一直以来，市场关于中小银行资本补充渠道不足的声音较多，如何推动中小银行补充资本和完善治理，更好地服务中小微企业，也备受市场关注。 “目前，中小法人银行占浙江全省信贷投放的三分之一左右，已成为支持实体经济的重要力量。”在9月29日中国人民银行举行的“金融支持保市场主体”系列新闻发布会（第三场）上，中国人民银行杭州中心支行行长殷兴山表示。 当日发布会上，监管部门、银行多位人士还介绍了“支持市场主体多渠道融资”有关工作情况。 两方面支持中小行补充资本资金 值得注意的是，中小行信贷投放力度也面临着资本和资金两方面约束。在此情况下，如何推动中小行通过外源渠道增加资本、增强资金实力，成为监管面临的重要任务。 目前来看，央行杭州中心支行从推动永续债、二级资本债发行，以及帮助增加主动负债两个方面，支持地方法人银行补充资本、资金，从而支持市场主体。 2019年11月，全国首单城商行永续债在浙江台州银行落地；今年5月末，浙江网商银行发行了首单永续债，被业内视为民营银行永续债发行的“破冰”。 殷兴山介绍，浙江辖内银行永续债发行家数占到全国同类机构的28%，发行金额占到全国同类机构的22.7%，每家银行因此提高资本充足率1～2个百分点，合计可以提高信贷投放能力1400亿元左右。“这些银行发放贷款的户均额度是很小的，所以它们可以为很多企业增加信贷投放。”殷兴山称。 同时，央行杭州中心支行还推动9家银行发行二级资本债，发行家数和发行金额也分别占全国同类机构的36%和37%。永续债和二级资本债有效增强了整个中小银行的资本实力。 实际上，中小银行资本充足以后还面临资金问题。殷兴山表示，民营企业面临投资者信心的问题，中小银行也面临信任问题，其在被动负债的过程中相对于大银行比较弱势。在此过程中，作为央行和监管部门可以帮助中小行增加主动负债，提高资本和资金的匹配程度。 据悉，今年1～8月浙江省发行小微企业专项金融债350亿元，是去年同期的3.1倍，占全国发行总量的10%，发行其他各类金融债90亿元。 另外，央行杭州中心支行还加强了金融债发行后的管理服务，督促中小银行将募集资金主要用于民营小微企业领域。 数据显示，8月末浙江省中小法人银行普惠小微贷款余额同比增长了30.3%，高于全省各项贷款增速11.6个百分点；普惠小微贷款新增2300亿元，同比多增了1100多亿元；普惠小微贷款加权平均利率同比下降了50个基点。 满足企业多层次不同需求的融资 今年以来，从多个渠道，金融活水不断为市场主体提供了有力支持。 发布会上，银行间市场交易商协会副秘书长曹媛媛表示，今年以来，交易商协会充分发挥了银行间债券市场的优势，为市场主体融资提供有力的支持。包括：设立了注册发行的绿色通道，助力企业债券融资抵御疫情冲击；深化分层分类管理，提升市场主体的投融资便利；不断丰富债务融资工具品种，为企业融资提供全方位的支持；推动违约处置制度建设，不断强化自律管理。 证监会公司债券部副主任卢大彪表示，资本市场在保市场主体方面开展了一系列工作，包括：稳步推进注册制改革，加大对实体经济的支持力度；推动并购重组市场化改革，支持上市公司做优做强；大力推进新三板改革，拓宽中小企业的直接融资渠道；充分发挥债券市场服务市场主体的积极作用。 在支持企业多层次不同需求的融资方面，中信银行普惠金融部总经理吴军称，伴随着资本市场的改革，该行在对客户深入研究的基础上，陪伴企业从成长期到成熟期，从拟上市到上市后的全生命周期，结合企业不同阶段的金融服务需求，提供上市前融资、引入战投、高管激励、战略配售、定向增发等全面、高效的综合金融服务。
新华社北京9月25日电(记者张千千)记者从国家开发银行获悉，“十四五”期间，国开行将累计投放1000亿元养老服务专项贷款，培育300家养老龙头企业，整体支持300座城市养老服务体系建设，发挥开发性金融作用，助力应对人口老龄化。 国开行介绍，长期以来，该行积极开展银政合作、行业研究，细分居家、社区、机构各个养老领域，丰富融资模式。截至8月底，国开行已累计支持396个客户的养老项目建设，覆盖30个省份，累计投放养老资金386亿元。 国开行表示，下一步将加大对养老产业发展的支持力度，打造高质量养老产品；加强模式创新，支持养老服务体系多层次、多元化、市场化发展；做好风险防控。
图片来源：微摄 为深入贯彻落实党中央、国务院关于“六稳”“六保”决策部署，推动创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，近日，人民银行党委委员、副行长刘国强赴上海调研，就金融支持稳企业保就业、金融支持先进制造业、人民币跨境使用、上海自贸试验区临港新片区金融开放与创新发展等工作，与部分银行业金融机构、企业进行座谈。 刘国强深入了解上海当地6家实体企业在疫情期间的经营发展状况和金融机构融资支持情况，听取金融机构和企业关于金融支持稳企业保就业工作的意见建议。刘国强指出，党中央、国务院高度重视金融支持实体经济发展，近年来，人民银行在党中央、国务院正确领导下，出台了一系列稳企业保就业的支持政策，为抗击新冠肺炎疫情，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了有力支持。刘国强表示，与会单位就金融更好服务实体经济提出了很好的意见和建议。下一步，人民银行将进一步完善政策措施，针对不同类型市场主体合理搭配政策组合，更大限度地发挥政策的支持效力，更加精准地支持实体经济。 刘国强与浦发银行、花旗银行等金融机构和宝武钢铁等企业进行座谈，了解跨境贸易人民币结算和贸易融资情况，并就人民币跨境使用中的痛点难点问题进行交流。刘国强指出，上海在人民币跨境使用进程中始终担当“排头兵”的角色，今后要继续发挥更大作用。当前，人民银行正在抓紧建设跨境人民币贸易融资资产转让平台，力争早日上线运行，进一步便利人民币跨境贸易融资，促进人民币跨境使用。 刘国强实地考察了特斯拉上海超级工厂项目建设情况，并听取了管委会负责人关于推进临港新片区金融创新发展情况的介绍和深化金融开放方面的建议。 人民银行条法司、机关党委主要负责同志，人民银行上海分行主要负责同志，以及上述单位有关同志参加。（完）
⊙ 国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，确定政务服务“跨省通办”和提升“获得电力”服务水平的措施，持续优化企业和群众办事创业环境；要求按照“两个毫不动摇”支持国有企业和民营企业改革发展。 会议指出，推进与企业发展、群众生活密切相关的高频事项“跨省通办”，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，有利于各类要素自由流动、建立全国统一大市场。会议确定，要抓紧将现有线下政务服务转为线上办，在抓好“省内通办”的同时，今年底前实现市场主体登记注册、养老保险关系转移接续、职业资格证书核验、学历公证、驾驶证公证等58项事项异地办理，明年底前实现工业产品生产许可证、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等74项事项异地办理。下一步还要加快实现新生儿入户、社保参保缴费查询等“跨省通办”。要优化线上办理方式，使“跨省通办”便捷、易操作。同时，要保障少数群体线下办事需求。保护数据安全和个人隐私。 为提升“获得电力”服务水平，会议确定，全面推广居民和小微企业低压用电报装“零上门、零审批、零投资”，今年底前在全国实现用电报装业务线上办理，将居民用户和实行“三零”服务的低压非居民用户全过程办电时间分别压减至5个和25个工作日内，其他用户办电时间也大幅压缩。2022年底前，实现居民和低压用户用电报装“三零”服务全覆盖，其中非居民用户办电时间减至15个工作日内。上述措施三年累计可为小微企业节省投资约1300亿元。 会议指出，要贯彻党中央、国务院部署，坚持“两个毫不动摇”，支持国企和民企改革发展。下一步，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，一要持续推进国企提质增效，提高核心竞争力，增强发展后劲，更好发挥在国民经济中的支撑作用。扎实推进国企改革三年行动，今年基本完成剥离企业办社会职能等工作，着力深化混合所有制改革、推进现代企业制度建设、健全市场化经营机制。支持基础研究和原始创新，加强关键技术攻关，深入推进“双创”。加快剥离非主业，着力做强主业。二要进一步为民营企业发展创造公平竞争环境，带动扩大就业。持续放宽市场准入，加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务，推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放。支持民企参与重大铁路项目建设和客货站场开发经营。推动国家重大科研基础设施进一步向民企开放，加快对民企的国家企业技术中心认定，畅通民企技术人才职称评审通道。允许中小民企联合参与工业用地招拍挂。鼓励各地建立中小微企业贷款风险分担机制。 会议还研究了其他事项。
民生银行行长郑万春9月17日在银行业保险业例行新闻发布会上表示，今年以来，面对新冠肺炎疫情对我国经济社会发展的冲击，民生银行统筹推进疫情防控和支持实体经济发展，立足自身职能定位，持续加大对民营企业、小微企业的支持力度，取得了积极成效。 “我们坚持民企战略不动摇，不断创新体制机制和商业模式，建立了覆盖小微、中小、大中型以及生态链企业的多层次金融服务体系，塑造了民企服务的品牌特色和先发优势。”郑万春表示，截至8月末，民生银行民营企业贷款余额15842.3亿元，比年初增长792.7亿元，与去年同期比增加了8.2%；2020年前8个月，累计发放民企贷款10985亿元。 具体而言，一是多措并举，增加信贷投入，支持企业抗疫。今年上半年，民生银行对公累计新增疫情防控授信579.5亿元，发行防疫专项同业存单37.9亿元，支持产业链协同复工复产。截至8月末，民生银行累计通过展期、续贷、合同调整等方式为中小微企业延期偿还本金1193亿元，延期付息累计金额31亿元。 二是降低资金价格，支持防疫企业和防疫工作。民生银行一方面对武汉、杭州、郑州等区域及防疫白名单客户新发放贷款实行FTP优惠；另一方面减免部分疫情冲击严重企业贷款利息。民生银行还出台了多项手续费的减免政策，免除疫区防疫专用账户的开户费、管理费，捐款或汇划防疫专用款项手续费等。 三是简化流程，加强线上化服务，提高审批和放款效率。民生银行实行在线融资申请、远程合同面签、线上自动放款等线上化服务，对展期管理、业务重整、罚息减免等给予湖北等重点区域业务加大审批授权，简化流程，提升效率。 四是完善民企服务体系，优化分层分类服务。针对战略民企，民生银行全面落地“五位一体”团队与“1+3”作业模式，积极支持战略民企的新增融资需求和防疫抗疫重点项目。针对生态民企，加强供应链企业开复工的信贷投放；推广保理、保函、供应链融资等链上服务。针对中小民企，通过在线办理、利率优惠、手续费减免、纾困专项政策、嫁接资本资源等10大举措，支持中小企业复工复产。
图片来源：微摄 文章来源：央行 2020年9月15日，人民银行、银保监会联合召开“鼓足干劲奋战百天助力脱贫攻坚决战决胜金融精准扶贫视频会”。人民银行党委委员、副行长潘功胜，银保监会党委委员、副主席祝树民出席会议并讲话。证监会、国务院扶贫办相关负责同志出席了会议。 会议认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，要求金融系统深刻领会、准确把握总书记重要讲话的核心要义和精神实质，在脱贫攻坚决战决胜阶段，绷紧弦、加把劲，不能停顿、不能大意、不能放松。要进一步提高政治站位，强化责任担当，保持旺盛干劲和斗志，聚焦深度贫困攻坚克难，进一步深化金融精准扶贫各项工作，为脱贫攻坚决战决胜、如期全面建成小康社会贡献力量。 会议指出，今年以来面对新冠肺炎疫情影响和冲击，金融系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，咬定目标，狠抓责任落实、工作落实、政策落实，持续加大脱贫攻坚支持力度，金融精准扶贫贷款快速增长，贷款覆盖面稳步提升，农业保险扶贫深入推进，扶贫开发重点县基础金融服务基本全覆盖，金融助力决胜脱贫攻坚成效明显。 会议强调，要聚焦“三区三州”深度贫困地区和未摘帽贫困县，积极关注疫情和洪涝灾害对脱贫攻坚的影响，保持金融支持力度不减，全力以赴做好脱贫攻坚收官之年金融服务工作。要进一步加大贫困地区产业扶贫支持力度，支持贫困地区发展特色产业，持续做好易地扶贫搬迁安置区产业发展金融服务工作。要抓好金融支持稳企业保就业各项政策落实，对贫困地区普惠小微贷款应延尽延，提高普惠小微信用贷款占比，创新开展多种形式的线上线下政银企融资对接服务。要充分发挥好扶贫再贷款支持作用，积极向深度贫困地区和未摘帽贫困县倾斜，确保深度贫困地区扶贫再贷款占所在省的比重高于上年同期水平。要继续在巩固和提升贫困地区基础金融服务上下功夫，重点关注物理网点基础金融服务空白地区，进一步提升基础金融服务质量。 会议要求，要继续推进完善贫困地区融资担保、风险补偿等配套机制，积极营造良好的金融生态环境。要进一步创新丰富农业保险品种，创新银行、保险、担保等多种组合服务模式。要认真抓好扶贫小额信贷政策落实，切实满足贫困户和贫困边缘户的有效信贷需求。要持续做好扶贫小额信贷风险防范工作，加强贷款质量的监测预警。要提前谋划金融支持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，保持金融扶贫政策连续性，建立形成金融支持巩固脱贫成果长效机制。要再次对照内外部督查、巡视、审计等发现的问题，逐条落实，举一反三补齐短板。要深入总结金融支持脱贫攻坚的工作做法和经验，主动开展多种形式的宣传活动，讲好金融扶贫故事。 国家开发银行、邮政储蓄银行、太平洋保险集团，人民银行乌鲁木齐、拉萨中心支行，四川银保监局、贵州银保监局的负责同志交流了金融精准扶贫工作经验。部分在京全国性银行业金融机构、保险公司的负责同志参加会议。会议在各省（自治区、直辖市）、“三区三州”深度贫困地区地市和52个未摘帽贫困县设立分会场，各级人民银行、银保监、证监和扶贫等部门负责同志，以及辖内相关金融机构负责同志在分会场参加会议。（完）
：9月15日，在联合国人权理事会第45届会议人权高专报告议题一般性辩论中，多国代表就涉香港、新疆问题发言支持中国。 委内瑞拉表示，坚决反对双重标准和将人权问题政治化作法。香港特别行政区是中国不可分割的一部分，香港事务纯属中国内政。委内瑞拉敦促有关国家恪守《联合国宪章》宗旨和原则，停止利用涉香港问题干涉中国内政。反恐是各国面临的共同任务，委内瑞拉赞赏中国在新疆和其它地区开展卓有成效的反恐和去极端化工作，这完全符合《联合国反恐战略》。 布隆迪表示，布隆迪欢迎中国制定香港特区维护国家安全法，该法有利于保障“一国两制”，有利于促进香港的长期繁荣稳定，有利于保障香港人民各项人权。布隆迪赞赏中国在新疆地区打击恐怖主义和极端主义，认为有关举措切实消除了恐怖主义滋生的土壤。布隆迪政府赞赏中国抗击新冠肺炎疫情取得重大成果，感谢中国政府无私向布隆迪提供抗疫援助，助布渡过难关。布隆迪坚决反对一些国家出于政治目的利用涉香港、新疆等问题对中国无端指责，这严重违反《联合国宪章》和国际关系基本准则，完全不能接受。 埃塞俄比亚表示，香港事务是中国内政，埃塞俄比亚坚定支持中国在香港特区实施“一国两制”，反对个别国家将人权问题政治化、借涉香港问题干涉中国内政。 缅甸表示，坚定支持一个中国原则，坚定支持中国在香港特区实施“一国两制”。朝鲜、叙利亚表示，反对将人权问题政治化和双重标准，敦促少数国家停止利用涉香港、新疆问题干涉中国内政。
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