明确为“侵权之债”，清晰损害赔偿对象，为责任保险奠定了制度基础。二是要关注民法典关于“归责原则”的规定，这是基础，同时，要关注“自助责任”的相关规定。三是民法典确立的“自甘风险”规则，将对体育保险和校园方责任保险等产生重大影响。三是进一步完善了精神损害赔偿制度，重申“故意”和“重大过失”归责原则。五是加强对知识产权的保护，提高侵权违法成本，明确了“惩罚性赔偿”，将对知识产权保险产生重大影响。六是完善网络侵权责任制度。核心是平衡好网络用户和网络服务提供者之间的利益，为网络安全保险，特别是“第三方风险”保险的发展营造外部环境。 第六，民事法律责任，特别是侵权责任是责任保险经营的基础，同时，个体的法律责任风险意识是责任保险发展的环境条件。民法典在既有法律的基础上，全面规范、完善和提升了产品生产销售、机动车交通事故、医疗、环境污染和生态破坏、高度危险、饲养动物、建筑物和物件等领域的侵权责任规则，一是完善生产者、销售者召回缺陷产品的责任。二是明确交通事故损害赔偿的顺序。三是进一步保障患者的知情同意权。四是增加规定生态环境损害的惩罚性赔偿制度。五是加强生物安全管理，完善高度危险责任。六是完善高空抛物坠物治理规则。这势必全面强化相关领域主体的风险和责任意识，催生责任保险的市场需求，保险业需要在认真学习和研究民法典的基础上，开发更有针对性的产品，提供更加专业的服务。
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