中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平9月1日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议并发表重要讲话。他强调，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。要继续用足用好改革这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。 中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。 习近平在讲话中指出，构建新发展格局，我们是有显著制度优势和坚实改革基础的。党的十八大以来，我们围绕落实新发展理念、推动高质量发展、扩大对外开放推出一系列重大改革举措，形成了一系列理论成果、制度成果、实践成果。要运用好这些改革成果，在抓落地见实效上加大力度、加快进度、拓展深度，使各项改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力。 习近平强调，当前形势下，构建新发展格局面临不少新情况新问题，要善于运用改革思维和改革办法，统筹考虑短期应对和中长期发展，既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。要加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革，聚焦重点问题，加强改革举措的系统集成、协同高效，打通淤点堵点，激发整体效应。要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来，在有条件的区域率先探索形成新发展格局，打造改革开放新高地。要加强改革前瞻性研究，把握矛盾运动规律，守正创新、开拓创新，更加积极有效应对不稳定不确定因素，增强斗争本领，拓展政策空间，提升制度张力。 会议审议通过了《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》、《关于新时代振兴中西部高等教育的若干意见》、《关于规范民办义务教育发展的实施意见》、《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》、《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》。会议还听取了党的十八届三中全会以来农村改革进展情况汇报。 会议指出，当前，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义抬头，我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移扩大对外开放，增强国内国际经济联动效应，统筹发展和安全，全面防范风险挑战。推进对外贸易创新发展，要落实新发展理念，紧紧围绕构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，深化科技创新、制度创新、业态和模式创新，加快提升贸易质量，稳定产业链供应链，培育外贸新动能，深入推进贸易便利化，优化外贸发展环境。 会议强调，振兴中西部高等教育，要坚持和加强党对高校的全面领导，坚持中国特色社会主义教育发展道路，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推动实现内涵式发展，主动对接重大区域发展战略，扎根中国大地办大学，突出优势特色、汇聚办学资源、促进要素流动，有效激发中西部高等教育内生动力和发展活力，推动形成同中西部开发开放格局相匹配的高等教育体系。 会议指出，规范民办义务教育发展，目的是全面贯彻党的教育方针，坚持党对义务教育的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教，落实政府责任，加强分类指导，强化民办义务教育规范管理，营造良好教育生态，促进学生全面发展、健康成长。各级党委和政府要坚持国家举办义务教育，确保义务教育公益属性，办好办强公办义务教育。 会议强调，这次应对新冠肺炎疫情，我们按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的原则，坚持科学防治、精准施策，不断完善诊疗方案，调整优化诊疗程序、治疗药物和重症病人抢救措施，完善医保异地即时结算制度，医疗卫生体系发挥了重要作用。广大医务人员坚守医德医风、严格执业规范，表现出高度的责任感和奉献精神。进一步规范医疗行为、促进合理医疗检查，要从规范医疗主体行为入手，加大对医疗机构和医务人员行为的监督管理，加强技术创新，促进资源共享，统筹推进医疗管理体制、运行机制、服务价格、绩效分配等综合性改革，扎实推进行业作风建设。 会议指出，生活垃圾分类关系人民群众日常生活，对于推动生态文明建设、提升社会文明程度、创新基层社会治理都有着重要意义。要从落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面入手，加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制，树立科学理念，分类指导，加强全链条管理。 会议强调，党的十八届三中全会以来，我们全面部署、系统推进农业农村改革，一些长期制约农业农村发展的体制机制障碍逐步得到破解，基础性关键性制度更加完善，农业农村优先发展的制度框架和政策体系初步形成，进一步解放和发展了农村社会生产力，增强了农业农村发展活力，为打赢脱贫攻坚战提供了重要制度支撑。要坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，继续抓好重点领域和关键环节改革，统筹谋划、把稳方向、全力攻坚。要把保障粮食安全放在突出位置，健全粮食安全制度体系，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。要完善农村产权制度和要素市场化配置，提高农村土地、资金、人才、技术等各类要素的配置效率，激发农村内在活力。要健全农业支持保护制度，提高政策的精准性、指向性和实效性，引导农业发展由增产导向转为提质导向。要大力实施乡村振兴战略，健全城乡融合发展体制机制和政策体系。要注意加强改革系统集成，推动各项制度相互衔接、形成合力。要实事求是、因地制宜，依法依规、稳妥慎重，把握好各项工作的时度效，扎扎实实为民办事、为民造福。 会议指出，党的十八届三中全会提出，到2020年要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。这些年，全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，一路蹄疾步稳、勇毅笃行，在新起点上实现了新突破。各地区各部门要强化责任担当，增强紧迫感、提振精气神，全力完成党中央部署的改革任务。要做好党的十八届三中全会以来改革任务落实情况的总结评估，把总结评估同谋划“十四五”时期改革思路结合起来，同汇聚深化改革的强大力量结合起来，全面展示改革取得的重大成就和宝贵经验，坚定各方面深化改革的决心和信心，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程积势蓄力。 中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
⊙ 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平9月1日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议并发表重要讲话。他强调，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。要继续用足用好改革这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。 中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。 习近平在讲话中指出，构建新发展格局，我们是有显著制度优势和坚实改革基础的。党的十八大以来，我们围绕落实新发展理念、推动高质量发展、扩大对外开放推出一系列重大改革举措，形成了一系列理论成果、制度成果、实践成果。要运用好这些改革成果，在抓落地见实效上加大力度、加快进度、拓展深度，使各项改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力。 习近平强调，当前形势下，构建新发展格局面临不少新情况新问题，要善于运用改革思维和改革办法，统筹考虑短期应对和中长期发展，既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。要加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革，聚焦重点问题，加强改革举措的系统集成、协同高效，打通淤点堵点，激发整体效应。要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来，在有条件的区域率先探索形成新发展格局，打造改革开放新高地。要加强改革前瞻性研究，把握矛盾运动规律，守正创新、开拓创新，更加积极有效应对不稳定不确定因素，增强斗争本领，拓展政策空间，提升制度张力。 会议审议通过了《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》、《关于新时代振兴中西部高等教育的若干意见》、《关于规范民办义务教育发展的实施意见》、《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》、《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》。会议还听取了党的十八届三中全会以来农村改革进展情况汇报。 会议指出，当前，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义抬头，我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移扩大对外开放，增强国内国际经济联动效应，统筹发展和安全，全面防范风险挑战。推进对外贸易创新发展，要落实新发展理念，紧紧围绕构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，深化科技创新、制度创新、业态和模式创新，加快提升贸易质量，稳定产业链供应链，培育外贸新动能，深入推进贸易便利化，优化外贸发展环境。 会议强调，振兴中西部高等教育，要坚持和加强党对高校的全面领导，坚持中国特色社会主义教育发展道路，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推动实现内涵式发展，主动对接重大区域发展战略，扎根中国大地办大学，突出优势特色、汇聚办学资源、促进要素流动，有效激发中西部高等教育内生动力和发展活力，推动形成同中西部开发开放格局相匹配的高等教育体系。 会议指出，规范民办义务教育发展，目的是全面贯彻党的教育方针，坚持党对义务教育的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教，落实政府责任，加强分类指导，强化民办义务教育规范管理，营造良好教育生态，促进学生全面发展、健康成长。各级党委和政府要坚持国家举办义务教育，确保义务教育公益属性，办好办强公办义务教育。 会议强调，这次应对新冠肺炎疫情，我们按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的原则，坚持科学防治、精准施策，不断完善诊疗方案，调整优化诊疗程序、治疗药物和重症病人抢救措施，完善医保异地即时结算制度，医疗卫生体系发挥了重要作用。广大医务人员坚守医德医风、严格执业规范，表现出高度的责任感和奉献精神。进一步规范医疗行为、促进合理医疗检查，要从规范医疗主体行为入手，加大对医疗机构和医务人员行为的监督管理，加强技术创新，促进资源共享，统筹推进医疗管理体制、运行机制、服务价格、绩效分配等综合性改革，扎实推进行业作风建设。 会议指出，生活垃圾分类关系人民群众日常生活，对于推动生态文明建设、提升社会文明程度、创新基层社会治理都有着重要意义。要从落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面入手，加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制，树立科学理念，分类指导，加强全链条管理。 会议强调，党的十八届三中全会以来，我们全面部署、系统推进农业农村改革，一些长期制约农业农村发展的体制机制障碍逐步得到破解，基础性关键性制度更加完善，农业农村优先发展的制度框架和政策体系初步形成，进一步解放和发展了农村社会生产力，增强了农业农村发展活力，为打赢脱贫攻坚战提供了重要制度支撑。要坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，继续抓好重点领域和关键环节改革，统筹谋划、把稳方向、全力攻坚。要把保障粮食安全放在突出位置，健全粮食安全制度体系，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。要完善农村产权制度和要素市场化配置，提高农村土地、资金、人才、技术等各类要素的配置效率，激发农村内在活力。要健全农业支持保护制度，提高政策的精准性、指向性和实效性，引导农业发展由增产导向转为提质导向。要大力实施乡村振兴战略，健全城乡融合发展体制机制和政策体系。要注意加强改革系统集成，推动各项制度相互衔接、形成合力。要实事求是、因地制宜，依法依规、稳妥慎重，把握好各项工作的时度效，扎扎实实为民办事、为民造福。 会议指出，党的十八届三中全会提出，到2020年要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。这些年，全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，一路蹄疾步稳、勇毅笃行，在新起点上实现了新突破。各地区各部门要强化责任担当，增强紧迫感、提振精气神，全力完成党中央部署的改革任务。要做好党的十八届三中全会以来改革任务落实情况的总结评估，把总结评估同谋划“十四五”时期改革思路结合起来，同汇聚深化改革的强大力量结合起来，全面展示改革取得的重大成就和宝贵经验，坚定各方面深化改革的决心和信心，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程积势蓄力。 中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
去年11月，汽车之家董事长陆敏被马明哲委以重任，接替辞职的李源祥，出任平安集团首席保险业务执行官，分管保险业务。 陆敏的到来，恰逢平安保险业务的一个关键时点——寿险改革。寿险是保险业务的核心所在，在平安集团净利润构成中占比长期维持在6～7成，可谓平安的根基所在。 自2018年开始，平安就开始逐步调整寿险产品及渠道。2019年，平安成立了寿险改革领导小组，由马明哲亲自挂帅担任组长，重视程度可见一斑。而陆敏甫一上任，就接过了平安寿险改革的大旗。 但意想不到的是，在陆敏接棒后的第3个月，新冠肺炎开始肆虐，保险公司普遍遭遇重击，疫情、改革双叠加，给了陆敏更加深刻的履职感受。 近日，陆敏在接受记者采访时坦言，寿险改革肯定是一件不容易的事情，不过，“做难的事情才有价值。”他说。 建构未来10年的寿险体系 8月27日晚间，中国平安公布了截至2020年6月30日的上半年业绩。“不破不立，破而后立。”在业绩报告的董事长致辞中，马明哲在谈到寿险改革时这样写道。 平安的寿险业务从1994年发展至今，经历了数十年持续高速增长，一直位居行业前列，引领行业的发展。然而，近年来，新时代背景下，宏观环境已改变，消费者的行为、需求在颠覆传统，科技应用飞速发展，寿险传统增长模式需要改变。 与其被颠覆，不如自我颠覆。平安的危机意识催生了寿险的改革，马明哲也为此定下了很高的基调，“我们的目标，不仅是要成为规模最大的人寿保险公司，更要成为市场的龙头、行业的标杆、客户的首选，打造全球领先的人寿保险公司。”他说。 “在内部，我们将此次改革称之为‘25年以来平安人寿再出发’，改革的思路，正是通过建立更加强大的寿险营销体系，为未来更加持续、稳健的发展打下铺垫。”陆敏说，而这个“未来”，起码是以10年作为时间段。 受制于疫情因素，在年初，改革进程一度有所停顿，这也为平安留足了一个深入思考长远之路的时间窗口。很快，随着疫情在国内基本得以控制，改革进程再度加速。陆敏说，4～5月，他在全国跑了15家分公司和外勤骨干座谈，“他们的反馈、诉求，我们都吸取到改革之中。”陆敏说。 在充分的内部调研之后，8月28日，中国平安联席首席执行官陈心颖在中国平安中期业绩发布会上介绍说，此次寿险改革主要涉及四个方向：一是发展模式的改革，从单纯规模向“规模+质量”转变；二是营销体制改革，从人管人到数字化经营管理转变；三是产品策略改革，完善综合金融+，推动寿险服务+，打造有温度、有场景、有服务的差异化产品；四是渠道发展改革，找到线上与线下有机融合的道路。 据了解，目前，平安寿险改革的绝大部分项目已经完成顶层设计，近一半的项目推动机构试点，反馈良好，个别项目已经开始全面推广落地，绝大部分改革项目在今年内有望落地执行。 围绕代理人渠道一整套新打法 代理人队伍是此次改革的重点之一。2019年底，平安代理人数量为116.7万，较2018年剥落了18%。今年一季度，平安代理人团队数量压降至113.2万。截至今年6月末，中国平安寿险代理人数量为114.5万，与一季度相比有所回升。 从历史来看，自2014年开始，平安寿险代理人数量增长步入快车道，这个过程一直持续到2017年，在2018年达到顶峰之后便一路下滑。事实上，2017年后，寿险企业以往那种快速增员策略带来的业绩增长驱动力在逐渐下降，上市保险公司的新业务价值增速趋缓。 自平安启动寿险改革以来，市场多有声音将其与友邦保险对标，对标点之一也是友邦独特的代理人体系，友邦保险自2010年以来便开始对代理人渠道执行“最优秀代理”策略，走的是代理人精英化之路。 在寿险改革中，平安也主动剥离了一些低产能、低质量的代理人。不过，对于市场中的这种对标，陆敏并不认同，毕竟，平安的体量实在是太大了，单一策略难以支撑这庞大的队伍，“我们强调的是一个更为强大的体系，只有体系强大，才能带动百万团队持续向前。”陆敏说。 为此，平安建立了一套新的代理人激励体系，即新的“基本法”，“基本法”全名为《个险寿险业务人员基本管理办法》，旨在为寿险代理人建立科学规范、激励得当的人力资源管理制度。 自1994年首次发布以来，“基本法”历经多次调整和升级。陆敏说，“基本法”改革的初衷在于支持未来改革的落实以及更加注重长期的激励性。他介绍，此次“基本法”修改了三方面的内容：一是机构重新分类；二是外勤代理人分成；三是加大长期投入。 “可以说，‘基本法’支持了平安整个寿险改革的思路，要先做强再做大，先有质量再求规模。”陆敏说。 百万团队的新管理模式 与“基本法”相配套的，是平安的数字化管理，由此构成了一整套营销体制改革。 从互联网公司回归寿险的陆敏，非常看重流量，他经常在公司内部提及公域流量和私域流量，公域流量获客已在国内轰轰烈烈持续了数年。如今，随着流量“去中心化”趋势越演越烈，社群、直播等多样化渠道风起云涌，私域流量纷纷成为新的客户触点。 在平安代理人使用的专属APP中，聚焦于公域流量的“三板斧”和私域流量的“八宝箱”都已在探索使用。 陆敏希望，每一位代理人都能够成为一个流量池，然而，保险产品又与其他商品、服务存在很大不同，保险销售之所以难，在于其提供的不是现成的商品，亦不是可以马上就感受到的服务，而是基于对未来可能发生的风险的保障，用一张保单去换取客户手中的现金，谈何容易。 所以，私域流量的背后，其实是线上与线下结合，平安的中台要拥有一整套强大的数据大脑，帮助代理人利用私域流量获客、转化、促成销售，将其中过程涉及到的每一个动作拆解、数据化，即使是一位保险新兵，临摹一整套动作，也能行云流水的促成销售。 而这仅仅是数据化管理的一个切片，陆敏说，平安的数据化管理，是要将所有三级机构营业区内每一位代理人、各层级管理人员的动作全部录入系统，最终形成数字化营业部的平台，总部通过平台，与代理人之间进行互动反馈，将过去的人管人，转变为数据化管理。 “9月1日开始，所有三级机构营业区的进展，都可以通过数字化营业部在总部实时展现了。”陆敏说。
在8月28日召开的省委深改委暨自贸港工委会议上，审议并原则通过了《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新方案》及第八批8项海南自由贸易港制度创新案例等相关改革文件。 此前，海南省已经分七批发布77项制度创新成果：商事登记“全省通办”制度、施工图审市场化和“多审合一”为企业减去负担；“旺工淡学”人才培养项目、在全省实现天然橡胶价格保险，则为群众加足实实在在的利益。 这背后，一项项制度创新正进一步优化着营商环境、提升社会治理水平，不断解放和发展社会生产力，提升着人民群众获得感、幸福感、安全感，为海南自由贸易港建设打下了坚实基础。 “4·13”以来，全省上下围绕制度创新这个核心，破除思想观念束缚、体制机制障碍，探索推出一批批制度创新案例，有效优化了营商环境，提升了治理水平，为更好地承接落实自贸港政策打下了良好基础。 优化营商环境 制度“软”环境结出发展“硬”果实 “注册登记一家企业，一天办理完毕，真是太方便了。”海南鳄珍鳄鱼产业科技有限公司今年8月5日正式注册，该公司负责人喻志林在当天拿到了企业的证照，这样的速度让他很惊喜。 在此之前，喻志林获悉海南商事主体登记平台（海南e登记）已经上线运行，实现了商事登记“自主申报、自动审核、全省通办、电子签名、电子档案”五大创新，提交各类手续网上即可完成。在家里通过电脑上网填写上传了各项企业资料后，一天时间里，他的公司就获取了营业执照。 喻志林介绍，通过海南商事主体登记平台，减少了企业往返各部门的时间，让企业有更多时间把产品和市场做好。“看好海南自贸港的发展前景，这坚定了我们在海南投资的信心和决心。” 同样通过制度创新感到“海南速度”的，还有海口佳和项目管理有限公司项目经理张毅。 “办理施工许可证这张证，想起就头疼。要向相关部门提交材料，等待审核，然后就是漫长的等待……”这是张毅在去年6月26日前，对于办理施工许可证的印象。让他没想到的是，当天他来到海口市住房和城乡建设局办理这张证，仅仅花费了4个小时，那也是全省首张“建筑工程许可告知承诺制”许可证。 这样的速度，来自一项名为“建筑工程许可告知承诺制”创新制度，该制度通过优化施工许可条件、加强事中事后监管，实现施工许可证1个工作日发放。 包括商事登记“全省通办”“建筑工程许可告知承诺制”制度在内，近年来，海南省不断以制度创新为核心，全面打造着法治化、国际化、便利化的营商环境： 洋浦经济开发区根据企业需求，创新非加工贸易项下保税油品同船混装运输监管模式，实现面向海外市场精准输出相应标号油品的供给能力提升，大大提升了企业国际市场竞争力。 推行商事主体信用修复制度，有利于激发商事主体主动纠正失信行为、消除不良社会影响、积极承担社会责任。 海南省发布《海南经济特区注册会计师条例》，进一步降低会计审计机构和专业人才准入门槛，加速国际化、高质量会计审计资源在海南集聚。 海南省在博鳌乐城国际医疗旅游先行区创新医疗机构“两证一批复”审批模式，将原先长达3个月的审批时间大幅压缩为1至3个工作日，提高了医疗机构设立的审批效率。 …… 两年多来，海南以制度创新深挖改革潜力、助推改革推进、倒逼改革落地，营商环境不断优化，市场主体活力显著增强——今年前7个月，全省新增市场主体超过13.5万户，同比增长30.05%，截至7月底全省实有市场主体超过103万户，同比增长26.42%，增速居全国第一位。 以人民为中心 制度创新释放民生红利 “工学两不误，费用全由政府出！这是多好的学习机会！利用空闲时间，我也顺便提升了自己的职业技能。”今年新冠肺炎疫情期间，在三亚亿源轩宇酒店当司机的林海生，报名参加了“旺工淡学”旅游业人才培养项目。 近几个月，林海生利用三亚中瑞酒店管理职业学院的线上平台，学习了职业综合礼仪、酒店管理等课程。培训结束后，他感慨地说，海南旅游业发展前景广阔，拥有更多知识和技能，未来才有更多出路。 旺季人不够用，淡季人留不住。海南作为具有独特气候优势的旅游大省，旅游淡旺季明显，由此也形成了旅游业人才“潮汐”现象。 2019年，针对海南旅游淡旺季特点，海南省创造性地开展“旺工淡学”旅游业人才培养模式，免费为海南省旅游从业人员提供学历教育及职业技能培训，鼓励“旺季上班、淡季进修、工学交替”。 8月20日，海南省“旺工淡学”旅游人才培养联盟成立。“旺工淡学”旅游业人才培养新模式也在今年4月入选海南自贸港首批制度创新工作案例。 制度创新在营商环境领域多点发力的同时，越来越多的像“旺工淡学”旅游业人才培养项目这样的制度创新，正实实在在地提升着海南的民生福祉。 制度创新，正提升着海南教育水平——海南大学在全国首创的冬季小学期教学模式，聘请国内外高层次“候鸟型”专家、学者、名师冬季来校，打造海大独具特色的冬季小学期高端教学平台。 制度创新，也给广大人民群众带来了看得见的安全感——全省建立统一的人流、物流、资金流进出岛信息管理系统，各级公安部门共享人员进出岛信息，开展重点人员的分析、预警和处置，做到主动预防。 制度创新，还为海南广大胶农吃下了定心丸，为他们摆脱贫困助上一臂之力——近年来，国际胶价持续低迷，胶工和胶农的收入大幅下降，海南省在借鉴保险＋期货模式的基础上加以创新和发展，使保险收入和割胶量相挂钩，进一步推出了可以在全省实现的天然橡胶价格保险，提高胶农胶企抵御市场风险的能力。 随着制度创新的多点突破、纵深推进，创新的制度，正给海南带来了真真切切的变化，给海南百姓带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。 创造“海南经验” 让自贸港建设融入制度创新“基因” 创新是改革开放的生命，是引领发展的第一动力，是建省办经济特区30多年来融入血脉的海南基因。 在85项制度创新成果中，涉及放管服改革、人才引进、金融产业等多个领域，也形成了一大批可复制可推广的经验。 近年来，省委、省政府始终把制度创新工作摆在重要位置来抓。 海南省率先开展的省域“多规合一”改革，把全岛作为一个大城市、大景区、大花园来统一规划。伴随自贸港建设的推进，海南省以更大力度深化“多规合一”改革，基本形成省市县联动的空间规划管理体系，为全省“一张蓝图干到底”打牢了基础。 在推进改革中，省委反复强调，既要集中力量攻坚突破，也要抓点带面、强化改革举措系统集成，让各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰—— 两年多来，中央支持海南全面深化改革开放的“1+N”政策体系陆续确立并全力落实，初步形成“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作机制。 作为机构改革的“排头兵”，海南在全国率先基本完成省级机构改革，建立起适应自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的组织机构。 …… 自贸港建设更加注重创新的系统集成，对政策和制度体系整体要求更高。在制度创新的路上，海南虑之愈深、谋之愈远、行之愈笃。 《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出，要“着力在推动制度创新、培育增长动能、构建全面开放新格局等方面取得新突破，为实现国家战略目标提供坚实支撑。” 省委七届八次全会决议提出，要“从机构和部门设置、法治化配套、贸易投资自由化便利化、深化‘多规合一’‘极简审批’改革、把握好‘一线’放开和‘二线’管住的关系、促进生产要素自由便利流动、金融服务、国有企业改革和国有资本监管、社会治理、创新抓落实的体制机制、防范化解系统性风险等方面，进行制度集成创新，解放思想，大胆创新，成熟一项推出一项。” 惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。省委深改办（自贸区工委办）相关负责人表示，在海南自贸港建设过程中，海南将把制度集成创新摆在突出位置，解放思想，大胆创新，对照当今世界最高水平的开放形态，在促进投资和贸易便利化、自由化等方面试行符合海南发展定位的开放政策和制度，以制度集成创新汇聚人流、物流、资金流、信息流、技术流。
“特区的改革、探索在中国改革开放发展历程中扮演了先行先试的角色，是勇立改革开放潮头的弄潮儿。” 在深圳经济特区成立40周年之际，北京大学光华管理学院名誉院长、《北大金融评论》顾问委员会委员厉以宁在接受南方日报记者采访时这样感慨。 厉以宁对深圳等经济特区的发展充满信心，但他也语重心长地说：“特区的发展一定要登高望远、居安思危、勇于创新、永不僵化、永不停滞。”分析当前的国际经济形势后，他建议深圳等经济特区除了继续当好开放窗口外、改革的尖兵，还要成为内外循环相互促进的创新高地。 2014年4月29日，厉以宁教授以“深圳改革与发展”为主题给深圳市政协委员们作专题讲座（政协深圳市委员会办公厅） 南方日报：您认为，以深圳为代表的经济特区取得成功的关键在于推动了哪些重要改革？ 厉以宁：经济特区成功的关键在于改革开放政策，率先探索建立社会主义市场经济体制，让市场在资源配置中起决定性作用，并通过改革让政府更好地发挥了作用。敢闯敢试、锐意创新、积极探索、求真务实，经济特区用事实成功诠释了改革开放的强大生命力，印证了中国特色社会主义道路的正确性，彰显了中国的道路自信。比如深圳，充分发挥自身在珠江三角洲和毗邻香港的区位优势、率先开放的政策优势和汇聚八方精英的人才优势，把深圳建设成了学习型、创新型、开放型、国际型城市，在营商环境、国际合作、人才引进、金融发展、产业协同、高端制造、国际贸易和市场化等方面均取得了举世瞩目的成绩，我们应为之而骄傲。 南方日报：您认为特区的改革、探索在中国改革开放发展历程中扮演了怎样的角色？在中国波澜壮阔的发展道路中，体现了怎样的特有价值？ 厉以宁：特区的改革、探索在中国改革开放发展历程中扮演了先行先试的角色，是勇立改革开放潮头的弄潮儿。特区的设立、改革和发展对后续中国建立从沿海到内地的全方位改革开放新格局起了非常关键的引领作用。 南方日报：您被外界称为“厉民营”“厉股份”。您认为，在特区的发展中，民营经济发展、股份制改革扮演了怎样的角色？ 厉以宁：民营经济的繁荣发展是经济特区活力的关键所在。股份制不仅是国有企业改革的重要方向，也是民营经济壮大发展的必由之路。股份制让各类产权主体可以实现更好的合作，创造更多价值的同时有利于聚合资本、激励人才、促进创新。几十年来，正是得益于股份制等一系列现代经济治理机制，深圳等经济特区成长出一批引领型、创新型、国际型的龙头企业，这些企业也在一定程度上代表着中国企业的最高实力和水平。 南方日报：曾有一度，人们认为深圳等特区“不特”了，深圳也出现过发展势头减缓的情况。然而，近年来深圳展现了创新型城市的新面貌，重新焕发活力。您认为当时“萎靡”的原因是什么、今朝的活力又来自于哪？ 厉以宁：深圳当时看起来萎靡的主要原因在于传统的加工与劳动密集型产业的转型以及新兴创新产业的培育都需要一段时间，这个过程造成部分人信心不足等。我认为深圳经济焕发活力在于抓住机会实现高质量发展转型，向三个方面转型：一是从模仿创新向自主创新方面转型；二是进一步由粗放型向精细化、注重环保和节约资源的方向转型；三是深圳的城市发展形态在由区域中心城市向国际化大都市转型。 分析当前经济形势，培育创新经济，让深圳应对“冲击”时底气更足 南方日报：考虑百年未有之大变局、去全球化浪潮、中美关系日趋紧张、新冠肺炎等影响，您如何分析当前的中国经济发展形势？ 厉以宁：受疫情影响，当前中国经济发展遇到一些困难，但这是暂时的。有三个基本判断：一是中国经济韧性很强，产业体系最为完整，内需增长的贡献率已近九成，这就决定了无论外部环境如何变化，我们自身的增长仍有强劲的内生动力；二是经济全球化浪潮是不可阻挡的，去全球化只是一个回浪，无法改变人类社会交往日益国际化、全球化的大趋势；三是新冠疫情虽然冲击很大、影响深远，但终究会被人类克服，只不过是时间的问题。有了三个基本判断，不管别人怎么跟我们脱钩，我们都有足够的底气保持经济持续稳定增长。 南方日报：深圳等经济特区多以外向型经济为主，您如何分析此轮“冲击”对特区的影响？ 厉以宁：去全球化也好、疫情冲击之下国际贸易投资被迫中断也好，首当其冲的自然是这些外向型经济。所以，深圳、珠海、汕头这些外向型经济为主的地区的确会受到冲击。但也要注意到，像深圳这些年来特别注重培育创新经济，而且在周边已经形成了具有全球竞争力的产业集群，这使深圳在面对这轮冲击时，底气更足。在疫情冲击全球产业链的背景下，由于中国率先控制住了疫情，这些地方的优势又凸显出来了。 为特区发展建言，要勇于创新、永不僵化、永不停滞 深圳市福田区市民中心（Charlottees摄） 南方日报：当前，我国正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。您认为，深圳等经济特区如何结合这一要求，推进快速发展？ 厉以宁：以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新发展格局是新形势下中国经济实现高质量发展的需要。深圳等经济特区过去是作为对外开放的窗口，实际上也是外循环拉动内循环的支点。如今除了继续当好开放窗口、改革的尖兵，还要一方面成为规则制度改革开放的排头兵，为外循环和内循环营造统一开放的良好营商环境；另一方面成为开放创新的示范区，以深化科技领域体制机制改革、推进自主创新为重点，成为引领国内国际双循环格局下的创新高地。 南方日报：深圳正在构建中国特色社会主义先行示范区，从先行先试到先行示范，深圳奔跑在又一程，您对深圳发展有怎样的建议？ 厉以宁：我认为，接来下在建设社会主义先行示范区中，深圳还要在三个方面走在前列：一是在创新驱动和发展新经济方面，深圳要对标国际先进的创新区域，成为亚洲乃至世界的产业创新中心；二是在精神文明和文化建设方面，要成为一个具有浓郁东方文化但同时能够吸收借鉴世界优秀文明成果的社会主义示范区；三是要在城市管理和社会建设方面大胆创新、勇于探索，率先建成智慧城市、智能社会。总之一条，新时期深圳肩负着特殊使命，就是如何在治理体系和治理能力现代化方面继续走在前列，为建设社会主义现代化强国作出探索和示范。 南方日报：2005年，您曾到珠海调研，您特别关注横琴的发展，认为那是区域合作的焦点。您对珠海、对横琴发展有怎样的建议？ 厉以宁：横琴是珠澳合作的结合部、切入点、试验田。我注意到，近日澳门莲花口岸整体搬迁至横琴口岸澳方口岸区实行“合作查验、一次放行”新型通关模式，大大简化了人员往来的查验环节，这是大湾区基础设施方面的“硬联通”的重大举措。接下来，可以举一反三，与之类似的能够提高两地人员、货物、资金等资源要素流通便利的措施都可以大胆探索和实施。同时，横琴还要继续在开放发展方面迈出更大的步子，学习借鉴港澳的自由港制度，加快在规制制度和营商环境等方面的“软联通”，为珠澳乃至大湾区合作发展探索新路径、新样板。 深圳市（Charlottees摄） 南方日报：您对经济特区发展，有何寄语？ 厉以宁：经历40年的高歌猛进、快速发展，特区发展取得了骄人的成绩。谋划未来，特区一定要登高望远、居安思危、勇于创新、永不僵化、永不停滞。 我相信只要经济特区能够团结凝聚多方力量、锐意进取、勇于改革、不断创新、不断总结、不断完善，将来一定能够建设成为一个国际化、经济繁荣、人民幸福的现代化大都市。
中国平安集团董事长马明哲把今年半年报中“董事长致辞”的过半篇幅都给了寿险，或许预示着这家金融巨头未来一年的改革重头戏将围绕寿险展开。 8月28日下午，在半年报发布会间隙，平安集团首席保险业务执行官陆敏接受了记者的专访。从他描绘的寿险改革路线图来看，这将是一次“加减法+乘除法”并行的“内部革命”。 陆敏直言，基于对行业规律的把握和对市场形势的预判，平安集团从上至下深刻认识到：当前，内外部环境发生了新变化，宏观环境和市场形势更加错综复杂，对寿险业发展产生了深刻影响，支撑行业上一轮增长的红利与动能日渐式微。 不破不立。习惯于先在内部望、闻、问、切的平安，自省、自查出了四大改革方向。 一是队伍，销售队伍素质良莠不齐，基础管理和培训效果有待提升；二是产品，需要持续完善“产品+服务”体系，运用“产品+科技”，充分赋能销售与运营；三是管理，需要提升长期规划的前瞻性和精耕细作的耐力；四是文化，务必要铭记初心，永葆品质为上、勇攀高峰、危机意识及拥抱科技的文化。 陆敏告诉记者，目前，15个改革项目中的绝大部分已完成顶层设计，近一半项目已推动基层机构试点，个别项目已开始全面推广落地。他说：“我们有信心确保绝大部分改革项目在今年内落地执行，明年可以看到改革成效。” 据陆敏介绍，平安此轮寿险改革主要涉及四个方面。一是发展模式改革，从“规模”转向“规模+质量”；二是营销体制改革，从“人管人”转向“数字化管理”；三是产品策略改革，从“综合金融+”转向“寿险服务+”；四是渠道改革，从“线上和线下”转向“线上与线下相融合”。 在陆敏看来，改革的核心路径是构建“渠道+产品”的双轮驱动策略，升级保险产品与服务供给，构建“寿险+健康+医疗+养老”的服务生态圈。即以保险产品为载体，进一步扩展和丰富保险产品的内涵和外延，为客户提供覆盖全生命周期的综合服务，协同保险主业，探索新增长点。 作为此轮寿险改革中的重要一环，平安的“基本法”修订同样备受业内关注。 “基本法”是指保险公司对代理人展业、晋升及奖惩等方面的管理办法。从本质上看，“基本法”是保险公司对利益分配所实行的办法，是寿险营销队伍发展的“指挥棒”。 陆敏坦言，激发基层优质代理人的销售动力，进一步提升他们的产能，是平安此次修改“基本法”的动力，主要包括三个方面：机构重新分类；代理人重新分类；加大长期投入。 平安寿险的此轮改革既做了“加减法”，又做了“乘除法”。“加”是指，加快个险渠道发展，增加优质代理人的比重，提升代理人产能；“减”是指，减少低产能、低素质代理人的比重，降低低价值业务的规模；“乘”是指，以科技赋能为驱动力，升级保险产品与服务供给，形成杠杆效应，撬动发展动能的转换；“除”是指，打破惯性思维，破除路径依赖，继续苦练内功。 这也正是此轮平安寿险改革的精髓之意：坚持价值经营，秉承“先做强、再求大”“先质量、再规模”的核心经营理念，实现可持续、高质量、健康的发展。
“不破不立，破而后立。” 8月27日晚间，中国平安公布了截至2020年6月30日的上半年业绩，在业绩报告的董事长致辞中，马明哲在谈到寿险改革时这样写道。 自2018年开始，中国平安就开始逐步调整寿险产品及渠道，2019年11月开始正式启动全面深入的改革,马明哲亲自挂帅平安寿险改革领导小组组长，重视程度可见一斑。 寿险，历来都是平安集团利润贡献度最高的业务板块，牵一发而动全身。马明哲说，平安的寿险业务从1994年发展至今，受益于时代发展、监管政策和早期打下的雄厚基础，经历了数十年持续高速增长，取得了长足的进步。近年来我们发现，在新时代的背景下，寿险传统模式的健康可持续发展面临巨大挑战，宏观环境、消费者需求、人口红利以及科技应用的飞跃都对保险行业的发展提出了更新、更高的要求。 此次寿险改革，马明哲也为此定下了很高的基调，“我们的目标，不仅是要成为规模最大的人寿保险公司，更要成为市场的龙头、行业的标杆、客户的首选，打造全球领先的人寿保险公司。”他说。 8月28日，在深圳，中国平安召开2020年中期业绩发布会，发布会上，多位平安高管再度回应包括寿险改革、利润表现等一系列问题。 营运利润更能反应经营全貌 中期业绩显示：2020年上半年，中国平安实现归属于母公司股东的营运利润743.10亿元，同比增长1.2%；年化营运ROE为21.6%；净利润759.68亿元，同比下降28.2%；归属于母公司股东的净利润686.83亿元，同比下降29.7%。 对于净利润的大幅下滑，中国平安联席首席执行官、首席财务执行官姚波在中期业绩发布会上回应称，主要是由于多方因素叠加影响。 一是中国平安是目前国内唯一一家实施新会计准则的保险公司，新会计准则使得资本市场的变动更大程度的影响净利润波动。 半年报显示，IFRS9准则下，平安公允价值计量且其变动计入损益的资产占比达到17.2%，该部分更加受制于资本市场的波动，从而影响净利润。 2019年上半年，中国平安归属净利润同比大幅增长了68.13%，到今年上半年同比下降了29.7%，由此可见归属净利润的波动之大。 其次是上半年疫情对业务也产生了影响；同期，平安也在进行寿险业务改革，而寿险恰恰是中国平安的首大利润来源。 “所以，我们提倡关注营运利润，剔除了短期波动，营运利润更能体现经营业绩。”姚波说。 中国平安总经理、联席首席执行官、平安银行董事长谢永林在业绩发布会上表示，上半年平安的业绩可以归结为稳健、改革、科技。 他认为，在去年高基数、今年依旧坚持分红高增长的背景下，平安的营运利润还能保持正增长，体现出经营的稳健；另外，平安一直在推动改革，即便是在疫情期间；同时，平安的科技投入持续加大，在疫情期间，平安的专利申请数增长了22%。其中，医疗科技专利数量全球第二，金融科技专利数量连续两年全球第一。 另外，根据中期业绩显示：2020年上半年，平安的保险资金投资组合年化总投资收益率为4.4%，同比下降1.1个百分点，平安表示，主要是受资本市场同比剧烈波动，公允价值变动损失加大的影响；净投资收益率为4.1%，同比下降0.4个百分点，平安称，主要受权益资产分红收入下降和投资规模增加的影响。 中国平安首席投资执行官陈德贤说，一直以来，平安都秉承着保险投资的两个目标：一是不断完善资产与负债的缺口；二是不断寻找能够提供稳定收益的资产。 “在6年前，我们资产与负债的缺口超过8年，如今的缺口仅为4.3年，这也得益于近年来平安不断拉长资产久期，把资产、负债缺口维持一个合理的水平。”陈德贤说。 在稳定的收益方面，“我也算了一下，过去，我们从资产中拿到的分红（包括股票分红、债券利息、资金收益等）平均每年增长22%，相对来说是一个非常稳定的收益。”陈德贤说。 寿险改革成效初显 目前，寿险改革的绝大部分项目已经完成顶层设计，近一半的项目推动机构试点，个别项目已经开始全面推广落地，绝大部分改革项目在今年内有望落地执行。 中国平安联席首席执行官陈心颖在发布会上介绍，此次寿险改革主要涉及四个方向：一是发展模式的改革，从规模向“规模+质量”转变；二是营销体制改革，从人管人到数字化管理转变；三是产品策略改革，完善综合金融+，推动寿险服务+，打造有温度、有场景、有服务的差异化产品；四是渠道改革，找到线上与线下有机融合的道路。 此次寿险改革，平安主动剥离了低产能、低质量的代理人，建立一套新的代理人激励体系，即新的《基本法》。 首席保险业务执行官陆敏介绍说，《基本法》是平安寿险改革项目中的重要一环，目前已经完成，《基本法》改革的初衷在于支持未来改革的落实以及更加注重长期的激励性。 陆敏透露，此次《基本法》修改了三方面的内容：一是机构重新分类；二是外勤代理人分成；三是加大长期投入。 首先，机构重新分类的目的在于实现差异化的政策，改革后，平安把机构分成三大类：一是改革产能型，专注产能的提升；二是平衡型，既要注重人力增长，又要注重产能提升；三是人力型，即以增加人力为主，形成有质量的增员。 “对于机构分类的重新划分，基本实现了差异化管理。”陆敏说。 在外勤代理人分成方面，主要根据不同的代理人给予不同的政策，其中，主要分为三类代理人：一是新人；二是绩优；三是主管。 对于新人，平安加大了投入，增加新人津贴以及津贴的时间长度，给与新人更多时间的学习、成长、进步；对于绩优代理人也增加了激励，比如“以优增优”等；对于主管，主要是强化营业部的经营、数字化管理。 最后，《基本法》也加大了平安对于代理人队伍未来长期的投入，主要包含关怀、待遇、管理等。 “可以说，《基本法》支持了平安整个寿险改革的思路，要先做强再做大，先有质量再求规模，为寿险业务未来长期可持续发展奠定基础。”陆敏说。 “数百年历史的寿险传统模式正在经历全面升级和迭代，而平安在进行的改革，正是引领世界百年寿险销售和经营的革命。”马明哲在中报董事长致辞中这样总结到。
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